常設調査小委員会(PSI )は、1941年3月に「トルーマン委員会」として設立され、米国上院国土安全保障・政府問題委員会(旧政府運営委員会)の最古の小委員会です。 2001年9月11日の米国同時多発テロ事件後、同委員会は名称を国土安全保障・政府問題委員会に拡大しました。 [ 1 ] PSIは、「政府の非効率性、管理不行き届き、腐敗を調査する」という委員会の広範な任務を主導しました。[ 1 ]
トルーマン委員会( 1934年から1936年までのナイ委員会の後継組織)は、1941年3月から1948年まで活動した。行政部門支出委員会の調査小委員会は、トルーマン委員会の二つの重要な側面を引き継いだ。第一に、調査小委員会は、トルーマン委員会が行っていた戦争契約とヒューズXF-11偵察機およびヒューズH-4ハーキュリーズ飛行艇(スプルース・グース)の調達に関する調査を引き継いだ。第二に、小委員会はトルーマン委員会の記録の管理責任も引き継いだ。
ミシガン州のホーマー・S・ファーガソン(1948年)とノースカロライナ州のクライド・R・ホーイ(1949~1952年)が委員長を務めた行政部門支出委員会の調査小委員会は、ソ連のスパイ、ウィリアム・レミントンが証人として召喚された輸出管理違反、ナチス戦犯イルゼ・コッホの裁判、ミシシッピ州民主党による郵便局員の職の売買(ミシシッピ州の農村部の住民が購入したと証言)などの問題について公聴会を開いた。さらに大きなスキャンダルとして、「5パーセント派」と呼ばれる人々が、大統領補佐官のハリー・H・ヴォーンを含むこれらの人物が政府契約獲得の影響力に対して5パーセントの手数料を請求したとして告発された。公聴会の結果、弁護士が政府を退職してから1年間は政府に対して弁護士業務を再開できないという法改正が行われた。
朝鮮戦争中の戦争犯罪のニュースが明らかになるにつれ、朝鮮戦争残虐行為小委員会はチャールズ・E・ポッターが委員長を務め、強制行進、虐待、捕虜捕獲直後の射殺など、捕虜の虐待と殺害の調査を開始した。[ 2 ]
第83回米国議会において、新委員長であるウィスコンシン州選出のジョセフ・マッカーシーの下、小委員会(現在は常設調査小委員会、PSIとして知られる)は調査件数と証人召喚件数を大幅に増加させた。同小委員会は1953年から1954年にかけて169回の公聴会を開催した。15ヶ月の間に委員会が召喚した653人のうち、83人が憲法上の理由からスパイ活動や転覆活動に関する質問への回答を拒否し、その氏名が公表された。さらに9人の証人が非公開の会合で合衆国憲法修正第5条を援用し、その氏名は公表されなかった。83人のうち何人かは、陸軍、海軍、政府印刷局、財務省、戦時情報局、戦略情報局で勤務していた、あるいは勤務していた。その他には、ニュージャージー州の連邦電気通信研究所、ニュージャージー州にある陸軍通信隊の秘密レーダー研究所、マサチューセッツ州とニューヨーク州にあるゼネラル・エレクトリック社の防衛関連工場に勤務していた者もいた。83人のうち19人は、著名な共産党員であるジェームズ・S・アレン、ハーバート・アプテカー、アール・ブラウダーらを含め、彼らの著作が世界中の米国情報局の図書館に所蔵されていたため召喚された。
公聴会では、国連への共産主義者の浸透、朝鮮戦争における残虐行為、占領下の通貨版のソ連への移送といった問題も調査された。ロバート・F・ケネディは、1952年12月から1953年7月までPSIの補佐弁護士を務めた。
1954年4月、マッカーシーと陸軍長官ロバート・T・スティーブンスとの間で交わされた非難の応酬をきっかけに、PSI(大統領特別調査局)の特別小委員会が設置され、その疑惑を調査することになった。サウスダコタ州出身のカール・E・ムントが委員長を務めたこの審理は、陸軍・マッカーシー公聴会として知られるようになった。
