エジプト人権機構

エジプト人権機構（EOHR、アラビア語: المنظمة المصرية لحقوق الإنسان 、ローマ字表記:  al-Munaẓẓamah al-Miṣrīyah li-Ḥuqūq al-Insān）は、1985年4月に設立され^{[ 1 ]} 、エジプトのカイロに本部を置く非営利NGOであり、エジプトで最も長く活動している人権擁護団体の1つである^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}。EOHR は人権侵害を調査、監視、報告し、被害者の身元、性別、肌の色に関係なく人々の権利を擁護する^{[ 6 ]} 。EOHRは、政府または非政府組織によるあらゆる人権侵害に対処している。国連に登録されており、他の人権団体とも協力している。^{[ 7 ]}

エジプト人権機構（EOHR）は、1985年にサード・エディン・イブラヒムとハニ・シュクララによって設立されました。^{[ 8 ]}これはエジプトで最初の人権団体であり、エジプトで最も専門的な非政府組織（NGO）の1つです。本部はカイロにあり、全国に17の地方支部があり、約2,300人の活動的なボランティアが全国的に会員となっています。^{[ 2 ]} EOHRは、被害者や加害者の身元や所属に関係なく、世界人権宣言やその他の国際人権文書で確立された原則の枠組みの中で活動する非営利NGOです。

EOHRは、政府および非政府による人権侵害の両方について活動し、報告している。同団体が毎年発行する報告書によると、1980年代後半から1990年代後半にかけての10年間は​​、エジプトにおける拷問の増加が特徴的であった。^{[ 9 ] [ 10 ]}この期間中、同団体の活動家は定期的に嫌がらせを受け、逮捕され、活動はますます困難になった。こうした困難にもかかわらず、同団体は国家および非国家による人権侵害の記録を継続的に維持し、国内の人権問題に対する意識を高めるために人権に関する書籍の出版を開始した。人権をテーマにした即興劇で村々を巡回する劇団を設立する試みは、主催者が国家治安部隊に逮捕された後に中止された。^{[ 11 ]}ムバラク独裁政権の最後の10年間、EOHRは独立性を維持しながら、国家が後援する最高人権評議会に代表者を送っていた。

EOHRは、より広範な国際的およびアラブの人権運動の一翼を担っています。国連人権機関をはじめ、その他の国際的および地域の人権団体と協力しています。EOHRは2003年に社会問題省に登録番号5220/2003で登録されました。

EOHRは2006年に国連経済社会理事会の特別協議資格を付与されました。この協議資格により、EOHRはECOSOC決定31/1996に基づき、国際人権理事会の活動に参加することで、国連とのより緊密な連携を享受することができます。この決定は、世界人権宣言、ウィーン宣言、その他すべての国際人権文書に規定されている人権の原則を強化することを目的としていました。EOHRはまた、アラブ人権機構（AOHR）、世界拷問防止機構（OMCT）、国際人権連盟（IFHR）、国際法曹委員会（ICJ）、国際表現の自由交流機構（IFEX）の5つの国際機関のメンバーでもあります。

1. 世界人権宣言およびその他の国際人権文書に基づき、エジプトに滞在するすべてのエジプト人および非エジプト人の人権と基本的自由を完全に尊重すること。これには特に、市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）、およびあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国連宣言が含まれる。EOHRは、あらゆる形態の人権侵害から、すべての個人および集団の人権を守る。
2. エジプトの憲法および法制度を改革し、国際人権規約および条約に合致させること。
3. 法の支配を促進し、独立した司法制度を完全に尊重すること。
4. 意見、宗教、性別、人種、肌の色による差別を受けることなく、公共の事柄に参加する権利を保障する。
5. 芸術的・文学的な創作活動に加え、意見表明と表現の自由を保障するため。
6. 信仰、思想、宗教の自由を保障する。
7. 罪状の種類に関わらず、すべての被告人が有能な裁判官による公正な裁判を受けられるようにすること。可能かつ必要な場合には、被告人に法的援助を提供すること。
8. 平和的な意見表明、あるいは信条、宗教、人種、性別、肌の色を理由に拘束されている、または自由を制限されている人々の釈放を求めること。
9. 意見表明の自由に対する侵害の被害者に対し、法的支援を提供する。さらに、拷問その他の残虐で非人道的かつ品位を傷つける扱いを受けている囚人および被拘禁者を支援する。
10. 刑務所規則および囚人の処遇が、囚人処遇に関する国際標準最低規則に準拠していることを保証するため。

EOHRは、人権の促進と擁護のために平和的な手段を採用しています。人権の促進は世界共同体全体の共通の目標であると信じており、人権侵害との闘いにおいて平和的な努力を惜しまない決意を持っています。主な活動内容は以下のとおりです。

