国会（タイ）

国会 映画 ラッタサファ
第26議会
国会の紋章
タイプ
タイプ	二院制
住宅	上院下院
歴史
設立	1932年6月28日
リーダーシップ
君主	ワチラロンコン 、2016年10月13日以降
国会議長 （衆議院議長）	Wan Muhamad Noor Matha、プラチャーチャート 、2023 年 7 月 5 日より
国民議会副議長 （上院議長）	モンコル・スラサージャ 2024 年 7 月 26 日以降
首相	2024年8月16日からペトンターン・チナワット、タイ貢献語
野党党首	ナタポン・ルエンパニャウト、2024年9月25日から人民
構造
座席	700 200 (上院) 500（衆議院）
上院政治グループ	無党派（200）
衆議院政治団体	政府   プータイ （142）   ブムジャイタイ （71）   ユナイテッドタイネーション （36）   民主党 (25)   チャートタイパタナ （10）   プラチャチャート (9)  クラ・タム (4)   チャートパタナ (3)   タイ・ルアム・パラン （2） 信頼と供給   パラン・プラチャラット （20） [a]   新民主主義 （1） 反対   ピープルズ (143)   パラン・プラチャラット （20） [b]   タイ・サン・タイ (6)   フェアパーティー (2)   タイの進歩 (1)   タイ自由党 （1） 空いている   空きあり (5)
選挙
上院の 投票システム	自己指名による間接限定投票
衆議院の 投票制度	並行投票： 小選挙区制（400議席） 政党名簿比例代表制（100議席）
前回の上院選挙	2024年6月9日～26日
前回衆議院選挙	2023年5月14日
次回の上院選挙	2029年8月～9月
次回衆議院選挙	2027年6月28日まで
会場
サッパヤ サパサタン ドゥシット、バンコク タイ
Webサイト
議会.go.th

タイ国会（略称： NAT、タイ語：รัฐสภา、RTGS：  Ratthasapha、[rát.tʰā.sā.pʰāː]と発音 ）は、タイ政府の二院制の立法府である。バンコクのドゥシット区サッパヤ・サパサターンで開催される。

国会は、タイを絶対君主制から立憲君主制へと転換したタイ初の憲法の採択後の1932年に設立されました。

2013年の政治危機の間、下院はインラック・シナワット首相によって解散され、2014年2月2日に総選挙が呼びかけられたが、憲法裁判所によって無効とされた。2014年のクーデター後、 2014年憲法に基づき、国会は軍の支援を受けた一院制の国家立法議会に置き換えられた。

2017年4月に2017年憲法が公布された後、国会は再建されたが、同憲法では2019年の総選挙後に国会が発足するまでの間、軍立法議会が暫定的に存続することを認めていた。

議会は上院と下院からなる二院制の立法府である。両院合わせて議員数は750人で、そのうち500人は総選挙で直接選出される（下院議員500人）。その他、上院議員250人全員が軍によって任命される。タイの選挙の大半は小選挙区制を採用しており、下院議員400人の選挙でも小選挙区制が採用されている。残りの下院議員100人は政党名簿比例代表制で選出される。

タイの国会議員は圧倒的に男性が多く、80.6%を占めている。女性議員の割合は19.4%で、アジア平均の20%、世界平均の女性議員の割合24%を下回っている。いずれも国連女性機関が満足すべき水準としている30%を下回っている。^{[1] [2]}

上院はタイ上院と呼ばれています。この院は無党派で、立法権は限られています。上院はタイ王国陸軍によって任命された250人の議員で構成されています。^{[3]上院の任期は5年です。議員は他の役職に就くことや}政党に所属することは禁じられています。^[4]

議会は超党派であることが義務付けられているにもかかわらず、多くのメディアやアナリストは議員を政治派閥に分類しています。

注:これらの数値はすべて 100% 正確であるとは限りません。

下院はタイ国会議員院と呼ばれている。この議院は、 2007年タイ憲法に定められている通り、小選挙区選挙から選出された400名の議員と、政党名簿による「比例代表制」から選出された100名の議員から構成される。タイの「比例代表制」は、実際には並行投票であり、「混合多数派」(MMM) とも呼ばれる。これは、各政党が獲得した「比例代表制」の一般投票に基づいて、100議席が政党に配分されるものである。タイの総選挙では、すべての有権者は2票を持つ。1票目は選挙区議員に、2票目は有権者が支持する政党に投じる。2票目は、その後、合計され、その結果は8つの選挙区に分けられる。残りの400議席は、選挙区に基づいて直接選出される。下院の任期は4年だが、解散はいつでも起こり得る。^[7]

