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カリフォルニア州矯正更生局( CDCR)は、カリフォルニア州森林火災保護局(CAL FIRE) およびロサンゼルス郡消防局と共同で、 44 か所の保全キャンプ (消防キャンプとも呼ばれる) を運営しています。保全キャンプ プログラムの使命は、「火災、洪水、その他の自然災害や人為的災害などの緊急事態に対応する州、地方、連邦政府機関を支援すること」です。保全キャンプでは毎年 3,000 人以上の受刑者が働いており、男性、女性、未成年者も含め、全員がこのプログラムにボランティアとして参加しています。ボランティアは全員、CAL FIRE の季節消防士と同じ初級レベルのトレーニングを受けます。[1]
CAL FIREは2018年から2019年の職員数で3,500人の収監中の消防士を報告しており、収監中の消防士は州全体の消防能力の約27％を占めている。[2]
歴史
保全キャンプは、刑務所に収監されている人々がスタッフとして働く「道路キャンプ」の発展形であり、1915年にカリフォルニア州議会によって道路や鉄道の建設、環境問題への対応、および一部の農業への参加を正式に認可されました。 [3]第二次世界大戦中の消防士の労働力不足に対応して、1946年に最初の常設消防キャンプとしてレインボー保全キャンプが設立されました。これはニューディール政策の 民間保全部隊キャンプをモデルにしています。
このプログラムは、40年代から50年代にかけて、最初の青少年キャンプを含め、カリフォルニア州全体で16のキャンプにまで拡大しました。1959年、カリフォルニア州上院法案516号により、プログラムの拡大が承認されました。その動機は、住宅費や消防や環境保護プログラムのための受刑者労働者の費用が比較的安価であること、プログラムが更生に効果的であるという信念、刑務所内の過密状態を緩和したいという願望でした。1959年から1966年の間に、このプログラムは42のキャンプに拡大し、2,880人の受刑者、つまり当時の刑務所人口の8.7%が収容されました。[4]
キャンプの資金と人員は、ロナルド・レーガン知事の時代、1967年から1975年にかけて減少したが、1980年代にリハビリテーションよりもコスト削減を重視して復活した。女性のための最初の保護キャンプは、レインボー保護キャンプが男性キャンプから女性キャンプに転換された1983年に開設された。CDCRが1990年に発行したパンフレットによると、「キャンプの受刑者は社会への借りを返すと同時に、地域社会に真の経済的利益ももたらしている。1989年だけで、キャンプの受刑者は550万時間働き、その価値は4,300万ドルに上った」とある。[5]
CDCR のニュース レポートによると、2007 年時点で「約 200 のチームが、山火事の消火、洪水、地震への対応、捜索救助活動に年間平均 300 万時間以上を費やしています。[...] 緊急事態に対応していないときは、チームは公有地の保全プロジェクトやコミュニティ サービス プロジェクトに毎年さらに 700 万時間を費やしています。消防チームは市、郡、州の土地にあるキャンプ場、ビーチ、公園を清掃し、雑草除去やその他のプロジェクトに労働力を提供して、火災やその他の災害のリスクを軽減します。」レポートでは、保全キャンプでの収監労働者の使用により、州は年間 8,000 万ドル以上を節約していると述べられています。[6]
人材配置
現在、カリフォルニア州矯正更生局がCAL FIRE またはロサンゼルス郡消防局と共同で運営する 44 のキャンプには、約 3,100 人の受刑者が暮らし、働いています。キャンプは開放的な寮のような構造で、食事やメンテナンスは受刑者が担当し、矯正職員が監督します。現在も女性向けに活動しているキャンプは、マリブ保護キャンプとプエルタ ラ クルスです。ほとんどの青少年キャンプは成人男性向けのキャンプに転換され、パイン グローブに 1 つの青少年キャンプが残っています。
仕事内容はキャンプによって異なりますが、多くの場合、次のような内容が含まれます。
- 火災予防（燃料削減）
- 消火
- 墓地の維持管理
- 保全プロジェクト
- フェンスの建設
- 治水
- 標識や銘板の製造
- 博物館の建設と維持
- 消防用装備品の製造とメンテナンス
- 校庭の整備
- 捜索救助
- トレイルのメンテナンス
- 植生除去
- 木材加工および木工
プログラムはキャンプによって異なりますが、多くの場合、次のものが含まれます。
- アルコール中毒者匿名会と麻薬中毒者匿名会
- GEDと大学通信教育
- 信仰に基づくサービス
- 趣味の工芸品
- 訪問
移動式消防調理ユニットは、火災や地震などの緊急事態の際に救助隊員や避難した地域住民に食事を提供するために配備され、主に保護キャンプの収監労働者によって運営されています。[7]
ニュースで取り上げられる自然保護キャンプ
2000年代後半、州内で被害の大きい火災が相次いだ後、保全キャンプは、収監された消防士の安全、報酬、釈放後に消防士になれないのではないかという懸念から、世間の厳しい監視を受けるようになった。バウティスタ保全キャンプでは、1990年の火災で収監されていた消防士2人が死亡し、多くの隊員が負傷した。[8] 2017年と2018年には、収監されていた消防士3人が職務中に死亡した。 [9]あるメディアから労働条件と給与に関する問い合わせを受けたCDCRの広報担当者は、消防士の給与は1日2.90～5.12ドルで、緊急対応に当たった場合は1時間あたり1ドルの増額となると述べた。[10]
