統一国民運動

統一国民運動（UNM）の創設者であるミヘイル・サアカシュヴィリは、エドゥアルド・シェワルナゼ大統領の政党であるジョージア市民連合（UCG）で政治活動を始めた。彼は1995年に国会議員に選出され、すぐにズラブ・ジュヴァニアが率いる党内のいわゆる「若手改革派」のチームに加わった。^{[ 19 ]}

1990年代後半には、CUG内の「若手改革派」と既成勢力の間にも亀裂が生じ始めていた。この分裂は2000年の大統領選挙後に激化した。当時、同国の法務大臣を務めていたサアカシュヴィリはCUGを離党し、野党である国民運動党（UNMの前身）を設立した。ジュヴァニアは、「若手改革派」のもう一人の有力メンバーであるニノ・ブルジャナゼと共に2002年に離党し、統一民主党を結成した。^{[ 19 ]}

同時に、政府の人気は、国土の支配権を行使できないこと、経済成長の低迷、公共インフラの整備不足などが原因で急激に低下した。2002年の地方選挙はCUGにとって転換点となり、トビリシ議会で2%未満の得票率に惨敗した。サアカシュヴィリ率いる国民運動は選挙で4分の1の票を獲得し、サアカシュヴィリは議会の議長に選出された。^{[ 19 ]}

CUGの統治下で行われた選挙は一般的に不正であると見なされていたが、不正の規模は選挙結果を変えるほどではなかったとされていた。しかし、2003年の議会選挙では状況が一変し、不正選挙と広く見なされた。公式結果とは裏腹に、並行して行われた投票集計では圧倒的な野党の勝利が示されていた。^{[ 19 ] [ 21 ]}公式結果では、国民運動が18.74%の得票率で42議席を獲得した。

国民運動とブルジャナゼ民主党は、政府に野党の勝利を認めるか辞任するよう要求し、公式結果に抗議する大規模な集会を組織した。労働党や新権利党などの他の主要な野党勢力は、抗議活動への参加を控えた。野党と政府は新議会の最初の会合で対立し、演説を行っていた議員とシェワルナゼ大統領は退席を余儀なくされた。翌日、シェワルナゼ大統領は辞任を決意し、議会議長のブルジャナゼ氏が暫定大統領に就任した。数日後、グルジア最高裁判所は選挙結果を無効と宣言した。この出来事は後にバラ革命として知られるようになった。^{[ 19 ]}

サアカシュヴィリは抗議運動の明確なリーダーとして台頭し、2004年の大統領選挙では事実上無投票で圧倒的な勝利を収めた。国民運動と統一民主党は後に合併し、統一国民運動を結成した。同党は2004年の議会選挙で66.24%の得票率を獲得した。^{[ 19 ]}

弱体化し腐敗した国家を改革することは、バラ革命政権の中心的な目標であった。国家職員に支給される給与は非常に低く、その給与だけでは職員は理論的に生活していくことができなかった。そのため、政府職員は生活を維持するために賄賂を受け取ったり、その他の腐敗行為に手を染めたりせざるを得なかった。2004年、UNMは改革開発基金を設立し、国際的な援助機関やジョージアの企業からの資金提供を受けて、数千人の高官の給与を引き上げた。その後、給与引き上げは法務官や軍関係者にも拡大された。これにより、以前は海外や非政府組織（NGO）で働くことを余儀なくされていた多くの有能な若者が政府で働くようになった。^{[ 19 ]}

UNMが汚職と戦おうとしたもう一つの方法は、元政府高官を汚職で訴追することだった。高官は横領した金額を補填する多額の罰金を支払わなければならず、その後釈放された。これらの逮捕のほとんどは2004年初頭に行われ、その後政府は中堅レベルの高官に焦点を当てた。しかし、このプロセスは、訴追に恣意的な権限を与えすぎ、適正な手続きに従わないとして、欧州評議会を含む国際機関から広く批判された。 ^{[ 19 ]}

汚職対策の他の方法としては、ジョージアで最も腐敗した組織の一つとして広く知られていた交通警察を解散し、より人気が高かった新しいパトロール警察に置き換えたことが挙げられる。さらに、大学入学の唯一の方法として標準化された試験が導入された。旧制度は賄賂によって入学が認められることが多かったため、腐敗が蔓延していた。新制度は公平であると広く認められている。政府は、腐敗した組織を改革するリソースがないと感じた部分については、自動車の義務的な検査の停止など、物議を醸す形で廃止せざるを得なかった。政府はさらに組織犯罪を取り締まり、2005年には犯罪組織への所属を犯罪とした。^{[ 19 ]}

