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ロシアは、2011年のシリア紛争勃発当初から、シリア のバシャール・アル・アサド元大統領のバアス党政権を政治的、軍事援助、そして（2015年9月から2024年12月まで）直接的な軍事介入によって支援してきた。2015年のシリアへの派遣は、1991年の冷戦終結以来、ロシアが旧ソ連の国境の外で武力紛争に介入した初めての事例となった。[ 1 ]
2011年10月以降、ロシアは国連安全保障理事会の常任理事国として、シリアのバシャール・アル・アサド大統領の辞任を要求し、それによってアサド政権に対する国連制裁の可能性を開く西側諸国が主導する国連安全保障理事会決議案に繰り返し拒否権を行使した。[ 2 ] [ 3 ]ロシア指導部は、バシャール・アル・アサドがシリア和平合意に参加することを許すべきではないという西側諸国とそのアラブ同盟国の要求を拒否している。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] 2012年1月と2月、反体制派のシリア国民評議会[ 7 ]と西側諸国[ 8 ]はロシアの和平イニシアチブを却下した。
2015年9月、ロシア連邦院（ロシア議会の上院）は、ロシア大統領にシリアでの軍事力使用を承認した。 [ 9 ]ロシアの空爆とミサイル攻撃は、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）、征服軍、アル・ヌスラ戦線、自由シリア軍を標的に開始した。[ 6 ] [ 10 ]ロシアはトルコにも武器と航空支援を提供した。ロシア軍は、シリアでのISILに対する作戦において、シェイク・マクスードの人民防衛部隊（シリア民主軍の一部）に5トンの弾薬と武器を届けた。[ 11 ] [ 12 ]
ロシアの介入の過程で、ロシアは軍事目標への爆撃にとどまらず、病院や医療施設への爆撃を開始した。[ 13 ] Airwarsによると、ロシアの軍事行動により4,000人から6,000人の民間人が死亡した。[ 14 ] [ 15 ]このため、2016年10月にロシアの国連人権理事会の議席が剥奪された。[ 16 ] Airwars の報告書によると、2018年上半期にロシアが引き起こした民間人被害事件は、2017年と比較して34%増加した。[ 15 ]
冷戦（1947年～1991年）の間、シリアは西側諸国に対抗するソ連の同盟国であり、強い政治的結びつきが生まれた。 [ 17 ] 1955年から1958年の間に、シリアは ソ連から軍事・経済援助として約2億9400万ドルを受け取った。[ 18 ] 1956年のスエズ戦争は、シリアとソ連の関係の拡大を加速させ、同時にシリア・バアス党の権力と影響力の増大を招いた。[ 19 ]
1966年2月のシリア革命は、ソ連にシリアへの支援をさらに強化する機会を与えた。1971年、シリアのバアス党政権のハーフェズ・アル＝アサド大統領との合意に基づき、ソ連はタルトゥスに海軍基地を開設することが認められ、中東におけるソ連の安定したプレゼンスが確立された。[ 20 ] [ 21 ]ハーフェズ・アル＝アサド大統領の30年にわたる統治（1971年～2000年）の間、数千人のシリア軍将校や教育を受けた専門家がロシアで学んだ。[ 22 ]
1977年4月、ハーフェズ・アル＝アサドはモスクワを訪問し、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフやアレクセイ・コスイギンらと会談した。これはシリアとソ連の関係改善の兆しであった。3年後の1980年10月、シリアとソ連は20年間の友好協力条約に署名した。[ 23 ]
シリア内戦は、シリアで進行中の国際的な武力紛争である。[ 24 ]この騒乱は、アラブの春の抗議活動のさなか、2011年初春に始まった。バシャール・アル・アサド大統領の政権に対する全国的な抗議活動が起こり、政権軍は暴力的な弾圧で応じた。市民蜂起の段階は、過激な反体制運動の出現とシリア軍からの大規模な離反の基盤となり、紛争は徐々に市民蜂起から武装反乱、そして後に内戦へと変化した。反体制派の自由シリア軍は2011年7月29日に結成され、それ以降、闘争は武装蜂起の形をとり、市民抵抗は解散し、反体制派は武器に転じた。自由シリア軍から分裂したもの、あるいは自発的に独自の勢力として、多くの派閥が出現した。[ 25 ]
リビアでのムアマル・カダフィの殺害は、プーチンに特に強い印象を残したと言われている。オバマ政権下でモスクワの米国大使館に勤務していた上級外交官は、「プーチンはカダフィの運命に愕然とした」[ 26 ]と述べており、「プーチンはカダフィの残虐な死のビデオを3回も見た。そのビデオには、彼が銃剣で肛門性交される様子が映っている」という。[ 26 ]国連での空爆に関する米国連合軍のロビー活動について、米国の外交官は、後の米情報機関の評価では「プーチンはカダフィを釈放したこと、舞台裏で強い役割を果たさなかったことを自ら責めた」と結論づけられ、このビデオはプーチンがシリアのバシャール・アル・アサド大統領を支持する決定にも影響を与えた可能 性があると述べたと伝えられている。なぜなら「プーチンは、自分が関与しなければバシャールも同じ運命、つまり身体の切断を強いられ、シリアの同盟国の破壊を目撃することになるだろうと信じていた」からである。[ 26 ]
2012年までに、米国はアサド政権と戦う武装勢力を支援する秘密作戦を実行していたと報じられた。[ 27 ] [ 28 ]
2013年3月6日、アラブ連盟は加盟国に対し、シリア反体制派への武器供与を承認した。[ 29 ] 2013年3月26日、ドーハで開催されたアラブ連盟首脳会議において、連盟はシリア革命反体制勢力国民連合をシリア国民の正当な代表として承認した。[ 30 ]
