
スコットランドの漁業は、英国 の漁業のかなりの割合を占めています。エディンバラ王立協会による最近の調査では、漁業は英国の他の地域と比較して、スコットランドにとって社会的、経済的、文化的に非常に重要であることがわかりました。スコットランドの人口は英国のわずか8.4%ですが、英国の総漁獲量の60%以上がスコットランドの港に水揚げされています。[ 1 ]
これらの港の多くは、キンロックバービーやラーウィックといった比較的辺鄙な地域にあり、広大な海岸線沿いに点在し、何世紀にもわたって漁業を主な雇用源としてきた。共通漁業政策(CFP)の下で課せられた制限は、ヨーロッパのすべての漁船団に影響を与えるが、近年、スコットランド漁業の底魚または白身魚部門(主にタラ、ハドック、ホワイティングを漁獲する船)にとって特に厳しいものとなっている。
主な漁場は北海とスコットランド西方の海域である。
魚は古くから主要な食料源として認識されてきました。紀元前7000年頃、スコットランドに最初に定住した人々にとって漁業は重要でした。この段階では、漁業は自給自足の活動であり、漁師とその近隣のコミュニティを養うためだけに行われていました。中世になると、サケやニシンは重要な資源となり、ヨーロッパ大陸、特にハンザ同盟の都市に輸出されました。産業が発展するにつれて、成長する都市に供給するために「漁村」や漁村が出現し、漁業はより専門化されました。スコットランドの多くの宗教施設は漁業の推進力となり、独占的な漁業権を与え、十分の一税の一部を魚で要求しました。[ 1 ]
19世紀初頭、英国政府は60トンを超えるニシン漁船の漁獲量に補助金を支給し、さらに海外で販売されるすべてのニシンに報奨金を支給し始めた。これに加えて、より迅速な輸送手段として鉄道が開通したことで、スコットランドの漁師は以前よりもはるかに早く漁獲物を市場に届けられるようになった。ニシンは大陸では珍味とされており、スコットランド沿岸では比較的容易に漁獲できた。冬と春は東海岸沖、夏はスコットランド北海岸とシェトランド諸島沖、秋はイースト・アングリア沿岸沖で漁獲された。当時、東海岸では3万隻もの船がニシン漁に従事しており、アイリッシュ海にも多くの船があった。[ 1 ]
1907年のニシン漁ブームのピーク時には、250万樽(22万7000トン)のニシンが加工され輸出され、主な市場はドイツ、東ヨーロッパ、ロシアであった。ニシンを捕獲する伝統的な方法は流し網であった。カーテン状の長い網が水面に浮かぶコルクから吊り下げられていた。魚は網に逆らって泳ぐときにエラが網に引っかかって捕まった。アーガイルのファイン湖周辺の穏やかな水域では、ニシンの輪網漁が発展した。この方法は、ニシンの群れを網で囲み、輪をきつく締めて閉じ込めるというものであった。
1880年代以前は、海底に生息するタラ、オヒョウ、スケトウダラ、タラ、ヒラメなどの白身魚を捕獲するのに、延縄漁が一般的な方法でした。非常に手間のかかる漁でしたが、質の高い漁獲が得られました。小延縄漁は家族で行うもので、女性や子供が漁具の準備を担当していました。これは、長さが最大1マイルにもなる延縄に、魚や貝を餌にしたスヌードまたは短い延縄を取り付けたものでした。大延縄漁は小延縄漁に似ていましたが、より沖合のより深い海域で行われました。延縄は最大15マイル(24km )にもなり、5,000個の釣り針が取り付けられていました。漁師は通常、船上で延縄に餌を付けていました。延縄の準備と引き上げには多くの労力がかかるため、白身魚を捕獲する新しい方法が模索されました。トロール漁は19世紀後半にイングランドからスコットランドに導入され、1920年代からは地引き網漁がデンマークから導入された。[ 2 ]
第一次世界大戦は、多くの漁師が王立海軍予備役に志願したため、この産業の成長を中断させた。彼らは衰退しつつある産業に戻ったが、 1939年の第二次世界大戦によってさらに中断された。1945年以降、努力の多くは白身魚に集中し、貝類を漁獲する部門も加わった。技術開発により、漁業はより効率的な船舶を操る少数の漁師の手に集中し、漁獲の年間価値は上昇し続けたが、この産業で働く人の数は減少した。[ 1 ]
スコットランドの漁業は、雇用者数という点では第二次世界大戦まで衰退を続け、戦時中は商業漁業は事実上停止状態に陥った。戦後、スコットランドの漁船団は主にオッタートロール漁を主体として発展したが、イングランドの漁業に比べて遠洋漁業への関与は少なかった。