UNM政権のもう一つの成果は、より効率的な税徴収政策である。以前は、「影の経済」が経済の70%を占め、政府が徴収する公的収入はGDPのわずか10%で、旧ソ連諸国の中で最低水準だった。予算が増えたことで、政府は道路補修、建物の外壁の再塗装、無料の救急医療サービスの再導入などに資金を投入できるようになった。^{[ 19 ]}

UNMはまた、首相の役割を確立し、大統領に議会を解散する権限を与える政府改革を実施した。大統領の役割は大幅に拡大し、この制度は「超大統領制」と呼ばれることもあった。支持者は、改革をより効果的に推進するためにはより強力な大統領制が必要だと主張したが、批判者は権力の集中を非難した。さらに、欧州評議会などの一部の国際機関は改革を批判し、議会に大統領と同等の重みを与えるよう求めた。^{[ 19 ]}

民主主義と人権の分野では一定の進展が見られたが、批判者たちはシェワルナゼ政権から引き継がれた組織的な問題点を指摘した。2004年の議会選挙と大統領選挙は、OSCE-ODIHRによって「独立以来最も民主的な選挙」と評された。2005年、UNMは地方自治改革を可決し、ラヨン（地区）を地方自治の唯一のレベルとした。しかし、改革は不十分であり、「地方自治体が実行可能な制度を構築するのに十分な資源を残していない」と批判する声もあった。同年、UNMは名誉毀損を非犯罪化し、批判的な報道をしたジャーナリストを訴えることが難しくなった。さらに、宗教的少数派に対する暴力も抑制された。^{[ 22 ]}

しかし、UNM政権時代には、メディアの自由がしばしば批判された。2005年1月、欧州評議会は同国を「自己検閲メディア」の対象国と指定し、2006年には「メディアは財政的に弱く、民主主義の番犬としての役割を信頼性をもって果たすことができる民主主義文化が依然として欠如している」と指摘した。さらに、政府の圧力により反対派の声が放送から排除されたと主張する者もいた。しかし、メディア法は自由であり、ジョージアのメディアは政府を批判し、反対派を招聘する自由があると見る者もいた。^{[ 19 ]}

新政権は経済自由主義政策を推進した。シェワルナゼ政権下では、ジョージアは既に国際通貨基金が推奨する自由市場の理念を追求していたが、サアカシュヴィリ政権は大規模な民営化を再開し、これらの政策を加速させた。2004年、ロシアを拠点とするジョージア人実業家で著名な自由市場擁護者であるカハ・ベンドゥキゼが、サアカシュヴィリによって経済大臣に任命された。2004年、ベンドゥキゼは「ジョージアの良心以外はすべて売り払う」と発言し、自身の省を閉鎖し、国家によるすべての経済規制を撤廃することを目標とした。^{[ 23 ]}

ベンドゥキゼは抜本的な税制改革を実施した。彼の下で、一律12%の税率が導入され、税金の総数は21種類から6種類に削減された。さらに、国有資産の急速な民営化が実施され、ジョージア経済は外国投資と世界市場にほとんど制限や規制なく開放された。ベンドゥキゼの支持者は、彼の改革によって生み出された急速な経済成長とビジネスに友好的な環境を称賛する一方、批判者はその成長が国民の間で不均等に分配されていることを指摘している。^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

サアカシュヴィリ政権は自由主義的な社会政策改革を推進したが、それはジョージア国民の保守的な価値観と相容れないものであった。 ^{[ 26 ]} 2005年、議会は宗教を公教育から排除する措置を講じ、学校での宗教教育や、学校空間での宗教的シンボルの信仰目的での使用を制限する一般教育法を可決した。^{[ 27 ] [ 28 ]}

バラ革命政府の主な目標の一つは、領土支配の回復であった。当時独裁的なアスラン・アバシゼ政権が率いていたアジャラは、中央政府であるトビリシ当局にしばしば反抗したが、アブハジアや南オセチアとは異なり、アバシゼは完全な独立を望んでいなかった。2004年、アバシゼは一連の大規模な民衆デモの後、国外に逃亡を余儀なくされ、アジャラはトビリシの支配下に戻った。これは、UNMが率いる政府にとって大きな成功と見なされた。^{[ 19 ]}

