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下院議席全350議席と上院議席208議席（266議席中）下院 議席の過半数に必要な176議席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 世論調査 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2016年スペイン総選挙は、スペイン王国第12代国会議員を選出するため、2016年6月26日日曜日に実施されました。下院の全350議席と、上院の266議席のうち208議席が改選されました。
2015年の総選挙ではどの政党も過半数を獲得できず、議会は1977年以来最も分裂した。その後の交渉では安定した政権連合を形成できず、6月26日の再選挙に道が開かれた。[1] [2]この政治的行き詰まりは、政権樹立プロセスの失敗によりスペインで総選挙が実施される初めてのケースとなった。[3] ポデモスと統一左翼（IU）は選挙を前に力を合わせ、他のいくつかの左翼政党とともにユニドス・ポデモス連合を結成した。総選挙前の世論調査では、この連合と、全国で第一位の座を狙う人民党（PP）との間で二極化が進むと予想されていた。[4]
ユニドス・ポデモス連合は前回選挙に比べて得票数と得票率で予想外の減少に見舞われたが、一方PPは得票数と議席数を増やし、勝利の差も広げた。スペイン社会労働党（PSOE）は得票数と議席数を減らしたにもかかわらず2位の座を守り、史上最低を記録した。アルバート・リベラの市民（C's）は選挙制度とPPへの戦略的投票に苦しみ、32議席に落ち込んだ。全体として、PPとC'sの潜在的な連合は以前より6議席多く獲得したが、過半数には至らなかった。政治的行き詰まりが定着する中、評論家は最終的に新たな第3回選挙が必要になるかもしれないと示唆した。[5]
2016年9月25日に行われたバスク地方選挙とガリシア地方選挙で社会労働党が敗北したことで党内危機が勃発し、10月1日にペドロ・サンチェスが党首の座を追われた。暫定党首が任命されたが、政権樹立と3度目の総選挙の回避のため棄権を選択した。その結果、社会労働党の方針転換に対する国民の抗議と抗議の中、10月29日にマリアーノ・ラホイが首相として2期目の再選を果たしたが、党内からも反対があり、最終的に15人の国会議員が党の指示に従わず、ラホイに反対票を投じた。[6] [7]ラホイ政権は2018年までの20ヶ月しか続かなかった。新たな汚職スキャンダルの出現と与党に対する司法上の打撃に対する国民の抗議により、2017年6月に社会労働党党首として再選を果たしたサンチェスが、スペインの民主化移行以来初めて成功した不信任決議でPP政権を倒したからである。
概要
選挙制度
スペインのコルテス・ヘネラレスは不完全な二院制として構想されていた。下院議会は上院よりも大きな立法権を持ち、首相に対する信任投票や信任撤回、絶対多数決による上院の拒否権の無効化が可能であった。とはいえ、上院は憲法改正など、議会の無効化の対象とならない排他的（ただし数は限られている）機能をいくつか持っていた。[8] [9]コルテス・ヘネラレスへの投票は普通選挙に基づいており、18歳以上で政治的権利を完全に享受しているすべての国民が対象であった。[10] [11]さらに、国外在住のスペイン人は投票を許可される前に投票を申請する必要があり、これは「懇願投票」または外国人投票（スペイン語：Voto rogado ）として知られていた。[12] [13]
下院議員選挙では、ドント方式とクローズドリスト 比例代表制を用いて348議席が選出され、各選挙区で有効投票数（白票を含む）の3%の選挙基準が適用された。議席はスペインの州に相当する選挙区に割り当てられ、各選挙区には当初最低2議席が割り当てられ、残りの248議席は人口に比例して配分された。セウタとメリリャには残りの2議席が割り当てられ、これらは多数決で選出された。[14] [15]選挙方式の使用により、選挙区の規模と候補者間の票の配分に基づいて有効な基準が定められた。 [16]
前述の配分の結果、各議会複数議席選挙区には以下の議席が与えられることになった。[17]
