リック・ペリー知事

リック・ペリー知事在任期間 2000年12月21日～2015年1月20日
パーティー	共和党員
選挙	2002 2006 2010
シート	知事公邸
テキサスの紋章

リック・ペリーは、 1999年1月から2000年12月までテキサス州副知事を務め、 2000年12月21日、ジョージ・W・ブッシュ知事が大統領就任式の準備のため辞任したため、テキサス州知事に就任した。ペリーはテキサスA&M大学卒業生として初めて知事となった。 ^{[1]ペリーは}共和党知事協会、全米知事協会、西部知事協会、南部知事協会の会員であった。ペリーは2008年と2011年に共和党知事協会の会長を務めた。^[2]

ペリーの広報室は、彼が説明責任を重視し、期待を高め、テキサス州の学校の質を向上させるためのプログラムに資金を提供しているという立場を宣伝した。^[1]

ペリーは副知事と知事選挙で犯罪に対する厳しい姿勢を強調した。2002年6月、彼は知的障害者の死刑執行禁止法案を拒否した。また、犯罪対策プログラムへの助成金の一括支給も支持した。^[3]

ペリーは医師に対する医療過誤訴訟を制限するための不法行為法改革も支持しており、副知事時代には集団訴訟の賠償額を制限し、原告が複数の被告に賠償額を配分することを認めようとしたが失敗した。2003年、ペリーは医療過誤賠償額に上限を設ける物議を醸した州憲法改正案を提出し^[4]、有権者の僅差で承認された。不法行為法改革の支持者によると、この法律により医療過誤保険料が21.3%減少した。テキサス医療委員会によると、州内で開業を希望する医師の数も大幅に増加した。^[5]

ペリーは、オバマ政権の大不況への対応を批判し、失業保険のための景気刺激策として約5億5500万ドルの資金を断ったことで注目を集めた。ペリーはこの決定と、資金と州法の強制的な変更により雇用主に永続的な税負担がかかるという彼の正当化について、テキサス公共政策財団^[6]から賞賛された。2009年9月、ペリーはテキサスは不況に強いと宣言した。「実際のところ...誰かが、不況から抜け出す最初の州はテキサス州になるだろうというレポートを出していました...私は『私たちは不況に陥っているのか? 』と言いました。」^[7]テキサス・マンスリーの上級編集長ポール・バーカはペリーの発言を批判し、「人々が職や家を失っているときに、無神経で傲慢な態度を取ることはできません。」^[8]

ロサンゼルス・タイムズ紙は2011年8月16日、ペリー知事が10年間でわずか150人の寄付者から3,700万ドルを受け取ったと報じた。これは、テキサス公共正義協会によると、知事として2010年12月までに集めた1億200万ドルの3分の1以上に相当する。寄付者のほぼ半数がペリー知事在任中に大型契約、減税、役職を獲得した。^[9]

2013年7月8日、ペリーは家族や友人が出席したテキサス州サンアントニオのホルト・キャタピラーでの記者会見で、2014年11月の選挙で前例のない4期目の4年間の再選を目指さないと発表した。

ペリーは2002年の知事選挙でラレドの実業家トニー・サンチェスを破り、2,632,591票（57.80％）を獲得して知事に就任した。サンチェスは1,819,798票（39.96％）だった。4つの小政党の候補者は2.21％の票を共有した。^[10]

2006年の知事選は、ペリーにとって2002年の選挙運動よりも厳しい戦いとなった。予備選挙では名ばかりの対立候補を難なく破ったものの、ペリーは3人の大敵に直面した。民主党の元下院議員 クリス・ベル、そして2人の大物無所属候補である、退任する共和党の州会計監査官 キャロル・キートン・ストレイホーンと、テキサスの有名カントリーミュージック歌手キンキー・フリードマンである。ペリーは1,714,618票(39%)を獲得し、ベルの1,309,774票(29.8%)、ストレイホーンの789,432票(18%)、フリードマンの553,327票(12.6%)を上回り、多数派で勝利した。ペリーは、州の歴史上、得票数の40%未満の多数決で選出された3人目の知事となった（1853年と1861年の選挙でも、得票数が40%未満の多数決当選者がいた）。^[要出典]

2006年の選挙戦終盤、共和党知事協会はヒューストンの実業家ボブ・ペリー（血縁関係なし）から100万ドルを受け取り、その後同協会はリック・ペリーに同額を寄付した。ベルは訴訟を起こし、ボブ・ペリーの寄付金は出所を隠すために協会を通じて不適切に流用されたと主張した。2010年、リック・ペリー陣営は訴訟和解のためベルに42万6000ドルを支払った。^{[11] [12]}