タイの選挙は普通選挙で行われるが、いくつかの制限が適用される。投票者はタイ国民（出生によるものでない場合は5年以上国民であること）でなければならず、選挙が行われる年の前に18歳以上でなければならず、選挙の90日前までに登録していなければならない。下院選挙で投票できないのは、僧伽や聖職者、さまざまな理由で投票権を停止されている人、法律または裁判所の命令により拘留されている人、精神異常者または精神障害者である。タイでは投票は義務である。^[8]

タイ国会議長は、タイ下院議長が職権で務める役職であり、下院議長に選出されると、自動的に国会議長に就任する。タイ国会議副議長も、タイ上院議長が職権で務める役職である。^{[9] [10]}

国会の権限は、2007年タイ憲法第6章第7部に定められている。^[11]国会の主な権限は立法権である。法案制定の手続きは以下のとおりである。

• 法案は、タイ内閣、最低20名の衆議院議員、裁判所（司法府）、憲法上の独立機関（ただし、その機関に関係する法律に関してのみ）、および1万人以上の請願書を提出する投票権を持つ人々（直接民主主義の一形態）によって国会に提出され、審議される。法案が財政法案である場合、首相の承認を得てのみ提出できる。^[12]
• その後、法案は下院に提出され、議論、修正、投票が行われる。下院が法案を審議し、承認の決議を可決すると、下院は法案を上院に提出する。上院は、それが財政法案でない限り、60日以内にその法案の審議を終えなければならない。財政法案の場合は、30日以内に審議を終えなければならない。^[13]
• 上院が法案の審議を終え、下院の意見に同意すれば、その法案は次の段階に進む。上院が下院の意見に同意できない場合、その法案は保留され、下院に返送される。修正があれば、修正された法案は下院に返送される。下院が修正を承認すれば、その法案は次の段階に進む。その他の場合、両院は（下院の定める人数に応じて）同数の代表者（議会議員であってもなくてもよい）を任命し、法案を審議する合同委員会を構成する。合同委員会は報告書を作成し、両院に法案を再提出する。合同委員会で審議済みの法案を両院が承認すれば、その法案は次の段階に進む。どちらかの院が承認しなければ、その法案は保留される。^[14]
• 法案が国会で承認された後、首相は国会から法案を受け取った日から20日以内に国王に法案を提出し、国王の裁可を求める。法案は官報に掲載された時点で発効する。^[15]
• 国王が法案への署名を保留して国王の裁可を拒否し、法案を国民議会に返送するか、90日以内に返送しない場合（拒否権）、国民議会はその法案を再審議しなければならない。国民議会が両院の現有議員総数の3分の2以上の投票で法案を再承認することを決議した場合、首相は再び法案を国王に提出し署名を求める。国王が30日以内に署名して法案を返送しない場合、首相は国王が署名したかのように、その法案を官報で法令として公布することができる。これにより、国会は国王の拒否権を覆す権限を持つ。^[16]

タイ政府、特に内閣は国会に対して直接責任を負う。憲法は、内閣は就任後15日以内に国会に対して政策を表明しなければならないと定めている。^[17]国会は、政策を説明したり質問に答えたりするために、いつでも大臣を議会に召喚する権限を持つ。この監視権限は、内閣の一部のメンバーが国会議員である必要がないため重要である。彼らが国会議員である場合、憲法は上院議員が内閣のメンバーになることを明確に禁じているため、下院または衆議院の出身者でなければならない。^[18]

首相は下院議員から選出され、下院によって選出されるため、議会に対して直接責任を負う。国会は他の閣僚と同様に首相を議会に出席させ、内閣の他の閣僚と同様に政策を説明し、質問に答えるよう強制することができる。逆に、内閣は国会に対して一定の権限を有する。憲法によれば、内閣はいつでも国会の緊急会議を招集することができる。^[19]

立法および監督機能の他に、国会は任命および解任の権限を有し、タイの首相を選出する独占権が与えられている。まず候補者は全議員の5分の1の支持を得なければならない。その後、単純多数決により任命が承認され、国王が正式に任命する。国王の裁可は国会議長の副署となる。^[20]