上院については、208議席が、政党ではなく個々の候補者に投票する、公開名簿式 部分ブロック投票システムを使用して選出された。4議席を選出する選挙区では、有権者は最大3人の候補者に投票することができ、2または3議席の選挙区では最大2人の候補者に、小選挙区では1人の候補者に投票することができる。47の半島州にはそれぞれ4議席が割り当てられたが、バレアレス諸島やカナリア諸島などの島嶼州では、選挙区は島そのものであり、大きい方のマヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島にはそれぞれ3議席、小さい方のメノルカ島、イビサ・フォルメンテーラ島、フエルテベントゥラ島、ラ・ゴメラ島、エル・イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島にはそれぞれ1議席が割り当てられていた。セウタとメリリャはそれぞれ2議席を選出した。[18] [19]
選挙日
コルテス・ヘネラレスの各院（議会と上院）の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から4年で終了する。選挙令は議会の任期満了日の25日前までに発令され、翌日に官報（BOE）に掲載される必要があり、選挙日は掲載から54日目に行われる。[20]前回の選挙は2015年12月20日に行われ、議会の任期は2019年12月20日に終了する。選挙令は2019年11月26日までにBOEに掲載され、選挙は掲載から54日目に行われる必要があり、コルテス・ヘネラレスの最も遅い選挙日は2020年1月19日（日曜日）に設定された。
首相は、不信任動議が進行中でなく、非常事態が発令されておらず、前回の解散から1年が経過する前に解散が行われない限り、いつでも両院を（合同または個別に）解散し、総選挙を呼びかけることができる権限を持っていた。さらに、就任式プロセスで最初の投票から2か月以内に首相が選出されなかった場合、両院は解散され、新しい選挙が呼びかけられることになっていた。[21]この例外を除いて、議会と上院の同時選挙に関する憲法上の要件はない。それでも、2024年現在、1978年憲法の下で別々の選挙が行われる前例はない。
2016年5月3日、議会は解散令をBOEに公布し、正式に解散された。選挙日は6月26日、両院は7月19日に再開される予定であった。[17]
背景
選挙後の状況
2015年の選挙は、近年で最も分裂した下院議会をもたらした。これにより、スペインの民主主義への移行以来初めて、首相の任命をめぐる議会の行き詰まりにより、新たな選挙が必要となる可能性が浮上した。[22]スペイン憲法第99条5項によると、「最初の任命投票から2か月以内に議会の信任を得た候補者がいない場合、国王は両院を解散し、下院議長の承認を得て新たな選挙を召集する」とされている。[23]
12月の選挙結果後、PSOE内で危機が発生し、批評家はPSOEの春の党首選挙を前にペドロ・サンチェス事務局長が自己批判を欠いていると非難した。[24]サンチェスはポデモスとの合意を目指すことを好んだが、地方党首はポデモスの交渉条件を受け入れることを拒否し、代わりにPPが独自に政府を樹立することを支持したため、[25] PSOEとポデモスの協定の可能性は薄れた。[26]党内で公然と反乱を主導していると報じられたアンダルシア州知事のスサナ・ディアスは、サンチェスを党首の座から引き継ぎ、最終的にはPSOEを2016年の総選挙に導くことを目指していると言われていた。[27] [28] [29]
主要政党間の2つの協定（PP - C'sまたはPSOE-ポデモス）のどちらも単独で過半数を獲得できるだけの議員を擁していなかったため、リーダーシップ危機に陥ったPSOEに注目が集まった。[30] PPは社会党がラホイの就任投票で棄権するか、大連立に参加することを望み、[31] C'sはPSOEに棄権して早期選挙を回避するよう圧力をかけ、[32]ポデモスはサンチェスが党のコントロールを失ったと示唆した。[33] PSOEとC'sは、新たな選挙が自分たちに損害を与え、PPとポデモスの両方に利益をもたらすことを恐れた。[34]
PPスキャンダル
