プリモ・デ・リベラの軍事ディレクトリ

プリモ・デ・リベラ軍総局（ スペイン語： Directio Militar）は、1923年9月13日から15日のプリモ・デ・リベラのクーデター勝利後、アルフォンソ13世の治世中にスペインで確立されたプリモ・デ・リベラ独裁政権の第一段階を構成した。軍総局は、ミゲル・プリモ・デ・リベラ将軍の議長の下、政府の機能と法的効力を持つ法令の公布について将軍に助言する（1923年4月に選出された裁判所は閉鎖された）軍人（8人の将軍と少将）のみで構成された機関に付けられた名前である。 1925年12月、軍総裁制はプリモ・デ・リベラが議長を務める軍人と文民からなる政府に取って代わられ、この政府は文民総裁制として知られるようになり、プリモ・デ・リベラ独裁政権の第二段階かつ最終段階となり、1930年1月に終了した。

軍総裁の体制は、戦間期に東欧と南欧で確立された他のコーポラティズム軍事政権と同様に、一党制ではあったが政府の指導下にあり、国家機構は旧支配階級によって管理され、変更は限定的であったという点で、 1922年10月のローマ進軍後にイタリアで確立されたファシズムとは異なっていた。しかし、歴史家エドゥアルド・ゴンザレス・カジェハによると、「原始主義独裁政権にも、コーポラティズムなど、ファシズムとの類似点がいくつかあった」という。^[1]

この最初の段階で、独裁政権は2つの大きな成功を収めた。モロッコ問題の解決（棚上げされた責任問題を含む）とカタルーニャの治安回復（当時の政党の「古い政治」が敗北した2つの問題）である。これら2つの問題が解決されると、歴史家サントス・フリアが名付けた「王による独裁政権」は、ファシストイタリア風の「単一政党」、愛国同盟に基づく権威主義的な新しい政治体制の樹立と継続性を検討した。^[2]

1998 年の惨事以来、スペインの政治に対する陸軍の介入が強まっていった。この陸軍の近衛兵的態度を示す 2 つの重要な瞬間は、1905 年のCu-Cut!危機 (陸軍に関する漫画に反発して、バルセロナ駐屯地の将校がこの民族主義風刺雑誌の編集局と工房を襲撃した事件。この事件は1906 年の司法権法の制定につながった) と、1917 年のスペイン危機(軍人のみによって構成された自称防衛委員会(スペイン語: Juntas de Defensa ) が特別な役割を担った) であった。このプロセスの頂点は、1923年9月13日のプリモ・デ・リベラのクーデターであった。歴史家エドゥアルド・ゴンザレス・カジェハによれば、これは「軍隊による最初の組織的介入」であり、19世紀の布告とは異なり、「我が国史上初の本格的な近衛軍政権、すなわち軍部を創設し、軍隊の価値観と姿勢を国民生活全体に伝えた」ものであった^{[3] 。}

プリモ・デ・リベラとアルフォンソ13世は1923年9月15日にオリエンテ宮殿で会談し、憲法上の合法性を保つ方式で合意した。プリモ・デ・リベラは「政府の長」および「唯一の大臣」に任命され、各軍管区を代表する准将8名と海軍を代表するアントニオ・マガス・イ・ペルス・マガス侯爵からなる軍政長官の補佐を受けることになっていた。^[4]

翌日のガセタ・デ・マドリッド紙は、国王が署名し、法務大臣アントニオ・ロペス・ムニョスが副署した勅令を公表した。これも また合法性を保つためであり、そこには「私は、エステラ侯爵ミゲル・プリモ・デ・リベラ・イ・オルバネハ中将を政府の長に任命する」と書かれていた。^[5] 9月16日のガセタ・デ・マドリッド紙の同じ号には、プリモ・デ・リベラが国王に署名のために提出した最初の勅令が掲載された。それは、彼が議長を務める軍事総局を創設するもので、「政府全体に固有のすべての権限、イニシアチブ、責任を単一の署名で」持ち、「スペインの憲法制定の歩みの中で短い括弧を構成する」ことを提案するものだった。新聞で「歴史的な勅令」という見出しで発表されたその解説では、次のように宣言された。^[6]

