OECD贈収賄防止条約(正式名称は「国際商取引における外国公務員への贈賄防止に関する条約」)は、OECDの腐敗防止条約であり、署名国に対し、外国公務員への贈賄を犯罪とするよう義務付けている。この条約は、企業や個人が外国公務員に賄賂を贈ったり提供したりする行為を犯罪とすることで、贈賄の供給側に焦点を当てた法的拘束力のある国際協定である。[ 2 ]その目的は、国際ビジネス環境において公平な競争条件を作り出すことである。
2017年の調査では、条約の適用を受ける多国籍企業は、非加盟国に拠点を置く企業よりも贈収賄に関与する可能性が低いことが判明した。[ 3 ] 2021年の調査では、条約によりABC非加盟国の企業による贈収賄が増加し、ABC加盟国の企業がABC非加盟国の仲介者を通じて贈収賄を行うようになる可能性があることが判明した。[ 4 ]
1989年、OECDは外国公務員への贈賄に関する各国の法制度を比較検討するための特別作業部会を設置した。1994年、OECD閣僚理事会は国際商取引における贈賄に関する理事会勧告を採択した。この条約は1997年12月17日に署名され、1999年2月15日に発効した。 [ 5 ] 2009年の勧告は、署名国に対し、外国贈賄の供給側を抑止・摘発する方法、および申し立てを調査する方法について、さらなる指針を示している。[ 6 ]
条約締約国は、外国公務員への贈賄を自国の法律の下で犯罪行為として定め、この犯罪を捜査、訴追、制裁することに合意している。締約国の約束の重要な要素には、個人だけでなく企業も外国での贈賄の責任を問われる枠組みの構築、外国公務員への贈賄と闘う上で効果的な抑止力のある制裁と管轄権の根拠の確立、外国での贈賄との闘いにおける外国の法執行機関との協力などが含まれる。[ 7 ]
OECDには条約を実施する権限はなく、代わりに参加国による実施状況を監視する。各国は条約に適合し、執行を可能にする法律や規制を実施する責任を負っている。OECDは4段階の審査プロセスで監視機能を実施しており、第4段階は2016年3月16日に開始された。第1段階は、加盟国における条約実施法のレビューであり、法律の適切性を評価することを目的としている。第2段階では、法律の適用効果を評価する。第3段階では、加盟国が条約、2009年の勧告、および第2段階からのフォローアップ勧告をどの程度適切に執行しているかを評価する。第4段階は、加盟国のニーズに特化した個別レビューとなることを意図している。[ 8 ]贈収賄作業部会は、各段階の終わりに公開報告書を作成する。これらの報告書は、コンセンサスマイナス1の原則の下で採択される。つまり、審査対象国は報告書の公表を阻止することはできない。[ 9 ]
この条約は、OECD加盟国またはOECD国際商取引における贈収賄に関する作業部会の正式参加国であれば、どの国でも加入できます。2018年現在、46か国(OECD加盟国38か国と非加盟国8か国)がこの条約を批准または加入しています。[ 10 ]