交渉プロセスを通じて、PPは汚職スキャンダルの波に見舞われた。1月22日、PPは、2013年にバルセナスのハードドライブを破壊したとして告発され、汚職事件で起訴された最初の政党となった。このハードドライブには、PPの違法な資金提供に関する情報が含まれていたとされている。[35] [36]同日、ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア副首相のスタッフの主要メンバーが、公共契約の不正な授与に関するスキャンダルに関与していたことが発覚し、辞任を余儀なくされた。[37]
2016年1月26日にバレンシアで行われた警察による大規模捜査「タウラ作戦」では、PPが政権を握っていた時代に同地域でPPが起こした汚職に関する継続中の捜査の一環として、PP地方支部の元幹部および現職幹部数名が逮捕された。2月初旬までに、PPCVと関係のある大規模な違法資金提供ネットワークが発覚し、数十名の党幹部と市議会議員が起訴または逮捕された。[38] [39] [40]司法捜査では、長年バレンシア市長を務めたリタ・バルベラもこのスキャンダルに関与していたとされたが、彼女が現職上院議員として法的免責特権を有していたため、逮捕や起訴は回避された。[41]数日後の2月1日、バレンシア市のPP市議会議員全員が、新党首アルフォンソ・ノボ氏を含め、バルベラ前政権のほとんどのメンバーとともに、マネーロンダリングの疑いで起訴された。 [40]党は、スペインで3番目に大きいバレンシア市で市グループを失う危険にさらされており、同市はバルベラの指揮下で24年間PPが支配していた。また、同地域で党の改革の噂も流れていた。[42]
2月11日、2014年10月に発覚したプニカ作戦スキャンダルの捜査の一環として、治安部隊がPP本部を捜索するために派遣され、スキャンダルはマドリードに広がった。プニカ事件の公共事業契約の賄賂には、この地域のPP支部への違法な資金提供も含まれている可能性があることを示す証拠があった。[43] [44] 2003年から2012年までマドリードの元大統領、2004年からは党の地方支部長を務めたエスペランサ・アギーレは、スキャンダルの政治的影響により2月14日に地方党首を辞任し、スキャンダルに対する「直接の責任」はないが、党首および元地方首相としての「政治的責任」を引き受けると強調した。[45] [46]
4月には、グラナダ市長と政府（いずれもPP出身）が関与する都市計画汚職スキャンダルが発覚した。 [47]一方、スペイン財務省は、社会を通じて脱税したとしてホセ・マリア・アスナール元首相に罰金を科した。 [48] 4月15日、暫定産業大臣のホセ・マヌエル・ソリアは、パナマ文書スキャンダルへの関与と、この問題に関する混乱した一貫性のない発言の結果、辞任した。 [49] [50]
経済
政府樹立交渉が行われている間、スペインの2015年の財政赤字は5.2%と発表された。これは、欧州連合と合意した4.2%の目標を大きく上回り、欧州委員会（EC）の4.8%の予測さえも上回っていた。 [51]国際通貨基金（IMF）は、2015年の巨額の赤字が「大幅な財政引き締め」につながることを要求し、赤字の原因は選挙の年に向けてPP政府が2015年に減税を決定したことにあると主張した。[52] 4月16日、政府は2016年の経済成長予測を3%から2.7%に引き下げた。[53]その結果、クリストバル・モントロ財務大臣は、財政赤字を抑えるために20億ユーロの支出削減を発表し、[54]同時に、12の自治州が15日以内に財政支出を凍結するための緊縮財政計画に合意することを要求した。[55] [56] 2016年第1四半期のその他の経済データによると、スペインの経済は前四半期比0.8%成長しましたが、 [ 57]失業率は11,900人増加して21%となりました。[58]
スペインが財政赤字目標を達成できなかったため、欧州委員会はスペインに財政赤字削減期限を1年延長したが、20億ユーロの罰金を課すとともに、80億ユーロの追加支出削減を要求した。[59]政府は新たな削減の必要性を否定したが、5月23日に漏洩した書簡では、ラホイ首相は6月26日の総選挙後に「新政権が発足すれば」追加支出削減を実施する用意があると明らかにされ、[60]野党は国民に嘘をついていると非難した。[61]
6月24日、スペイン証券取引所のベンチマーク株価指数IBEX35は、 2016年の英国の欧州連合（EU）加盟国民投票で「離脱」が勝利した結果、12.3％急落し、史上最大の下落を記録した。[62]
政権樹立の失敗