2008年4月、ペリーは再選を目指す意向を発表した。^[13]ペリーは2010年3月2日の予備選挙でハッチソン上院議員とデブラ・メディナを破り、共和党候補となった。彼は民主党候補で元ヒューストン市長のウィリアム・ハワード・「ビル」・ホワイトと対決した。総選挙キャンペーン中、ペリーはホワイトがクリントン政権でエネルギー副長官を務めた最後の年である1995年の納税申告書を公開するまでホワイトとの討論を拒否した。ホワイトはヒューストン市長を務めた6年間の納税申告書を公開した。彼の広報担当者によると、ホワイトは1995年の給与13万3000ドルから税金を差し引かれており、その額はエネルギー事業の立ち上げによる損失で相殺されていた。^[14]

2010年11月2日、ペリーは総選挙で前例のない3期目の4年任期で楽々と再選を果たした。254郡中226郡で勝利し、得票率は2,733,784票（54.97％）、ホワイトは2,102,606票（42.28％）だった。ペリーは、シヴァーズ、プライス・ダニエル、ジョン・コナリー以来、4期3期務めた4人目の知事として歴史に名を残した。3期目は2011年1月18日に始まった。

コーク・ネットワークは2010年にテキサス州知事選挙に関連してリック・ペリーに76,000ドルを寄付した。^[15]

大統領選挙運動の初めから、ペリーはテキサスの経済的成功を選挙運動の目玉としてきた。ペリーと彼の支持者によると、所得税の廃止や予測可能な規制など、彼の政策の結果、州経済は改善したという。^{[16] [17] [18]}一方、テキサス経済がペリーの主張するほど本当に成功しているのか疑問視する者もいる。^{[19] [20] [21]}

2011年8月現在、テキサス州の失業率は8.2%である。^{[22] [23]}これに対し、2011年8月の全国失業率は9.1%であった。^{[24] [25] [26]} 25の州ではテキサス州よりも失業率が低く、25の州（コロンビア特別区を含む）ではテキサス州の方が高いため、テキサス州は米国の州の中で平均的な失業率である。^{[27] [28]} 2009年6月から2011年8月の間に、テキサス州では237,000の雇用が創出された。^{[29] [30]}しかし、人口増加と失業率を比較すると、新規求職者の流入により失業率はゆっくりとしか変化していないように見えるが、実際には雇用創出率は新規人口の流入に追いついているか、それを上回っている。 ^[31]

労働統計局の2011年3月28日の報告書によると、テキサス州の時給労働者の9.54%が最低賃金以下で働いています。これと比較すると、全国平均は6.0%です。米国の50州とコロンビア特別区の中で、テキサス州は最低賃金以下で働いている労働者の割合が最も高く、2番目に高いのはミシシッピ州の9.50%です。^{[28] [32] [33] [34]}

2011年現在、テキサス州の人口の26％が健康保険に加入していない。比較すると、米国全体の統計では17％である。^{[35] [36] [37]}

ノーベル経済学賞受賞者のポール・クルーグマンは、テキサス州の雇用増加は人口増加によるもので、人口増加によって賃金が下がり、企業が州内に引き寄せられたと述べた。クルーグマンによると、同州の人口増加率の高さは、温暖な気候と生活費の安さ、特に規制の少ないゾーニング政策による住宅価格の安さによる出生率の高さ、メキシコからの移民、他のアメリカ人の国内移住によるもので、クルーグマンはこれを「テキサス州が実際に正しいことをしている唯一の分野」と表現した。^[21]

ペリーの擁護者は、時給の中央値は全国平均の93％であり、2010年には賃金が3.4％上昇したと主張して反論した^[38]。

テキサスに移住したビジネスリーダーの何人かは、その決断の理由として、ビジネスに優しい政策（所得税がない、規制が少ない、労働組合反対法、金銭的インセンティブなど）と、交通の要衝、バイリンガル人口が多く、冬が穏やかで土地が広いなど、テキサスが国の中央部にあるという便利な地理的条件を挙げている。^[39]

財政保守主義の提唱者を自称するペリーは、税制改革と雇用創出を訴えて選挙運動を行っている。テキサス州所得税の創設と売上税率の引き上げに反対し、代わりに利用料と負債の増額、道路債20億ドルの追加、^{[40] [41]}連邦失業信託基金からの借り入れ^[42]、さまざまな交通違反に対する追加料金の追加、州の「雨の日基金」の保護、州法で義務付けられている州予算の均衡化、そして1990年代後半から21世紀にかけての不動産価値のインフレで上昇した不動産税の削減を公約に掲げて再選された。テキサス州知事として、ペリーはリバタリアンのシンクタンクであるケイトー研究所の2年ごとのアメリカ知事財政政策報告書で、2004年にB、^{[43 ] [ 44]} 2006年にB、[ ^{45] [46] 2008年にB、[47 ] [} 48] 2010年にB、^{[49] [} 50] 2012年にC、^[ 51 ] ^{[ 52} ] 2014年にB ^{[53] [54] の}評価を受けた 。