陛下：私は、最高の愛国心に駆り立てられ、国が困難な時期に政府を樹立するという任務を陛下から任命されたので、これほど多くの責任を伴い、これほど疲労困憊で絶え間ない仕事を強いられるこの地位を受け入れることを躊躇するのは、卑怯な逃亡でしょう。しかし陛下は、私も、私とともに新体制を宣伝し宣言した人々も、大臣職の具体的な遂行にふさわしい資格があるとは思っていないことをよくご存知です。私たちの目的は、スペインの憲法制定の進展に一時的な区切りをつけること、つまり、私たちが政治組織に帰する悪徳に染まっていない人材を国が提供し次第、それを確立し、陛下に彼らを差し出し、正常な状態をすぐに回復させることだったし、今もそうであることを。このため、私は、私が議長を務める軍人名簿の設置を陛下に提案することを許可します。この軍人名簿は、役職や大臣のカテゴリーの割り当てなしに、政府全体に固有のすべての権限、主導権、責任を持ち、私が陛下に提出する単一の署名のみで構成します。そのため、陛下と王国の最高公証人の前で、厳粛な行為に必要なすべての聖別と愛国心をもって、聖なる福音書の前にひざまずき、国と国王に忠誠を誓い、陛下が私が提案する政府を受け入れ次第、憲法の統治を再建するという目的に忠誠を誓うのは、私だけでなければなりません。この観点から、陛下、国は私たちを熱烈な歓迎と心地よい希望で迎え入れました。そして、歴史と国の前で、利己心と愛国心以外に正当化できない私たちの行動の本質を修正することは基本的な義務であると信じています。マドリード、1923年9月15日。

— エクスポジション氏: VM Miguel Primo de Rivera の ALRP。

勅令第 1 条は、プリモ デ リベラに「国政を担当する軍事総局長の地位を付与し、公衆衛生に都合の良い限り多くの法令を提案する権限を持ち、その法令は法律の効力を持つ」とした。第 2 条は、総局は総局長と各軍管区に 1 人ずつ、合計 8 人の准将、および海軍の副提督によって構成されると定めた。第 3 条は、総局長が「唯一の大臣の権限で」、総局の事前の助言を得て法令に署名するとした。第 4 条では、内閣総長、国務大臣、陸軍大臣を除く次官の地位が廃止された。^[5]

17日、ガセタ・デ・マドリードは、憲法第32条で国王に与えられた権限に従い、代議院と上院の選挙部分を解散すると発表したが、3か月以内に再度召集する義務があった。任期が満了した11月12日、議会議長メルキアデス・アルバレスと上院議長ロマノネス伯爵が国王の前に出頭し、国王に裁判所を召集するよう求め、これが立憲君主としての義務であることを思い起こさせた。彼らが受け取った回答は、彼らが保持していた2つの役職から即時解任されることだった。プリモ・デ・リベラは、次の言葉でこれを正当化した。^[7]

この国はもはや自由主義や民主主義の本質を描いた映画に感銘を受けず、秩序、仕事、経済を求めている。

1923 年 12 月 21 日、総督府の最初の再編が行われ、合議制構造となったため、その構成員である将軍たちは、それまでプリモ デ リベラが「唯一の大臣」として担当していた省庁の責任を引き受けることができた。また、内務省でセベリアノ マルティネス アニド将軍のみが務めていた次官のポストも復活し、総督府の会議に参加する権限が与えられた。総督府を事実上の政府に転換するための新たな一歩は、1924 年 6 月に踏み出された。総督府のメンバーは、それまでプリモ デ リベラのみが担当していた権限である国王の承認を求める法令に署名できるようになったのである。^[7]

反乱軍が崩壊したとみなした「秩序」の回復は、最も差し迫った目標であった。使用された迅速な方法は、この任務を軍に委ねることであった。エドゥアルド・ゴンザレス・カジェハによれば、軍は「いかなる議会にも統制されず、議会制政府に求められる政治的責任から解放され、憲法の停止と公的自由に固有の規範の事実上の消滅により、恣意性に至るまで権限を与えられた全能の権力」を享受していた。このようにして、ゴンザレス・カジェハは、独裁政権は「スペインの公的生活を永久的な例外状態に変貌させた」と結論付けている。^[8]

1925年12月に軍政令が終わるまで続いたスペイン全土での戦争宣言の後、 ^{[9]プリモ・デ・リベラが命じた「治安」の}軍事化のための次の措置は、州および地方当局（文民知事、市長、代表団長）を軍人に置き換えることだった。1924年4月から州知事は徐々に文民に置き換えられたが、検閲や治安維持など、彼らの最も重要な機能のいくつかは軍当局の手に残された。^[10]その後、「政治犯罪」（国旗以外の掲揚や公務におけるスペイン語以外の言語の使用を含む）^{[11]や、店舗や銀行での}武装強盗、爆発物の取り扱い、反逆罪や不敬罪などの一般的な犯罪の大部分は軍の管轄下となった。^[12]

「治安」政策の実施責任者は、バルセロナのピストル運動の最も暗い時期に最も責任を負っていた2人である。内務省次官に任命された元民政知事セベリアーノ・マルティネス・アニド将軍と、監視・治安部隊が頼りにしていた再設立された治安総局に勤務した元警察長官ミゲル・アルレギ将軍である。一方、民政警備隊は伝統的な自治権を取り戻し、民政知事は同隊を指揮できなかった。^[13]

戦争宣言と、公共秩序を軍事化し、権利と自由を制限するその他の措置により、攻撃の数は減少した。1923年から1928年の間には51件の攻撃があったのに対し、1919年から1923年には1,259件だった。また、ストライキの数も減少したが、これは「狂騒の20年代」に経験した経済成長によるものでもある。^[14]