1月22日、マリアノ・ラホイ首相は、ポデモスがPSOEに連立政権を提案し、サンチェス首相、パブロ・イグレシアス副首相を任命した後、フェリペ6世国王 の組閣要請を断った。この提案にはIUも含まれ、サンチェス首相、パブロ・イグレシアス副首相が就任する。 [63]この提案はPSOEに衝撃を与えた。PSOEは突然イグレシアス党の言いなりになった。PSOEの著名人はこの提案を「侮辱」であり「脅迫」だと評した。[64]翌日、サンチェスもラホイ首相が自ら組閣を試みるか、それとも完全に身を引くかを明確にするまで、就任式に立候補しないと述べた。[65] PPをめぐる汚職スキャンダルにより、他の政党は彼らを拒否し、ラホイ首相との交渉から撤退した。[66]この状況は1週間続き、2月2日、国王はペドロ・サンチェスに組閣を要請した。[67] [68]
政党間の数週間に及ぶ交渉の後、PSOEは2月24日にCとの政府協定を突然発表した。[69]しかし、協定の形式と内容は、PPやポデモスを含むスペクトルの左派と右派の両方の政党から批判を受けた。[70] PPはPSOEとCの協定に反対を表明し、彼らが「茶番」と表現した協定に基づく任命を棄権するというCの要求に屈することを拒否した。[71]一方、ポデモスと他の左派政党は裏切られたと感じ、PSOEとの交渉を打ち切り、この協定はかつて対立していた2つの政党間の不当な同盟であるとみなした。ERC、DL、PNV、EHビルドゥなどの他の小政党も反対を表明した。[72] [73]その結果、ペドロ・サンチェスの就任式は3月4日に下院議会で219対131の圧倒的多数で否決され、サンチェスは就任式投票に失敗した最初の候補者となった。[74]
交渉は3月から4月にかけて続いたが、ポデモスとC'sの対立により、PSOE、ポデモス、C'sの3党間の協定は不可能となった。[75] PPはPSOEに大連立に参加するよう圧力をかけたが[76]、PSOEはこのシナリオを拒否した。[77] 4月25日と26日の最終交渉は決着がつかず、フェリペ6世国王は首相候補を指名できなかった。2016年5月3日、国王は憲法上の命令を行使し、議会のパトシ・ロペス議長の承認を得て国王令を発令し、選挙を実施した。これは民主主義への移行以来初めて、議会解散の発議権が首相ではなく国王にあると定めた憲法第99条第5項に基づいて選挙が行われた事例であった。 [78]
議会の構成
以下の表は解散時の両院の議員団の構成を示している。[79] [80]
政党と候補者
選挙法は、内務省に登録された政党や連合、選挙人連合、および選挙人グループが候補者名簿を提出することを認めていた。選挙前に連合を組むことを意図する政党や連合は、選挙告示から10日以内に関係する選挙管理委員会に通知する必要があり、選挙人連合は、選挙を求める選挙区の有権者の少なくとも1％の署名を確保する必要があり、有権者が複数の候補者名簿に署名することは認められなかった。同時に、前回の選挙で議会のどちらの院でも信任を得なかった政党、連合、または連合は、前述の選挙区の有権者の少なくとも0.1％の署名を確保する必要があった。[85]
以下は選挙に出馬した主要政党と選挙連合の一覧です。
アストゥリアス州では、12月の選挙でPP-FAC連合が8議席中3議席を獲得したことから、アストゥリアス・フォーラムが人民党との選挙連立を継続する意向を発表した。 [86]一方、ナバラ州では、ナバラ人民連合とPPの両党が、州第一の政治勢力としての地位を維持することを目指し、来たる総選挙を前に連立を維持する可能性が高い。イスキエルダ・エスケラは連立に先立ちポデモスとの協議を開始したが、ジェロア・バイとEHビルドゥは、2015年の選挙後に同州の議会で前進できなかったため、連立の可能性を「模索」する姿勢を見せた。[87] [88]ポデモスとIEが共通プラットフォーム構築の提案を拒否した後、両党は共闘の選択肢を検討したが、[89] [90]結局その可能性を断念した。[91] PSOEとNCaはともにカナリア諸島での同盟関係を継続する意向を発表したが、[92] [93] PPはアラゴンでのPARとの同盟関係を維持することを提案した。[94]
