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封鎖とは、食料、物資、武器、通信、そして時には人々の出入りを阻止するために軍事力を行使することである。貿易に対する法的障壁である制裁や禁輸措置とは異なり、封鎖は物理的なものである。封鎖は、要塞や都市ではなく、通常は国全体または地域全体を対象とする点で包囲戦とは異なり、必ずしもその地域を征服することを目的としているわけではない。
封鎖国は、封鎖対象国との間のすべての海上輸送を遮断しようとするが、ある地域との間のすべての陸上輸送を停止することも封鎖とみなされる場合がある。封鎖は中立国の貿易権を制限し、中立国は禁制品の検査を受けなければならない。禁制品の定義は封鎖国によって狭義にも広義にも定められ、食料や医薬品が含まれる場合もある。20世紀には、封鎖空域内の航空交通を停止させることで、航空戦力も封鎖の効果を高めるために用いられた。
敵対する港を厳重にパトロールして海軍の出港を阻止することも、封鎖と呼ばれる。沿岸都市や要塞が陸側から包囲された場合、包囲側はしばしば海側も封鎖した。現代の封鎖には、無線信号を妨害したり海底ケーブルを切断したりして電子通信を遮断することが含まれる。封鎖はしばしば民間人の飢餓を引き起こし、特に第一次世界大戦中のドイツ封鎖やナイジェリア内戦中のビアフラ封鎖で顕著であった。[ 1 ]
原始的な海上封鎖は何千年もの間行われてきたが、初期の試みは船舶が途切れることなく海上にとどまることができる時間によって制限されていた。[ 2 ]完全な海上封鎖を確立する最初の成功した試みは、七年戦争（1754～1763年）中にイギリス海軍がフランスに対して行ったものである。[ 3 ] 1759年のキブロン湾でのイギリス海軍の勝利により、イギリスへの大規模な侵略の差し迫った脅威がなくなった後、[ 4 ]イギリス海軍はフランス沿岸に厳重な封鎖を確立した。これによりフランスの商業港は飢餓状態に陥り、フランス経済は弱体化した。エドワード・ホーク提督はブレスト沖の封鎖艦隊の指揮を執り、封鎖をダンケルクからボルドーまでのフランス大西洋沿岸全体と、フランスの地中海沿岸のマルセイユまで拡大した。[ 5 ]
七年戦争の北米作戦中、イギリス海軍は大西洋の反対側でフランスを封鎖し、特にセントローレンス川沿いのヌーベルフランス植民地へのアクセスと補給を妨害した。[ 6 ]封鎖は1763年のフランスのカナダ喪失の一因となった。[ 7 ]
封鎖の戦略的重要性は、1792年から1802年のフランス革命戦争と1803年から1815年のナポレオン戦争において、イギリス海軍がフランスを封鎖し、深刻な経済混乱を引き起こしたことで、ますます明らかになった。1861年から1865年のアメリカ南北戦争では、北軍による南部港湾の封鎖が大きな要因となった。
第一次世界大戦（1914年～1918年）中、連合国は中央同盟国を海上封鎖し、食料や戦略物資の供給を断った。ドイツによるイギリスへの潜水艦封鎖の試みは物資不足を引き起こしたが、最終的には失敗に終わった。第二次世界大戦（1939年～1945年）でも同様の結果となった。
ジュリアン・コーベット卿（1854～1922年）やアルフレッド・セイヤー・マハン（1840～1914年）などの海軍戦略思想家は、海戦は主に決着戦によって勝利するが、封鎖によっても勝利すると記している。[ 8 ]
厳重な海上封鎖とは、封鎖対象の海岸や港の視界内に軍艦を配置し、出入りする船舶を即座に迎撃することを可能にする封鎖方法である。これは最も効果的であると同時に、最も実施が困難な封鎖形態でもある。封鎖艦は常に海上にとどまり、嵐や困難にさらされ、通常は支援から遠く離れており、封鎖される側の船舶は港に安全に留まり、自ら出港するまで攻撃を受ける可能性があるという点で困難が生じる。
遠距離封鎖では、封鎖艦は封鎖された海岸から十分に離れた場所に留まり、出入りする船を阻止しようとします。これにはより多くの艦船を配置する必要があるかもしれませんが、通常は基地に近い場所で活動でき、敵の襲撃を受けるリスクははるかに低くなります。16世紀以前には、使用されていた船の性質上、これはほぼ不可能でした。[ 9 ]
