ホスニ・ムバラク政権下のエジプトの歴史

ホスニ・ムバラク政権下のエジプトの歴史は、 1981年のアンワル・サダト大統領の暗殺に始まり、2011年1月のエジプト革命まで29年間に及ぶ。この革命では、より広範なアラブの春運動の一環としての民衆蜂起でムバラク大統領は打倒された。彼の大統領職は、エジプト経済の自由化や1979年のキャンプ・デービッド合意の遵守など、前任者が追求した政策の継続が特徴であった。ムバラク政権下のエジプト政府は、アラブ連盟の他の加盟国、米国、ロシア、インド、そして西側諸国の多くとも緊密な関係を維持した。しかし、アムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの国際非政府組織は、彼の政権の人権状況を繰り返し批判している。提起された懸念には、政治的検閲、警察の残虐行為、恣意的な拘留、拷問、言論、結社、集会の自由の制限などが含まれる。^[1]

ムバラク大統領の任期はエジプトの社会と政治に大きな影響を与えた。これは主に、すべての法案と国家支出が施行される前に大統領の承認を得なければならないというエジプトの政治構造によるものである。^[2]

エジプト・アラブ共和国 جمهورية مصر العربية  (アラビア語) ジュムフリヤット ミシュル アルアラビーヤ
1981–2011
上: 国旗 (1981–1984) 下: 国旗 (1984–2011) 上: 紋章 (1981–1984) 下: 紋章 (1984–2011)
国歌：  「ビレディ、ビレディ、ビレディ」 「بلادي، بلادي، بلادي」 （英語：「私の国、私の国、私の国」）
資本 そして最大の都市	カイロ
公用語	アラビア語
共通言語	エジプトアラビア語
宗教	イスラム教
異名	エジプト
政府	権威主義的独裁政権下の単一半大統領制 共和国
社長
• 1981	スーフィー・アブ・タレブ（演技）
• 1981–2011	ホスニ・ムバラク
首相
• 1981–1982 (第1期)	ホスニ・ムバラク
• 2011年（最後）	アハメド・シャフィク
立法府	議会
歴史
• アンワル・サダトの暗殺	1981年10月6日
• ムバラクが大統領に就任	1981年10月14日
• ルクソール虐殺	1997年11月17日
•  2005年エジプト大統領選挙	2005年9月7日
•  2011年のエジプト革命	2011年1月25日
エリア
• 合計	1,010,408 km 2 (390,121 平方マイル)
人口
• 1981	41,706,000
• 1989	50,900,000
• 1999	62,600,000
• 2011	80,500,000
通貨	エジプトポンド
ISO 3166 コード	例えば
先行 後継者 エジプト 1982年： イスラエルによるシナイ半島占領 エジプト

ホスニ・ムバラクは、1981年10月6日のアンワル・サダト大統領暗殺後、エジプト大統領に就任した。数週間後、エジプトの二院制議会の下院である人民議会での国民投票により、大統領就任が正当化された。ムバラクは、それ以前の20年間にエジプト空軍で出世し、1975年から副大統領を務めていた。また、1973年の十月戦争時には国防副大臣の肩書も持っていた。

彼は引き続き、経済と政治における軍の影響力を縮小した。この期間中、政治改革は限定的であった。2005年以前は、野党候補は大統領に立候補することができず、その代わりに6年ごとに人民議会で国民投票によって再確認されていた。これは、2005年5月25日の憲法改正により変更され、エジプト国民に責任を負う法的に選出される役職となった。4か月後に大統領選挙が行われ、ムバラクは他の2人の候補者を破って89%近くの得票率を獲得した。大統領候補が投票用紙に載るためには、政党の支持と国家選挙管理委員会の承認を得なければならない。野党は国民投票は無意味だとしてボイコットするよう有権者に呼びかけたが、国民投票は80%以上の支持を得て可決された。^{[3] [4] [5]}

前例のない大統領選挙運動を展開した直後、ヌールは批評家から偽物とされた偽造容疑で投獄されたが、2009年2月18日に釈放された。^[6]同胞団のメンバーは2005年に無所属で国会に立候補することを許可され、人民議会の20%にあたる88議席を獲得した。