「航海の自由」という概念は、17世紀にオランダの商人であり政治家であったフーゴー・グロティウスが、インド洋におけるオランダ共和国の貿易を「海の自由」という論拠で擁護した時から続いています。グロティウスは、魚の資源が非常に豊富であるため、広大な海域に対する国家管轄権を主張しても利益は得られないという考えに基づいていました。 [ 3 ]彼の主張は受け入れられ、航海の自由は漁業の自由と同義になりました。[ 4 ]スコットランドなどの国は、15世紀にはすでに沿岸水域での漁業の排他的権利を主張していましたが、これらの区域が海岸からどれだけ沖合まで及ぶかについては正式な合意はありませんでした。この場当たり的な状況は、1930年のハーグ国際法条約で法制化されました。しかし、数マイルを超える領海を主張したのはチリとペルーだけでした。この制度は1970年代まで続いたが、豊富な漁業資源を持つ国々にとって、「自国」の資源が非地元漁業者によって乱獲されていることが明らかになった。 1973年の国連海洋法会議では、200海里(370km )の国家境界が認められ、多くの国が直ちにこれを主張した。

ローマ条約では漁業について簡単に触れられている。
「共通市場は、農業及び農産物の貿易にまで及ぶものとする。『農産物』とは、土壌、畜産及び漁業の産物、並びにこれらの産物に直接関連する一次加工品を意味する。」
そのため、漁業政策は農業に関する取り決めの延長とみなされ、欧州委員会はこれを漁業に関する共通政策が必要であると解釈した。1968年、共通漁業政策(CFP)に関する最初の提案が閣僚理事会に提出された。CFPの実施は、加盟国が立法に必要な条項について合意に達するのが困難であったため遅れた。CFPを構成する2つの規則に関する合意は、最終的に1970年6月30日の夜に成立した。この日は、英国、アイルランド、デンマーク、ノルウェーの加盟交渉が始まる予定の日であった。既存の6つの加盟国は、交渉開始前にCFPが確立され、したがって新規加盟国が確定した政策として受け入れなければならないアキ・コミュノテールの一部となることを強く望んでいた。[ 1 ]
1960年代後半から1970年代初頭にかけては、タラ類(タラ、ハドック、ホワイティングなど)の個体数が突然かつ説明のつかないほど増加した時期であり、これはタラ類の大発生と呼ばれた。この時期、スコットランド海域のタラ類はすべて、その後の期間には見られなかったほど非常に強い年級群を連続して生み出した。この豊富な個体数と、共通漁業政策(CFP)に含まれる、価格が下落した際に漁業者に補助金を与える価格支持制度が相まって、スコットランドの白身魚漁船団は新しい船、設備、加工能力に多額の投資を行った。[ 5 ]
英国の交渉姿勢は、沿岸漁業者と遠洋漁業者の利害の対立によって複雑化した。スコットランドの漁船団は、排他的12マイル(22.2km )の境界線が維持されることを強く望んでいたが、英国政府は、主にイングランド東海岸を拠点とする遠洋漁船団からも圧力を受けていた。遠洋漁船団は、アイスランド、ノルウェー、フェロー諸島沖での漁業を継続することを望んでいた。遠洋漁業者は当然のことながら、英国を含むいかなる国の領海拡大にも強く反対していた。英国が遠洋漁船団の利益を守ろうとした、アイスランドとのタラ戦争のドラマはまだこれからだった。妥協が成立したのは、申請国が沿岸の大部分について、6マイル(11km )の排他的境界線と、既存の歴史的権利に基づく12マイル(19km )の境界線を維持することに合意した時だった。これにより、大陸ヨーロッパの漁船が、ミンチ海峡とアイリッシュ海を含むスコットランド西海岸の大部分で漁業を行うことが阻止された。これらの制限は2回にわたって法律で更新されており、これらの権利は政策の恒久的な特徴ではないものの、特に魚類資源の保護の必要性を考慮すると、現在ではそれらが消滅する可能性は低い。[ 1 ]
1977年1月、EECの要請により、英国およびその他の加盟国は排他的経済水域(EEZ)を200マイル(370.4km )または他国との中間線まで拡大した。これは、アイスランド、ノルウェー、米国、カナダが排他的漁業水域を200マイル(320km )まで拡大したことに続くものであった。この時点で、ノルウェーは国民投票によりEECへの加盟を否決しており、デンマークの属領であったフェロー諸島も加盟の選択肢があったものの、加盟しなかった。したがって、スコットランド周辺の12~200マイルの海域は、スコットランドの漁業のみによって漁獲されたことは一度もなく、共通漁業政策(CFP)が英国法に採用された直接の結果である。