総督府のもう一つの決定も治安に関係しており、最初に同意したものの1つは、9月17日の勅令で、カタルーニャのソマテン組織をスペイン全土に拡大した。^[15]勅令によると、ソマテン・ナショナル（正式名称）は、准将の指揮の下、総司令官によって1か月以内に編成される。勅令の中で、プリモ・デ・リベラは、ソマテンは治安維持のための補助部隊であるだけでなく、市民と新体制の協力を刺激する「鼓舞者」でもあると説明した。プリモ・デ・リベラは1923年11月21日にムッソリーニの前で行った演説で、ソマテンをファシストの「黒シャツ隊」と同一視したが、ソマテンは「権力から、権力によって、権力のために作られた、秩序を守るブルジョアの武装部隊」であり、自由労働組合の労働者もソマテンに統合されていた。プリモ・デ・リベラが述べたように、ソマテンは「真の民主主義の3原則である『平和、正義、秩序』をモットーとしている」^{[16] 。}

23歳以上の男性の入隊を促し、この組織に対する社会的支援を促進するために、同じ儀式に従った無数の市民イベントが組織された。^[17]ソマテンは、宗教的要素が強い保守的なブルジョア市民の行動を確立するなど、マナーの警察として重要な役割を担っていた。^[18]実際には、窃盗などの一般的な犯罪の取り締まりを目的とした田舎のソマテンと、ストライキなどのいわゆる「社会犯罪」の取り締まりで軍と警察の指導の下で活動した都市のソマテンを区別することができる。 [ ^19]しかし、ソマテンは次第に「その存在が求められるあらゆる祝典や公式記念行事でバッジ、武器、旗を掲げて行進する、政権の華やかさと儀式の単なる振り付けの装飾品」になったとゴンザレス・カジェハは述べている。^[20]

1876年の憲法が停止されたため、権利と自由の保障は効力を失った。最も厳しく統制されたのは表現の自由だった。軍総監が任命されたその日、1923年9月15日に、最も厳しい報道検閲が施行された。エドゥアルド・ゴンザレス・カジェハによれば、「政府、その関係者、その機関に対するほとんどあらゆる批判、独裁政権が想定される敵に対して行った迫害措置への言及、地域主義的傾向の弁明、ストライキの宣言とその進展、公共秩序の乱れ、強盗、犯罪、スキャンダル、ポルノ、恐喝に関するニュース、生活、燃料、通信の問題に関する解説、モロッコやタンジールに関する軍事会議や軍事問題に関する詳細な情報、外国人や政府に対する攻撃、ジョーク、皮肉、風刺、ロシアの状況に関する記事の掲載（一方でファシズムは当然ながら好意的な扱いを受けていた）、またはスペインの利益に反する国際連盟に関するニュースに関する解説」が禁止されていた。これらの規則に違反した者に対する制裁は、250ペセタの罰金から発行停止まで多岐にわたる。多くの新聞が罰金や発行停止の対象となり、特に「政権によって最も迫害された新聞」であるヘラルド・デ・マドリードは、紙面に空白ができたか、段落全体が削除される黒線が引かれた。こうして、新聞は意見を表明する機関ではなくなった。検閲の影響の証拠として、1920年にマドリードで発行されていた41の新聞が独裁政権の最後の年には16にまで減少した。^[21]

1924年、新聞の管理は情報検閲局に集中化され、当初はペドロ・リコ・パラダ大佐が局長を務め、愛国連合の機関紙であるラ・ナシオンの編集長となった。 1年後にはエドゥアルド・ロペス・ビダル中佐が局長となり、セレドニオ・デ・ラ・イグレシアというペンネームで記事を書いた。^[22]

戦争状態が宣言されて以来、集会の自由も厳しく制限されていた。 ^[23]さらに、政府は裁判官や司法官を異動させることができ、それによって権力の分立と司法の独立が無効になり、結果として個人や法人は行政の行為に対して無防備になった。^[24]

クーデターが遂行された数日後、新しい軍事総局は労働者組織に関する方針を次のように定義した。「労働者組織は、文化、保護、相互主義、さらには健全な政治の目的のためには存在するが、抵抗や生産との闘争のためには存在しない」^{[25] 。この原則の適用により、}アナルコサンディカリストの CNTと社会主義の UGTが受けた異なる扱いがかなり説明できる。プリモ・デ・リベラは社会主義者を引きつけようとし、フリアン・ベステイロ、フランシスコ・ラルゴ・カバリェロ、マヌエル・リャネサが率いる独裁政権との協力に賛成する人々と、インダレシオ・プリエト、フェルナンド・デ・ロス・リオスが率いる反対者との間で分裂を引き起こした。最初のグループの立場が勝利し、社会主義者は社会改革研究所のこの新しい組織による吸収の結果として労働評議会に統合され、ラルゴ・カバリェロでさえ国家評議会の一員となり、プリエトは社会労働党執行部から辞任した。^[14]一方、独裁政権のCNTに対する政策は容赦ない弾圧であった。^[26]

