フェルナンド・ベラウンデ

ベラウンデの政治キャリアは、1944年に国民民主戦線党の共同創設者として始まり、同党は1945年にホセ・ブスタマンテを大統領に選出した。彼は1948年にマヌエル・オドリア将軍によるクーデターで民主的な選挙が中断されるまでペルー議会で議員を務めた。^{[ 4 ]}

ベラウンデは1956年、退任間近のオドリア独裁政権が選挙を実施した際に政界に復帰し、改革志向の大学生によって結成された「民主青年国民戦線」が提出した候補者リストの筆頭に名を連ねた。この学生の中には、ベラウンデの指導を受けた者もいた。1956年初頭に独裁政権によって閉鎖された新聞「ラ・プレンサ」に対する彼の信念に基づく支持が、国民戦線の指導部が彼に候補者リストの筆頭を依頼するきっかけとなった。

ベラウンデの1956年の立候補は、独裁政権が支持する右派候補のマヌエル・プラドが1位になったため、最終的に失敗に終わった。不正があったと主張した彼は、野党を率いる準備を進め、1956年7月、クスコ県のチンチェロスで中道右派の人民行動党（Acción Popular ）を設立した。この党は、現代の社会民主主義の文脈で、先住民インカの共同体と協力の伝統を取り戻すことを掲げ、寡頭政治を支持する右派と、左派のAPRAや共産党の急進主義の中間に位置づけられた。

彼はその後、国中を広く旅し、野党を率いながら、人民行動党のイデオロギー的原則を具体化していった。この時期、ベラウンデの伝統主義は劇的な形で現れ、最も悪名高いのは、公開書簡で侮辱的な発言を撤回することを拒否したプラディスタ党の国会議員に決闘を挑んだことである。決闘は行われ、両者とも軽傷を負った。^{[ 5 ] [ 6 ]}

1959年、プラド政権が人民行動党の年次大会の開催許可を拒否したことで、再び対立が生じた。ベラウンデは禁止令に反して大会の開会を主導したが、プラド政権は彼を逮捕し、リマ沖にあるアルカトラズ島のようなエル・フロンタン島刑務所に投獄した。投獄は12日間続き、その間、ベラウンデは泳いで脱出を試みたが失敗に終わった。世論の容赦ない圧力に直面したプラド政権は、彼を釈放し、すべての容疑を取り下げざるを得なかった。

ベラウンデは1962年の総選挙で再び大統領選に立候補し、今回は自身の政党である人民行動党から出馬した。結果は非常に僅差で、ベラウンデはビクトル・ラウル・ハヤ・デ・ラ・トーレ（APRA ）に1万4000票弱の差で次点となった。どの候補者も憲法で定められた当選に必要な最低得票数である3分の1を獲得できなかったため、大統領の選出は議会に委ねられることになった。軍とAPRAの長年にわたる敵対関係から、ハヤ・デ・ラ・トーレは3位だった元独裁者オドリアと取引を行い、その結果、オドリアが連立政権で大統領に就任することになった。

しかし、広範な不正疑惑を受けて、ペルー軍はプラドを解任し、リカルド・ペレス・ゴドイ率いる軍事政権を樹立した。ペレス・ゴドイは短期間の暫定政権を運営し、1963年に新たな選挙を実施した。この選挙ではベラウンデが、以前よりは余裕のある、しかし依然として僅差の5％の差で勝利した。

ベラウンデの最初の任期中、彼は数多くの開発プロジェクトを推進した。ベラウンデは「ペルー人によるペルーの征服」と呼ばれる教義を掲げ、征服によってアマゾンの熱帯雨林やペルーの他の辺境地域の資源開発を推進し、「我々の視線を内陸に向け、かつてアメリカ合衆国が行ったように我々の荒野を征服することによってのみ、南米は最終的に真の発展を達成できる」と述べた。^{[ 2 ]}これらのプロジェクトには、太平洋岸のチクラヨと当時孤立していたアマゾナス州とサン・マルティン州の北部地域を結ぶ幹線道路で^あるカレテラ・マルヒナル・デ・ラ・セルバが^{含まれていた。 1964}年、ベラウンデ政権は2人の伐採作業員が殺害された後、マツェス先住民グループを標的にし、ペルー軍は弓矢しか持っていなかったマツェスに航空機からナパーム弾を投下し、数百人を殺害した。 ^{[ 7 ] [ 8 ]}

彼はまた、野心的なサンティアゴ・アンチュネス・デ・マヨロとチラ・ピウラの灌漑プロジェクト、そしてティナホネス、ヘケテペケ、マヘス、チャビモチク、オルモス、チネカスの水力発電プロジェクトを推進した。ベラウンデはまた、ペルー国立銀行（バンコ・デ・ラ・ナシオン）の設立を監督した。貧困緩和のため、ベラウンデはリマや他の都市で「社会利益」住宅プログラムを推進し、何万もの家族が恩恵を受けた。数百の先住民インディアンコミュニティに法的承認が与えられ、^{[ 9 ]}病院ネットワークは未カバー地域に拡大され、^{[ 10 ]}社会保障の適用範囲が改善された。^{[ 11 ]}しかし、彼の政権は経済に関する誤った決定を下したとして非難され、1967年までにソルは深刻な価値下落に陥った。

