売春法

売春に関する法律は国によって、また国内の管轄区域によって大きく異なります。一方では、売春や性労働が合法で職業とみなされている場所もあれば、他方では、死刑に処せられる重大な犯罪とみなされている場所もあります。^{[ 1 ]}世界には、全面禁止、顧客のみを対象とした禁止、売春は許可するものの組織的な売春宿などの行為を禁止する法律など、さまざまな法的モデルが存在します。^{[ 2 ]}

多くの法域では、売春（金銭、物品、サービス、または取引当事者間で合意されたその他の利益と引き換えに性行為を行うこと）は違法ですが、他の法域では合法であっても、公共の場所での客引き、売春宿の経営、売春斡旋などの付随行為は違法となる場合があります。売春が合法な多くの法域では規制されていますが、他の法域では規制されていません。金銭と引き換えに性行為を行うことが犯罪とされている場合、訴追の対象となるのは、性労働者（最も一般的）、顧客、またはその両方である可能性があります。

売春は人権侵害の一形態であり、人間の尊厳と価値に対する攻撃であると非難されてきた。一方、性労働は正当な職業であり、性行為を金銭や物品と交換するものであると主張する学説もある。発展途上国の女性は特に性的搾取や人身売買の被害に遭いやすいと考える人もいれば、この行為をグローバルな性産業とは区別し、「性労働は同意した成人によって行われ、性サービスの売買行為は人権侵害ではない」と主張する人もいる。^{[ 3 ]}本稿では、世界保健機関（WHO 2001; WHO 2005）および国連（UN 2006; UNAIDS 2002）の規定に従い、「性労働」という用語は「売春」と同義語として使用している。 ^{[ 4 ]}

ほとんどの国で、セックスワークは物議を醸す問題です。特定の宗教の信者は、売春を自分たちの道徳規範に反する、あるいは脅威とみなして反対していますが、他の宗教では売春を「必要悪」とみなしています。セックスワーカーの活動家や団体は、セックスワーカーの人権問題が最も重要だと考えており、これには言論の自由、旅行、移民、仕事、結婚、子育て、保険、健康保険、住居に関する権利が含まれます。^{[ 5 ]}

フェミニスト団体の中には、売春を男性が女性を支配する搾取の一形態であり、家父長制社会秩序の結果であるとして反対している団体もある。例えば、欧州連合最大の女性団体連合を自称する欧州女性ロビーは、売春を「容認できない男性による暴力の一形態」として非難している。^{[ 6 ]} 2014年2月、欧州議会議員は、性行為の購入は犯罪とするが販売は犯罪としない「スウェーデンモデル」を支持する拘束力のない決議（賛成343票、反対139票、棄権105票）を採択した。 ^{[ 7 ]} 2014年、欧州評議会は同様の勧告を行い、「各制度には長所と短所があるが、性サービスの購入を禁止する政策は、人身売買の削減にプラスの影響を与える可能性が高い」と述べている。^{[ 8 ] [ 9 ]}

英国における議論に影響を与えたウルフデン委員会報告書（1957年）は、次のように述べている。

[刑法 の機能は] 公共の秩序と品位を維持し、市民を有害または不快なものから保護し、他者の搾取と腐敗に対する安全策を提供することである。 …我々の見解では、法律の機能は、市民の私生活に介入したり、我々が概説した目的を達成するために必要な範囲を超えて特定の行動規範を強制しようとしたりすることではない。^{[ 10 ]}

売春に関する最適な法的枠組みがどのようなものであるべきかについての見解は、売春を道徳的に許容できるかどうかによって左右されることが多い。実際、セーブ・ザ・チルドレンは次のように述べている。^{[ 11 ]}「しかし、売春も成人女性と未成年者の両方の基本的人権の侵害であり、それ自体が性的搾取と同等であると見なされる場合、この問題は論争と混乱に陥る。この観点からすると、人身売買と売春は混同されることになる。」

2012年12月、国連合同エイズ計画（UNAIDS）は、「低・中所得国におけるセックスワーカーのためのHIVおよびその他の性感染症の予防と治療」という文書を発表し、その中に以下の「優良事例に関する推奨事項」を掲載した。

• すべての国は、性労働の非犯罪化と、性労働者に対する非犯罪法規の不当な適用をなくすために努力すべきである。†
• 各国政府は、性労働者の人権を実現し、HIV感染やエイズの影響に対する脆弱性を軽減するために、差別や暴力、その他の権利侵害から性労働者を保護する差別禁止法やその他の権利尊重法を制定すべきである。差別禁止法および規制は、性労働者の社会サービス、医療サービス、および経済的サービスを受ける権利を保障すべきである。
• 性労働者に対しては、偏見の回避、差別の禁止、健康への権利という原則に基づき、医療サービスが利用可能で、アクセスしやすく、受け入れられるものでなければならない。
• セックスワーカーに対する暴力はHIV感染のリスク要因であり、セックスワーカーやセックスワーカー主導の組織と協力して予防および対処する必要がある。^{[ 12 ]}