2002年、民主党の対立候補は増税をしないと誓ったが、ペリーはそのような約束を拒否した。^[55]しかし、2009年にペリーはグローバー・ノークイストの「増税に向けたあらゆる取り組みに反対し、拒否権を行使する」という誓約に署名した。

2006年初頭、ペリーは固定資産税を157億ドル削減する法案に署名したが^{[56]、一方で州}フランチャイズ税などの他の税金を引き上げている。この税は多くの団体から「裏口」州所得税として非難された^[57]。ペリーは、この法案により平均的な納税者が固定資産税を2,000ドル節約できると主張した。批評家はペリーがこの数字を水増ししていると主張した。一部の情報筋によると、実際の節税額は初年度で1世帯あたり平均150ドル、3年間で1,350ドルに過ぎないという。^[58]

2004年、ペリーは公立学校の費用を賄うためにいくつかの増税を提案した。^[55]ストリップクラブへの課税もその1つである。 ^[59]「ポール税」の案は、2007年に議会が客1人当たり5ドルの料金を承認するまで、どこにも行き着かなかった。その後、この法案は、アダルトエンターテイメント業界がパフォーマーの憲法修正第1条の権利を理由に訴訟を起こしたため、訴訟に巻き込まれた。^[60]

2003年、ペリーはテキサス経済の発展を促進するためにテキサス企業基金を設立する法案に署名した。2004年、彼は基金がカントリーワイド・ファイナンシャルに2000万ドルを交付することを承認し、その見返りとして「2010年までに州内に7,500の新規雇用を創出する」という約束をした。批評家は、これらの雇用は納税者のお金の有無にかかわらず創出されたはずだと主張する。この助成金（すべて知事、副知事、下院議長によって承認されている）は、規模と約束された雇用数の点で、基金から交付された最大の助成金の1つである。2007年秋、カントリーワイドは人員削減を行い株価が急落する中、ペリーのオフィスに2010年の約束は達成できると「確信している」と保証したが^[61] 、 2か月後にバンク・オブ・アメリカに投げ売りで買収された。このプログラムの「クローバック」条項のおかげで、助成金受給者は創出されなかった雇用に対する資金を州に返還することができる。

テキサス企業基金は2003年以来、企業に4億3500万ドルの助成金を支給してきた。テキサス新興技術基金は2005年以来、企業に約2億ドルを支給してきた。ニューヨークタイムズ紙は、直近の会計年度に企業基金から助成金を受け取った企業またはその最高経営責任者の4分の1以上が、2001年までさかのぼるペリー氏の選挙運動、または2008年以来の共和党知事協会に寄付を行ったと報じた。例えば、テキサス州オースティンのジョン・マクヘイル氏は、民主党の候補者や活動に数百万ドルを寄付したが、2年前には当時知事として3期目を目指していたペリー氏に5万ドルの小切手を切った後、2010年9月にはさらに5万ドルの小切手を切った。2010年5月には、知事室が管理する経済開発基金が、マクヘイル氏が設立に協力した製薬新興企業G-Conに300万ドルを支給した。 G-Conとつながりのある少なくとも2人の他の幹部もペリー氏に数万ドルを寄付していた。^[62]

ペリーは、1100億ドルの年金基金である教員退職年金制度の理事会に、少なくとも4人のトップ寄付者または資金調達者を任命した。ペリーの理事は、投資家、役員、またはパートナーがペリーの寄付者であるヘッジファンドやプライベートエクイティファームに、より多くの資金を投資するよう基金に奨励した。^[62]

2010年6月、ペリーは東アジアへの12日間の貿易ミッションに赴いた。この旅行の警備には州の資金で12万9千ドルがかかった。テキサス州政府は、資金には州政府幹部の将来の安全を危うくする可能性のある情報が含まれていたため、メディアによる資金の使途の調査を阻止しようとした。ホワイトの知事選キャンペーンのメンバーは、ペリーは「納税者に課している旅行費用のような財政問題に関する事実を隠すのをやめるべきだ」と述べた。ペリーのキャンペーンは、この旅行はアジアにおけるテキサスのビジネスチャンスの露出を高めることに繋がったと反論した。^{[63] [64]ペリーは2004年から2010年までに}グランドケイマン島での休暇やバハマでの教育政策リトリートなど合計23回の海外旅行を行った。州はこれらの旅行の旅費のわずか1%しか支払わなかったが、すべての旅行の警備費を合わせると州の資金で100万ドル以上かかった。ペリーの首席補佐官は、この旅行はテキサスの製品やサービスの海外市場での知名度を高めるため「良いビジネスセンス」だと述べた。しかしホワイト陣営は、ペリーが自己宣伝のためにこの旅行を企画したと非難した。^[65]