1955年から1972年まで、アーカンソー州のジョン・リトル・マクレランがPSIの委員長を務めた。マクレランはニュージャージー州フォート・モンマスの陸軍通信隊に関する広範な公聴会を継続し、米国における共産主義活動、アイゼンハワー政権の任命者や政治的関係者によるビジネス活動や不正行為の疑いに関する新たな調査を追加した。第86議会(1957年)では、労働・公共福祉委員会の委員が特別委員会(労働・経営における不正行為に関する特別委員会)に加わり、労働組合の不正行為を調査した。マクレラン上院議員が委員長を務め、小委員会の主任顧問であるロバート・F・ケネディや他のスタッフがスタッフとして参加したこの特別委員会は、国際チームスターズ組合に対する犯罪的影響力に多くの注意を向け、最も有名なのはチームスターズの指導者であるデイブ・ベックとジミー・ホッファを証人として召喚したことである。特別委員会のテレビ中継された公聴会は、バリー・ゴールドウォーター上院議員とジョン・F・ケネディ上院議員を全国に知らしめるきっかけとなっただけでなく、労働組合報告開示法の成立にもつながった。

1960年に特別委員会が解散した後も、PSIは労働組合の不正行為やその他の労働関連事項の調査を続けた。1961年から1968年にかけては、賭博や組織犯罪の調査も行い、ジョセフ・ヴァラキはシチリア・マフィアの活動、ビリー・ソル・エステス事件、ミサイル調達の不正、ジェネラル・ダイナミクスF-111アードバーク戦闘機の調達、連邦住宅局の住宅ローン引受における過剰なリスク、暴動や市民騒乱、国際開発庁の商品輸入プログラム、対反乱作戦の下での南ベトナム向け鉄道橋の調達について証言した。小委員会の調査は、組織犯罪に対する主要な法律の制定にもつながり、中でも最も有名なのは、1970年に制定された組織犯罪取締法の一部である組織犯罪対策法(「RICO法」)である。
1973年、ワシントン州選出の民主党上院議員ヘンリー・M・ジャクソンがマクレランの後任として小委員会の委員長に就任し、イリノイ州選出の共和党上院議員チャールズ・H・パーシーが少数党筆頭委員となった。ジャクソン上院議員の委員長在任中、小委員会はエネルギー不足と石油産業の運営に関する画期的な公聴会を開催した。
1980年代と1990年代の上院では政治的な運命が頻繁に逆転し、サム・ナン上院議員はデラウェア州共和党のウィリアム・V・ロス・ジュニア上院議員と3度委員長の座を交代した。ナン氏は1979年から1980年、そして1987年から1995年まで務め、ロス氏は1981年から1986年、そして1995年から1996年まで務めた。ロス上院議員は商品投資詐欺、オフショア銀行スキーム、資金洗浄、児童ポルノに関する幅広い調査を主導した。ナン上院議員は連邦麻薬政策、化学兵器と生物兵器の世界的拡散、連邦学生援助プログラムの不正、コンピュータセキュリティ、航空安全、医療詐欺について調査した。
1970年代初頭、1965年の高等教育法とその後の立法によって創設された学生ローン制度は、不正、濫用、および不適切な管理の証拠を生み出し始めていた。1975年11月、常設小委員会は、主に連邦融資資金で急速に成長し、運営上の疑問が提起された後に閉鎖した営利学校であるウエストコーストスクールに焦点を当てた職員調査を受けて、4日間の公聴会を開催した。教育長官テッド・ベルは小委員会に対し、「1968年に州をまたいで運営されているほぼすべての種類の機関(公立、私立、営利、非営利、非大学、通信制学校)がこの制度の下で融資できるように門戸が開かれたとき、職員はわずか50人しかいなかったことを覚えておく必要がある」と述べた。[ 3 ]