2014年以降、シリアの領土の大部分は、国際的にテロ組織として認識されているイスラム国（ISIL）によって支配されていると主張されており、米国、英国、フランスをはじめとする多くの西側諸国やその他の国々が、シリア領内でISILに対する直接的な軍事行動に参加し始めた。
シリアのタルトゥスにあるロシア海軍施設は、地中海地域におけるロシア唯一の海軍施設であり、旧ソ連圏外に残る唯一の軍事施設である。2012年3月、批評家たちは、タルトゥスの海軍施設の位置が、ロシアがアサド政権による地域安定維持を支持する発言をする主な動機となっていると見ていた。[ 31 ] [ 32 ]
少なくとも2013年半ば以降、チェチェン人やその他のロシア北カフカス出身の義勇兵は、シリア内戦でバシャール・アル・アサド政権と戦ってきた。[ 33 ] 2014年のワシントン・ポスト紙は、モスクワがシリアで過激派との接触を持ったこうした戦闘員がロシアに戻ってくることを懸念していると報じた。[ 34 ]
2015年9月時点で、推定2,500人のロシア国民がISILと共に戦っており[ 35 ] 、 プーチン大統領は、彼らがロシアに帰国すればロシアにとって脅威となり、シリアの地で彼らと戦う方が良いと述べた[ 36 ] 。
ロシアは紛争において旧型および新型の兵器を披露することができ、2015年には武器販売額が150億ドルに増加した。[ 37 ] [ 38 ]
武器販売を含むシリアにおけるロシアの経済的利益は、ロシアが政府を支援する理由の一つとして挙げられている。しかし、Foreign Affairs誌によれば、経済的考慮事項は地政学的考慮事項ほど重要ではない。[ 17 ]これは特に、シリアの武器購入の多くが融資によって賄われているという事実によるものである。[ 39 ]
戦争中に多くのロシア兵が命を落とした。ロシア当局は、2015年に部隊がシリアに派遣されて以来、2019年1月時点で112人の兵士が死亡したと推定している。BBCは、 2015年から2018年末までに175人が死亡したと、より高い推定値を報じている。
2019年、ロシア軍は兵士の一人、アンドラニク・アルスタミャン下級軍曹の死を隠蔽したとして非難された。しかし、アルスタミャンの家族は軍を擁護し、彼の死を知らされていたと述べた。[ 40 ]
2011年5月末、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、シリア情勢は国際平和と安全保障に対する脅威ではないため、ロシアは国連のシリア介入に反対すると述べ、シリアは中東において非常に重要な国であり、シリアを不安定化させることは国境をはるかに超えた影響を及ぼすだろうと主張し、アサド大統領は大規模な改革を試みてきたと述べた。[ 41 ]
6月、米国や他の西側諸国政府[ 42 ]とシリアの抗議者たち[ 43 ]はロシアに立場を変えるよう働きかけ、ついにシリアの反政府代表団がモスクワを訪問し、ロシア特使ミハイル・マルゲロフと会談した。会談後、マルゲロフは「指導者は入れ替わるものだ」と述べ、「あらゆる形態の暴力の終結」を求めた。これは、かつて主要な同盟国であったアサド政権から外交政策において離れる動きだと解釈する者もいた[ 44 ] 。 「ロシアの強硬路線は、ロシアの軍事装備に大きく依存し、モスクワと長年のつながりを持つシリアにとって打撃となるだろう」と、米国のnbcnews.comはその日報じた[ 44 ] 。
7月19日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相は、シリア政府に暴力を放棄させ、抗議者との建設的な対話を開始させるための戦略について合意形成を図るため、ドイツのアンゲラ・メルケル首相と協力していると述べた。ロシアは以前、国連安全保障理事会でシリア政府を批判する決議に拒否権を行使する可能性を示唆していたが、メドベージェフ首相は拒否権を行使するとは脅さなかった。メドベージェフ首相はまた、シリアが2011年のリビアのように内戦に陥らないことが極めて重要だと述べた。[ 45 ]
ハマの包囲の中、ロシア外務省は8月1日に声明を発表し、ハマでの死者を記録するとともに、アサド政権による警官8人の殺害疑惑を含む暴力行為を非難した。声明はアサド支持派勢力と暴力的な抗議者に対し「最大限の自制」を求めた。[ 46 ]
8月3日、ロシアの国連大使ヴィタリー・チュルキンは、制裁やその他の「圧力」が含まれていない限り、シリアでの暴力行為を非難する国連決議にロシアは反対しないと述べた。[ 47 ]アルジャジーラは、ロシアが国連がこの問題に関して決議ではなく声明を出すよう主張し、それが成功したことで、アサド政権への「打撃を和らげた」と報じた。[ 48 ] 8月23日、ロシアの国連代表団は、中国とキューバの代表団とともに、アサド政権による人権侵害に関する国連の調査を非難するために議場に立った。[ 49 ]ヴィタリー・チュルキンは、「我々は進展が見られることを期待しており、シリアで対話が確立されることを望んでいる。…我々は、その統一された立場の範囲内で引き続き活動すべきだと考えている」と述べた。[ 50 ]
8月26日、ロイター通信は、国連特使の話として、米国、フランス、英国、ドイツ、ポルトガルによるシリアへの国連制裁の試みがロシアと中国から「激しい抵抗」を受けており、ヴィタリー・チュルキン氏がロシアの拒否権を行使すると脅迫していると報じた。[ 51 ]ロイター通信によると、制裁に含まれる武器禁輸措置は、ロシア企業（シリアの武器の主要供給源）がシリアに武器を販売することを阻止するものである。[ 51 ]ロシアは、制裁やその他の懲罰措置を含まず、シリアに改革のプロセスを加速するよう促す、西側外交官から「歯がない」と評された、2つ目の「対抗」決議案を提出した。[ 51 ]