上院には、司法関係者や独立政府機関の構成員の任命について助言する独占的な権限が与えられている。これには、タイ憲法裁判所の裁判官、選挙管理委員会のメンバー、国家反汚職委員会と国家人権委員会のメンバーが含まれる。^[21]しかし、国家監査委員会（監査総監を含む）のメンバーを任命する権限は、上院議長の副署により国王が有する。^[22]

国会はこれらの役人を弾劾し罷免する権限を持つ。首相は不信任投票によってのみ国会によって罷免される。内閣のメンバーは国会によって任命されないが、同様の手続きで国会によって罷免される。今回は両院または各院による不信任投票が認められている。裁判官と独立政府職員も国会の両院によって罷免される。^[23]

国民議会の両院は、それぞれ異なる任期を有する。憲法に従い、上院は5年の任期で選出され、下院は4年の任期で選出される。全体として、国民議会の任期は下院の任期に基づいている。国民議会は毎年、「通常」会期と「立法」会期の2つの会期で開催される。国民議会の最初の会期は、下院の総選挙後30日以内に開催されなければならない。最初の会期は、国王自らが玉座からの演説を読み上げることによって開会されなければならない。この儀式は、アナンダ・サマーコム王座の間において行われる。国王は、この任務を遂行する代表者を任命することもできる。下院の任期満了時に国王令により会期を閉会することも国王の任務である。国王には、臨時会期を招集し、自らの裁量で会期を延長する 特権もある。

国会は、いくつかの状況下で両院の「合同会議」を開催することができます。これには、摂政の任命、1924 年の王室継承法の改正、最初の会期の開始、タイ内閣による政策の発表、宣戦布告の承認、説明の聴取と条約の承認、憲法の改正などが含まれます。

国民議会議員は、憲法に定められた議会特権を享受する。これには、国民議会の合同会議における「事実または意見の陳述、または投票の際に表明される言葉」が含まれる。衆議院議員または上院議員は、会期中、所属する議院の許可を得るか現行犯逮捕されない限り、逮捕、拘留、または刑事事件の容疑者として捜査令状により召喚されることはない。

両院はまた、独自の規則と手続き、委員会、委員会の定足数、会議、組織法案および法案の提出と審議、動議の提出、協議、討論、決議の可決、決議可決の記録と開示、質問、一般討論の開始、および委員会のメンバーを決定する権限を保持します。

1932年6月28日から1974年まで、議会はアナンタ・サマーコム宮殿で開かれた。1933年に国民議会の最初の選挙が行われた後、プラチャティポック国王は議会に宮殿の使用を許可した。しかし、年月が経つにつれて議会の構成員が増え、宮殿はすべての議員と事務局を収容するには狭すぎた。新しい建物を建てる試みが3回行われたが、いずれも予算が割り当てられる前に政権が解散したため失敗した。

しかし、4 回目は、プミポン・アドゥンヤデート国王の協力により成功し、国会議事堂のすぐ北にある王室の土地を国会に割り当て、新しい国会議事堂の建設に着手しました。建設は 1970 年 11 月 5 日に開始され、予算は 51,027,360 バーツでした。新しい国会議事堂の複合施設は、3 つの建物で構成されています。

• 最初の建物、つまり国会議事堂は 3階建てで、国会の会議室があります。この会議室は上院と下院で共用されています。また、国会議長、副議長、その他の副議長のオフィスもここにあります。
• 2 番目の建物は 7 階建ての建物で、国会の事務局と事務所、印刷所が入っています。
• 3 つ目の建物は 2 階建ての建物で、国会議員のための施設を備えた国会議員クラブとして使用されています。

国会議事堂は 1974 年 9 月 19 日に初めて使用されました。アナンタ サマーコム王座の間は国の歴史的建造物となり、ドゥシット宮殿の一部として国王に返還されました。それ以来、国会議事堂は国会の主な建物となりました。現在、国会開会式のみが王座の間において開催されています。

2008 年 7 月 29 日、国会は新しく、より壮大な国会議事堂を建設するための新たな資金を割り当てました。2008 年 12 月の時点で、タイ王国陸軍の所有地が新しい建物の建設場所として特定されましたが、それ以上の措置は取られていません。