ペリーは中絶反対派で、選択的中絶に対する政府の資金援助に反対している。2003年、ペリーは胎児を人間の生命の定義に明示的に含めた出生前保護法に署名した。^[要出典]

2011 年 5 月、ペリーは「超音波検査義務化法案」に署名しました。この法案は、すべての中絶の前に、鎮静剤や麻酔剤を投与する前に、中絶医または認定超音波検査技師が超音波検査を実施しなければならないことを規定しています。すべての中絶の前に、中絶医は胎児の超音波画像について説明しなければなりません。女性は、強姦、近親相姦、胎児異常、未成年者に対する司法バイパスの場合にのみ、説明を放棄する権利があります。中絶医はまた、中絶を実施する前に、胎児の超音波画像を見せ、心拍音を聞かせ、心拍音について口頭で説明する必要があります。批評家たちは、この法律は「政府の介入」であり、妊娠初期には経膣超音波検査（女性の膣にプローブを挿入する）しか実施できないことを指摘し、このような処置は近親相姦や強姦の被害者には不適切であり、法律ではこれらを免除していないと述べた。^{[66] [67]}

また、2011年にペリーは、家族計画連盟への納税者の資金提供を禁止する法案に署名したほか、^[68]テキサス州で乳児の養子縁組を促進するために「Choose Life」ナンバープレートを作成する法案にも署名した。^[69]

2007年2月2日、ペリーはテキサス州の少女に、子宮頸がんの一因となるヒトパピローマウイルスの特定の株から保護するHPVワクチンの接種を義務付ける行政命令を発令した。^[70]この命令は、保険でカバーされていない人々には無料でワクチン接種を提供し、^[71]親が接種を拒否できる条項も含まれていた。この命令の時点では、メルク社が製造する新しく承認された薬であるガーダシルが、食品医薬品局が承認した唯一のHPVワクチンだった。この動きは全国的な見出しとなり、^[72]メルク社とペリー氏の間には、6,000ドルの選挙資金提供や、ペリー氏の元首席補佐官マイク・トゥーミー氏を雇用してテキサス州のロビー活動を担当させたこと、ペリー氏の「現在の首席補佐官の義理の母で、テキサス州共和党下院議員ダイアン・ホワイト・デリシ氏を女性政府担当の州ディレクターとして」雇用したことなど、金銭的なつながりがあると報道された。^{[70] [73]}

2007年5月、テキサス州議会はペリーの大統領令を撤回する法案を可決した。ペリーは議会が拒否権を覆すのに十分な時間と票数を持っているとして拒否権を発動しなかった。^[74]

ペリーはNRA政治勝利基金からA+の評価を受けている。^[75]彼は隠し携帯拳銃許可証（CHL）を所持しており、^[76] 2005年には、軍の退役軍人と高齢者のCHL料金の引き下げ、軍人に対するCHLの年齢要件を21歳から18歳に引き下げ、軍の退役軍人がCHL許可証取得プロセスの射撃場部分を免除すること（過去5年以内に軍で武器認定を受けていた場合）、CHLの更新期間を4年から5年に延長することなど、いくつかの法案に署名した。^[77] 2007年、ペリーは城塞法に署名し、居住地への侵入者に対する自己防衛のために致死的な武力を行使する法的権利を強化した。^[78]

2011年、ペリーは、米国司法省がメキシコ国境の4州内での半自動小銃の購入に関する報告義務を制定したことを批判し、「オバマ政権は法を遵守する国民ではなく実際の犯罪者を標的とし、麻薬、人身、現金、銃、逃亡者、盗難車の北行きおよび南行きの違法密輸から直ちに南国境を守るべきだ」と述べた。^[79]

ペリーは2001年の議会会期で拒否権発動の記録を打ち立てた。彼は合計82回法案を拒否し、これはテキサス州の復興期以降のどの州知事よりも多くの回数である。ペリーの拒否権発動は2002年の知事選挙で一部から批判を浴びた。拒否権発動の回数は、前任のジョージ・W・ブッシュ知事が3回の会期で発動した回数よりわずか9回少ないだけであり、アン・リチャーズ知事が2回の会期で発動した回数より22回多いだけだった。^[80] 2001年の会期に続く2回の会期では、ペリーは拒否権発動に関してより保守的となり、51回発動した。^[81] 2011年時点で、彼は拒否権を273回発動しており、これは他のどのテキサス州知事よりも多い。^[82]