軍総局が最初に講じた措置は、カタルーニャで支配的だったCNTのシンディカトス・ウニコスを統制することを目的としており、彼らに規約、登録簿、会計帳簿の提出を要求した。これはまた、軍当局が戦争宣言によって与えられた権限を利用して、本部を閉鎖し、リーダーを裁判なしで投獄し追放するための口実にもなった。この圧力に直面して、CNT のバルセロナ地方連盟など、多くの労働者組織は地下に潜ることを選んだ。セビリアでは、 1923 年 8 月にアンダルシアのこの都市に移転したペドロ・バリーナと CNT 全国委員会の他の数名が逮捕され、追放された。「CNT 指導部が陥った事実上の秘密主義」の結果の 1 つは、その過激化であった。^[27]

1924年5月、バルセロナの死刑執行人が5月7日に暗殺されたのを機に、独裁政権はシンディカトス・ウニコスを禁止し、CNTの新聞「ソリダリダード・オブレラ」は廃刊となった。これはCNTの崩壊を意味した。特にカタルーニャでは、シンディカトス・リブレスの活動、残忍な弾圧、ピストル運動、そして「鉛の時代」（1919-1923）の内部闘争によりCNTは弱体化していた。^[28]翌月の1924年6月、サラゴサに設立された新しいCNT全国委員会が逮捕され、「全国規模での組合の正常な機能は永久に妨げられた」^{[29] 。}

プリモ・デ・リベラは、ホアキン・コスタが世紀の初めに語った「カシキスモの解体」を達成しなければならない「鉄の外科医」であると自認していた。 ^[30]ゴンザレス・カジェハが指摘したように、プリモ・デ・リベラがクーデターを正当化するために使った宣言には、再生主義のレトリックが浸透しており、数日後には報道陣に次のように宣言した。 ^[31]

善意の 9 人の男たちが、1 日に 9 時間から 10 時間集中して働き、90 日間で何ができるかを見てみましょう。

「社会平和」の再建とともに、新しい州および地方の軍当局に割り当てられたもう一つの主要目的は、当時の政治家の「寡頭政治」が権力から排除された後、幹部のネットワークを解体して公共生活を「再生」することだった。さらに、過去5年間に議員と上院議員が犯したとされる不正行為を明らかにするために、特別な軍グループが結成された。^[32]新しい文民知事は、全員が軍人で、汚職事件の調査を担当し、匿名での苦情を受け付け、知事を補佐するために、軍人である政府代表が各司法区に任命された。800以上の地方企業が調査され、不正行為が見つかったため100以上のファイルが開かれ、152人の市役所書記官が解雇された。^{[33] [34]}

政府代表という新しい役職は1923年10月20日の勅令によって創設され、その第1条には次のように記されている。^[35]

各司法管区の長および各州の文民知事の代表として、軍の長または大尉が任命され、当該司法管区を構成する市議会の機能上の欠陥を知事に報告し、適切な改善策を提案し、都市における市民生活の新しい潮流を促進する。

しかし、実際には、政府代表を任命するという措置は「あまり効果的ではなかった」。なぜなら、彼らの中には「汚職のケースもあり」、「中には本当の首長になった者もいた」からである。 ^[36]ホセ・カルボ・ソテロのような独裁政権の政治家たち自身からも批判され、彼らはしばしば自分たちの境界をタイファ王国に変え、彼らが意のままに統治する免除地域にし、特に責任者が文民である場合、文民総督の権威を損なうと指摘した。共和主義者のエドゥアルド・オルテガ・イ・ガセットはさらに踏み込み、政府代表の使命はモロッコの秘密結社の行政官の使命と何ら変わらないため、スペインはアフリカ保護領に似た体制に従属していると断言した。彼らはまた、給与、宿泊費、代表費の一部が市の財源から支払われていたことや、権力を乱用していたことなど、地方当局からも批判された。こうした理由から、総督は彼らの機能と人数を削減することを決定し、1925年1月には426人から138人にまで減らし、民政知事の厳しい命令下に置かれることになった（1927年には民政知事の顧問として働く72人にまで削減された）。^[37]

地方レベルの政治改革は、当時の地方行政長官で元市長のホセ・カルボ・ソテロが推進した1924年の市町村条例の制定で最高潮に達した。 条例の前文には「国家が民主的であるためには、自由な市町村によって支えられなければならない」と述べられていたが、市長は住民によって選ばれるのではなく、政府によって任命され続けた。^[30]

「カシキスモ解体」のもうひとつのステップは、1924年1月にバスク州とナバラ州を除く州代表団を解散したことだった。市民知事は、自由主義の専門家や実業家から新しいメンバーを任命する責任を負っていたが、これはジョゼップ・プッチ・イ・カダファルク率いるリガ・リージョナリストのメンバーの不満を招いた。彼らは当初、プリモ・デ・リベラの地域主義的善意を信じていたが、それは市議会と同様に、4つのカタルーニャ代表団に任命されたのは、ほとんどが国民君主主義同盟のスペイン人だったからである。^[38]