法的なテーマは、主に次の4つの問題に焦点を当てる傾向がある。被害（潜在的な被害を含む）、倫理と道徳、個人の自由、そして社会全体への利益または害（売春に関連する事柄から間接的に生じる害を含む）。

売春が違法とされているほとんどの国では、性取引の禁止は一部の人々や組織の間で議論や論争の対象となっており、売春が違法であるという事実が犯罪活動を増加させ、売春婦に悪影響を与えるという意見もある。

売春の禁止または廃止を支持する人々^{[ 37 ]}は、売春を違法のままにしておくことが、虐待的で危険な活動（児童売春、人身売買など）を防ぐ最善の方法だと主張している。彼らは、合法化され規制された売春を認めるシステムは非常に悪影響を及ぼし、売春婦の状況を改善しないと主張している。そのような法制度は犯罪と虐待につながるだけであり、認可された売春宿で働く多くの女性は依然として外部のポン引きに支配されており、多くの売春宿のオーナー自身が犯罪者であり、合法で規制された売春産業の創設は、別の並行する違法産業につながるだけであり、多くの女性は（匿名性を奪われるため）登録して合法的に働くことを望まず、また他の女性は根本的な問題（薬物乱用など）のために合法的な売春宿に雇われない。売春を合法化すると、性行為を買うことが社会的に受け入れられやすくなり、売春婦に対する需要（地元男性とセックスツーリズムに従事する外国人両方による）が生まれ、その結果、この需要を満たすために人身売買や未成年売春が増加する。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

国際移住機関が175人の男性を対象に5か国で行った調査では、75％が25歳以下の女性売春婦を好み、20％以上が18歳以下の女性売春婦を好むことが分かったが、「一般的に、顧客は性行為に同意するには若すぎると思われる売春婦から性行為を購入することを望まなかった」^{[ 42 ] 。}

売春には極めて高いレベルの暴力が内在していると主張する人もいる。彼らは、多くの売春婦が、子供時代を含め、売春に入る前に暴力、レイプ、強制の対象となってきたと主張している^{[ 43 ] [ 44 ]}。また、少なくともイングランド、ノルウェー、オーストラリア、カナダでは、多くの若い女性や少女が国の保護下から直接売春に入っていると主張している^{[ 45 ] 。}

奴隷制度廃止論者は、売春を容認することは、男性の性的要求が女性の性的自律性や全体的な幸福を凌駕する不平等なセクシュアリティを容認することだと考えている。^{[ 46 ] [ 47 ]}

一部の国（または国内の行政区分）では、売春は合法であり、規制されています。これらの地域では、特定の条件を満たせば売春行為を明示的に認める法律が存在します（売春を禁止する法律がないために合法となっている地域とは対照的です）。

売春が規制されている国では、売春婦は登録され、売春宿に雇われ、労働組合を組織し、労働者保護法の適用を受け、その収益は課税対象となり、定期的な健康診断を受けることが義務付けられる場合がある。しかし、規制の程度は管轄区域によって大きく異なる。^{[ 49 ]}。このようなアプローチは、売春を根絶することは不可能であるという立場から取られており、そのため、これらの社会は透明性を高め、望ましくない結果を減らし、害を減らすために、売春を規制することを選択した。このような規制の目標には、性感染症の抑制、性的奴隷の削減、セックスワーカーと顧客の安全性の向上（暴力、虐待、殺人などから）、公正な賃金、公正な労働時間、安全で清潔な労働条件の確保、売春宿の営業場所の管理、売春と犯罪組織との分離などが含まれる。規制により、セックスワーカーになる、売春宿に入る、セックスワーカーと性行為を行うための最低年齢要件を導入する可能性も生まれる。

オランダの研究者たちは、売春が合法で免許制となっている地域では薬物関連犯罪が大幅に減少していることを発見した。「例えば、売春禁止区域と免許制の両方がある都市では、2年以内に薬物関連犯罪が25％減少したことがわかった。」^{[ 50 ]}

売春が合法で規制されている国では、売春行為が特定の地域に限定されているのが一般的である。

売春自体は合法だが、関連する行為が違法とされている国では、一般的に売春は規制されていない。

売春禁止法の執行状況は、国や地域によって異なる。

売春やそれに関連する行為が違法な地域では、売春婦は徘徊などの軽微な違反から脱税などの重大犯罪まで、様々な罪で起訴されるのが一般的である。彼女たちの顧客も売春勧誘の罪で起訴される可能性がある。

• コヨーテ
• 売春婦の権利に関する国際委員会
• セックスワーカーに対する暴力根絶のための国際デー
• 児童の権利に関する条約の選択議定書（児童の売買、児童売春及び児童ポルノに関するもの）
• 人身売買、特に女性と子供の人身売買を防止、抑制、処罰するための議定書
• 忌まわしい売春婦たち
• セックスワーカーの権利
• 児童売買、児童売春、児童ポルノに関する特別報告者
• 売春婦の権利に関する世界憲章

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• bayswan.org：売春法改正：用語の定義
• セックスワーカーが本当に望む法律。TED （カンファレンス）（ウェブサイト）。代替YouTubeリンク。ted.comで2016年1月に公開、YouTubeで2016年6月に公開。