2015年の選挙に民主自由党（DL）の旗の下で立候補したCDCは、 2015年のカタルーニャ地方選挙で両党が結成した統一連合を復活させるようERCに提案した。[95]カタルーニャ元大統領のアルトゥール・マスは、そのような連合が最終的に結成された場合、自ら率いて選挙に臨むと申し出た。[96]しかし、ERCはこの申し出を拒否し、単独で立候補することを選んだ。[97]その後、CDC内で、DL連合を継続するか、選挙に立候補するために別の方式を選択するかという議論が起こった。[98] [99] DL内でCDCの同盟者であるカタルーニャ民主党とReagrupamentは、同盟を「カタルーニャのために共に」（JxCat）と改名することを提案し、無所属の人物が率いるよう要求した。[100] [101] CDCの指導者たちはこの提案を拒否し、5月9日に自分たちだけで選挙に挑むと発表した。[102]
5月10日、新たに結成されたポデモス-IU連合は、上院選挙で人民労働党が絶対多数派となるのを防ぐため、PSOEとの全国的な連合を提案した。[103]ペドロ・サンチェスは、アラゴン、バレアレス諸島、バレンシア州ですでに交渉が進行中であるとして、そのような可能性を拒否した。[104] [105]しかし、同党のバレンシア支部は、「バレンシア協定」（バレンシア語ではAcord Valencià）の名の下、上院でコンプロミスおよびポデモスとの連合を主張し、[106]サンチェスの指示を認めず、党の全国指導部が地方指導部を無視しようとしたため、PSOEの隊列に分裂の恐れがあった。[107] [108] [109]数日間の紛争の後、PSPVは5月13日にサンチェスの要求に同意し、しぶしぶ妥協派ポデモスとの連携を拒否した。[110]
ポデモスは12月から同盟体制の拡大を目指し、2016年の選挙に向けてPSOEより左派の勢力すべてを単一の統一同盟に統合しようとした。[111] En Comú PodemとEn Mareaはともに、成功した連立を継続する意向をすでに発表していた。[112] [113]一方、Compromísの指導者たちはポデモスとの同盟を更新する意向を表明したが、前回の選挙では連立から除外されていたEUPVも含めることを目指していた。 [114] [115]ポデモスとMésの協議も、バレアレス諸島で選挙同盟の可能性を前に開始され、島々で「左派大連立」を結成することを目指していた。[116] [117]ポデモスは2016年の選挙のための全国共通のリストを作るためにPACMAを調査しようとしたが、PACMAはポデモスが「闘牛禁止の問題について十分に明確ではない」と認識したため、これを拒否した。[118]
すでに4月20日から、ポデモスとIU-UPeCは、おそらく行われるであろう再選挙に向けて共同名簿を結成する可能性を模索し始めていた。[119] [120] [121] 4月30日、再選挙が確認されると、両党は協議が正式に開始され、来週中に合意に達する見込みであることを認めた。[122] 5月9日、パブロ・イグレシアス（ポデモス）とアルベルト・ガルソン（IU）は、正式な同盟が成立し、両党が来たる総選挙で共闘することを公式に発表した。[123] すでにポデモスとの連立継続を支持していたエクオも、新たに結成された同盟に参加すると発表した。 [124]ポデモスとIUの全国協定は、統一左翼がバレンシア州でもエゼルモーメント同盟に参加する道を開いた。 [125] [126]
5月13日、選挙の連合名は「ウニドス・ポデモス」（スペイン語で「団結すればできる」）になると発表された。[127]
時刻表
重要な日付は以下のとおりです（時間はすべてCETです。カナリア諸島ではWET（UTC+0 ）が使用されています）: [128]
- 5月3日：国王の承認を得て、下院議長の副署を得て選挙令が発布される。 [17]議会が正式に解散し、公共事業、サービス、プロジェクトの発足のためのイベント開催禁止期間が正式に始まる。
- 5月6日: 州および地区選挙管理委員会の最初の構成。
- 5月13日: 連立を組む予定の政党および連合が関係選挙管理委員会に通知する期限。
- 5月23日: 各政党、連合、連合、選挙人団が関係選挙管理委員会に候補者名簿を提出する期限。
- 5月25日: 提出された候補者リストが官報（BOE）に暫定的に掲載されます。
- 5月28日: 海外在住不在選挙人名簿（CERA）に登録されている国民と、一時的にスペインを離れている国民が投票を申請する締め切り。
- 5月29日: 政党、連合、連合、選挙人団が名簿の不備を是正する期限。
- 5月30日: 有効な候補者リストが正式に発表されました。
- 5月31日: 宣言されたリストが教育委員会に掲載されます。
