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カタルーニャ連邦（カタルーニャ語: Mancomunitat de Catalunya、IPA: [ məŋkumuniˈtad də kətəˈluɲə ]）は、1833年に分割されたカタルーニャの4つの州の連邦であり、自治への最初のささやかな一歩でした。連邦は、1931年に設立され、1977年に再設立されたカタルーニャ自治政府の前身であり、現在のカタルーニャの自治政府です。[ 1 ]
コモンウェルスは1914年に創設され（象徴的にはスペイン中央政府から独立した統治機関が失われた年の200周年）、ミゲル・プリモ・デ・リベラの独裁政権下の1925年に解散され、非合法化された。 [ 2 ]
行政機能のみを有し、その権限は州議会の権限を超えるものではありませんでしたが、象徴的にも実際的にも大きな重要性がありました。1714年以来、スペイン国家によるカタルーニャのアイデンティティと領土的統一の最初の承認を表しており[ 3 ]、保健、文化、技術教育、科学における多くの公共機関の設立、特にカタルーニャ語の支援に責任を負っていました[ 1 ]。
それでも、連邦によって得られた限られた自治権に不満を抱いたカタルーニャ運動は左傾化し、とりわけ1922年にフランセスク・マシアによって最初の組織的なカタルーニャ独立政党であるエスタット・カタラが設立されるに至った。
カタルーニャを独立したアイデンティティまたは人格として捉える意識の発達は、ヨーロッパのロマン主義運動と相まって、1840年代から1850年代にかけて始まった。 [ 4 ] 1890年代には、カタルーニャ主義連合が1892年に『マンレサの基盤』を出版したことで、政治的カタルーニャ主義と呼ばれる政治的側面を獲得した。この連合は、ルネッサの都市的知識主義を超越し 、カタルーニャの自治と独立した政府機関を明確に要求した。[ 5 ] 1893年、連合は目的達成のために政治に参入することを決定した。[ 5 ]
指導者のエンリック・プラット・デ・ラ・リバは1901年にスペイン議会議員に選出され、伝統的な全国政党から議席を奪ったカタルーニャ派の議員たちと共にカタルーニャ地域主義同盟を結成した。プラット・デ・ラ・リバは社会保守主義者であり、カタルーニャの自治権要求は君主制スペインの同意を得て行わなければならないと確信していた。
1903年、首相アントニオ・マウラは、何らかの行政的分権化によって政治生活が浄化され、活性化されるという考えに基づき、地方自治改革を推進していた。[ 6 ]彼は改革を通じてリガスの要求を満たす機会を見出したが、成功しなかった。
1907年、カタルーニャ主義者の候補者は議会のカタルーニャ議席44議席のうち41議席を獲得し、要求を押し付け続けた。[ 6 ]
しかし、スペイン議会下院が州の共同体の創設を最終的に承認したのは1913年になってからで、プラット・デ・ラ・リバらが当初構想していたものに比べて権限は限定的だった。スペイン上院での妨害の可能性に直面した当時のエドゥアルド・ダト首相の政府は、この法律を政令として発布し、1913年12月18日、国王はすべてのスペインの州に連合体を形成する権利を与える法律に署名した。バレンシアはこのアイデアを検討したが、カタルーニャはこのように形成された唯一の共同体となった。[ 7 ] [ 8 ]
連邦は、自治への第一歩として地方政府で権力を獲得しようとするリガのささやかな努力の結果、カタルーニャ人にとって唯一の実質的な勝利となった。 [ 9 ]それは、連邦の権限が限定的で、州議会に既に与えられていた権限以外は中央政府から奪わなかったからに過ぎない。[ 10 ]
カタルーニャ自治政府の初代大統領はエンリック・プラット・デ・ラ・リバ、二代目大統領は建築家のジョセップ・プッチ・イ・カダファルクで、いずれもレギオナリスタ（カタルーニャ地方の地方政党）に所属していた。彼らは近代化計画を主導し、道路や港湾、水利施設、鉄道、電話、慈善事業、医療といった効率的なインフラ整備に取り組んだ。また、自治政府は農業と林業の生産性向上、技術革新の導入、サービスと教育の改善、カタルーニャ産業に必要な技術教育の促進などにも尽力した。
プラット・デ・ラ・リバの願いは、「カタルーニャのすべての村に学校、図書館、電話、そしてそこへたどり着くための道路を！」だった。[ 11 ] [ 12 ]
コモンウェルスは、 1925年3月20日にミゲル・プリモ・デ・リベラの独裁政権下で解散され、非合法化された。[ 3 ]
連邦議会は当初、バルセロナ県から36名、タラゴナ県、ジローナ県、リェイダ県からそれぞれ20名の評議員で構成され、1914年4月6日に地域主義連盟の指導者エンリック・プラット・デ・ラ・リバを連邦大統領に選出した。連邦議会と大統領に加えて、連邦には各県から2名の評議員で構成される執行評議会があった。[ 3 ]
1920年までに、それまで州議会が提供していたすべてのサービスは連邦政府に移管された。[ 13 ]
カタルーニャ連邦は、カタルーニャ語とカタルーニャ文化の地位を高めるため、文化・科学機関（そのほとんどは今日でも存続している）を多数設立・統合した。例えば、カタルーニャ研究学院、カタルーニャ図書館、工業学校、高等美術学校、高等商業学校、工業学校などが挙げられる。プラット・デ・ラ・リバはまた、地方行政学校を設立し、カタルーニャの公務員にはこの学校の卒業を義務付けた。
コモンウェルスのもう一つの重要な取り組みは、ポンペウ・ファブラの業績を広めることであった。彼は現在のカタルーニャ語の表記体系と言語基準の確立に大きく貢献した人物である。
1919年1月25日、コモンウェルスは自治憲章草案を承認した。この憲章は、議会、行政府、総督からなる自治政府を想定し、自治財政の枠組みを定義し、国家とカタルーニャ政府の権限を規定した。草案はスペイン政府によって拒否されたが、1932年の自治憲章の起草の際の参考資料として残った。[ 14 ] [ 15 ]
結局、穏健なカタルーニャ主義はカタルーニャの大衆を代表することはなかったため失敗した。[ 16 ]カタルーニャのナショナリストにとって、リガは「君主制保守主義の付属物」となり、スペイン国内での解決を主張することは、カタルーニャの権利の永久的な否定と見なされるようになった。[ 17 ]共和国の解体以降、カタルーニャ主義は明らかに左派へと転換した。[ 18 ]