当時の漁業関係者団体は、交渉の結果を成功とみなした。12マイル(19km )の漁獲制限区域が海岸線全体(セントキルダ島とノースロナ島を含み、ミンチ海峡を囲む)に拡大されたことで、スコットランドはヨーロッパ最大級の沿岸漁業区域を獲得し、EEC加盟前と同じ漁獲制限区域を維持することができた。
英国海洋管理機構による英国漁業部門の最新統計によると、2017年に英国の船舶は72万4千トンの海水魚を水揚げし、その価値は9億8千万ポンドに達した。英国船団の水揚げ量の64%はスコットランドの船舶によるもので、イングランドの船舶は28%を占めた。[ 6 ]スコットランドの漁業の現状は、それぞれ異なる問題と機会に直面しているため、部門ごとに検討するのが最適である。
スコットランドの底魚漁船団は、漁獲の主力であった北海のタラとハドックの減少により、ここ数年経済的に困難な時期に直面している。船団は1992年の約800隻から2004年には400隻強に減少した。この部門は多様な魚種を漁獲しており、タラとハドックは重要な構成要素であり、両魚種合わせて総水揚げ量の40%を占めているものの、絶対額ではわずか5500万ポンドの売上高に過ぎない。[ 1 ]この部門の商業的業績は、特に近年の欧州「タラ回復計画」の実施に伴うタラの困難によって支配されてきたが、ハドックやその他の底魚種の不足にも影響を受けている。近年、底魚産業の多くは、1999年級の豊富なハドックによって支えられてきた。[ 7 ]


アカザエビ(Nephrops norvegicus)は、アカザエビまたはスカンピとしてよく知られている小型の甲殻類で、価値の面ではスコットランドの漁業で漁獲される種の中で最も重要な種であり、2005年の漁獲額は3,850万ポンドで、次に重要な種であるハドックの2,240万ポンドと比較すると高額です。 [ 8 ]アカザエビ漁船団は構成が多様で、北海中央部で操業する大型トロール船、沿岸水域でトロールを行う小型船、そして特に西海岸ではカニかごやロブスターかごで操業する船からの漁獲量も相当なものです。アカザエビ は柔らかい泥の塊に生息し、そこに巣穴を掘ります。そのため、この種の分布は、フォース湾、モレー湾、ノースミンチとサウスミンチ、クライド河口、北海中央部のフラデン海域に見られるこれらの泥地の範囲によって制限されます。幼体と雌はほとんどの時間をこれらの巣穴の中で過ごし、雄はより頻繁に外に出ます。この行動の違いと甲殻類の年齢を測定する固有の問題が相まって、標準的な資源評価手法は使用できません。ネフロプスの資源は、TVカメラで生息地を調査し、巣穴の数を数えることによって評価されます。次に、これを使用して平均個体群密度を計算し、そこから特定の地域のバイオマスを計算します。総許容漁獲量は、このバイオマスの割合として設定されます。 [ 7 ]ノースミンチのネフロプスの資源は近年大幅に減少しています(ICES)。ロッホ・トリドンのカニかご漁は、2003年に海洋管理協議会によって初めて持続可能な漁業として認定されましたが、2011年1月11日にその認定は停止されました。 [ 9 ] [ 10 ]
このセクターの商業的業績は、1970年代に北海とスコットランド西部のニシン漁業が崩壊し閉鎖を余儀なくされた際に、ほぼ致命的な打撃を受けた。資源が回復し、ニシンとサバの漁獲を分離することが可能になったことで、このセクターは回復した。ニシンの国内市場が消滅し、サバが主な収入源となったことが明らかになった。これらの傾向により、多くの進取的な漁師が最新鋭の船舶を発注することで船団の近代化に投資し始めた。現在、遠洋漁船団はシェトランド諸島とスコットランド北東部に拠点を置く高度に集中しており、27隻の船団が9,800万ポンドの総収入を生み出している。[ 1 ]このセクターは大きな利益と優れた投資収益率を達成しているというのが一般的な見方である。 2006年にスコットランド漁業保護庁(SFPA)が多数の魚類加工業者に対して行った摘発により、遠洋漁船による水揚げ量の大規模な虚偽報告が明らかになった。[ 11 ]この結果、この過剰漁獲を「償う」ために、スコットランドの遠洋漁業割当量が数年間削減された。