2001年1月、ペリーはトランス・テキサス回廊を提案した。これは1450億ドル超のプロジェクトで、オクラホマからメキシコまで、そしてテキサス南部を東から西に横断する多車線の高速道路、鉄道、データ回線を建設するものである。ペリーは、このプロジェクトの費用を税金で賄う代わりに、スペイン系企業のシントラとその少数株主であるサンアントニオを拠点とするテキサス州最大の道路建設会社ザクリー建設株式会社などの民間請負業者が、部分的に資金を調達し、部分的に建設し、完全に運営することを提案した。^[83]このプロジェクトの最も物議を醸している側面には、通行料、通行料徴収の民間運営（地方自治体が設定した料金）、および土地取得のための土地収用権の広範な使用（または地主がプロジェクトで有利な株式を保持するオプション）などがある。

反対派は、この提案を「土地の強奪」と描写し、シントラとの50年契約の実際の条件を公表することにペリーが反対したことを批判した。公表すれば同社の投資の可能性が萎縮する恐れがあるからだ。ペリーの元議会連絡役だった元州上院議員ダン・シェリーは、州職員としてTTCとの契約を確保した後、シントラとのコンサルティング/ロビー活動に復帰した。ペリーの州知事選反対派は全員、この回廊プロジェクトに反対し、民主党と共和党の2006年州党綱領も同様だった。^{[84] [85]}支持者と反対者の間で激しい議論が交わされた後、2010年7月20日に連邦道路局から「何もしない」という公式決定が出され、正式にプロジェクトは終了した。

2001年、ペリーは古い友人であり、かつての立法府の同僚でもあったウェザーフォードのリック・ウィリアムソンをテキサス州交通委員会に任命した。ウィリアムソンは2004年に委員会の委員長となり、2007年12月30日に心臓発作で急死するまで、州の交通インフラの改善に尽力した。

ペリーは死刑を支持している。^[86] 2009年6月2日、テキサス州はペリーが知事に就任して以来200回目の死刑を執行した。^[87] 2011年8月10日現在、テキサス州はリック・ペリーが知事に就任して以来234件の死刑を執行している。 [ ^88]リック・ペリーの知事任期が終わる2015年までに、テキサス州では過去最高の279件の死刑が執行された。^[89]

テキサス州憲法では、知事が独断で恩赦、仮釈放、または死刑判決を終身刑に減刑することは認められていない（1936年に、元知事ジェームズ・E・ファーガソンと、後にその妻でテキサス州初の女性知事ミリアム・A・ファーガソンの政権下で恩赦が現金で売られていたという懸念から、憲法は改正された）。^[90]その代わりに、恩赦、仮釈放、減刑の要請はすべて恩赦・仮釈放委員会に送られ、委員会は各申請を審査して知事に勧告する。知事は恩赦・仮釈放委員会からの減刑または恩赦の肯定的な勧告を受諾または拒否することはできるが、否定的な勧告を覆す権限はない。知事が取れる唯一の一方的な措置は、被告に一度だけ30日間の執行猶予を与えることである。^{[91] [92] [93]}

キャメロン・トッド・ウィリンガムはテキサス州出身の男性で、1991年にテキサス州コーシカナの自宅で起きた火災で3人の幼い子どもを亡くした。放火の疑いで起訴されたウィリンガムは殺人罪で有罪となり、2004年に処刑された。処刑の直前、数年にわたる上訴が失敗した後、放火専門家のジェラルド・ハーストは、事件の捜査は適切な科学に基づいておらず、放火の証拠はないとする報告書を7人からなる恩赦・仮釈放委員会に提出したが、恩赦・仮釈放委員会は知事に恩赦を勧告することを辞退した。 ^{[94] [95]}ペリーは、ウィリンガムに一度限りの30日間の執行猶予を与える権限を行使しなかった。ウィリンガムの事件は、ハーストと死刑反対派のエリザベス・ギルバートの捜査を基にした記事をニューヨーカー誌^{が掲載した2009年に再び注目を集めた。 [95]}

2005年、テキサス州は9人からなるテキサス法科学委員会（TFSC）を設立した。委員会によるウィリンガム事件の調査の一環として、別の火災科学者が、入手可能な証拠から判断すると放火の容疑は維持できないとするジェラルド・ハーストの意見に同意する報告書を作成した。^[96]委員会がこの報告書に関する公聴会を開く2日前に、ペリーはTFSCの委員3人を交代させた。^[97]ペリーが新たに任命した委員長は、公聴会を速やかに中止した。ペリーは、交代した委員の任期が満了していることを指摘し、解雇が事件に関連していることを否定した。^[98]