1980年代後半、学生ローンのデフォルトが急増したことを受け、常設小委員会は連邦学生援助プログラムを再び調査した。18か月にわたる調査と一連の公聴会の後、小委員会は学生ローンプログラム、特に営利目的の学校に関連する部分において、不正、浪費、濫用が蔓延していると結論付けた。[ 4 ]小委員会の調査を受けて、議会は高等教育法の改正案を採択し、数百校の閉鎖につながった。改革案には、デフォルト率の高い学校への連邦援助の打ち切り、募集活動における歩合制の販売代理店の利用禁止、営利目的の大学の収入の85%以下に連邦資金を制限することなどが含まれていた。[ 5 ]常設小委員会の委員長を務めていたナン上院議員は、連邦援助プログラムに参加する大学に対する州の監督の改革も盛り込むよう努めた。これらの改革案は採択されたものの、実施される前に撤回された。[ 6 ]
1997年1月、メイン州選出の共和党上院議員スーザン・コリンズが、常設調査小委員会の委員長に就任し、女性として初めてその職に就いた。コリンズ委員長は、マッカーシー上院議員の反対派であった元メイン州選出上院議員マーガレット・チェイス・スミスの後任として上院議員に就任したことでも注目された。オハイオ州選出のジョン・グレン上院議員が筆頭委員に就任した。グレン上院議員が上院を引退すると、 1999年にカール・レヴィン上院議員が筆頭委員に就任した。2001年6月、民主党が上院の多数派を奪還すると、レヴィン上院議員が小委員会の委員長に就任し、2003年1月にノーム・コールマン上院議員が委員長に就任するまでその職を務めた。2007年1月に民主党が上院の多数派を奪還すると、委員長職はレヴィン上院議員に復帰した。
2004年12月、コールマンは、国連事務総長コフィ・アナンに対し、石油食糧交換プログラムにおける「サダムの不正行為を検知または阻止できなかった国連の完全な失敗」と、同プログラムに関連して息子のコジョ・アナンに対する詐欺疑惑を理由に辞任を要求した。2005年5月、小委員会は石油食糧交換プログラムの不正行為を調査するため、石油密輸、違法なキックバック、追加料金の使用、サダム・フセインによる海外での影響力買収を目的とした石油引換券の使用などを含む石油食糧交換プログラム公聴会を開催した。これらの公聴会は、ベイオイル社を含む特定の企業とロシアの政治家ウラジーミル・ジリノフスキーを対象としていた。公聴会は、リスペクト党の英国政治家ジョージ・ギャロウェイが攻撃的な態度で登場し、疑惑を強く否定したことで、メディアから大きな注目を集めた。 [ 7 ] [ 8 ]
2003年、2002年の国土安全保障法によって国土安全保障省(DHS)が設立された後、委員会はDHSの政策、運営、機能の設計に関する主要な監督を引き継いだ。[ 1 ]この役割において、委員会は国土安全保障法を含め、DHSを改善し国の安全を確保するための多くの法案を提出し、可決した。委員会はまた、9/11委員会の勧告の実施、ハリケーン・カトリーナ後の調査、そして2004年に情報システムを改訂し国家情報長官室を創設した国家情報改革法の実施も担当した。[ 1 ]
2011年4月13日、委員会は「ウォール街と金融危機:金融崩壊の解剖」に関する報告書を発表した。635ページに及ぶこの超党派の報告書は、カール・レヴィンとトム・コバーンが委員長を務め、レヴィン・コバーン報告書とも呼ばれている。[ 9 ]これは2008年の金融危機に関する詳細な調査であり、永久的な記録でもある。報告書は、2年以上にわたる調査と研究を経て作成された。報告書は、「この危機は自然災害ではなく、高リスクで複雑な金融商品、開示されていない利益相反、そして規制当局、信用格付け機関、市場自体がウォール街の行き過ぎを抑制できなかったことの結果である」と結論付けている。 [ 10 ]