アジャラでの展開に勇気づけられたバラ革命政府は、南オセチアをグルジアの支配下に置こうとした。当時、グルジアと南オセチアは活発に貿易を行っており、人々は両地域間を自由に往来できた。この貿易の大部分は国境のエルグネティ市場を通じて行われており、そこは違法行為や密輸が行われる闇市場だった。UNMは、アジャラと同様に、問題の核心は反抗的な分離主義政府であり、オセチアの人々はグルジア国家の支援を受けてすぐに立ち上がり、その政府を打倒するだろうと信じていた。トビリシ政府はエルグネティ市場を閉鎖し、南オセチアの人々を味方につけることを目的としたいわゆる「人道的攻勢」を実施し、ツヒンヴァリ当局を威嚇することを期待して軍隊をこの地域に移動させた。^{[ 19 ]}

しかし、この動きは逆効果となり、南オセチア人はジョージアに怒りを募らせ、分離主義の立場を強化した。エルグネティ闇市場の閉鎖は汚職を減らしたが、同時に南オセチアを経済的に窮地に陥れた。さらに、軍事衝突が発生し、死者が出た。UNM政府は、このアプローチが間違いだったと認識し、放棄することを決定した。2005年1月、ジョージア政府はリュブリャナで開催されたOSCE会議で和平案を発表し、紛争の主要プレーヤーであるロシアの支持を得た。ジョージアとロシア当局がこの問題で対立していたことを考えると、これは驚きと見なされた。この小さな勝利にもかかわらず、南オセチア情勢はバラ革命政府にとって全体的な後退と見なされた。^{[ 19 ]}

サアカシュヴィリは若さ、活力、国際的な知名度で当初は個人的な人気を博したが、人権侵害や権威主義の疑惑が彼に対する反対運動を生み出し始めた。間もなくUNMは離党者を出し始め、最も大きな離党者の一人は国防大臣のイラクリ・オクルアシュヴィリで、2007年に離党して統一ジョージア運動党を設立した。オクルアシュヴィリは軍が広範な汚職に陥り、サアカシュヴィリが野党指導者のバドリ・パタルカツィシュヴィリを殺害しようとしていると非難した。その後、これが恐喝容疑での逮捕につながった。彼は有罪を認め、告発を取り下げ、保釈された後、国外に出た。野党は、彼が脅迫と強制に基づいて発言を取り下げ、有罪を認めたと主張した。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

2007年後半、野党はその後、 11月2日にトビリシの国会議事堂前に約5万人が集まり、サアカシュヴィリ大統領の辞任を求める抗議活動を組織した。抗議活動は11月7日まで続き、その日に機動隊が動員されてデモ隊を解散させ、政府は15日間の全国的な非常事態宣言を発令した。この措置は国内外で広く批判され、翌週に解除された。野党寄りのメディアであるイメディTVは放送を停止され、抗議者たちは放送再開を要求し、1か月後に再開された。サアカシュヴィリ大統領は任期を1年短縮して早期選挙を実施し、大統領を辞任した。^{[ 29 ] [ 30 ]}国会議長のブルジャナゼ氏が大統領代行となった。^{[ 32 ]}

サアカシュヴィリは、1月5日に行われた2008年大統領選挙で再選され、50%をわずかに上回る得票率で勝利し、決選投票を回避した。2008年5月21日に行われた議会選挙では、統一国民運動（UNM）が59.18%の得票率で圧勝し、再び同国の単独与党となった。野党は結果を不当だと批判し、議会をボイコットしたが、国際監視団は、手続き上の違反や不正行為が散発的にあったことを指摘し、結果は概ね自由かつ公正であったと判断した。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 33 ]}

2008年にはロシアとジョージアの関係が悪化し、 2008年4月には本格的な外交危機に至った。危機はすぐに戦争へと発展し、最初はジョージアとロシアが支援する南オセチアの分離主義者との間で、その後はロシアとの直接的な戦争となった。2008年8月1日、南オセチア軍はジョージアの村々への砲撃を開始し、ジョージアは8月7日に軍部隊を紛争地帯に派遣した。ジョージア軍はツヒンヴァリを迅速に制圧することに成功した。^{[ 39 ] [ 43 ]}