2011年7月、テキサス州司法長官グレッグ・アボットは、委員会が2005年に設立される前に起きた事件の証拠を調査する権限は委員会にはないと裁定し、ウィリンガム事件で使用された法医学に関する委員会の結論は出ないだろうと示唆した。^[99]

ペリー政権下ではメキシコ国籍の2人が処刑されている。1人は1993年のジェニファー・エルトマンとエリザベス・ペーニャ殺害の罪で2008年にホセ・メデジン、もう1人は1994年のアドリア・サウセダへの強姦、拷問、殺人の罪で2011年にウンベルト・レアル・ガルシアである。1990年代初頭の逮捕当時、両名はメキシコ国籍者としてメキシコ領事館に容疑を報告し、法的支援を求める権利があることを知らされていなかった。国際司法裁判所は2004年に、米国が署名した条約に基づき、メデジンとガルシアを含む51人のメキシコ国籍者の権利を侵害したとの判決を下した。 ^[100]この判決を受けてブッシュ政権は各州に従うよう指示したが^[101]、米国最高裁判所は権限を超えた判決を下した。最高裁はメデジン対テキサス州でも、議会が条約を施行する法律を制定するまでは条約は州を拘束しないという判決を下し、レアル・ガルシア対テキサス州では議会が法律を制定する時間をさらに与えるため死刑執行の停止を拒否した。2008年の国際司法裁判所の判決では米国に死刑執行の停止を求めたが、テキサス州当局は国際法に拘束されないと述べた。^[102]

ガルシアの支持者たちは、彼の有罪を判定する際に、咬み痕分析やルミノールなどの物議を醸す技術が使用されたことに不満を表明した。 ^[103]しかし、ガルシアは処刑前に罪を認め謝罪した。^[104]

ガルシアの処刑に関して、ペリーは「テキサスで最も凶悪な犯罪を犯した場合、我々の法律の下で究極の刑罰に直面することを覚悟しなければならない」と述べた。^[105]

2005年、フランシス・ニュートンの死刑減刑の訴えは却下された。彼女の弁護士はニュートンが裁判に耐えられないと主張していた。恩赦仮釈放委員会は減刑を勧告せず、ペリーは一度限りの執行猶予を認めなかった。ニュートンは2005年9月14日に処刑された。^[106]

1990年、タイロン・ブラウンは保護観察中にマリファナを吸ったため、テキサス州の最高警備刑務所で終身刑を宣告された。テキサス州のキース・ディーンは当初ブラウンに保護観察を言い渡したが、ブラウンがマリファナの陽性反応を示したため判決を変更した。前回のダラス選挙で敗北した後、ディーンは知事にブラウンの恩赦を要請した。2007年3月9日、ペリーはテキサス州恩赦・仮釈放委員会の勧告を受けてブラウンに条件付き恩赦を与えた。^[107]

2007年8月30日、ペリーは1996年の殺人事件の共犯者ケネス・フォスターの死刑判決を減刑したが、これはフォスターが薬物注射で死ぬ3時間前のことだった。証拠によれば、フォスターは犯行現場にいたものの（実際に犯罪を犯した人物を車で現場から運び出していた）、実際の殺人には関与しておらず、当時は車の中にいたため、殺人が行われていることにすら気づいていなかった可能性がある。恩赦・仮釈放委員会は減刑を勧告し、ペリーは勧告を受け入れ、判決を2037年に仮釈放の可能性のある終身刑に変更した。^[108]

副知事として、ペリーは当初、 「ロビンフッド」学校財政提案の代替案として物議を醸した学校バウチャー法案を後援した。2004年、ペリーは同じ「ロビンフッド」計画が教育システムに有害であると非難し、議会に、公平性を高め、コストを削減し、財産税と売上税を抑え、雇用の拡大を促進すると彼が主張する計画に置き換えるよう働きかけた。ペリーは、競馬場とインディアン居留地でのビデオ宝くじ端末の合法化^[109]とタバコ税の引き上げを支持した。^[110]

2005年6月21日、教育問題に対処するため特別議会が招集されたが、ミッドランド出身の共和党下院議長 トム・クラディックが抵抗した。ペリーの提案は財産の少ない地区の議員から攻撃され、却下された。会期中、ペリーは学校財政案のメリットについて会計監査官のキャロル・ストレイホーンと激しい議論を交わした。ストレイホーンは当初、2006年の共和党予備選挙でペリーに対抗する予定だったが、総選挙では無所属で出馬した。^[111] 2005年7月21日、ペリーが2007年から2008年の2年間の公立学校への資金提供をすべて拒否した後、別の特別議会が招集された。ペリーは「教師の給与引き上げ、教科書、教育技術、教育改革を犠牲にする教育予算は承認しない。教室に直接使える20億ドルを銀行口座に眠らせておくわけにはいかない」と誓った。^[112]