しかし、エドゥアルド・ゴンザレス・カジェハによれば、「独裁政権はカシキスモを根絶することはできず、領地の所有者を変えることに成功した」。さらに、「その決定は、政権の人気を高める重要な宣伝効果があった」という事実にもかかわらず、「独裁政策の介入主義的な性格は全体として官僚主義を強め、それに伴い、同様の利益を持つ人々の優遇、地位の濫用的な蓄積、代表費、ボーナスなどによる給与補償などが進んだ。要するに、地方行政や州行政の真の改革は達成されず、最も悪質な腐敗行為や非愛国的行為に対する表面的な懲罰的措置で覆い隠された縁故主義的態度が存続した」。^[39]実際には、「独裁政権時代のカシケス危機の根本的な原因は、当時の政党が長い間権力から疎外されていたこと」であったが、多くのカシケスは独裁政権の唯一の政党である愛国連合に避難所を見出していた。^[40]

プリモ・デ・リベラの「再生主義」計画において、カトリック宗教は非常に重要な役割を果たした。そのため、彼は最初から教会の道徳的および物質的利益の擁護を宣言した。これは、 1923年11月にローマで教皇ピウス9世の前で国王アルフォンソ13世が行った超山岳派の演説に見られる。^[41]

もしある日、信仰がカトリック教徒に最大の犠牲を要求するならば、そして迫害されている新ウルバヌス2世を守るために、我々の聖なる宗教の敵に対して十字軍を起こすならば、あなたの命令に最も忠実なスペインとその国王は、その輝かしい伝統が示す名誉ある地位を決して捨てないであろう。

プリモ・デ・リベラが最初に講じた措置の一つは、1924年3月にスペインの教区の司教の任命に対する国家の介入を放棄することだった。この特権は王政復古政権によって常に行使されてきた「パトロナート・レアル」である。その結果、空席は統合主義の司教によって埋められることとなり、その中でも際立っていたのがペドロ・セグラで、彼は46歳にしてトレドの首座主教座に就き、1927年に枢機卿に任命された。^[42]独裁政権とカトリック教会との唯一の対立は、タラゴナ大司教フランセスク・ビダル・イ・バラケールとバルセロナ司教ホセ・ミラーリェス・イ・セルトが率いるカタルーニャの司教たちが、教区司祭たちにスペイン語で説教するよう命じることに抵抗したことによるものであった。^[43]

1923 年 9 月にプリモ デ リベラ独裁政権が樹立されてから数か月後、独裁者は、自らが提案したように「寡頭政治」を終わらせて「カシキスモを解体」するだけでは国を「再生」するのに十分ではなく、「健全な考えを持つ人々」と「誠実な人々」に支えられ、「政治的だが非政治的で、政治的行政活動を行う政党」を形成する「新しい政治」も必要だという考え方を作り上げ始めた。^[30]適用される目標や政策を定義せず、国家の行政を担当し、「政治を減らし、行政を増やす」という再生主義のモットーを実践する政治勢力。^[2]

新しい政治組織を作る出発点として、プリモ・デ・リベラは最初、ファシズムを模倣したバルセロナのグループであるラ・トラサを考えていたが、1923年11月にイタリアを訪れた後、カトリック右派が推進する組織を選択し、カトリックのイタリア人民党の足跡をたどろうとする政治勢力であるイタリア愛国連合（UPC）を創設した。^[44] UPCの初代会長はカトリックの教授エドゥアルド・カジェホで、全国カトリック宣伝協会の創設者で推進者のアンヘル・エレーラと非常に親しく、当初のイデオロギーは財産と農業の価値を擁護する伝統主義的でコーポラティズム的なカトリックだった。 ^[45]

1924 年 4 月 5 日、プリモ デ リベラは政府代表団に回状を送り、「総督がその使命を遂行したときに備えて、善意の人々を団結させ、組織する」よう促した。 10 日後、独裁者は計画の基本方針を概説した。それは、「宗教、祖国、君主制」の原則で「善意のスペイン人全員」と「健全な考え」を団結させ、組織する「政党ではあるが、最終的には言葉の通常の意味で非政治的」な政党を創設することだった。これは、カルリスタの神、祖国、国王という三重苦に非常に近い。したがって、新しい組織にはイデオロギーはなく、それまで有効だった1876 年の憲法とは相容れないものとなり、その役割は「国民精神を刺激し、連合が国王が頼りにできる議会の多数派を形成し、憲法の正常化への第一歩となるようにする」ことだった。^[46] 4月29日、彼は市民知事に「新しい市民ホストを組織する」よう指示し、UPT委員会を創設した。その多くは、最近承認された1924年の市町村条例の規則に従って新しい市議会を形成するために任命された。 ^{[47]したがって、独裁政権の大臣}ホセ・カルボ・ソテロがかつて述べたように、愛国連合は「権力から、そして権力のために組織された」政党だった。^[48]