野党は弱く、分裂しており、NDPと比較されている。2000年11月の人民議会選挙では、野党の34人が454議席の議会で議席を獲得し、与党の国民民主党（NDP）に所属する388人の明確な過半数と対決した。 1928年にエジプトで設立されたムスリム同胞団は、非合法組織のままであり、政党として認められていなかった（現在のエジプトの法律では、宗教に基づく政党の結成は禁止されている）。メンバーは公に知られており、率直に意見を述べている。同胞団のメンバーは、人民議会と地方議会に無所属で選出されている。エジプトの野党には、ケファーヤや4月6日青年運動などのグループや大衆運動も含まれるが、正式に登録された政党ほど組織化されていない。ブロガー、またはコートニー・C・ラドシュがサイバー活動家と呼ぶ人々も、野党の重要な役割を演じており、執筆、組織化、および国民の反対運動の動員を行っている。^[7]

ムバラク大統領はエジプトを厳しく独裁的に統制していた。ムバラクと国内経済改革計画に対する支持は劇的に低下したが、息子のアラーが政府の入札や民営化で優遇されているというニュースが表面化すると、支持は高まった。2000年までにアラーが姿を消し始めると、ムバラクの次男ガマルが国民民主党で台頭し、新世代の新自由主義者を党に、そして最終的には政府に引き入れることに成功した。ガマル・ムバラクは数人の同僚とともに、プライベート・エクイティ・ファンドを運営するメディンベスト・アソシエイツ社を設立し、企業財務のコンサルティング業務も行った。^[8]

ムバラクはキャンプ・デービッド和平プロセスへのエジプトの関与を維持し、同時に他のアラブ諸国との関係を修復した。ムバラクはまた、サダトがソ連の専門家を追放した3年後にソ連との関係を修復した。^{[9] 1984年1月、エジプトは}イスラム協力機構に再加盟し、1987年11月、アラブ首脳会議の決議により他のアラブ諸国はエジプトとの外交関係を再開し、1989年にはエジプトはアラブ連盟に再加盟した。エジプトはまた、国連や非同盟運動などの国際フォーラムで調停役も果たした。

ムバラク政権下では、エジプトはアメリカの忠実な同盟国であり、1979年のキャンプ・デービッド和平協定調印以来、エジプトに対するアメリカの援助は年間平均15億ドルに上った。^{[10]エジプトは1991年の}湾岸戦争では連合軍の一員であり、エジプト歩兵はクウェートからイラク軍を追い出すためにサウジアラビアに最初に上陸した部隊の一部であった。ジョージ・H・W・ブッシュ政権は、エジプトの連合軍への関与がクウェート解放に対するより広範なアラブ諸国の支持を集める上で極めて重要であるとみなした。

エジプト国民の間では不評であったが、エジプト軍の参加はエジプト政府に経済的利益をもたらした。兵士一人当たり50万ドルもの巨額が支払われたり、負債が免除されたりしたという報道が報道された。エコノミスト誌によると、

このプログラムは見事に成功し、まさに教科書通りのケースだとIMFは言う。実際、ホスニ・ムバラク大統領は幸運に恵まれた。米国がイラクをクウェートから追い出すために軍事同盟を探していたとき、エジプトの大統領はためらうことなく参加した。戦争後、アメリカ、ペルシャ湾岸のアラブ諸国、ヨーロッパはエジプトの約140億ドルの債務を免除した。^[11]

エジプトは1998年に国境、トルコによる水の転用、シリアによるクルド人反政府勢力への支援疑惑をめぐる紛争でシリアとトルコの間の仲介役を務めた。^[12]

ムバラクは2003年の米国によるイラク侵攻を支持しなかった。イスラエルとパレスチナの紛争がまず解決されるべきだったと主張した。^[13] 2009年、オバマ政権が「イランが核活動を継続する場合」中東同盟国への保護拡大を「検討する」と示唆したとき、ムバラクは「エジプトは湾岸諸国を保護することを目的とした米国の核の傘には入らない」と述べた。^{[14] [15]}