1. 人権侵害を監視、観察、記録し、侵害事件について関係機関に報告する。
2. 人権侵害に関するプレスリリースを発表する。
3. 人権侵害の被害者に対し、法的支援を提供する。
4. 国際人権規約を遵守するために、エジプトの法律について公開討論を行う。
5. 人権問題への意識を高めるための、具体的かつ専門的なキャンペーンを展開する。
6. メディア関係者や法律専門家に対し、人権原則に関する研修を提供する。
7. EOHR会員およびその他の人々を対象に、人権意識向上を目的とした研修ワークショップを開催する。
8. 人権問題に関する調査研究の準備。
9. 人権問題について議論するための年次会議を開催する。

EOHRは、事実調査ミッションを通じてこれを実現しています。これには、証言を収集し、人権侵害に関する文書情報を入手するために刑務所を訪問することが含まれます。また、人権侵害に関する緊急アピール、プレスリリース、報告書、出版物を発行しています。さらに、EOHRは出版物、会議、セミナー、調査を通じて、個人や団体の人権問題に対する意識向上に努めています。加えて、この組織は、エジプトの政府機関や非政府機関、国際機関、地域機関、国内機関と連絡を取り、協力を求め、情報を入手し、人権尊重を高めるための行動を起こしています。これらの方法を用いることで、EOHRはエジプトにおける人権の促進と擁護に平和的な手段を採用しています。

EOHRにおいて、会費を納めている会員による総会が最高権限を有します。総会は2年に1度開催され、組織の進捗状況の検討・評価、および理事会の選出が行われます。理事会はEOHRにおける政策決定機関であり、議長が率います。理事会は15名の選出されたメンバーで構成され、さらに人権分野の著名人最大4名を理事会の要請によりメンバーに加えることができます。

執行委員会は理事会によって選出され、事務総長、会計担当者、および組織の主要委員会の代表者で構成されます。事務総長が率いる執行委員会は、EOHRの日常業務、および理事会の会合の間の期間に行われるあらゆる決定について責任を負います。

EOHRは、5つの実質的かつ相互に関連する部門、2つのプロジェクト、および3つの補助部門から構成されています。

野外調査ユニット

この部署には、人権侵害に関する苦情を受け付け、苦情が深刻であることを確認するために必要な調査を行う弁護士が多数所属しています。彼らは人権侵害の個別の申し立てを受け付け、各事案の妥当性を調査します。彼らの活動の多くは、現場、刑務所、裁判所、拘置所、家庭など、情報が見つかるあらゆる場所で行われます。調査を担当する弁護士は、各事案について公式報告書を作成します。その後、事案の性質と妥当性に応じて、事案は検討対象から除外されるか、さらに調査が進められます。管轄当局に対して不服申し立てや情報提供の要請を行うことができ、苦情申立人は正式な訴訟を起こすために無料の法律相談を受けることができます。人権侵害の被害者に提供されるすべてのサービスは完全に無料です。この部署は、以下の活動も行っています。

• 人権侵害に関する情報収集および記録作成のための事実調査委員会の設置。
• 関係する公的機関に働きかけ、検事総長、内務大臣、刑務所管理局長、治安局長、知事、各省庁、大使館に苦情を申し立てる。

法務支援ユニット

この部署は、EOHR本部および各県に所属する弁護士で構成され、以下の業務を行う。

• 人権侵害問題に関する検事総長による捜査に出席する。
• 人権侵害の被害者を法廷で代理する。
• 国際条約に違反する決定を取り消すため、国務院に訴訟を提起する。

研究・出版部門

この部署は人権問題に関する学術研究を行い、現地調査部とWLAPから提供される人権侵害の生データを分析します。この部署はEOHRの報告書の作成を担当し、アラブメディアとの日常的な連絡窓口となっています。この部署は以下の業務を担当します。

• EOHRのプログラム、プロジェクト、および今後の活動について。
• エジプトにおける人権状況に関する年次報告書の草稿作成および編集。
• エジプトの人権状況に関するプレスリリースを作成する。
• エジプトにおける人権の様々な側面に関する研究の準備。
• セミナー、公開討論ワークショップ、会議、研修ワークショップ、そして年次知的フォーラムの企画・運営。
• 国内外のイベントでEOHRを代表するための調査研究の準備。
• EOHRのニュースを取材する国内外の人権NGOやジャーナリストとの連携・協力。

外交・翻訳ユニット

この部署は、EOHRとアラブ世界以外の他の人権団体とのパートナーシップを調整します。また、私たちの目標達成に必要な資金を確保するための絶え間ない取り組みも調整します。さらに、EOHRのすべての文献を英語に翻訳し、英語圏の人々と共有する責任も担っています。そのため、この部署には以下の翻訳に取り組む翻訳者が多数在籍しています。

• 国連の各機関、特に国家人権評議会とのコミュニケーションチャネルを開設する。
• EOHRと地域および海外の人権団体との連携。
• EOHRの報告書およびプレスリリースの翻訳。
• 国際人権問題に関する調査研究の準備。
• 人権問題を支援する国際的な活動への参加。
• EOHRの目標に合致するプログラムやプロジェクトの準備に参加する。
• EOHRコンサルティング案件のフォローアップ。