プリモ・デ・リベラは愛国同盟を「中立的で君主制の穏健で平穏な民主主義政党」と定義した。そのイデオローグの一人である作家ホセ・マリア・ペマンは、愛国同盟をファシズムと区別することに気を配り、愛国同盟が守る国家は「伝統的な社会主義キリスト教」国家であると断言し、普通選挙も「大きな誤り」とみなして拒否した。^[49]この党は、伝統的なカトリック右派（反自由主義、反民主主義）、「マウリズム」やその他の保守派、あらゆる種類の「非政治的」、そして単純な日和見主義者から構成されていた。^[50]

愛国同盟の基盤は基本的に地方と州にあり、1926年に設立された全国理事会は明確な機能を果たすことはなかった。党の結束役としてより重要だったのは、政権の資金で支えられた愛国同盟の報道機関である新聞「ラ・ナシオン」の役割であった。 ^[51]

一方、愛国同盟の「カシキスモ解体」における効果は実際には低下した。なぜなら、「愛国同盟は多くの元カシケをその隊列に組み入れ、新しいカシカスゴの創設を許可した」ためであり、プリモ・デ・リベラの発祥地であるカディス県の場合、「実質的にすべての伝統的なカシケが愛国同盟に統合された」からである。^[49]

9月13日の宣言では、クーデターの正当化理由の1つとして「恥知らずな分離主義プロパガンダ」に言及した。5日後、総督府は「分離主義」に対する1923年9月18日の法令を公布し、軍事法廷で裁かれた「祖国の安全と統一に対する犯罪」を厳罰で処罰した。こうして独裁政権は最初から「権威主義的で好戦的なスペイン民族主義」を選択した。「他の民族主義に関連するシンボルや団体は迫害された。検閲により、民主的および労働者の報道機関だけでなく、他の言語の出版物も最小限の表現に抑えられた。政治活動は厳しく制限され、一般的に、国家以下の民族主義と地域主義は強制的に衰退し、それは1929年まで続いた」^{[52] 。}

しかし、当初プリモ・デ・リベラは「健全な地方主義」を支持しているように見え、クーデターの数日後にバスク地方議会に法令案の作成を委託し、ギプスコア地方議会はこれを遂行し、1923年12月末にそれを提出した。しかし、君主主義行動連盟が多数を占めるビスカヤ地方議会は反対し、計画は放棄された。^[53]同様に、プリモ・デ・リベラは10月12日に「49の小さな地方行政」を廃止し、10、12、または14の地域に置き換え、「土地の統一性の範囲内で付与可能なすべてのもの」を付与することを提案すると宣言した。この政策は、独裁政権が保守的なガリシア民族主義者に、政権の政策への協力と引き換えにガリシア共和国を創設するという提案で裏付けられた。同様の提案がバレンシアとアラゴンの地域主義者にも行われた。 1924年3月、ビセンテ・リスコとアントニオ・ロサダ・ディエゲスが起草したガリシア・マンコムニダードの予備草案がサンティアゴで承認されたが、その時までに独裁政権の「地域主義的」衝動は消滅していた。^[54]

1924年1月13日、プリモ・デ・リベラは、3か月前に市議会で行ったのと同様に、バスク州とナバラ州の州議会を除く州代表団の解散を命じた。文民知事は、自由主義の専門家、主要な寄付者、文化、産業、専門企業の取締役の中から新しいメンバーを任命する責任を負っていた。新しい州議会は、発見した運営上の問題を報告し、解決策を提案することになっていた。^[55]

カタルーニャ代表団の長に、主に国民君主主義同盟出身の著名な「スペイン主義者」が任命されたことは、市議会ですでに行われていたように、当初プリモ・デ・リベラの地域主義者としての善意を信じていたジョゼップ・プッチ・イ・カダファルチ率いるリガ・リージョナリストのメンバーの不満を招いた。^[38]

プリモ・デ・リベラは、市議会と州議会の法制度改革の任務を、マウリスト党の保守政治家で若い弁護士のホセ・カルボ・ソテロに託し、彼を地方行政総局の長に任命した。カルボ・ソテロは、ホセ・マリア・ヒル・ロブレス、バジェラーノ伯爵、ジョゼップ・ピ・イ・スニェール、ミケル・ビダル・イ・グアルディオラ、ルイス・ジョルダナ・デ・ポサスなど、元マウリストと右翼カトリック教徒のチームを任命し、1924年の市条例と1925年の州条例の起草に協力した。^{[56] [57]}

プリモ・デ・リベラは、州法の公布に付随する長い非公式の覚書の中で、「地域主義」に対する自分の意見が変わったことを認めている。以前は、これがスペインの再生にプラスになると考えていたが、今では「権力から地域を再建し、その個性を強化し、一部の人々と他の人々の差別化された誇りを高めることは、国家統一の偉大な仕事を台無しにすることに貢献し、分裂のきっかけとなることであり、そのきっかけは常に人々の誇りや利己心にある」と認識しているからである。^[56]