On 4 October, Russia and China exercised a double veto against a Western-drafted Security Council resolution.[32] The resolution demanded an end to all violence in Syria, accountability for those responsible for it, condemned "grave and systematic" human rights violations, called for a political process, encouraged the opposition to take part in that, and said the Security Council would review Syria's compliance with the resolution in 30 days after which the council would "consider options", including unspecified "measures" under the United Nations Charter.[52][53][54] The New York Times qualified that as "a weak reference to the possibility of sanctions against Damascus", while Russia had said it would not accept a resolution that included even a hint of sanctions. Russia and the other BRICS nations (Brazil, India, China, South Africa) argued that a UNSC resolution on Libya had been twisted to justify the NATO 2011 military intervention in Libya leading into war against the Libyan government and were determined not to repeat that.[52][54] After this veto, an analyst of the Center for the Analysis of Middle East Conflicts said to the BBC Russian service: Assad has a better chance to resist than the opposition does to win, therefore Moscow is now simply betting on Assad.[53]
In the days following their rejecting the Security Council resolution, both Russia and China issued public admonishments of the Syrian government, separately expressing their desire for the government to reform and respect the will of the Syrian people. "If the Syrian leadership is unable to complete such reforms, it will have to go, but this decision should be made not by NATO and certain European countries, it should be made by the people of Syria and the government of Syria," Medvedev told the Russian Security Council.[55]
On 1 November, Sergei Lavrov said at a Russian-Gulf ministerial meeting that Russia would oppose the recent proposal for a no-fly zone in Syria as (in Russia's view) the no-fly zone in Libya had been used to "support one side in a civil war". Lavrov nonetheless stated, when asked if Russia was supporting the Assad government, that "we are not protecting any regime".[54]
12月15日、ロシアは国連安全保障理事会で、「シリア当局による過剰な武力行使を含む、すべての当事者による」暴力行為を非難する決議案を提出した。決議案はまた、「シリアの武装集団への違法な武器供給」についても懸念を示した。西側外交官は当初、この決議案を交渉の基礎として言及した。[ 56 ]この提案は、数か月前に安全保障理事会に提出されたロシアと中国の決議案の改訂版であった。[ 56 ]
2012年1月末までに、ロシアの12月15日草案（上記参照）に対抗する決議案が西側諸国とアラブ諸国によって作成されたが、これとは対照的に、紛争の両当事者による暴力を非難せず、軍事介入も排除しなかった。ロシアは、西側諸国とアラブ諸国による草案を現状のままでは受け入れないことを示し[ 3 ]、安全保障理事会で独自の決議案を推進し続けると表明した[ 57 ] 。 2012年2月4日、ロシアと中国は、バシャール・アル・アサド大統領にアラブ連盟が作成した和平案に従うよう促す、西側諸国とアラブ諸国が主導した安全保障理事会決議案に拒否権を行使した[ 31 ] [ 32 ] [ 58 ]。