ロシアはすぐにグルジア側がジェノサイドを行ったと虚偽の告発をし、8月8日にグルジアの領土を含む陸海空からの本格的な侵攻を開始した。^{[ 44 ] [ 45 ]}さらに、紛争勃発前にロシア軍の一部がロキトンネルを通ってグルジアとロシアの国境を不法に越境したという報告もある。 ^{[ 51 ]}ロシア軍と分離主義勢力は南オセチアとその周辺で数日間グルジア軍と戦い、グルジア軍は撤退した。^{[ 52 ]}ロシア軍とアブハジア軍はグルジアが支配するコドリ渓谷を攻撃して第二戦線を開き、ロシア海軍はグルジアの黒海沿岸の一部を封鎖した。^{[ 53 ]}フランス大統領ニコラ・サルコジは8月12日に停戦協定を自ら交渉した。^{[ 54 ] [ 55 ]}

ロシア軍は一時的にグルジアのズグディディ、セナキ、ポティ、ゴリの各都市を占領した。^{[ 61 ]}ロシアは8月26日にアブハジアと南オセチアのグルジアからの独立を承認し、グルジア政府はロシアとの外交関係を断絶した。^{[ 62 ] [ 63 ]}グルジアはさらに、ロシアが主導する旧ソ連諸国の国際組織である独立国家共同体から脱退し、他の国々にも脱退を求めた。^{[ 29 ]}ロシアは10月8日にグルジアの係争のない地域からの軍隊の撤退をほぼ完了した。^{[ 64 ]}南オセチア人は南オセチアのグルジア人の村のほとんどを破壊し、グルジア人の民族浄化を行った。^{[ 72 ]}この戦争で19万2000人が避難した。^{[ 73 ]}戦争後、多くの人々が故郷に戻ったものの、2014年時点で主にグルジア系住民である20,272人が避難生活を余儀なくされていた。^{[ 74 ]}

野党はサアカシュヴィリの戦争への対応を厳しく批判し、ジョージアを勝てない戦争に引きずり込んだと非難した。^{[ 29 ] [ 30 ]} UNMは数人の離党者を出し、ニノ・ブルジャナゼは国会議長の職を辞し、野党民主運動・統一ジョージア党を設立した。2008年12月には、元首相のズラブ・ノガイデリが公正ジョージア運動党を設立し、同党は再び離党者を出した。両離党者はサアカシュヴィリの政策を批判し、ロシアに対して「より賢明なアプローチ」を取ると誓った。2009年4月、野党はサアカシュヴィリの辞任を求める抗議活動を連日開始した。抗議活動は春の終わりまでに沈静化したが、政治的緊張は残り、野党は2009年末にかけてさらに抗議活動を行った。抗議活動の結果、政府は2010年5月に早期地方選挙を実施することを決定した。^{[ 29 ] [ 30 ]} UNMは65.75%の得票率で選挙に圧勝した。

2011年5月21日、1万人以上がトビリシとバトゥミでサアカシュヴィリ政権に対する抗議デモを行った。ニノ・ブルジャナゼとその夫バドリ・ビツァゼが中心人物として登場した。デモ参加者たちはグルジア独立記念日のパレードを阻止しようとした。グルジア警察は催涙ガスとゴム弾でデモを鎮圧した。サアカシュヴィリは、デモ参加者たちが準軍事組織を使って政権奪取を企てていると非難した。

サアカシュヴィリ大統領に対する国民の不満は高かったが、どの野党も国民をその政策綱領のもとに結集させることはできなかった。この状況は2011年後半に変化した。慈善活動や公共事業への貢献で知られるオリガルヒのビジナ・イヴァニシュヴィリが表舞台に出て、野党を結集させ、国民の支持を集めることで、サアカシュヴィリに対する政治的反対運動を率いることを決意したのだ。^{[ 75 ]}

イヴァニシュヴィリは2011年12月に運動としてジョージアの夢を初めて立ち上げ、いくつかの大規模デモを組織した。2012年2月21日、イヴァニシュヴィリは共和党、我らがジョージア自由民主党、国民フォーラムなどの既存政党とともに同名の連立政権を結成し、福祉支出を増やし、親西側・親NATO外交政策を維持しながらロシアに対してより現実的なアプローチを追求することを誓った。^{[ 76 ] [ 77 ]}その後数か月で、保守党と産業がジョージアを救うという2つの野党が連立政権に加わった。^{[ 78 ]}ジョージアの夢は2012年4月21日に政党に改組され、連立政権の主導政党となった。^{[ 79 ]}