2013年、国会は新しい国会議事堂であるサッパヤ・サパサタンに移転することを確認した。

1932年以前、シャム王国には立法府がなく、すべての立法権は君主個人に与えられていた。これは12世紀のスコータイ王国の建国以来のことで、国王は「ダルマラージャ」、つまり「ダルマ（仏教の正義の法）に従って統治する王」と見なされていた。しかし、1932年6月24日、カナ・ラツァドン（人民党）と名乗る民間人と軍人のグループが無血革命を起こし、チャクリー家の150年にわたる絶対的な支配に終止符を打った。その代わりに、同グループは選挙で選ばれた議会を持つ 立憲君主制を主張した。

1932年にプラチャティポック国王が署名した「憲法草案」により、タイ初の立法府である人民議会が創設され、70人の任命議員が参加した。議会は1932年6月28日にアナンダ・サマーコム宮殿で初めて開催された。カーナ・ラサドンは、国民はまだ選挙で選ばれた議会を受け入れる準備ができていないと判断したが、後に考えを変えた。同年12月に「恒久」憲法が発効した時点で、1933年11月15日に選挙が予定されていた。新憲法により、議会の構成は直接選挙で選ばれた議員78人と任命議員78人（カーナ・ラサドンによる）の合計156人になった。

第二次世界大戦後、 1946年にプリディ・パノミョン政権下で新憲法が公布された。この憲法はタイで最も民主的なものとされ、初めて上院と下院の二院制議会を創設した。また、この憲法は最初で最後となる、完全選挙による上院（間接的ではあるが）と下院を定めた。上院の任期は6年、下院は4年。政党の禁止は解除され、1946年に最初の完全選挙が行われた。しかし、1947年に軍によるクーデターで憲法は廃止され、1947年の「暫定」憲章、そして1949年の「恒久」憲章に置き換えられた。新憲法では下院は維持されたものの、国王が直接任命する100人からなる上院が創設された。

1949年6月5日、オラピン・チャイヤカンはタイ国会（具体的には下院）に選出された初の女性となった。^{[24] [25} ]

この憲章は 1957 年まで続いたが、この年軍が再びクーデターを起こし、123 名の任命制国民議会が創設された。そのうち 103 名は軍人または警察出身者であった。1959 年、サリット・タナラット陸軍元帥が再び クーデターを起こし、今度は国民議会を完全に廃止した。1969 年、タノム・キティカチョーンの下で国民議会が復活し、今度は 219 名の議員からなる下院と、再び国王任命の上院が誕生した。この状態は 1972 年まで続いたが、このときタノムは自らの政府を打倒し、国家行政評議会を通じて国を統治した。圧力を受け、タノムは 299 名の任命制国民立法議会を復活させ、そのうち 200 名は軍人であった。

1973 年、ついに「三人の暴君」（タノムの在任期間として知られるようになった）の統治が打倒された。新憲法が公布され、今度は選挙で選ばれる下院と下院が任命する上院からなる二院制の議会を創設し、権力を議会に戻した。2 年以内に、タニン・クライヴィチェン率いる軍部は再び憲法を廃止し、国王が任命する 360 名の議員からなる一院制の国会を設置した。

1978年までに、クリアンサック・チャマナン（1977年にタニンの後を継いだ）は、選挙で選ばれる301人の下院と首相が任命する225人の上院からなる二院制の議会を復活させた。この制度は、陸軍司令官のスチンダー・クラプラヨーン将軍が1991年にチャチャイ・チューナワン政権を打倒し、292人の議員からなる一院制の任命制の国会を復活させるまで、ほぼ13年間続いた。しかし、スチンダーの統治は、軍の打倒と新憲法の起草につながった黒い5月の蜂起によって倒された。

1997年憲法、いわゆる「人民憲法」により、タイは民主主義に戻り、500名（直接選出400名、政党名簿による100名）の下院と200名の上院で構成される国民議会が設けられた。この体制は10年近く続いた。この憲法は、ソンティ・ブンヤラットリン将軍率いる軍部による2006年のクーデター後に廃止された。2007年、軍部は新憲法を起草するために国家立法議会を任命した。この草案は、2007年の国民投票で承認され、最終的に採択された。この憲法は、2013年末のインラック・シナワット政権の崩壊とともに廃止された。2016年現在、国は2014年タイ暫定憲法によって統治されている。2016年8月に新憲法に関する国民投票が行われた。 ^{[26] 2016年の}国民投票で承認された後、2017年4月6日、ワチラロンコン国王陛下は2017年憲法公布式で新憲法を正式に承認した。^[27]

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