緩やかな封鎖とは、封鎖艦が海岸から水平線の向こう側、つまり視界から消える距離まで後退するものの、それ以上は後退しない、緊密な封鎖のことである。緩やかな封鎖の目的は、敵をおびき出して攻撃を仕掛けさせつつ、攻撃可能な距離を維持することにある。
1805年、イギリスのホレイショ・ネルソン提督はカディスで緩やかな海上封鎖を行った。その後、ピエール＝シャルル・ヴィルヌーヴ率いるフランス・スペイン連合艦隊が出撃し、トラファルガーの海戦が勃発した。[ 10 ]
1827年までは、経済戦争の一環としての封鎖は常に戦争の一部であった。フランス、ロシア、イギリスがトルコに対するギリシャの反乱軍を支援したことで、この状況は変わった。彼らはトルコ占領下の沿岸を封鎖し、それがナヴァリノの戦いにつながった。戦争は宣言されなかったため、これは最初の平和的、つまり平和的な封鎖と考えられている。[ 11 ]銃撃を一切伴わない最初の真の平和的封鎖は、1837年にイギリスがヌエバ・グラナダ共和国に対して行った封鎖であり、これはヌエバ・グラナダに投獄されたイギリス領事を釈放させるために行われた。[ 12 ]
1945年以来、国連安全保障理事会は封鎖の法的地位を決定している。国連憲章第42条により、理事会は封鎖を実施することもできる。[ 13 ]国連憲章は自衛権を認めているが、国際平和の維持を確保するために、これを直ちに安全保障理事会に報告しなければならないと規定している。
1994年6月に批准されなかった「海上における武力紛争に適用される国際法に関するサンレモ・マニュアル」[ 14 ]によると、封鎖は海上における合法的な戦争手段であるが、規則によって規制されている。このマニュアルでは、禁制品とは決してならないものが記述されている。封鎖国は、リストに他のものを禁制品として自由に選択でき、そのリストを公表しなければならない。
封鎖国は通常、海域を封鎖区域として設定し、封鎖を突破しようとしている船舶は、封鎖を突破しようとしていると判断され次第、検査を受けることができる。この検査は封鎖区域内または国際水域で行われるが、中立国の領海内では決して行われない。
中立国の船舶は、封鎖国からの検査のための停止要請に従わなければならない。状況によっては、封鎖国は船舶に対し、検査のために既知の場所または港へ進路を変更するよう要請することができる。船舶が停止しない場合、拿捕の対象となる。乗船者が拿捕に抵抗した場合、合法的に攻撃される可能性がある。
現代の国際法によれば、封鎖は戦争行為である。[ 15 ]したがって、封鎖は自衛のために行われた場合にのみ合法であり、侵略戦争の一環として行われた場合は違法である。封鎖は、民間人を飢餓に陥れるため、または集団的に懲罰するために使用された場合、違法である。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]このような封鎖は戦争犯罪であり、人道に対する罪となる可能性がある。[ 17 ] [ 18 ]
封鎖は、主に以下の4つの要因によって左右される。
封鎖突破とは、例えば食料などの貨物を封鎖された地域に届ける行為のことである。これは主に、海上封鎖下の港へ封鎖突破船と呼ばれる船舶によって行われてきた。封鎖突破船は通常、利用可能な最速の船舶であり、武装や装甲は軽かった。現在では、第二次世界大戦後のベルリン封鎖上空を越える空路のように、航空機によっても行われている。
ベルアイル海峡を
通るルートは、実際には国際政治の結果であった。イギリスによるヌーベルフランスの封鎖により、フランス軍はこの海峡を通過せざるを得なくなった。
フレンチ・インディアン戦争中、カナダの人口は数千人もの非生産的な人々が増えたことで膨れ上がり、春の終わりまでに補給船団が到着しなければ、飢餓が植民地を襲った。戦争の最後の3年間、飢えに苦しむカナダ人は、イギリスの封鎖をかいくぐってようやく数隻の船が現れるまで、セントローレンス川を何ヶ月も無駄に探し続けた。
海軍史の研究に基づき、マハンは制海権を獲得し維持するための2つの主要な方法、すなわち決戦と海上封鎖について考察した。[...] コーベットは、制海権を確保するための主要な方法は、決戦を得ることと海上封鎖を行うことであると信じていた。