グルジアの夢は全国各地で大規模なデモを行い、2012年5月27日にトビリシ中心部で行われた集会には推定8万人が参加した。^{[ 80 ]}グルジアの夢のキャンペーンは、サアカシュヴィリ政権下のグルジアの刑務所で広範な拷問が行われていることを浮き彫りにしたグルダニ刑務所スキャンダルの後、急激に拡大した。^{[ 29 ] [ 81 ] [ 82 ]}定期的に数万人が集まるグルジアの夢の集会に対し、政府は対抗する大規模なイベントを開催することで対応した。^{[ 83 ] [ 84 ]}

イヴァニシュヴィリ率いる6党連合「グルジアの夢」は、2012年の議会選挙で統一国民運動（UNM）に勝利した。^{[ 85 ] [ 86 ]} 54.97%の票を獲得し、UNMの40.34%を上回ったため、連立政権は議会で85議席の過半数を獲得した。残りの65議席はUNMが獲得した。^{[ 87 ]}サアカシュヴィリは敗北を認め、新政府樹立の憲法上のプロセスを支持すると誓うとともに、連立政権への強い反対を表明した。^{[ 88 ] [ 89 ]}これはグルジアにおける初の民主的な政権交代であった。^{[ 90 ]}

UNMは比例代表投票で27.11%を獲得したが、選挙直後の2017年1月12日、ダヴィト・バクラゼ、ギガ・ボケリア、トビリシ前市長ギギ・ウグラヴァとその支持者、そしてサアカシュヴィリに忠誠を誓う党員との対立により、党は大きく分裂した。サアカシュヴィリは2016年の選挙後に党が議会入りするという決定を拒否し、ボイコットを呼びかけ、さらに党員が自分の代わりに新しい議長を任命するというイニシアチブに反対した。UNMの選出議員の大多数（27人中21人）が欧州ジョージア（EG）に離党し、UNMは議会でわずか6人の議員しか残らなかった。^{[ 100 ]} 2017年の地方選挙では、UNMの得票率は17.08%に低下したが、最大の野党であり続けた。同党は、10.4％の票を獲得したEGの結成によって大きな影響を受けた。

2018年の大統領選挙に先立ち、UNMは「団結こそ力なり」連合を結成し、グリゴル・ヴァシャゼを共同大統領候補として指名した。この連合にはUNMのほか、「新ジョージアのために」「ジョージアに奉仕する」「国民民主党」 「国民のための国家」「キリスト教保守党」「自由のための市民同盟」「新ジョージア」「指導者の中のジョージア」「欧州民主党」など9つの政党が参加した。^{[ 101 ]}

大統領選挙は、UNMが政権を失って以来初めての勝利を収める機会と見なされていた。第1回投票では、ヴァシャゼが37.74%の票を獲得し、ズーラビシュヴィリの40.48%に迫り、ジョージアの夢が支援する独立候補サロメ・ズーラビシュヴィリを破るところだった。野党が予想以上に善戦した後、イヴァニシュヴィリは、ズーラビシュヴィリの勝利を確実にするため、60万人のジョージア人の負債を帳消しにして自身の慈善団体が負担するという計画をまとめた。これは「前例のない票買収事件」と見なされた。^{[ 102 ]}政府が支援したこの計画は、ジョージアの夢の人気を高め、ズーラビシュヴィリを第2回投票で勝利させるのに十分だった。^{[ 103 ]} 2019年3月24日、サアカシュヴィリは党首を辞任し、ヴァシャゼが後任となった。それにもかかわらず、サアカシュヴィリは党内で最も影響力のある人物であり続けた。^{[ 104 ]}

2019年の夏は、ジョージアの夢政権に対する長期にわたる政治的不安と市民の不満の始まりとなった。2019年6月20日、ジョージア議会は、ギリシャ議会が世界中の正教徒の議員を結集するために設立した組織である正教に関する議会間会議を主催した。ロシアとジョージアはともにこの組織のメンバーであるため、ロシア代表団はジョージア議会での会合に参加するために到着した。会合は、ロシア連邦共産党のロシア人議員であるセルゲイ・ガブリロフが議長席に座って行った演説で始まった。^{[ 105 ]}