ムバラクは「エジプトで悪質な反ユダヤ主義の文化を育み」、エジプトを「反ユダヤ主義の思想と態度の世界で最も生産的な生産国」に変えた。^[16]ムバラク政権時代、エジプトのメディアは悪名高い反ユダヤ主義の偽書『シオン賢者の議定書』を本物として描写し、ユダヤ人がエジプトで性病を広め、エジプトの農業を妨害し、エジプトの若者の間で麻薬中毒の問題を引き起こしていると非難した。^[17]反ユダヤ主義のパンフレット『タルムードにおける人間の犠牲』は、エジプト教育省によって必読書とされた。^[17]イスラエルの歴史家エフライム・カーシュ少佐は2006年に、エジプトの「...無数の記事、学術論文、書籍、漫画、公式声明、ラジオやテレビ番組で、ユダヤ人は想像し得る限り最も暗い言葉で描かれている」と書いている。^[17] 2002年、エジプト国営テレビで『シオン賢者の議定書』を本物として描いたミニシリーズ『馬のいない騎士』が放映された。 ^[17]

ムバラク政権下では、騒乱は珍しくなかった。1986年2月、中央治安部隊は賃上げを求めて街頭に出て暴動を起こし、放火や略奪を行った。この暴動は、ムバラク政権にとってそれまで最大の挑戦であり、エジプト近代史において、秩序回復のために軍がエジプトの街頭に派遣されたのは、これが2度目であった。^[18]

1992年、シェイク・オマル・アブデル・ラーマンの支持者であるアル・ガマア・アル・イスラミヤが支配権を握ろうとした後、14,000人の兵士がカイロ郊外のスラム街インババ（推定人口100万人）を6週間占拠し、約5,000人を逮捕、追放した。 ^[19] その後数年間、アル・ガマア・アル・イスラミヤは国家および外国人に対して戦争を繰り広げた。1年（1993年）で1,106人が殺害または負傷した。その年、警察官（120人）の殺害数はテロリスト（111人）の殺害数より多く、「数人の警察幹部とそのボディーガードが白昼の待ち伏せ攻撃で射殺された」^{[20] 。}

1997年、ルクソール郊外のハトシェプスト女王葬祭殿で、少なくとも71名（主にスイス人観光客）がアル・ガマア・アル・イスラミヤの武装集団により虐殺された。^[21] 2005年7月、紅海のリゾート地シャルム・エル・シェイクで連続爆破事件が発生し、86名が死亡、150名以上が負傷した。

2007年から2008年にかけて、エジプトでは150件以上のデモやストライキが発生し、一部は「暴力的であり、治安部隊の大規模な展開が必要となった」^{[22] 。}

ムバラク大統領の任期中、非常事態宣言は発令され、恣意的な拘禁や不公正な裁判の根拠となった。^[23]ムバラク政権下でのエジプト治安部隊による人権侵害は、アムネスティ・インターナショナルによって「組織的」と評された。^[24] 2007年、アムネスティ・インターナショナルは、エジプト警察が日常的に「殴打、電気ショック、手首や足首を曲げた状態で長時間吊るすこと、殺害の脅迫、性的虐待」を行っていると報告した。^[24] 2009年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 5,000人から10,000人のエジプト人が起訴されずに拘留されていると推定した。警察と治安部隊は日常的に拷問や残虐行為を行っていた。^[23]エジプト人権機構によると、1985年から2011年までにエジプトの警察署で701件の拷問が記録され、204人の被害者が拷問や虐待で死亡した。^[25]この団体は、拷問犯罪は「エジプトの路上で白昼堂々と、警察の検問所で、そして人々の自宅で行われ、人々の尊厳と自由を著しく侵害している」と主張している。^[26]