2020年の大統領候補であるジュリアン・カストロは、サンフランシスコ・クロニクル紙の記事を引用し、刑務所から釈放された後に職業消防士になることに対する制限を撤廃する法案について「カリフォルニアでは、刑務所に収監されている人々が1時間当たり1ドルで山火事と闘い、命を危険にさらしている。[11] [12 ]しかし、同じ人々が釈放後に消防活動から禁じられている。これは間違っている。刑期中に命を救えるのなら、釈放後も命を救えるはずだ」とツイートした。 [13]法案は可決されなかった。
2020年9月、ギャビン・ニューサム知事は議会法案2147に署名した。この法案は、受刑者の消防士が刑期を終えた後に裁判所に有罪判決を取り消すよう請願することを可能にするものである。これにより、元受刑者は釈放後にEMT認定資格を取得できるようになる。これは消防士として採用または昇進する際に頻繁に求められる要件である。[14]
大衆文化において
『ファイアー・カントリー』は、若い囚人が自然保護キャンププログラムにボランティアとして参加するアメリカのドラマテレビシリーズである。 [15]
参照
参考文献
- ^ 矯正・更生局。「保全（火災）キャンプ」カリフォルニア州矯正・更生局。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ CAL FIRE (2018年9月). 「CAL FIRE at a Glance」(PDF) . CAL FIRE. 2020年3月29日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ Ward M. McAfee (1990). 「カリフォルニアにおける囚人労働の歴史」(PDF) . Southern California Quarterly . 72 (1): 19–40. doi :10.2307/41171510. JSTOR 41171510 . 2020年3月29日閲覧。
- ^ Kaelyn Frances Polick-Kirkpatrick (2019年12月)。「Prisons in the Wildlands: A Critical Look Into the Historical Development and Implications of California Conservation Camps」(PDF) 。オレゴン大学。p. 29。 2020年3月29日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ Kaelyn Frances Polick-Kirkpatrick (2019年12月)。「Prisons in the Wildlands: A Critical Look Into the Historical Development and Implications of California Conservation Camps」(PDF) 。オレゴン大学。36ページ。 2020年3月29日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ カリフォルニア州矯正更生局。「CDCRの受刑者消防隊が2007年の火災シーズンに向けて準備を整える」カリフォルニア州矯正更生局。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ CAL FIRE (2008年1月). 「CAL FIRE Mobile Kitchen Units (MKUs)」（PDF） . CAL FIRE. 2020年3月29日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ 矯正・更生局。「バウティスタ保護キャンプ#36」カリフォルニア州矯正・更生局。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ テッド・ゴールドバーグ。「今週末、職務中に死亡した受刑者消防士にまれな栄誉」KQED。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年3月29日閲覧。
- ^ ケビン・スタークとテッド・ゴールドバーグ。「キンケード火災で受刑者たちが家を救った。釈放後、消防士の仕事を得るのは困難な戦いになるだろう」KQED。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ 「法案テキスト - AB-1211 消防士」。leginfo.legislature.ca.gov 。2020年7月31日閲覧。
- ^ メーガン・キャシディ（2019年3月10日）。「法案は、カリフォルニア州の受刑者消防士が釈放後にキャリアを追求するのを支援するだろう」サンフランシスコ・クロニクル。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月29日閲覧。
- ^ Julian Castro [@JulianCastro] (2019年10月28日). 「カリフォルニアでは、受刑者が1時間1ドルの報酬で命を危険にさらして山火事と戦っています。しかし、同じ人々が釈放後、消火活動から締め出されています。これは間違っています。服役中に命を救えるのであれば、釈放後も命を救えるはずです」（ツイート）。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年3月29日閲覧– Twitter経由。
- ^ ロモ、ヴァネッサ（2020年9月11日）。「カリフォルニア州法案、元受刑者が消防士になる道を開く」NPR。
- ^ ロジャース、ネイト（2022年11月4日）。「カリフォルニア州消防局に関する新番組『ファイア・カントリー』はヒット。ただし、カリフォルニア州消防局が関わっているわけではない」ロサンゼルス・タイムズ。 2022年11月9日閲覧。