「国有化」計画は、「愛国的」かつ宗教的な教育を施す学校にも及んだ。1923 年 10 月 27 日、初等教育総局から回覧が発行され、その中で教師と検査官は「それぞれの学校でカスティーリャ語を教え、同じ言語で教える」義務を思い出すことになった。数か月後、検査官は、この命令に従わない教師を学校閉鎖または停職にする権限を与えられた。1925 年 10 月 13 日、教育センターの所長、および大学の学長は、「クラス内の教授や教師によって暴露される可能性のある反社会的教義または祖国の統一に反する教義」の拡散を監視するよう命じられ、もちろん、十分な罪の兆候がある場合は、雇用停止と半額の給与の前に、適切なファイルの作成まで最大限の厳格さで進める」ことになった。同様に、カスティーリャ語で書かれていない本や、国の統一に反する教義を含む本は撤回され、それらを使用した教師は雇用と給与を停止されました。^[58]

カタルーニャでは、リガ・レギオナリスタがプリモ・デ・リベラのクーデターを支持したのは間違いだったことがすぐに明らかになった。彼はすぐにカタルーニャ民族主義の迫害政策を実行したからである。その他の措置としては、カタルーニャ語は公的な行為で禁止され、説教や宗教儀式でカタルーニャ語の使用を抑圧する試みがなされ、スペイン語が唯一の行政言語として強制され、カタルーニャの地名はスペイン語化されて変更され、ジョクス・フローラルズ（海外で開催されなければならなかった）はボイコットされ、カタルーニャ国旗の掲揚は禁止され、サルダーナダンスは制限され、プロ、組合、スポーツ機関はカタルーニャ語を使用しているというだけで迫害された、などがあった。^[59]この政策は、それを受け入れることを拒否したさまざまなカタルーニャの機関やカタルーニャ主義団体との数多くの対立を引き起こし、その多くが一時的または永久的に閉鎖されることとなった。例えば、リガ・レギオナリスタのいくつかの事務所が閉鎖され、同紙の新聞「ラ・ヴウ・デ・カタルーニャ」が一時的に発行停止となった。^[59]

1924年1月、プリモ・デ・リベラはバルセロナでカタルーニャの政治指導者数名と会談したが、スペイン 国民君主主義同盟の支持しか得られなかった。同同盟の指導者アルフォンソ・サラ・アルジェミはプッチ・イ・カダファルクの辞任後、マンコムニタットの議長となった。しかし、サラは結局カタルーニャの軍当局と対立し、プリモ・デ・リベラに手紙で抗議した。こうして、1925年3月12日にマンコムニタットを事実上禁止する1925年州法が承認されると、サラは辞任した。^[60]

マンコムニタットの消滅後、プリモ・デ・リベラのカタルーニャの文化、アイデンティティ、言語、制度に関する発言は激しさを増し、いかなる種類の地域自治にも全面的に反対する姿勢を表明した。歴史家ジェノヴェーバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノが指摘しているように、「プリモ・デ・リベラは政治団体だけでなくカタルーニャ社会全体を怒らせた」。こうしてカタルーニャと独裁政権の疎遠は深まり、対立は次第に激化した。カタルーニャ運動は「カタルーニャ問題」を国際連盟に持ち込み、元軍人でカタルーニャ州議会の創設者であるフランセスク・マシアはカタルーニャ独裁政権に対する抵抗の象徴となった。^[59]

独裁政権はバスク民族主義、特に当時バスク民族党(PNV) を支配していたより急進的な部門を厳しく弾圧したが、穏健派は独自の組織であるバスク民族主義共同体を結成していた。結成からわずか 1 週間後、軍部総局はPNV の非公式新聞であるアベリを閉鎖し、事実上非合法化されていた PNV のバツォキやその他のセンターや協会を閉鎖するよう治安部隊に命じた。一方、CNV は比較的容認されていた。1924 年、ギプスコア組織は分離主義を拒否し、自発的に政治活動を停止したが、「SOV組合は独裁政権の党派委員会への参加を受け入れ、UGT を倒すために他の組合と同盟を組んだ」。^[61]

PNVとCNVはその後、宗教活動（巡礼）、レジャー活動（ハイキング）、文化活動（ダンス、演劇、音楽、バスク語の推進）、スポーツ（サッカー、サイクリング）の推進に重点を置いた。^[62]