2012年2月7日、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、対外情報機関長官のミハイル・フラトコフと共にアサド大統領と会談し、アサド大統領が憲法と選挙制度の改革に尽力していることを世界に報告した。さらに、ロシア代表団は、外国の介入なしに、シリア国民の運命を変える力はシリア自身にあると述べた。[ 31 ] 3月、ラブロフはテレビインタビューで、シリアの指導部はロシアの警告を無視し、国を内戦の瀬戸際に追い込む「非常に多くの過ち」を犯したと述べた。[ 59 ]
4月16日、ロシアのミハイル・ボグダノフ外務次官と他のロシア外交官は、シリア反体制派のメンバーと、反体制派グループ「民主的変革のための国民調整委員会」の代表であるハッサン・アブドゥルアジムと会談した。[ 60 ]国連特使のコフィ・アナンがシリアの暴力を終結させる計画を策定した際、ロシアはアサド政権と反体制派の両方と会談することで計画の結果に大きな役割を果たそうと試み、国際的な合意によって設定された目標を達成するための安全保障理事会の投票で複数の計画に拒否権を行使した。
On 20 April, the Security Council announced an agreement to expand the number of U.N. cease-fire observers in Syria from 30 to 300, as well as to allow Secretary-General Ban Ki-moon to decide on the peacekeepers' deployment based on conditions on the ground.[61] Under the plan, Syrian violence would immediately stop and the Assad government would begin implementation of the Annan six-point peace plan.[61] The draft was the result of two texts proposed by Russia and European Council members.[61] When the texts were merged, the portion imposing sanctions on the Assad government for failure to comply with the peacekeeping plan was removed, as requested by Russia and China.[61] The Russian draft also did not contain language dictating that U.N. peacekeepers' presence in Syria was a condition of Assad's agreement to return troops and heavy weapons to their barracks.[61]
The United Nations Supervision Mission in Syria (UNSMIS) was passed by the U.N. Security Council on 21 April 2012, and deployed up to 300 unarmed observers to Syria for a period of up to 90 days. The plan also called for passage of the Annan peace plan, making unanimous passage of the resolution significant. After the peace plan was passed, Russian's U.N. ambassador Vitaly Churkin relayed Russia's support of the agreement to the media, while other nations expressed frustration with the process and lack of progress in ending the violence so far.[62]
A Bloomberg article (April 2012) said that although Russia has tried to retain the image of a peacemaker in this conflict, Russian diplomats have repeatedly criticized the potential condemnation of Assad by western nations. Russia has also accused the West and allied nations of sabotaging a cease-fire brokered by Russia between Syrian forces.[63]
フーラ虐殺事件（2012年5月）の後、セルゲイ・ラブロフ外相は 「政府は起きていることの主な責任を負っている」とし、「どの国のどの政府も国民の安全に対する責任を負っている」と述べた。[ 64 ]ロシアの反応はシリア政府への非難と見なされた。[ 65 ]しかし、ラブロフ外相は、反体制派も殺害の責任を分担していると述べ、犠牲者の中には反体制派戦闘員が支配する地区で至近距離から殺害された者もいると指摘した。[ 66 ]国連介入の議論が激化するにつれ、ロシア政府の外務委員会の委員長は、ロシアの立場を硬化させ、以前のダマスカス非難からさらに遠ざけ、「至近距離で銃撃され刺された人々が、アサド大統領に忠誠を誓う勢力の行動であったという点には非常に強い疑念を抱いている。砲撃は恐らくアサド氏の部隊によるものだろうが、刺傷と至近距離からの銃撃は間違いなく反対側によるものだ」と述べた。[ 67 ]