ペリーの選挙事務所は2006年に、特別会期がなければ「下院法案2号[公立学校改革パッケージ]が可決されなかったため、教師の給与引き上げ、教育改革、その他の学校優先事項に充てられるはずだった20億ドルが使われずに終わっていただろう」と宣言した。^[113]この法案は第1会期で可決されず、第2会期で再提出されたが、議論も討論もなしに50の修正が加えられた後、62対79で否決された。^[114]

2005年後半、超党派教育計画の効果を最大化するため、ペリーは副知事選のライバルだったジョン・シャープ（元テキサス州会計監査官、テキサス鉄道委員会、テキサス州上院、テキサス州下院の議員）に、超党派教育計画の作成を任された教育タスクフォースのリーダーを務めるよう依頼した。シャープはペリーの申し出を受け入れ、2006年に知事候補から退いた。タスクフォースは数か月後に最終計画を発表し、議会はそれを採択した。^[115]シャープはその後、その功績により、ダラス・モーニング・ニュース紙から「テキサス人オブ・ザ・イヤー」賞にノミネートされた。^[116]

2007年、ペリーは、学校が州の資金を非公務員の福利厚生に使用していたことが明らかになったため、コミュニティカレッジの教員に対する政府の健康保険の提供を拒否した。州が雇用する学校職員への資金は、同年後半の共同合意と資金再配分により復活した。^[117]

2011年6月、ペリーは上院法案1736に署名し、この法案は「英雄のための大学単位」プログラムを設立した。この新法は退役軍人が軍事訓練に対して大学単位を取得できるようにすることを目的としている。^[118]

2011年現在、テキサスは多くの教育指標で依然として最下位にランクされている。テキサスは、他の米国の州と比較して、高校卒業者の割合が最も少ない。^{[119] [120]}テキサスは高校卒業率でも低いランクにあるが、正確な順位は統計の定義方法によって異なる。^{[121] [ 122] [123]}テキサスは、SATの言語スコアで全国49位、数学の平均スコアで46位である。テキサス民主党員、米国教育長官 アーン・ダンカン、およびペリーの他の批判者は、テキサスの学校の成績とクラスの規模について彼を批判している。^{[119] [124] [125]}テキサスの教師の給与増加は全国平均に追いついていない。^[126]

ペリーは、2007年1月16日の2度目の就任式の数時間後に、友人のロックミュージシャン、テッド・ニュージェントをブラックタイの祝賀会に招待した。報道によると、ニュージェントは就任舞踏会のステージに南軍旗があしらわれたカットオフTシャツを着て登場し、英語を話さない人々に対する侮辱的な発言を叫んだという。^[127] NAACPはニュージェントの南軍旗着用を非難した。ペリーのスポークスマン、ロバート・ブラックは、火曜日の夜の事件を軽視した。「テッド・ニュージェントは知事の良き友人です。彼（ペリー）は彼（ニュージェント）に就任式で演奏しないかと尋ねました。彼は何を演奏するかについて何の条件も付けませんでした。」^[128]

2003年、ペリーは、州の人口をより反映するだろうと彼が言う選挙区再編案を獲得するため、3回連続で特別立法会を招集した。最終的に採択されたこの案は、当時シュガーランドの米国下院多数党院内総務トム・ディレイの支持を得て、共和党が5議席増加した。しかし、2006年には、5議席の差は3議席に縮まった。その後、共和党は2008年に1議席、 2010年の選挙でさらに3議席を獲得し、現在は23対9で多数派を占めている。

2009年4月、ペリーは合衆国憲法修正第10条に基づく州の権利を支持する決議を支持し、合衆国憲法によって連邦政府に委任されていない、あるいは合衆国憲法によって州に禁止されていない権限は、州に留保されることを再確認した。ペリーは演説で「最近の連邦提案の多くは、連邦政府の憲法で定められた権限の範囲外であり、州の自治権を妨げている。HCR 50は、テキサス州が、連邦政府に付与されていないすべての権限に対して、修正第10条に基づく主権を主張することを確認している」と述べた。^[129] 2009年4月9日、ペリーは「連邦政府は規模が大きく、市民生活に介入し、州の業務に干渉するなど、抑圧的になっていると私は考えています。だからこそ、私は今日、米国憲法修正第10条で確認された州の権利を再確認するための全国的な取り組みに対する揺るぎない支持を表明するためにここにいます。米国憲法とその本質的な修正第10条の文言と精神に戻ることで、州は不当な規制から解放され、最終的には連邦が強化されると私は信じています」と述べた。^[129]同様の法律は他の州でも可決されている。^[130]