ムバラク政権下では、言論、結社、集会の自由は制限されていた。報道法、出版法、刑法は報道を規制し、大統領を批判した者には罰金または禁固刑を科すことを定めていた。^[27] フリーダム・ハウスは2008年にエジプトの報道の自由度を「不自由」から「部分的に自由」に引き上げたが、これは政府の政策の自由化を認めたものではなく、「エジプトのジャーナリストが、これまで彼らの活動を制限していた『一線』を越えた勇気と、エジプトのメディアやブログ界で表現される幅広い視点を認めたためである。この進歩は、政府によるジャーナリストへの嫌がらせ、抑圧、投獄が継続的かつ場合によっては増加しているにもかかわらず起こった。」^[28]

2005年、国境なき記者団は報道の自由に関してエジプトを167カ国中143位と評価し^[29]、2006年の報告書ではジャーナリストに対する嫌がらせが続いており、3件では投獄されていると指摘している^[30] 。2 つの情報源は、この問題に関して約束された改革の実施が残念なほど遅いか、不均一であることに同意している。

1991年からムバラクは、公共部門の規模を縮小し、民間部門の役割を拡大する野心的な国内経済改革プログラムに着手した。1990年代には、一連の国際通貨基金の取り決めと、湾岸戦争連合へのエジプトの参加による大規模な対外債務軽減が相まって、エジプトのマクロ経済パフォーマンスは改善した。

ムバラク政権の最後の20年間でインフレは抑制され、1981年から2006年にかけて 購買力平価（PPP）に基づく一人当たりGDPは4倍に増加した（1981年の1,355米ドルから2006年には推定4,535米ドル、2010年には6,180米ドル）。^[31]

しかし、この成長は、決して均等に広がっていたわけではなかった。通貨再編、特にエジプトポンドのフロート化、国の金融市場の自由化、税制改革、政府の社会支出の戦略的削減は、少なくとも1人の観察者によると、「国民の大多数にとって、驚くほどの苦難」をもたらした。^{[誰? ]}住宅不足と住宅費の高騰により、「若者の結婚は難しくなり、6人か7人の家族が1つの部屋で暮らすのが普通になった。」^[32]多くのエジプトの家庭では、過密状態のため全員にベッドスペースを与えることが不可能だったため、家族が交代で同じベッドで寝るのが普通だった。 [24]エジプトの貧しい家庭で、歯磨き粉はエジプトの貧しい人々にとって贅沢品と考えられていたため、子供のために歯磨き粉を購入したのは4分の1だけだった。 [ ^{24 ]}

1989年、ムバラク政権初期の時点でも、エジプトの富の分配は依然として偏っており、年間収入が3万5000エジプトポンドを超える世帯が約2000世帯あった一方で、 200エジプトポンド未満の人が400万人以上いた。^[33] エジプトの社会状況は改善したものの、近代化は「国民の臨界質量に達することはできなかった」。さらに「2008年の食料価格危機と燃料価格ショック、および世界危機に関連した経済活動の減速により、最近の進歩の一部は逆転した」。世界銀行によると、

乳児死亡率と5歳以下の子供の栄養失調はともに半減し、平均寿命は64歳から71歳に伸びた。^[34]経済と国民の大多数の生活水準は改善したが、その改善の程度にはばらつきがあった。^[35]エジプト国民の18%が依然として国の貧困ライン以下の生活を送っているが、上エジプトの農村部ではこの数字は40%に上り、さらに国民の20%が過去10年間に一度は貧困を経験しており、社会的脆弱性と不安感が高まっている。^[36]

2011年1月のシアトルタイムズの記事によると、「エジプトの人口の約半数が1日2ドル以下で生活している」とのこと。^[37]

ムバラク政権の内務省では、政権の長期化を確実なものにするために制度的システムに対する権限が拡大したため、政権下で政治的腐敗が劇的に増加した。^[要説明]こうした腐敗により、政治家や若い活動家が裁判も受けずに投獄されたり、^[38]違法な無記録の隠れ拘留施設が設置されたり、^{[39] [40]}大学、モスク、新聞社の職員が政治的傾向に基づいて拒否されたりしている。^[41]人事面では、^[要説明]非常事態法により、各職員は無条件逮捕によって管轄区域内の市民のプライバシーを侵害することが許されている。^[要出典]