訓練部隊

この部隊には、以下のような業務を行う認定専門トレーナーが多数所属しています。

• 人権問題に関する研修教材の作成。
• 人権文化を広めるため、EOHR会員向けに研修サービスを提供する。

女性法律扶助プロジェクト（WLAP）

このプロジェクトは、女性問題に関連する人権問題に取り組んでいます。こうした問題には、結婚や家族の問題、性差別などが含まれます。WLAPは、女性問題に焦点を当てたキャンペーンを支援する活動の大部分を担い、エジプトの貧困地域における女性の法的知識向上を目的とした教育・研修プログラムを調整しています。

難民支援法務援助プロジェクト

このプロジェクトは、2001年にEOHRとカイロ・アメリカン大学の共同プロジェクトとして設立されました。この部署は、エジプトで難民認定を求める人々に法的支援を提供しており、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の枠組みの中で活動しています。

会計・財務部門

当部署は、EOHRの会計業務を担当し、年次財務報告書を作成する。

管理・秘書部門

この部署は、すべての事務および秘書業務を担当し、事務総長の会議の日程調整を行い、人権問題に関心のある人々に電子メールまたはファックスで送付する出版物を準備します。

アーカイブユニット

この部署は、EOHRが発行した資料の紙媒体および電子媒体でのアーカイブ管理を担当しています。

• 拷問反対キャンペーン
• 非人道的な刑務所環境に対するキャンペーン。
• 思想と信条の自由を守るためのキャンペーン
• エジプト人捕虜の権利回復キャンペーン
• エジプトにおける非常事態宣言解除運動

• EOHRは1990年に刑務所における鞭打ち刑の廃止を求めるキャンペーンを実施し、エジプト政府はこれを受けて2000年に鞭打ち刑廃止法案を提出した。
• EOHRは1985年の設立以来、警察署や拘置所における囚人や被拘禁者への拷問問題に取り組んでおり、拷問事例に関する報告書を常に発表している。これまでに国連の拷問禁止世界機関に3件の拷問に関する報告書を提出しており、最後の報告書は2002年に提出された。
• EOHRは2003年にエジプトにおける拷問撲滅キャンペーンを実施した。報告書によると、エジプトにおける拷問は特定の研究に基づいた方法論によって行われていることが示された。そこでEOHRは数多くの討論ワークショップを開催し、拷問に関連する刑法の条項を改正する法案を作成した。
• EOHRは、国際人権連盟（FIDH）と協力して、死刑廃止キャンペーンを開始した。
• EOHRは、腐敗撲滅キャンペーンと、1月25日革命の事実を記録するための事実調査委員会を立ち上げた。
• EOHRは、緊急法と緊急事態宣言の撤回を求めるキャンペーンを開始した。
• EOHRは、告発記事の掲載を理由に投獄された刑を撤回するためのキャンペーンを開始した。
• EOHRは1990年以降、エジプトにおける強制拘禁者のリストを作成し、国連の強制拘禁委員会に提出した。
• EOHRは1994年以来、本部または電話で、困窮している女性に法的支援を提供している。
• EOHRは、研修ワークショップを通じて、大学生や新卒弁護士の間で人権文化を広めている。

EOHRは政治改革や憲法改革の問題にも積極的に取り組んだ。

1. 「アラブ世界における改革の優先事項とメカニズム」と題された会議は、アラブ世界における改革プロセスの再活性化を目的として開催された。
2. EOHR第9回知的フォーラムは、「加速と遅延の間の憲法改正」というテーマで2005年2月に開催され、市民社会NGO、政党、国会議員、憲法学教授などからメンバーが集まった「エジプト憲法グループ」が発足した。このグループは、1971年憲法を現在のエジプト情勢に適合させるための改正を目指している。
3. EOHR第10回知的フォーラムは、「エジプト選挙制度の改革」をテーマに2006年10月に開催された。このフォーラムでは、様々な国の選挙制度の長所と短所について議論が交わされた。
4. EOHR第11回知的フォーラムは、「新エジプト憲法に向けて」というテーマで2011年11月に開催された。このフォーラムでは、1971年憲法の改正が必要となる理由について議論された。

1985年以来、EOHRは人権に関する様々な出版物を発行してきた。

• エジプトにおける人権状況に関する年次報告書：本報告書は、エジプトにおける人権状況に関する年間概況指標を提供するものです。EOHRは1989年から本報告書の発行を開始しました。
• 「人権擁護」報告書：EOHRは1990年から「人権擁護」報告書を発行し、人権侵害に関連する問題を記録している。この報告書には、過去2年間のプレスリリースと知的会合の報告書がすべて含まれている。
• 人権雑誌：人権の様々な側面を取り上げる雑誌です。

• ベイニン、ジョエル（2011）『中東・北アフリカにおける社会運動、動員、そして対立』スタンフォード大学出版局、ISBN 9780804777780
• エジプト人権機構：「情報冊子」、マニャル・エル・ロダ、カイロ、エジプト

• EOHRウェブサイト（2018年6月22日時点のアーカイブ）
• エジプト人権機構