野党は、反ジョージア票を投じてきた歴史を持つ占領国の代表としてガブリロフがジョージア議会で議長を務めたことは、ジョージアの主権を貶める行為であり、全く容認できないと述べた。UNMを含む野党は、国会議事堂前での抗議を呼びかけた。^{[ 106 ]}同日、国会議事堂前で大規模な抗議が行われたが、内務大臣 ギオルギ・ガハリアの命令により暴力的に解散させられた。これは「ガブリロフの夜」として知られるようになった。ジョージアの夢の指導者イヴァニシヴィリは、抗議は正当であったが、野党が国会議事堂に突入するために状況を利用したため、クーデターを防ぐために警察の措置が必要だったと述べた。^{[ 107 ]}抗議は数ヶ月にわたり続き、選挙制度改革、早期選挙、与党の辞任を要求した。国会議長の辞任や選挙制度の部分的な改正など、グルジアの夢党からの譲歩があったにもかかわらず、抗議活動は止まらなかった。^{[ 108 ] [ 109 ] [ 110 ]}

2020年3月までに、「団結の力」連合からは多くの政党が離脱し、残ったのはUNM、新ジョージア、法と正義、欧州民主党、キリスト教保守党の5党のみとなった。同連合は2020年7月、ギオルギ・ヴァシャゼの首相候補指名を拒否したことで最大の打撃を受けた。^{[ 111 ]}ヴァシャゼの新ジョージアとタコ・チャルクヴィアニの法と正義は共に離脱し、独自の選挙ブロック「戦略アグマシェネベリ」を結成した。^{[ 112 ]}

「団結こそ力なり」ブロックは他のどの野党グループよりも継続的に高い支持率を獲得しており、他の政党は競争を避けるために一定レベルの協力関係を模索していた。8月には、SUのメンバーを含む30の野党が、トビリシの各小選挙区で共同候補者を擁立する協定に署名したが、SUはイサニ小選挙区でハティア・デカノイゼを擁立することで協定を破った。イサニ小選挙区では、他の政党がすでにギオルギ・ヴァシャゼを擁立していた。一方、トビリシにおけるSUの他の候補者（グルダニのニカ・メリアとサムゴリのレヴァン・ハベイシュヴィリ）は、30党グループから支持を得ていた。

9月7日、統一の力は、ミヘイル・サアカシュヴィリ元大統領をジョージア首相候補に指名した。統一国民運動の指導者であるサアカシュヴィリ氏は当時ウクライナに亡命しており、 2018年にジョージアの裁判所で欠席裁判により有罪判決を受けていたため、この指名は物議を醸した。 ^{[ 113 ]}それにもかかわらず、5つの政党（統一国民運動、進歩と自由、人民のための国家、共和党、欧州民主党）は9月15日に集まり、統一の力連合を正式に再結成する協定に署名した。この連合の選挙リストは歌手のヴァフタング・キカビゼが率いていた。^{[ 114 ]} 30の小選挙区のうち、統一の力連合の候補者4人は進歩と自由のメンバーであり、残りの26人は統一国民運動のメンバーであった。^{[ 115 ]}

統一の力は議会選挙で27.1%の得票率を獲得し、国会で36議席を獲得して、ジョージアの夢に次ぐ2位となった。^{[ 116 ]}同時に行われた2020年のアジャラ議会選挙では、34%の得票率を獲得し、自治共和国の議会で議席を獲得した唯一の野党となった。^{[ 117 ]}しかし、統一の力は他の政党とともに、選挙不正の疑惑が浮上した後、選挙結果を認めず、多数決決選投票をボイコットし、アジャラ議会または最高評議会に入ろうとしなかった。^{[ 118 ]}しかし、アジャラで選出された共和党員の1人がボイコットを破り、12月25日に最高評議会に入ろうとした。^{[ 119 ]}

