シリア国民評議会

シリア国民評議会（SNC）[ a]は、^{シリア国民暫定}評議会またはシリア国民評議会とも呼ばれ、^{[ 1 ] [ 2 ]}トルコのイスタンブールを拠点とするシリアの反体制派連合でした。2011年8月、バシャール・アル＝アサド政権に対するシリア内戦（内戦に発展）の最中に結成されました。^{[ 3 ] [ 4 ]}

当初、評議会は亡命政府としての役割を果たそうとしていることを否定したが、^{[ 5 ]}数か月後にシリアでの暴力が激化すると状況は変わった。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}シリア国民評議会はバシャール・アル・アサド政権の終焉と近代的で市民的かつ民主的な国家の樹立を目指した。SNC国民憲章は、人権、司法の独立、報道の自由、民主主義、政治的多元主義を指導原則として挙げている。^{[ 9 ]}同評議会は、分裂したシリア反体制派が外国の支援者から資金や武器を集め、分配するためのパイプ役を果たした。^{[ 10 ]}

2011年10月28日、SNCは、リビアのシナリオ（ムアマル・カダフィの暴力的な打倒）がシリアで繰り返されることへの懸念を表明した。SNCは紛争の軍事化に警告を発し、革命は宗派主義的なものではなく、シリア社会のあらゆる派閥を含むものであると主張した。また、市民的不服従行為の拡大に希望を託し、「それらは一般化、発展、拡大できる。なぜなら、それらは平和的だからだ。これらは、戦争のコストを恐れる企業やその他の人々によって支援されるだろう。平和的な方法は一般化できる」と述べた。^{[ 11 ]}

2012年11月、シリア国民評議会は他のいくつかの反体制派グループと統合し、一般にシリア国民連合と呼ばれるシリア革命反体制勢力国民連合を結成することに合意した。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

シリア国民評議会は、シリア国民連合がジュネーブIIシリア会議に出席するという決定に抗議して、2014年1月20日にシリア国民連合から離脱した。^{[ 15 ] [ 16 ]}連合は最終的に、評議会に代わって反体制派の主要な代表機関となった。^{[ 17 ]} 2010年代半ば現在、シリア国民評議会は活動していない。

SNCの設立は、トルコおよび他地域での一連の会合の後、2011年8月23日にトルコのイスタンブールで発表された。その目的は「シリア国民の懸念と要求を代表すること」とされていた。 ^{[ 3 ] [ 4 ]} SNCの設立は、設立後の金曜日の抗議活動が「シリア国民評議会は私を代表する」と名付けられたことから、シリアの抗議者たちによって祝われた。^{[ 18 ] [ 19 ]}当時評議会のスポークスマンであったヤセル・タバラは、評議会のメンバーには、現在解散したシリア国民評議会を含むすべてのシリア反体制派グループから115人から120人のメンバーが含まれると述べた。2011年10月2日、評議会は総会、事務局、執行委員会を含む組織的所属と構造を正式に宣言した。^{[ 20 ] [ 21 ]}

SNCには、ムスリム同胞団の亡命シリア派の多くのメンバーが含まれており^{[ 22 ]} 、ダマスカス宣言の亡命派からも支持されていた^{[ 23 ]} 。 2011年には、SNC自身がシリア反体制派の約60パーセントを代表していると主張した^{[ 5 ] 。}

パリ在住のシリア人学者ブルハン・ガリウンは、当初SNCの最も著名なスポークスマンを務め、2011年9月に評議会の議長に任命された。^{[ 24 ]}ムスリム同胞団の元指導者アリ・サドル・エルディン・バヤヌーニは、ガリウンが選ばれたのは「西側諸国と国内で受け入れられており、政権がSNCのトップにイスラム主義者がいることを悪用するのを防ぐため」だと述べた。^{[ 25 ] [ 26 ]}

SNCは、議長がクルド人であったにもかかわらず、クルド民族主義者のメンバーはいなかった。シリア国内でSNCの加盟を宣言した唯一のクルド政党は、マシャール・タモが率いるクルド未来運動であったが、タモは発表直後に北東部の都市カミシリで暗殺された。^{[ 27 ]}シリア・クルド民主党の事務総長アブドゥルハキム・バシャールは、SNCは「トルコの影響を強く受けている」と主張し、SNCにシリアのクルド人に対する保証を要求し、トルコはトルコのクルド人に完全な権利を与える義務を負うことになると述べた。^{[ 28 ]}

2012年1月、SNCは蜂起の平和的性質に関する立場を再検討した。SNCによれば、反体制派は「地域抵抗の軍事化の強化か、外国の介入か」という2つの選択肢に直面していた。中国とロシアの拒否権により安全保障理事会決議が阻まれているため、国際介入シナリオが展開する可能性は低い。^{[ 29 ]}その結果、軍の離反者の増加とシリアでの暴力の激化という状況下で、SNCと自由シリア軍は2012年1月に、シリアで戦闘中の反政府勢力の部隊を承認する協定を結んだ。SNCは、反体制派の義務は「反政府勢力を支援すること」だと述べた。SNCは自由シリア軍に直接武器を提供するつもりはないと主張したが、「自由シリア軍を維持するための」資金を提供し、そのための寄付を募った。^{[ 30 ]}

