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ペルーの軍事政権（正式名称は革命軍政府（スペイン語: Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada））[ 6 ] [ 7 ]は、ペルー軍によるクーデターの成功後、1968年から1980年までペルーを支配した軍事独裁政権であり、当時ペルー軍はフアン・ベラスコ・アルバラードが率いていた。ベラスコは革命政権を率い[ 8 ]、革命的ナショナリズムと左翼改革を全国的に推進した[ 9 ] 。推進された政策の中には、大規模な農地改革、ケチュア語の国語としての公式認定、労働者の権利の拡大、労働組合とペルー先住民の権限強化などがあった。その他の措置には、天然資源の国有化、企業やメディアの収用などがあった。
改革の結果、経済は深刻な危機に陥り、ペルーは国際的に孤立した。これに対し、1975年にベラスコ・アルバラードはフランシスコ・モラレス・ベルムデス首相によって打倒され、モラレス・ベルムデスは権力を掌握し、前任者が講じた社会主義的な政策を覆した。ベラスコが東側諸国と緊密な関係を築いていたのとは対照的に、モラレス・ベルムデスはペルー軍を率いて、南米の他の右派軍事独裁政権とともにコンドル作戦に参加した。1978年、新政府は制憲議会を招集し、1979年に新憲法を制定、1980年に民主的な選挙を実施した。独裁政権は同年正式に終焉を迎え、12年前に失脚したフェルナンド・ベラウンデが政権に復帰した。
1950年代、ラテンアメリカのいくつかの民族主義政権は、社会経済の近代化プロセスを開始し、開発主義という経済理論を推進した。この理論は、農地改革、輸入代替による工業化、天然資源の搾取から得られる収入の活用を促進した。ベネズエラの新国家イデオロギー、 1952年のボリビア革命、チリのカルロス・イバニェス・デル・カンポ第2次政権、ブラジルのジュセリーノ・クビチェックの国家開発計画などがその例である。
ペルーでは、1962年にペルー・アプラ党の党首ビクトル・ラウル・ハヤ・デ・ラ・トーレが選挙で勝利したが、クーデターによってその勝利は無効とされた。アプラ政権は国の変革を掲げ、農地改革によって大農園に残っていた先住民に対する隷属体制を終わらせようとした。1962年の軍事政権は翌年に再選挙を実施し、フェルナンド・ベラウンデがハヤを破って勝利した。ベラウンデ政権もまた、国の改革と天然資源、特に石油の採掘に関する新たな契約の締結を提案していた。
新政権が約束した改革に対する軍の断固たる支持にもかかわらず、ベラウンデは農地改革の約束を果たすことも、ペルーの石油所有権をめぐる紛争を解決することもできなかった。その理由の一つは、APRAとマヌエル・オドリア率いる右派オドリア主義国民連合からの激しい議会反対であった。
さらに、ベラウンデは、ウーゴ・ブランコが率いるクスコの農民動員と、キューバ革命の勝利に触発された2つのゲリラ勢力の国内での台頭にも直面しなければならなかった。その2つとは、ヘクトル・ベハールとハビエル・ヘラウドが指揮する国民解放軍（ELN）と、 APRAの活動家であるルイス・デ・ラ・プエンテ・ウセダとギジェルモ・ロバトンが率いる革命左翼運動（MIR）である。
ペルー軍、特にペルー陸軍は、ELNとMIRのゲリラを迅速かつ強力に打ち破った。しかし、彼らは、依然として寡頭制のエリート層と貧困層や先住民といった膨大な数の疎外された集団が存在するこの国において、社会経済改革の緊急性を認識した。ベラウンダスタの民主主義改革主義の失敗に直面し、軍は「下からの革命を防ぐために上から革命を起こす」という考えのもと、自ら改革を行うことを決定した。[ 10 ]
革命軍政府と名乗る独裁政権の第一段階は、陸軍総司令官フアン・ベラスコ・アルバラード少将が事実上の大統領に就任したことから始まった。アルバラード少将は、タララ法とページ11スキャンダルを受けて、 1968年10月3日にクーデターを起こし、フェルナンド・ベラウンデ大統領を打倒した。クーデターに続いて、10月9日にはラ・ブレア・イ・パリニャス石油複合施設が軍によって占拠され、新政権の国内における権力基盤の強化に貢献した。