2012年6月のBBCのスティーブ・ローゼンバーグによると、ロシアは米国が二重基準を設けていると非難した。米国はバーレーンに武器を売却する一方で、シリアのアサド大統領を武器で支援しているとしてロシアを批判している。ロシアは、米国がトルコ経由でシリア反体制派に武器を供給しているにもかかわらず、シリア政府への武器売却をやめるようロシアに要求するのは偽善的だと感じている。ロシアの視点では、米国がシリア反体制派を支援すれば、間接的にロシアの国家安全保障を損なうことになる。BBCは、ロシアはシリア内戦で2つの結果のうちの1つしか起こらないと予想しているとコメントした。アサドが権力を維持し、中東地域におけるロシアの影響力を確保するか、過激派イスラム主義者が政権を掌握し、ロシアにとってテロの脅威となるかのどちらかである。[ 68 ]
2013年6月11日、ウラジーミル・プーチン大統領は、アサド大統領が「改革」を行わなかったことがシリアの現状につながったことを認めた。プーチン大統領はロシア国営メディアで次のように述べた。「シリアという国は、何らかの変化を必要としていた。シリア政府は、適切な時期にそれを感じ、何らかの改革を行うべきだった。もしそうしていれば、今日シリアで起きているようなことは決して起こらなかっただろう。」[ 69 ]
2013年6月26日、ロシア外務次官はタルトゥスにある小規模なロシア海軍基地が撤退したと述べた。ミハイル・ボグダノフ氏は「現在、ロシア国防省はシリアに一人も駐留させていない。この基地は戦略的に軍事的に重要な意味を持たない」と述べた。[ 70 ]
2013年9月9日、シリアでの化学兵器使用に対する米国のシリアへの攻撃の脅威に対し、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、シリアが化学兵器を国際管理下に置き、その後廃棄するという条項を含む、米国の攻撃を回避するための提案を発表した。[ 71 ]
2013年9月12日、ニューヨーク・タイムズは、ウラジーミル・プーチンによる論説を掲載し、米国に対し、一方的な軍事行動を避け、シリア紛争の交渉による解決を支援するために国際協力に取り組むよう促した。[ 72 ]
2015年9月15日、ロシア主導の集団安全保障条約機構の会合で、プーチン大統領はシリアと共にISILの脅威と戦うための国際的統一努力を呼びかけた[ 73 ]が、同時にシリアのアサド大統領は「同じ（健全な）反体制派を国家行政に統合する用意がある」とも述べた[ 74 ] [ 75 ] 。
9月27日、ウラジーミル・プーチン大統領はCBSの「60ミニッツ」のインタビューで、「ロシアと旧ソ連諸国出身の2000人以上のテロリスト戦闘員がシリア領内にいる。彼らが我々の元へ戻ってくる恐れがある。だから、彼らの帰還を待つのではなく、アサド大統領が彼らと戦うのを支援している」と述べた。[ 36 ]
2015年9月28日の国連総会において、プーチン大統領は、シリア内戦の責任の少なくとも一部は、シリアで「民主革命」を「推進」してきたと名指しされていない勢力にあると示唆した。
冷戦終結後、世界に単一の支配中心が出現したことは、誰もが知っている。
私たちは皆それぞれ違う。そして、その違いを尊重すべきだ。誰かが一度きりの決定的な正しい開発モデルだと認めたからといって、誰もそれに従わなければならないわけではない。
…イデオロギー的嗜好に基づいて他国で変革を推し進めようとする試みは、しばしば悲劇的な結果と進歩ではなく退廃を招いてきた。しかし、他国の過ちから学ぶどころか、誰もが同じ過ちを繰り返しているようだ。そして、いわゆる「民主主義」革命の輸出は今も続いている。中東と北アフリカの状況を見れば明らかだ。…民主主義と進歩の勝利の代わりに、暴力、貧困、そして社会的な大惨事がもたらされた。…中東と北アフリカの一部の国で生じた権力の空白が、無政府状態の地域の出現につながったことは今や明白だ。それらの地域はすぐに過激派やテロリストで埋め尽くされ始めた。数万人の戦闘員が、いわゆる「イスラム国」の旗の下で戦っている。…そして今、西側諸国が支援するいわゆる「穏健派」シリア反体制派のメンバーが過激派の陣営に加わっている。彼らはまず武装し訓練を受け、その後イスラム国に寝返るのだ。
…ロシアはあらゆる形態のテロリズムに断固として一貫して反対してきました。今日、我々はテロ組織と戦っているイラクとシリアの両国に軍事的および技術的な支援を提供しています。シリア政府とその軍隊との協力を拒否することは大きな間違いだと考えています…シリアでイスラム国やその他のテロ組織と真に戦っているのはアサド大統領の軍隊とクルド民兵だけであることを、我々は最終的に認めなければなりません。… [ 4 ]
プーチン大統領は再びシリア政府とのテロ対策協力を呼びかけ、「アサド大統領とその民兵以外にシリアでISと真に戦っている者はいないことを認めるべきだ」と述べた。[ 5 ]
2015年10月1日、ウラジーミル・プーチン大統領は、シリアにおけるロシアの空爆によって民間人に死傷者が出たとする匿名のメディア報道を、ロシアに対する「情報戦」だと一蹴し、空爆に使用された航空機が離陸する前からそのような主張が始まっていたと述べた。
10月12日、プーチン大統領は、シリア内戦におけるロシアの介入はシリアの要請によるものであり、その合法性を強調し、米国の介入がそもそも正当であったのか疑問を呈し、米国主導のシリア介入に参加している国々に呼びかけた。プーチン大統領は、シリアの黎明期の立憲民主主義の正当性を強調し、シリアの反体制派訓練に資金提供していたペンタゴンの廃止されたプログラムを非難し、「5億ドルを我々に与えてくれた方が良かった。少なくとも、国際テロとの戦いという観点からすれば、我々はそれをより効果的に活用できたはずだ」と述べた。[ 76 ]