「モロッコ問題」に関しては、プリモ・デ・リベラ将軍は常に「放棄」の立場を表明していたため、^[59]スペイン保護領モロッコの海岸地帯への軍の撤退を命じたが、その結果、陸軍の「アフリカ主義」部門は不快感を抱いた。その中には、スペイン植民地主義を擁護する記事を『植民地の記録』にいくつか書いたフランシスコ・フランコ中佐もいた。モロッコの「放棄」に反対する根本的な理由の 1 つは、撤退によって「戦功」による迅速な昇進が終わることであり、アフリカに駐留する将校は半島駐屯軍の将校よりも早く昇進することができたからである。フランコ中佐自身の場合もそうでした。彼は卒業時にアフリカ軍（「正規軍」、最初はメリリャ、その後セウタ）への配属を希望し、わずか5年間（1912年から1917年）で戦功により中尉から司令官に昇進しました。ミラン・アストレイ中佐が1920年に（フランスをモデルに）外人部隊を組織したとき、彼はフランコ少佐をその大隊の1つに司令官に任命しました。1922年、フランコは「モロッコ、旗の日記」を出版し、その中で外人部隊での経験を詳しく述べています。同年、ABC新聞などの保守的なメディアは、彼を「兵士」の例として取り上げ、「アニュアル大惨事」後に解き放たれた反軍国主義キャンペーンに直面しました。1923年、彼は外人部隊の指揮官となり、中佐に昇進しました。プリモ・デ・リベラがモロッコでの戦争再開を最終的に決定すると、フランコ中佐は他の「アフリカ主義」将校たちと同様に態度を変え、独裁政権の熱心な支持者となった。フランコ中佐はわずか3年で大佐に昇進し、大佐から将軍に昇進した。彼は33歳だった。歴史家ガブリエル・カルドナによると、戦争がなかったら、彼は今でも大尉だっただろうという。^[63]

1924年3月、プリモ・デ・リベラはイエバラとシャウエンの地域から軍を撤退させ、戦線を短縮するよう命じた。しかし、撤退は悪天候の中で行われ、自称リーフ共和国の指導者アブド・エル・クリムが攻撃を開始したため、作戦は惨事となった。3年前のアヌルの大惨事よりも犠牲者は多かったが、死者数は少なく、アブド・エル・クリムはスペイン保護領の大部分を占領した。^[64]プリモ・デ・リベラは検閲のおかげで惨事の重大さを世論から隠すことができたが、^{[65] 1924年10月、彼は自ら}モロッコのスペイン高等弁務官に就任しなければならなかった。1925年春にリーフの反乱軍がフランス軍の陣地を攻撃するというミスを犯したため、プリモ・デ・リベラは事態を救った。^[64]

アブドゥル・クリムがフランス保護領下のモロッコ地域を攻撃したことは、フランスが初めてスペインと協力してリフィアンの反乱を鎮圧する意思を示すのに十分だった。^{[66]この協力から、1925年9月に行われた}アル・ホセイマ上陸作戦が生まれ、敵を背後から捕らえ、反乱軍の支配地域を2つに分割したため、完全な成功を収めた。こうして1926年4月、アブドゥル・クリムは交渉を要請し、翌年モロッコは完全に平定され、スペインにとって問題ではなくなった。^[66]スペイン軍の手に落ちることを恐れたアブドゥル・クリムはフランスに降伏し、レユニオン島に追放された。^[65]

ヘノベバ・ガルシア・ケイポ・デ・リャノによれば、^[66]

モロッコでの勝利は、疑いなくプリモ・デ・リベラ政権の最も華々しい勝利であり、独裁政権の将来の外交政策の基礎を築いた。プリモ・デ・リベラ将軍は、自ら政権の暫定的な性質を示唆していたにもかかわらず、1925年以降も権力の座に留まる意志を持っていた。それは、1898年以来スペインの統治者全員にとって悪夢であった問題を解決したからにほかならない。

議会が閉会し、責任委員会の文書が押収されると、アニュアル大惨事の責任を問われた軍人の裁判は最高陸軍海軍評議会の管轄下に置かれました。2 月 25 日、四角形委員会のメンバーであるカバルカンティ将軍が無罪となり、最高評議会議長のアギレラ将軍が辞任しました。4 か月後の 6 月 19 日、ダマソ ベレンゲル将軍とアニュアル大惨事に関与したその他の将軍、司令官、将校に対する裁判が始まりました。ダマソ ベレンゲルは現役を退くことを余儀なくされましたが、残りの被告は無罪か軽い刑罰を受けました。1927 年 7 月、プリモ デ リベラはベレンゲルと残りの有罪判決を受けた人々に恩赦を与えました。ゴンザレス カジェハによると、このようにして「責任という厄介な問題をめぐる軍の分裂は終結した」とのことです。^[67]サントス・フリアが指摘したように、「戦争の指揮権がアフリカ主義者に引き渡された以上、責任という厄介な問題を続けるのは意味がない。それは決定的に解決済みだ」^[68]

• 1923年スペインクーデター
• 1926年スペインクーデター
• プリモ・デ・リベラの市民ディレクトリ
• プリモ・デ・リベラ独裁政権の崩壊

• バリオ・アロンソ、アンヘレス (2004)。スペイン近代化 (1917-1939)。政治と社会(スペイン語)。マドリッド：シンテシス。ISBN 84-9756-223-2。
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