2010年、トランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数報告書では、ビジネスマンや国のアナリストによる腐敗の程度に関する認識に基づいて、エジプトのCPIスコアは10.0点満点中3.1点と評価された（10は腐敗なし、0は完全に腐敗している）。エジプトは報告書に含まれる178カ国中98位にランクされた。^[42]

ムバラク政権初期（1986年）の国勢調査によると、エジプトの人口は5040万人で、そのうち約230万人は他国で働いている。人口の34%以上が12歳以下、68%が30歳以下だった。65歳以上のエジプト人は3%未満だった。ほとんどの発展途上国と同様に、都市部への農村住民の着実な流入はあったが、人口の半分強はまだ村に住んでいた。2010年にエコノミスト誌は、エジプトの人口のほとんどが農村部であるという主張は、人口が10万人以上に拡大した村は町として分類されておらず、実際にはエジプト人の4分の3が都市部に住んでいたという事実によるものだと報じた。^[24] 1989年の出生時平均寿命は男性が59歳、女性が60歳だった。乳児死亡率は1,000出生あたり94人であった。^[43] 2010年の調査では、村に住むエジプト人の93%が、村には適切な下水設備がなく、ナイル川に人糞が捨てられていると不満を述べている。^[24]同じ調査では、エジプトの世帯の85%にゴミ処理サービスがなく、人々がゴミを焼却したり、路上や運河に捨てたり、動物に食べさせたりしていることがわかった。^[24]エジプトを訪れた人は、ほぼ必ずと言っていいほど、ゴミや人糞で覆われたエジプトの路上の「汚さ」についてコメントした。^[24]世界銀行は、約1,600万人のエジプト人が不法居住地に住んでいると推定している。^[24]エジプトのほぼすべての家庭には電気と水道が通っていましたが、サービスの質は大きく異なり、貧しい家庭では1日に数時間しか電気が供給されず、水の供給量が不安定で汚染されていることも多く、腎臓病の発生率が高くなっていました。^[24]

ムバラク政権の直前に可決された法律により、エジプトの大学前公教育の構造は9年間の教育を義務化した。それにもかかわらず、ほとんどの親は9年生を卒業する前に子供を学校から退学させた。基本サイクルは6年間の小学校と特別試験に合格した後の3年間の中等学校から成っていた。^[44] 別の特別試験に合格すると、非義務の中等サイクル（10年生から12年生）への入学資格が得られた。中等教育の生徒は、人文科学、数学、科学の一般（大学準備）カリキュラムと、農業、通信、産業の専門カリキュラムから選択する。生徒は標準テストで満足のいくスコアを取った後にのみ、学年を進むことができた。^[44]

多くの貧困国と同様に、女子の就学率は男子より遅れている。ムバラク政権初期の1985～86年には、小学校全生徒のうち女子はわずか45％だった。6～12歳の女子の約75％が小学校に在籍しているが、男子は94％に上ると推定されている。上エジプトでは、全生徒の30％未満が女子だった。また、女子は男子よりも小学校を中退する頻度が高かった。^[44] 女子は中学校全就学率の約41％、中等学校就学率の39％を占めた。1985～86年に12～18歳の女子のうち、学校に在籍していたのはわずか46％だった。^[44]

ムバラクは、1月25日に始まった2011年のエジプト革命中の18日間のデモの後に失脚した。 ^[45] 2月11日、その13日前に任命されたオマル・スレイマン副大統領は、ムバラクが大統領を辞任し、権限を軍事最高評議会に移譲したと発表した。^{[46] [47]} 4月13日、検察官はムバラクとその息子2人を、汚職と職権乱用の疑いで15日間拘留し、尋問するよう命じた。^[48]その後、彼は革命中に平和的な抗議者を計画的に殺害した罪で裁判を受けるよう命じられた。 ^[49]

• 2011年エジプト革命
• ホスニ・ムバラク
• エジプトの自由主義
• エジプトのテロ