ベラスコ政権は、ペルー主義として知られる国有化とコーポラティズムの体制を通じて貧困層に正義をもたらすという願望を表明した[ 11 ]。ベラスコの統治は、ペルーの国際的な独立性を高めるために強力な国営産業を創設することを目的とした左派的な政策によって特徴づけられた。そのため、彼は産業全体を国有化し、漁業から鉱業、電気通信、発電に至るまで幅広い活動の企業を収用し、それらを単一の産業中心の政府運営の組織に統合し、それらの組織を独占企業として強制し、これらのセクターにおける民間活動を阻害することによって、経済活動に対する政府の統制を強化した。改革のほとんどは当時の左派知識人によって計画され、その一部はペルー人の生活の質を向上させることに成功した。
政府によって設立された国有企業には、以下のようなものがあった。
3月には、すべてのペルー人を包含し、新しい国民的思考と感情へと導くことを目的とした、根本的な教育改革が行われていました。この制度では、貧困層や最も疎外された人々が優先され、毎年6月24日に祝われるペルー先住民の日（スペイン語：Día del Indio ）の名称は、ペルー農民の日（スペイン語：Día del Campesino ）に変更されました。[ 12 ]
ベラスコは革命を資本主義と共産主義の両方に反対するものと捉え、1970年の演説で次のように述べている。
…概念的な出発点も、革命的発展の過程も、革命の最終目標も、資本主義体制や共産主義体制の伝統的な型にはまらない。共産主義も資本主義も、我々の民族主義革命のモデルではない。我々の革命が勃発した伝統的な秩序は資本主義体制であり、我々はその体制に深く根付いた不正義をよく知っている。なぜなら、まさにその体制の下で我々は従属的で発展途上の国家となったからである。しかし、今日ではカトリック教会からも厳しく批判されている資本主義体制が、経済的、倫理的、社会的な性質において克服しがたい異議に晒されていることは事実だが、我々の視点からすれば、共産主義もまたペルーの現実には不適切であり、我々の革命の人道主義的な目的には受け入れられない。[ 13 ]
1971 年に、この国は独立150 周年を祝いました。その結果、革命政府は祝典を管理するためにペルー独立 500 周年国家委員会(スペイン語: Comisión Nacional del Sesquicentenario de la Independencia del Perú (CNSIP) ) を設立しました。 [ 14 ] [ 15 ]
1972年の教育改革では、人口のほぼ半分を占めるアンデスとアマゾンの先住民に対するバイリンガル教育が規定された。1975年、ベラスコ政権はケチュア語をスペイン語と同等のペルーの公用語とする法律を制定した。こうしてペルーは、先住民の言語を公用語とした最初のラテンアメリカの国となった。しかし、この法律は施行されることはなく、 1979年の憲法が発効した際に無効となった。同憲法によれば、ケチュア語とアイマラ語は、法律で定められた地域においてのみ公用語となるが、その法律は制定されなかった。[ 16 ]
ペルー主義は権威主義によっても特徴づけられ、政権はあらゆるレベルの反対意見を容認しなくなり、政治的反対者と疑われる人物を定期的に投獄、国外追放、嫌がらせし、放送や印刷のニュースメディアを繰り返し閉鎖、検閲し、最終的には1974年にすべての新聞を接収し、発行者を国外に追放した。[ 17 ]
ベラスコの政治経済戦略の要は、農地を収用し土地所有を多様化するための農地改革プログラムを強制的に実施することであった。革命軍政府（GRFA）は政権発足後最初の10年間で1万5000件の土地（合計900万ヘクタール）を収用し、約30万世帯が恩恵を受けた。[ 18 ] このプログラムに反対した元地主たちは、没収された資産に対する適切な補償を受けていないと考え、収用後に国家当局者や農民受益者が自分たちの財産を不適切に管理したと嘆いた。[ 19 ]
1975年2月5日、リマの歴史地区で警察のストライキが発生し、暴動と略奪が引き起こされた。これにより首都では犯罪と社会不安が急増し、ベラスコ政権の崩壊を招いた。この事件は後に「リマソ」として知られるようになる。数か月後、 1975年8月29日にクーデター「タクナソ」が発生し、フランシスコ・モラレス・ベルムデス将軍が事実上の大統領に就任、革命政府の第二段階が始まった。