2011年と2012年には、シリア国民評議会は、フランス^{[ 31 ]} 、スペイン^{[ 32 ]}、米国[33] 、英国^{[ 34 ]}を含む複数の国連加盟国によって、シリア国民の正当な代表として承認された。トルコはSNCへの支持を表明した[35]。^{欧州連合も}SNCを正当な代表として承認した[36]。^{日本[37 ]など、}他^の国々はSNCと非公式な関係を^築いた。

SNCはすぐに内部対立に悩まされるようになった。SNCの世俗派メンバーの一人は、評議会の半数以上がイスラム主義者だと主張した。^{[ 38 ]} 2012年3月13日、シリアの友人グループの第2回会合の直前に、SNCの有力メンバー3人が辞任し、その理由としてSNCが「反乱軍への武器供与の取り組みであまり進展していない」ことと、自由シリア軍への支援強化を要求したことを挙げた。辞任した3人は、元判事で長年の反体制派であるハイサム・アル＝マレ、イスラム主義寄りのリベラルで野党指導者のカマル・アル＝ラバニ、人権弁護士のキャサリン・アル＝タリであった。^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}彼らはまた、ガリウンの指導力に抗議し、SNCは腐敗しており、ムスリム同胞団のリベラルなフロントであると非難した。^{[ 40 ] [ 42 ]}彼らは愛国行動戦線^{[ 39 ]}（「シリア愛国グループ」とも訳される）と呼ばれる別の反体制派グループを設立し、「自由シリア軍の支援を含む、利用可能なすべての抵抗手段を用いて政権打倒のための国民的努力を支援する」と発表しました。^{[ 43 ]}愛国行動戦線は内部抗争によりすぐに崩壊しましたが、^{[ 39 ]}この分裂によりSNCはメンバーの約3分の1を失いました。^{[ 17 ]}

2012年3月27日、トルコとカタールが招集したイスタンブールでの会合で、出席していなかった民主変革のための国民調整委員会を除くすべての反体制派グループが、シリア国民評議会を「シリア国民の正式な対話者および正式な代表者」として承認することに合意した。SNCのアブドゥル・アル・ハジは、「国際社会はもはや革命への支援を差し控え、自由シリア軍への武器供与を支援し、シリアの民間人を保護するための安全地帯を設置する言い訳はない」と述べた。^{[ 44 ] [ 45 ]} BBCはこの会合から、「シリアのさまざまな反体制派グループのうち1つを除くすべてが、シリア国民評議会の支持に団結することに合意した」と報じた。^{[ 44 ]}

2012年4月1日、アラブ連盟のほとんどの加盟国、米国、欧州連合、トルコを含むシリア友好国グループは、シリア国民評議会を主要な反体制組織であり、シリア国民の正当な代表として正式に承認した。 ^{[ 17 ]}しかし、シリア国民評議会は、自らの権威を凌駕する政府を樹立することに依然として消極的であった。また、シリア国内に拠点を置かず、軍事作戦にも関与しなかったため、その正当性は弱まった。^{[ 17 ]}

2012年6月10日、シリア国民評議会の新指導者が選出された。スウェーデン在住のクルド人、アブドゥルバセット・シダが、ブルハン・ガリウンが追放された後、3ヶ月間その職を引き継いだ。^{[ 46 ]}

2012年11月、シリア国民評議会は他のいくつかの反体制派グループと統合し、シリア革命反体制勢力国民連合（一般にシリア国民連合と呼ばれる）を結成することに合意した。シリア国民評議会は60議席中22議席を占めた^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} 。アル・マレやリアド・セイフのような反対派は含まれていない^{[ 17 ]}。国民評議会のメンバーであるジョージ・サブラとアフマド・ジャルバの2人は、2013年と2014年に同連合の議長を相次いで務めた^{[ 47 ]。}

2012年12月、シリアの友の会グループは、シリア国民連合に承認を移譲し、シリア国民連合はシリア国民の「唯一の正当な代表」であると宣言された。^{[ 17 ]}

2014年1月20日、シリア国民評議会は、シリア国民連合がジュネーブIIシリア会議に出席するという決定に抗議して、シリア国民連合から離脱すると発表した。^{[ 15 ]}シリア国民評議会は、この協議に参加することは、アサド大統領が退任するまで「交渉には参加しない」という自らの立場を後退させるものだと述べた。^{[ 16 ]}

シリア国民評議会は、事実上、シリア反体制派の統括組織として連合に取って代わられた。^{[ 17 ]} 2016年、ジャルバは別のグループ、シリアの明日運動を立ち上げた。^{[ 48 ]} 2018年、アルジャジーラ英語はシリア国民評議会を「解散」したと報じた。^{[ 49 ]}

• 平和革命勢力全国評議会（イエメン）
• 国民暫定評議会（リビア）

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