10月13日、プーチン大統領は、シリアへのアメリカ主導の介入の指導者らが、誤った手に渡る可能性のある武器を同地域に送っていることを批判した。また、アメリカがISILの潜在的な標的に関する情報をロシアと共有しないという決定を批判し、アメリカ側はシリアで実際に何が起こっているのか、そして彼らが達成しようとしている目標が何なのかを明確に理解していないようだと付け加えた。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]
10月中旬、ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相は、米国政府がシリア協力に関するロシアとの対話を拒否したことについて、「愚かな行為だ」と述べ、「こうした決定と協議の中止によって、米国は自らの弱さを露呈した」と付け加えた。また、ロシアは「あらゆる問題」について議論する用意があるとした。[ 80 ]
2012年1月30日、ロシア外務省はシリア政権と反体制派の間でモスクワでの「非公式」協議を提案し、シリア当局は既にロシアの提案に同意したと述べた。シリア国民評議会の執行委員会のメンバーであるアブデル・バセット・セダ氏はロイター通信に対し、SNCはそのような協議への正式な招待を受けていないが、もし招待があれば拒否すると述べた。「我々の立場は変わっておらず、（バシャール・アル・アサド大統領との）対話はない」[ 7 ] 。
2012年2月に国連安全保障理事会の常任理事国5カ国とシリア情勢について協議したマルッティ・アハティサーリ氏によると、ロシア大使のヴィタリー・チュルキン氏が提示した3点計画には、アサド大統領が権力を手放すという提案が含まれていた。この計画では、シリア政府と反体制派が交渉のテーブルに着くことも求められていた。当時、米国、英国、フランスはアサド政権が崩壊寸前だと考えていたため、この計画を無視した。[ 8 ]
2013年11月7日、ロシアは、アサド大統領を退陣させるべきかどうかについて米国とロシアの交渉担当者が合意に至らなかったことを受け、シリア政府と反体制派の間でモスクワでの協議を仲介しようとしていると再び発表した。[ 81 ]ロシアのボグダノフ外務次官は、モスクワでの協議は人道問題だけでなく、いくつかの政治問題にも焦点を当てる可能性があると述べた。[ 81 ]
2015年10月末、ロシアの主導により、イランは初めてウィーンでのシリア和平交渉への参加を招待された。[ 82 ]
2016年2月22日、ミュンヘンで、 ISSGの共同議長を務めるロシアと米国の外相[ 83 ]は、シリアにおける全国的な「敵対行為の停止」を求める合意に達したと発表した[ 84 ]。この合意は2016年2月27日午前0時（ダマスカス時間）に発効した[ 85 ] 。
2016年2月23日、ロシア国防省は、ロシアと米国間の取り決めに従って行われた措置として、フメイミム基地に本部を置くロシア和解センターを開設した[ 86 ]。
シリア紛争の初期段階から、ロシアは契約上の義務に基づき、シリア政府に弾薬と武器を供給した。[ 87 ] 2012年初頭、ロシアとシリアとの武器契約は非公式に15 億米ドル相当と推定され、これはロシアの世界的武器販売の10%を占めていた。[ 87 ]シリア政府への武器販売は、西側諸国だけでなく一部のアラブ諸国からも批判を招いた。[ 87 ]ロシア政府は、シリアへの武器販売は既存の武器禁輸措置に違反していないとして、批判を退けた。[ 87 ] 2012年6月1日、フーラ虐殺事件の直後、ロシア外務省は、108人が殺害されたとされるこの虐殺事件について、武器供与や傭兵訓練を含むシリア反体制派への外国からの援助が原因だと非難した。「フーラでの悲劇は、反体制派への財政援助や近代兵器の密輸、外国人傭兵の募集、様々な種類の過激派との接触がどのような結果をもたらすかを示した」。[ 88 ] [ 89 ]
ロシアは、改修されたMI-25攻撃ヘリコプターを提供するだけでなく、 Buk-M2防空システム、バスティオン沿岸防衛ミサイルシステム、Yak-130戦闘機練習機もシリアに譲渡したと言われている。[ 90 ]ロシアからの燃料供給もアサド政権を支援しており、[ 91 ]軍事顧問の人数は不明だが、シリア人にロシア製兵器の使い方を教えている。[ 92 ]ロシア連邦軍事技術協力庁長官は、修理されたシリアのMI-25攻撃ヘリコプターが「予定通りに納入される準備ができている」と確認し、「シリアは我々の友人であり、我々は友人に対するすべての義務を果たす」と付け加えた。[ 93 ]アムネスティ・インターナショナルは、シリア政府による軍用ヘリコプターの性急な配備を指摘し、ロシアを批判した。「シリア政府に攻撃ヘリコプターを供給したり、維持、修理、アップグレードしたりする者は、人道に対する無謀な無視を示している。」[ 94 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、ロシアの国営武器貿易会社ロソボロンエクスポルトに対し、国際法の下では「人道に対する罪が行われている最中にシリアに武器を提供することは、それらの犯罪の実行を幇助することになりかねない」と書簡で警告し、世界中の政府や企業に対し、ロシアの同社との新たな契約の締結を中止し、現在の取引を停止することを検討するよう求めた。[ 95 ]
2013年5月、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領に対し、アサド政権へのS-300地対空ミサイルシステムと144発のミサイルの売却を思いとどまらせるため、モスクワを訪問した。この長距離防空システムは、シリアの現在の防空システムにとって飛躍的な進歩であり、戦闘機や巡航ミサイルを撃墜することを可能にするものだった。[ 96 ]
アサド政権は、ロシアから供給されたMI-8とMi-17ヘリコプターを使用してホムスで樽爆弾攻撃を実行したと報じられている。元アメリカ情報機関高官のジェフリー・ホワイトによると、ロシアはエンジン、トランスミッション、ローターなどのスペアパーツを提供していた可能性が高いという。[ 97 ]