1968年8月、ベラウンデ政権は、豊富なラ・ブレア油田とパリニャス油田の権益をめぐり、スタンダード・オイル・オブ・ニュージャージーの子会社と長年争ってきた紛争の解決を発表した。しかし、ベラウンデが施設をペルーに引き渡すための補償金をスタンダード・オイルに支払うという決定を下したことに対する国民の怒りが広がり、10月1日に内閣は総辞職に追い込まれた。さらに怒りを招いたのは、ベラウンデが報道陣に渡した合意文書の最終ページ（11ページ目）が欠落しており、10ページ目の下部に署名が押し込まれていたことだった。欠落したページは大きな話題となり、後にテレビで放送され、ベラウンデが支払うと約束した金額が記載されていた。

当時の軍のイデオロギーも富裕層のエリートから距離を置いており、高等軍事研究センターは約10年間マヌエル・ゴンサレス・プラダとホセ・カルロス・マリアテギの研究を推進し、エリート層が外国資本と引き換えにペルーの主権を犠牲にしており、そのような行為が未発達で依存的な国家を生み出すと信じる将校を育成した。^{[ 12 ]}スタンダード・オイル論争の数日後、ベラウンデはフアン・ベラスコ・アルバラード将軍率いる軍事クーデターによって失脚させられ、アルバラード将軍はその後7年間ペルーの独裁者となった。^{[ 13 ]}ベラウンデはその後10年間米国でハーバード大学、ジョンズ・ホプキンス大学、ジョージ・ワシントン大学で教鞭を執った。^{[ 14 ]}一方、ベラスコ将軍によって樹立された軍事政権は、石油産業の国有化や、大農園主からペルーの農民への土地の再分配など、広範囲にわたるものの不運な改革を実施した。

1964年12月14日制定の法律第15,260号は、ペルーにおける協同組合主義を規制し、促進した。

1980年4月、ペルー経済が深刻な不況に陥る中、軍事政権は憲法に基づく統治の回復を目指した選挙を許可した。ベラウンデは15人の候補者による選挙で45％という圧倒的な得票率を獲得し、5年の任期で大統領に選出された。大統領就任後、彼が最初に行ったことの一つは、複数の新聞社をそれぞれの所有者に返還することだった。こうして、ペルーの政治において言論の自由が再び重要な役割を果たすようになった。彼は徐々に、ベラスコ政権が開始した農地改革の最も過激な影響の一部を是正しようと試み、ベラスコ軍事政権が米国に対して取っていた独立した立場を覆した。

1982年にアルゼンチンとイギリスの間でフォークランド戦争（スペイン語: Guerra de las Malvinas）が勃発した際、ベラウンデはペルーがアルゼンチンに必要なあらゆる資源で支援する用意があると宣言した。これにはペルー空軍の戦闘機数機、艦船、医療チームが含まれていた。ベラウンデ政権は両国間の和平案を提案したが、アルゼンチンの軍事政権はこれを拒否し^{[ 15 ] [ 16 ]}、イギリスは島々周辺に展開していたアルゼンチン軍への攻撃を開始した。チリがイギリスを支持したことに対し、ベラウンデはラテンアメリカの団結を呼びかけた。

国内政策においては、彼は最初の任期中に計画された多くのプロジェクトを継続し、中でも最も重要な功績とされる「カレテラ・マルヒナル・デ・ラ・セルバ」の完成に尽力した。これは太平洋岸のチクラヨと、当時孤立していたアマゾナス州とサン・マルティン州の北部地域を結ぶ、待望の道路であった。

有望なスタートを切ったものの、ベラウンデの人気はインフレ、住宅戦争の継続、経済的苦境、テロの圧力によって低下した。一人当たりの所得は減少し、ペルーの対外債務は急増し、左翼反乱軍（特にセンデロ・ルミノソ）による暴力は、ベラウンデが1980年に選出される前日に始まったペルー内戦中に着実に増加した。彼は「失われた10年」のピーク時に大統領を務め、その期間には失業率が50％を超え、ホームレスの割合が30％を超えた。

光輝の道（センデロ・ルミノソ）に関して、ベラウンデ自身はあまり注意を払っていなかった。反乱運動は彼の最初の任期中にも既に活発化していたが、大きな支援は得られていなかった。さらに、その後、一部の政府関係者や反乱分子が人権侵害で告発され、アヤクチョ地方とアプルマック地方に非常事態宣言が発令された。

その後数年間、軍事政権時代から引き継がれた経済問題は続き、1982年から83年にかけて発生した「エルニーニョ現象」によってさらに悪化した。この現象は、国内の一部地域で広範囲にわたる洪水を引き起こし、他の地域では深刻な干ばつをもたらし、同国の主要な資源の一つである海洋魚の群れを激減させた。

1985年の国政選挙で、ベラウンデの所属政党である国民行動党は、APRA候補のアラン・ガルシアに敗れた。しかし、1979年憲法で定められていた通り、彼はペルー上院議員として終身議員（Senador Vitalicio ）の地位に就くことになった。これは、1993年憲法で廃止された、元大統領に与えられていた特権である。