2009年4月15日に行われたティーパーティー集会の後、ペリーは記者団に次のように語った。

テキサスはユニークな場所です。1845年に連邦に加盟したとき、問題の一つは、もしそうしたいと思ったら離脱できるかどうかでした。私の望みは、アメリカ、特にワシントンが注目してくれることです。私たちは素晴らしい連邦を築いています。それを解消する理由はまったくありません。しかし、ワシントンがアメリカ国民を軽蔑し続けるなら、どうなるか誰にもわかりません。^{[131] [132] [133]}

ペリーの発言は、テキサスが連邦から脱退する可能性を示唆するものと広く解釈され、その点について批判された。^{[134] [135]}ペリーの広報担当者は、ペリーは「脱退を主張したことは一度もない」と述べた。^[131]テキサスが連邦に加入するにあたり、脱退する権利を留保していたというペリーの発言も広く議論された。^{[135] [136]}

2001年、ペリー氏は不法滞在労働者の子供にも州内学費を課す法律が制定されたことに誇りを表明し、次のように述べた。

テキサスの教室で学ぶテキサスの子供たち全員に、「私たちはあなたがどこから来たかではなく、どこに行くかが重要であり、あなたがそこにたどり着くためにできる限りのことをするつもりです」と言わなければなりません。そして、そのビジョンには不法労働者の子供たちも含まれなければなりません。だからこそ、テキサスは、そのような才能ある若者がテキサスの大学に住民料金で通学できるようにすることで、全国に先駆けたのです。^[137]

ペリーは、不法移民を締め出すことを目的としたメキシコとアメリカの国境の建設に反対している。ペリーは、国境をフェンスで完全に封鎖するのではなく、連邦政府は「地上部隊」と技術で国境を守り、安全性を向上させつつ、州最大の貿易相手国であるメキシコとの貿易に支障をきたさないことで、国民に対する責任を果たすべきだと考えている。 ^[138]ペリーは、アリゾナ州の移民法SB 1070 は「テキサスにとって正しい方向ではない」し、他の犯罪と戦う法執行機関の注意をそらすことになると述べた。^[139]

2014年夏、アメリカ南部国境を越えた不法移民が急増した際、ペリーはオバマ米大統領を批判し、急増は「彼には止められる人道的危機だ」と述べた。^{[140] 2014年7月21日、ペリーは}国境警備のために1,000人の州兵を派遣すると発表した。 ^{[141] [142]}ペリーが州兵を派遣した後、不法移民のレベルは70%以上減少したが、PolitiFact.comは、減少が急増によるものだというペリーの主張を「ほぼ誤り」と評価した。^[143]

国務省は、米国における人身売買の被害者の5人に1人がテキサスを通過すると推定している。ペリー氏はテキサスにおける人身売買に一貫して反対を唱えており、次のように述べている。

人身売買業者は被害者の希望や夢を搾取し、より良い日々やより良い生活を約束するが、実際には現代の奴隷制度に過ぎない世界に送り込む。人身売買業者が自分たちの自由と利益が、おそらく一生の間、危険にさらされていることに気づけば、こうした犯罪行為を続けることについてよく考えるようになるだろう。^[144]

ペリーは人身売買業者を標的とし、被害者にサービスを提供する法案に署名した。2009年にペリーは人身売買防止タスクフォースを設立した。これは人身売買に関する情報収集と対策提言を行う団体である。ペリーが署名した人身売買対策法案には、被害者のための救援ホットラインの設置や人身売買業者に対する刑期の延長などが含まれている。^[145]

2011年4月21日、ペリーは、当時テキサス州の大部分を覆っていた山火事への対応として、4月22日から24日までの3日間を「テキサス州の雨を祈る日」と宣言した。^{[146] [147]}

7月下旬までに、州の75％が異常な干ばつ状態に陥ったが、これは4月の10～20％とは対照的であった。^{[148] [149] [150]}

2014年8月15日、ペリーは州の汚職検察官への資金提供を拒否すると脅したため、権力乱用で起訴された。これは彼の大統領選への野望の障害となる可能性がある。 ^[151]

ペリーは温室効果ガスを汚染物質として規制することに反対し、ペリーの広報担当者は気候変動に関する「未解決の科学」を引用した。ペリーの指揮下で、テキサス州はオバマ政権を相手取り環境保護庁の規制を覆す訴訟を起こした。^{[152] [153]}