スコットランドの水産加工業は、英国の水産加工業の売上高の 49 パーセントを占めています。[ 1 ]スコットランドの水産加工業の売上高の地理的分布は、アバディーン周辺が 77 パーセント、スコットランド中部および南部が 24 パーセント、ハイランドおよび諸島が 11 パーセントです。[ 1 ]この産業は、漁業を基盤とする経済の不可欠な部分を形成しています。漁業と養殖業を合わせたよりも多くの雇用を生み出しており、男性が支配的な労働市場において女性の雇用を提供しているという重要な意義があります。加工業は 2 つの明確なサブセクターで構成されています。新鮮な魚をフィレにして冷凍し、新鮮な魚の小売店やケータリング店に流通させる一次加工業者と、小売業やケータリング業向けに冷蔵、冷凍、缶詰製品を製造する二次加工業者です。[ 1 ] 加工部門の現状は、漁業の盛衰を反映しています。外洋魚や貝類(養殖魚も含む)の加工に携わる企業は事業を拡大している一方、白身魚の加工に携わる企業は苦境に立たされている。[ 1 ]加工部門が直面している大きな問題の一つは、孤立した農村地域における労働力不足である。地元労働者の確保の難しさは、賃金の低さ、季節的または非正規雇用の性質、そしてオフィスやスーパーマーケットの仕事と比較した劣悪な労働環境を反映している。一部の工場で経験される高い離職率と高い欠勤率は、労働コストを大幅に増加させている。その結果、企業は現在、派遣労働者や非熟練(そして時には不法[ 12 ])移民労働者の雇用にますます頼るようになっている。[ 1 ]
スコットランドの漁業は、多くの政府機関および非政府組織によって支援されている。
スコットランドにおける漁業研究は、1884年にオーバン近郊にスコットランド海洋研究所、セント・アンドリュースにガッティ海洋研究所が設立されたことに遡ります。政府が漁業研究に関与し始めたのは1899年、アバディーン海洋研究所(現在はスコットランド海洋局の一部)が設立された時です。スコットランド海洋局は、外洋航行可能な調査船MRVスコシア号と、より小型の沿岸調査船MRVアルバ・ナ・マラ号の2隻を運用しています。
スコットランドの多くの大学や研究所では、非政府機関による漁業研究が行われています。例えば、アバディーン大学ニューバーグ校のオーシャンラボでは深海研究、セント・アンドリュース大学では海洋哺乳類研究、カンブレー島ミルポート生物学ステーションではクライド河口生態系の研究、オーバン近郊のスコットランド海洋科学協会(SAMS)とシェトランド諸島スカロウェイの北大西洋漁業大学では漁業研究が行われており、いずれもハイランド・アンド・アイランズ大学プロジェクトの一環です。最近では、アバディーンのダイスにある国立海底センターも漁業研究に携わっています。
スコットランド漁業連盟(SFF)は、1973年に8つの地方漁業団体が合併して設立された組織で、業界のさまざまな分野を代表する団体が数多く存在します。SFFは、エジンバラ、ロンドン、ブリュッセルにおいて、スコットランドの漁業者の利益のために国内外でロビー活動を行っています。また、科学分野のパートナーとの業界協力の調整を通じて、水産科学の分野でも役割を果たしています。スコットランド白身魚生産者協会やスコットランド水産物加工業者連盟など、各産業分野にもそれぞれ代表団体があります。
2017年に、スコットランドの移動式、固定式、潜水式、陸上式漁業および沿岸漁業事業全体における共通のニーズに対応するため、コミュニティ沿岸漁業アライアンスが設立されました。現在のメンバーには、クライド漁業協会、ウェスタン・アイルズ漁業協会、西海岸ホタテ協会、ダンバー漁業協会、オークニー漁業協会、ギャロウェイ固定式漁具協会、およびSAMSなどのさまざまな漁業事業者や科学者の代表者が含まれています。
SCFFは、固定式かご漁、手釣り、潜水漁を代表する組織です。(スコットランド沿岸漁船の約85パーセントはかご漁船であると考えられています)。[ 13 ]
魚介類および水産物の振興と漁業の経済分析は、魚の販売に対する課税によって資金提供を受けている非省庁公共機関である海洋水産産業庁(Seafish)と、そのスコットランドにおける提携組織であるシーフード・スコットランドによって実施されている。

漁獲割当の設定など、欧州の漁業交渉の国際的な側面は留保権限のままである一方、漁業規制の実施はスコットランド議会に委譲され、海洋局によって管理および執行される。