2014年1月、ロシアの企業AR 514（514 авиационный ремонтный завод）は、シリア軍に所属すると特定されたSu-24の修理とアップグレードを行っている様子を写した写真をポートフォリオに掲載した。 2015年、アサド大統領はインタビューで、ロシアが紛争開始前と開始後に締結された契約に基づいてシリアに武器を供給していることを認めた。[ 98 ]
シリアの将校と防空要員はロシアで訓練を受けた。[ 99 ]
2015年9月現在、ロシアはシリアでの軍事プレゼンスを強化し、ラタキア国際空港にSu-25地上攻撃機12機、Su-24迎撃機12機[ 100 ] [ 101 ]、スホーイSu-34中型爆撃機6機[ 102 ] [ 103 ] 、 Su -30多用途戦闘機4機、ヘリコプター15機（Mi-24攻撃ヘリコプターを含む）[ 104 ]を配備している。[ 105 ] [ 106 ] [ 107][108 ] [ 109 ]これらの航空機は、少なくとも2基、場合によっては3基のSA-22地対空対空システムによって保護されており、非武装のMQ-1プレデターのような監視ドローンが偵察任務に使用されている。[ 106 ]空軍に加えて、地上部隊にはT-90戦車6両、砲15門、装甲兵員輸送車35両、海兵隊員200名（1,500名分の宿舎施設を含む）が含まれる。 [ 110 ] BM-30多連装ミサイル発射機がラタキア近郊で目撃されている。
2015年9月30日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシア議会の上院である連邦院に対し、シリアへのロシア軍の派遣許可を求めた。同日、連邦院は、テロ組織、特にイスラム国と戦うためにシリアでロシア軍を使用することを承認した。全会一致で許可が下りたが、戦闘作戦は空軍の使用に限定される。[ 111 ]ロシアのメディアは、シリアのバシャール・アル・アサド大統領がロシアに軍事支援による介入を要請したと報じた。[ 112 ]
2015年9月30日、ロシアはシリアのホムス県のラスタン、タルビセ、ザファラニヤの標的に対して初の空爆を開始した。 [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]モスクワは作戦開始の1時間前に米国に通知した。[ 117 ]ホムス地域はバシャール・アル・アサド大統領によるシリア西部支配にとって極めて重要である。反政府勢力がこの地域を支配すれば、ロシアの航空機が拠点を置く沿岸都市ラタキアと、ロシアが海軍施設を運営するタルトゥースがダマスカスから分断されることになる。[ 118 ]
2015年10月1日、ロシア国防省報道官は、ロシアがシリアに50機以上の航空機（Su-34も含む）を配備したと述べ、「航空部隊は非常に短期間で配備された。物資と弾薬の大部分がすでにタルトゥスの補給基地にあったため、我々は航空機を移動させ、一部の装備を届けるだけで済んだ」と語った。
2015年12月末、米国の高官らは非公式に、ロシアは比較的小規模な軍事的プレゼンスを維持しながらも、アサド政権の安定化という中心的な目標を達成し、コストも比較的低く犠牲者も最小限に抑えられたため、今後数年間はこのレベルで作戦を継続できると認めた。[ 119 ]
2016年2月、シリア駐在ロシア大使は、ロシアがシリア政府に供与した武器の一部は無償または有利な条件で供与されたと述べた。[ 120 ]
2016年3月、戦略的に重要な都市パルミラは、ロシアの空爆支援を受けた大規模な攻勢の後、シリア軍によって奪還された。[ 121 ]
公式には、ロシアはシリア上空での空爆にのみ参加しており、地上には少数の特殊部隊と支援部隊が配置されている。しかし、2016年11月、ロイター通信は、ロシア軍が外国の管轄区域に登録された民間機関を通じて募集した契約兵を雇用することで、地上戦闘においてより重要な役割を果たしていることを示す証拠を含むレポートを掲載した。レポートによると、これらの部隊は非公式な地位にもかかわらず、ロシアの正規軍と連携して活動し、本国では現役兵士に通常与えられる福利厚生を受けていた。[ 1 ]シリアで戦闘中のロシアの契約兵は、月額6,500ドルの報酬を受け取っていると報じられている。[ 122 ]
ロシアのメディアの報道によると、ロシアの契約戦闘員は、2015年9月にロシアが正式に介入を開始する前からシリアでの戦闘に参加していた。[ 123 ]ウクライナの法執行機関の職員によると、少なくとも1,700人のロシアの契約戦闘員がシリアに派遣されており、その多くは以前ウクライナで勤務していた。[ 122 ]
2016年5月、ロイター通信は「ロシアはいかにして国内の過激派がシリアで戦闘に参加することを許したか」と題する特別レポートを発表した。このレポートは、少なくとも2012年から2014年の期間、ロシア政府機関がロシアの過激派や戦闘員がロシアを出てトルコを経由してシリアに行くことを促進・奨励するプログラムを実施していたようだと、直接の証言に基づいて述べている。問題の人物たちはジハード主義グループに加わり、中にはISILと共に戦った者もいた。[ 124 ]
ISILの最高指導者アブ・オマル・アル・シシャニは当初、主に旧ソ連諸国出身の数百人の戦闘員からなるグループを率いていた。2016年6月、ニコライ・ボルジュジャは、旧ソ連諸国出身の1万人の戦闘員がシリアを含む中東のジハード主義グループと共に戦っていると推定した。[ 125 ] 2016年7月、英国の報道機関は「専門家」の話として、ISILは少なくとも3つの、それぞれ約150人のロシア語のみを話す「コーカサス人」（多くはチェチェン人が率いる）大隊を編成していると考えていると報じた。[ 126 ]
2015年10月中旬、プーチン大統領が、米国がロシアの高官代表団を受け入れ、米国代表団がモスクワに到着してシリアにおけるテロ対策の協調行動について協議するという提案を行ったが、米国[ 127 ] [ 128 ] と英国[ 129 ] [ 130 ]の両方がこれを拒否した。