ベラスコ・アルバラードは1975年、首相のフランシスコ・モラレス・ベルムデスによって失脚させられた。ベルムデスはベラスコ・アルバラードの親社会主義的な改革の多くを覆し、コンドル作戦に参加した。彼の政権はインフレをきっかけに高まった抗議運動を弾圧した。
モラレス・ベルムデス政権は、ベラスコの改革後、深刻な経済危機に陥った国を引き継いだ。インフレと不況の進行、そして失業率の上昇の中で、経済は改善しなかった。この状況は社会の大きな不満につながり、労働者階級、特に労働組合に近い多くの人々は、政府のあらゆる行動を、軍事革命から国際通貨基金への服従へと逆戻りするものと捉えるようになった。政府は当初の左派軍事政権のプログラムを継続することができず、代わりにモラレス・ベルムデスのプログラム、例えばインカ計画をトゥパック・アマル計画に置き換えるといったプログラムを継続したのである。
ペルー労働者総連合などの労働組合は、社会的不満の高まりを受けて、2回のゼネストを呼びかけた。最初のストライキは1977年7月19日に行われ、雇用と賃金状況の改善を要求することを目的としていた。2回目のストライキは翌年5月に行われ、より幅広い要求事項が掲げられた。
モラレス・ベルムデスは、ビクトル・ラウル・ハヤ・デ・ラ・トーレが率いる憲法制定議会と新たな選挙の招集を余儀なくされた。フェルナンド・ベラウンデが再選されたことで、革命政府は終焉を迎えた。
軍事独裁政権の末期には、対外債務の返済に関する問題の深刻化と国家行政の非効率性が経済危機の兆候の出現と、その後の数年間で増大することになる社会問題の温床となった。
革命政府の第一期には、ペルーの映画と文学が力強く発展しました。この時期には、マリオ・バルガス・リョサ、アルフレド・ブライス・エチェニケ、フリオ・ラモン・リベイロといった若いペルー人作家が国際的な評価を得ました。さらに、ペルー国内での読書普及に大きく貢献した重要な取り組みも数多くありました。例えば、世界文学とペルー文学の70タイトル以上を出版した「ポプリブロス・ペルアノス」叢書や、歴史や時事問題に関する書籍を復刊したPEISAペルー図書館などが挙げられます。
一方、ペルー映画界は、革命政権による国家動員支援システム（SINAMOS）を通じた資金援助のおかげで、先住民をテーマにした作品が隆盛を極めた。ノラ・デ・イスクエ監督の『ルナン・カイク』 （1973年）や、フェデリコ・ガルシア・ウルタド監督のドキュメンタリードラマ『クントゥル・ワチャナ』（1977年）などがその代表例である。
ペルーの造形芸術もペルー革命の影響を受けており、農地改革促進普及局は芸術家ヘスス・ルイス・デュランドのアチョラード・ポップの誕生を支援した。ルイスは、農民、労働者、先住民を主人公としたポスター、ロゴ、さらには漫画を制作し、ポップアートの美学を取り入れ、「アチョラード」ペルー先住民を反抗と傲慢の同義語として表現した。[ 20 ]
外交政策において、1970年代のラテンアメリカの同時代人（ほとんどが右翼軍事独裁政権）とは対照的に、ベラスコはチェコスロバキアとユーゴスラビアを皮切りに共産主義国とのパートナーシップを追求した。[ 21 ] 1969年までに彼はソ連圏との友好関係を築き、キューバとフィデル・カストロ、ルーマニアとニコラエ・チャウシェスクとの関係を強化し、ソ連の軍事装備の大規模な購入を行った。[ 22 ]
ベラスコは社会主義ユーゴスラビアの自治政策に大きな影響を受け、ユーゴスラビアの経済学者エドヴァルド・カルデリと協力してペルーで同様の政策を実施しようとした。ユーゴスラビアは軍事政権に財政的、外交的に支援し、両国は緊密な同盟関係を維持した。[ 23 ]
ペルーとチリの関係は緊張していた。フアン・ベラスコ・アルバラードの主な目的の一つは、太平洋戦争でペルーがチリに奪われた領土を軍事的に奪還することだと考えられていたからである。[ 24 ]これに加え、ペルーがソ連から軍事装備を購入していたことも懸念材料だった。[ 25 ]それにもかかわらず、両国は戦争には至らなかった。