選挙とその後の政治危機の余波で、ソ連は西側諸国が仲介したグルジアの夢との交渉を支持した。^{[ 120 ]}ソ連の国会議員は正式には議員職を放棄したが、議会は2月2日に議員の停職を正式に拒否し、交渉の継続を可能にした。^{[ 121 ]} 2月28日にUNM議長で事実上の連立政権のリーダーであるニカ・メリアが当局に逮捕されたことで、危機は悪化した。2021年3月1日、EU理事会のシャルル・ミシェル議長は、政治危機を終結させるため、グルジアの夢と野党との間で新たな交渉を開始し、ソ連からはUNMのサロメ・サマダシュヴィリとアカキ・ミナシュヴィリ、共和党のハトゥナ・サムニゼが代表として参加した。^{[ 122 ]}両者は4月19日に合意に達したが、ソ連は合意書への署名を拒否した。この拒否は連立政権内で物議を醸し、共和党がグリゴル・ヴァシャゼとサロメ・サマダシュヴィリと共に「団結こそ力なり」から離脱する結果となった。両氏はそれぞれ独自に協定に署名した。^{[ 123 ]} UNMが4月19日の協定に署名しなかったため、ジョージアの夢は「目標を達成できなかった」として協定から離脱した。^{[ 124 ] [ 125 ]}

10月1日、 2021年の地方選挙の第1回投票の前夜、ミヘイル・サアカシュヴィリは自主亡命からの帰国を発表した。^{[ 126 ]}サアカシュヴィリはFacebookでライブ配信を行い、支持者に首都トビリシへの行進を呼びかけた。一部の政府関係者は当初、サアカシュヴィリの到着を否定し、ウクライナにいると述べた。しかし、同日、グルジアのイラクリ・ガリバシヴィリ首相は記者会見を開き、サアカシュヴィリがトビリシで逮捕されたと発表した。捜査によると、サアカシュヴィリは乳製品を積んだセミトレーラートラックに隠れて密かに入国した。彼は税関検査を回避してグルジアの国境を不法に越えた。^{[ 127 ]}

In the first round of the election, UNM received 30.67% of the nationwide vote, with Melia, UNM's candidate for Tbilisi mayoral election getting 34.01%. On 14 October, tens of thousands of Georgians rallied in Tbilisi to demand Saakashvili's release.^[128] In the second round of the vote, Melia received 44.39%, losing the runoff to the incumbent Kakha Kaladze. Melia however improved on the margin he got in 2014, where he also ran as UNM's candidate for Tbilisi mayor, getting only 27.53% in the runoff.

On 2 February 2022, UNM sent a delegation to Ukraine to show solidarity amid the threat of an impending Russian invasion.^[129] Additionally, on the one year anniversary of the invasion members of the UNM party were among the delegation that went to Ukraine to express solidarity with the country.^[130] UNM supported protests held in June 2022 calling for the resignation of Garibashvili as PM and the formation of an interim technocratic government citing the government’s failure to get EU candidate status.^[131]

The chairman of UNM Levan Khabeishvili after an assault (left) and a vandalized UNM office (right)

2023年1月、レヴァン・ハベイシュヴィリが前任者のニカ・メリアを破り、UNMの議長に選出された。^{[ 132 ]}同党は2023年と2024年に「ロシア法」抗議運動を支持した。 ^{[ 133 ] [ 134 ]}政府は抗議運動の鎮圧時に過剰かつ不均衡な武力を行使したとして広く非難された。^{[ 135 ] [ 136 ]}機動隊は、UNM議長レヴァン・ハベイシュヴィリを含む抗議者や野党政治家に対して一貫して暴力と拷問を行ったとして非難されている。ハベイシュヴィリは負傷のため辞任し、ティナ・ボクチャヴァが党首を引き継いだ。法執行機関は過剰な武力行使の申し立てについて捜査を開始したと主張しているが、警察官は起訴されていない。^{[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]}さらに、政府は野党に対する「威嚇キャンペーン」を行っていると非難されている。UNMの政治家は脅迫電話を受け、党事務所は破壊された。トビリシにある中央本部は6月1日に大きな槍で襲撃された。^{[ 141 ] [ 142 ]}

2021年以来、「団結こそ力なり」は議会派閥としてのみ存在している。2023年7月20日、残りのSUメンバーとアグマシェネベリ戦略党は、「勝利プラットフォーム」と題する政治連合の結成を発表した。^{[ 143 ]}この同盟は後に「団結 - ジョージアを救う」（さらに「団結 - 国民運動」に変更された）と改名された。^{[ 144 ]} 8月17日、欧州ジョージアが連合に加わった。^{[ 145 ]}連合内の政党は、ズーラビシュヴィリ大統領が提唱した、将来の政府の可能性に関する目標を定めたジョージア憲章の署名者である。 ^{[ 146 ]}