2015年10月20日、ロシア軍がシリアで軍事作戦を開始してから3週間後、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はモスクワでシリアのバシャール・アル・アサド大統領と会談し、シリアにおける「テロリズムに対する」共同軍事作戦と「すべての政治勢力、民族、宗教グループが参加する政治プロセスに基づく長期的な解決」について話し合った。[ 131 ] [ 132 ]
2012年5月、ロシア正教会とその首座主教キリル1世は、米国の主要メディアによって、シリアの現政権を支持していると報じられた。教会の指導部は、シリアの人口の10％を占めるキリスト教徒に対する潜在的な脅威をほのめかした。[ 133 ]
2015年9月、ロシアのイスラム教（スンニ派）指導者の一人であるタルガト・タジュディン最高ムフティーは、「我々は国際テロとの戦いにおけるロシア軍部隊の投入を全面的に支持する」と述べた。[ 134 ]
2015年11月、タジュディンはウラジーミル・プーチンに対し、シリアを併合することを提案したと公に主張した。
2016年1月初旬、キリル総主教は、シリアにおけるロシアの軍事作戦を公然と支持し、「文字通り我々の隣国である」同国での作戦は「祖国の防衛」であると述べた。[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]
2019年5月、モスクワ・タイムズは「レバダが発表した世論調査によると、ロシア人の回答者の55％が、自国はシリアでの軍事作戦を終了すべきだと答えており、これは2017年8月の49％から増加している」と報じた。[ 138 ] 2019年8月の世論調査によると、ロシア人のわずか10％しか、シリア内戦へのロシアの軍事介入を「成功」と見ていない。[ 139 ]
2012年1月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、ロシアが「アラブの春の際に西側諸国政府が犯した過ちを繰り返し、国民が民主的な変革を明らかに望んでいる長年の権威主義的同盟国（アサド政権）を支援し続けている」と批判した。[ 140 ] また、同人権団体は、ロシアがシリアに関する一方的な立場を支持するために、自らの報告書の一つを選択的に利用していると非難した。[ 141 ]
2004年から2008年まで駐ロシア英国大使を務めたトニー・ブレントンは、2012年4月に、ロシアはシリアにおいて、冷戦終結後初めて仲介能力を高める機会を探していると述べた。[ 63 ]
2015年10月、インディペンデント紙の中東特派員ロバート・フィスクは次のように書いた。「シリアのロシア空軍は、西側の空域をそのまま侵略した。ロシアは、シリアの『穏健派』を爆撃していると伝えられているが、その『穏健派』は、2か月前にアメリカ人でさえもはや存在しないと認めた者たちだ。」[ 142 ]
ニューヨーク・タイムズは、シリアの反政府勢力が初めて米国製の対戦車ミサイルを大量に受け取り、ロシアが政府の反対勢力に対する空爆を増やしたことで両陣営の士気が高まり、戦争目的が拡大し、政治的立場が硬化したことから、この紛争は米国とロシアの全面的な代理戦争に発展しつつあると論じた。 [ 143 ]この分析は、オランダの高級紙NRCハンデルスブラットも共有しており1980年代のアフガニスタンの状況との類似点を指摘している。 [ 144 ] 2016年にピューリッツァー賞受賞ジャーナリストのシーモア・ハーシュは、シリアの過激派グループに対するロシアの軍事作戦は「非常に良い」ものであり、米国主導の作戦よりも効果的であるとの見解を示し、「なぜ私たちが冷戦に固執しているのかは分かりませんが、私たちはそうしています。ロシアは実際には非常に良い仕事をしたのです。彼らは…私たちが行っているよりも効果的な爆撃を行った、そう言うのは妥当だと思います」と述べた。 [ 145 ]
米国：ISISに対する独自の空爆を開始している米国主導の連合軍は、ロシアに対し、ISIS以外の標的への攻撃を停止するよう要求した。「我々はロシア連邦に対し、シリア反体制派と民間人への攻撃を直ちに停止し、ISILとの戦いに力を注ぐよう求める」と米国主導の連合軍は述べた。[ 146 ]また、アサド政権が情報共有に参加していることにも反対した。[ 147 ] ISIS以外の反体制派とは、米国や他のアサド政権の敵から訓練や武器を受け取ったグループを指す。[ 146 ]「我々は、自国民を虐待してきた政権の一員であるシリア政府関係者の存在を支持しない」と、米国主導の連合軍のスポークスマンであるスティーブン・H・ウォーレン大佐は述べた。[ 147 ]
英国：「彼らは虐殺者アサドを支持しているが、それは彼らにとっても世界にとっても恐ろしい間違いだ」と英国のデービッド・キャメロン首相は述べた。[ 146 ] [ 148 ]ロシアは、同盟国であるバシャール・アル・アサド政権に損害を与えるとモスクワが見なすシリアに関する決議を阻止するために、拒否権を4回行使した。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: 場所 (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)Однако с учетом того, что финансовые возможности Дамаска в условиях развязанной террористами воны на истощение, общей деградации экономики и западных санкций значительно уменьзились, часть поставок осуществляется безвозмездно либо на льготных условиях。