ベラスコ将軍と彼の軍事政権が権力を握るとすぐに、米国とペルーの関係は緊張し、敵対的になった。これは政府の社会主義寄りの政策によるものだけでなく、ペルー国民が米国は一般的に他の国を優先していると信じていたことも理由の一つである。例えば、領土紛争の文脈ではチリを優先し（タラタ紛争ではペルーを支持していたにもかかわらず）、パナマの喪失に対する補償として米国が仲介したサロモン・ロサノ条約の文脈ではコロンビアを優先した。[ 22 ] [ 26 ]
1968年にベラスコが権力を掌握してからわずか5日後、ベラスコ将軍はペルー経済の国有化に着手し、ペルー北部の石油港と製油所があるピウラ県タララ（ベラスコの出身地であるピウラ県）に位置するアメリカの国際石油会社（IPC）の油田を接収・国有化した。IPCはスタンダード・オイルの子会社であり、IPCをめぐる問題は最終的に両国政府間の交渉で解決されたものの、この接収後、米国はペルーを同盟国または友好国とは見なさなくなった。その代わりに、CIAはベラスコ将軍を不安定化させ、打倒するための計画を練り始めた。
米国とペルー間の意見の相違は、ペルーが主張する200海里（370キロ）の漁業制限区域など、幅広い問題に及んだ。この主張は、米国の商業漁船数隻の拿捕や、米国の銅鉱山会社セロ・デ・パスコ社の資産没収につながった。
しかし、こうした挑発にもかかわらず、米国は1970年に地震で約5万人が死亡し、60万人以上が家を失った際に、直ちに人道支援で対応した。[ 27 ]
ベラスコの軍隊はラテンアメリカで最も強力な軍隊の一つだった。それはペルー陸軍、ペルー空軍、ペルー海軍から構成されていた。
1970年から1975年にかけてペルーはソ連の兵器に最大20億ドル（2010年の価値で約200億ドル）を費やしたと推定されている。[ 28 ]さまざまな情報源によると、ベラスコ政権は600～1,200両のT-55主力戦車、装甲兵員輸送車、60～90機のスホーイ22戦闘機、50万丁の突撃銃を購入し、イギリスのセントール級軽空母HMSブルワーク の購入も検討した。[ 28 ]
ペルー陸軍は、 T-55主力戦車や装甲兵員輸送車など、合計1,200両の部隊を擁していた。ペルー空軍は、戦闘用にSu-22戦闘機90機、輸送用にアントノフAn-26とAn-32、さらにMi-8、Mi-17、Mi-25、Mi-26ヘリコプターを保有していた。ペルー海軍の旗艦は、オランダから受領した巡洋艦BAPアルミランテ・グラウ であった。ペルー海軍はチリ海軍とよく似ていた。
ペルーが購入した膨大な量の兵器が、 1976年にヘンリー・キッシンジャー元米国務長官とアウグスト・ピノチェトとの会談を引き起こした。 [ 25 ]ベラスコの軍事計画は、チリに対する大規模な海、空、陸からの侵攻を開始することだった。[ 25 ] 1999年、ピノチェト将軍は、ペルーが1973年か1978年にチリを攻撃していたら、ペルー軍はチリ領の南深くまで侵入し、サンティアゴの中間地点にあるチリの都市コピアポを占領できたかもしれないと主張した。[ 24 ]チリ軍は自衛のために予防戦争を開始することを検討した。しかし、ピノチェトのチリ空軍のフェルナンド・マテイ将軍は予防戦争に反対し、「ペルー軍は戦争の最初の5分でチリ空軍を壊滅させるだろうと断言できる」と答えた。[ 24 ]チリと米国の当局者が攻撃を恐れるのは、大抵は根拠がないものの、ピノチェト独裁政権が民主的に選出されたサルバドール・アジェンデ大統領に対するクーデターで権力を握ったことを考えると、当然のことだと考えるアナリストもいる。情報筋によると、この侵略計画とされるものは、チリ政府の視点から見ると、何らかの左派による反撃計画と見なされる可能性がある。[ 24 ]ペルーの計画が修正主義的であることを認めつつも、学者カレビ・J・ホルスティは、その背後にあるより重要な問題は、ベラスコ・アルバラード政権とピノチェト政権の「イデオロギー的不適合」であり、ペルーは南東太平洋におけるチリの海軍覇権の必要性に関するピノチェトの地政学的見解を懸念していたと主張した。 [ 29 ]
チリ人はいい加減くだらないことを言うのをやめろ。さもないと明日はサンティアゴで朝食を食べることになるぞ。