- 6月10日：選挙運動の公式開始。[17]
- 6月16日：郵便投票の申請締め切り。
- 6月21日: 選挙世論調査の公表、配布、複製の法的禁止が正式に開始され、CERA市民の郵便投票期限が到来。
- 6月22日: 郵便投票者および一時不在投票者が投票を行う期限。
- 6月24日：公式選挙運動の最終日であり、CERA市民が関係する領事館または支部の投票箱で投票する締め切り日。[17]
- 6月25日：総選挙前の24時間の政治活動禁止（反省の日）。
- 6 月 26 日: 投票日(投票所は午前 9 時に開き、午後 8 時に、または午後 8 時に投票所の内外に並んでいる有権者が投票を終えると閉まります)。投票の集計は直ちに開始されます。
- 6月29日: CERA投票の集計を含む、一般的な投票集計。
- 7月2日: 関係する選挙管理委員会が実施する総投票数集計の締め切り。
- 7月11日: 関係する選挙管理委員会が選出された議員を発表する締め切り。
- 7月21日：コルテス・ヘネラレス両院の再召集期限（この日付は選挙法令で定められており、2016年の選挙では7月19日と設定された）。[17]
- 8 月 20 日: BOE に最終結果が公表される締め切り。
キャンペーン
キャンペーン費用
6月の選挙に向けた主要なテーマの一つは、新たな選挙運動が予算に与える経済的負担であった。最終交渉の際、フェリペ6世国王は、 新たな選挙を予想して、政党に緊縮的な選挙運動を行うよう要請した。[129]
PPは、党が大規模な集会を避け、中規模の都市や町で小規模なイベントを開催する「よりシンプルな」選挙運動を行うことを目指すことを提案した[130]。また、選挙運動期間を10日間に短縮し、外部広告（看板や旗を使った広告）を廃止することも提案した。[131] PSOEは、選挙運動費を30％削減し、郵送費を削減し、外部広告を廃止することを提案した。[132]ポデモスとC'sは、政党の郵送費を統一することを提案し、C'sは政党の支出を50％削減することに賛成した。[133]ポデモスは、さらに踏み込んで、政党の支出を各300万ドルに制限することを提案した。
PSOE、ポデモス、Cの3党は、PPの選挙運動期間の短縮や、選挙討論に影響する予算削減の提案に反対した。[130]これらの提案の一部は選挙法の変更を必要としたが、これは議会が解散されるため不可能だった[134]ため、各党は紳士協定の締結を求めた。アルバート・リベラの言葉を借りれば、「法律の変更を必要としない政治協定」である。 [135]しかし、選挙費用削減を議論するために行われた交渉は合意に至らず、各党は支出を任意に削減すると予想された。[136] [137]
キャンペーン前期間
各党が選挙戦に向けて準備を進める中、PPは司法捜査中の汚職スキャンダルを振り返りながら新たな選挙に臨んだ。リタ・バルベラなど党幹部が関与したスキャンダルの中には、これらの人物を党内に留めておくのが最善か、それとも脱退を強いるのが最善かという議論を巻き起こした。[138]一方、 C'sは、新たな選挙が行われると発表された後、PSOEとの協定を破棄し、党幹部は、議会が解散すれば「もはや効力を持たない」と述べた。しかし、彼らは、この協定を、党が左派と右派の両方の勢力と「交渉する意思」を示すものとして利用したかった。[139]党の主な目的は、選挙戦の二極化によって「恐れる」有権者がPPに流れ、ポデモスの台頭が阻止されるのを防ぐことだった。[140] アルバート・リベラは、PPは「その『古参』によって支配されている」と述べ、ラホイが党首である限り、彼の党はPPと交渉するつもりはないと述べた。[141]
PSOEは交渉期間の終了に苦しんだ。ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ政権下で国防大臣を務めたカルメ・チャコンと、12月の選挙でペドロ・サンチェスがPSOEに個人的に加入させた無所属でかつてはUPyDに所属していたイレーネ・ロサノの両名が、 6月の選挙を前にPSOEの候補者リストからの脱退を発表した。[142] [143]同時に、PSOEの指導者らは、全国で第3位に押し下げられることを恐れてIUにポデモスとの選挙同盟を避けるよう圧力をかけようとし、 [144]交渉中ずっと党の行動が不安定で混乱していたとコメントする者もいた。PSOE内で高まる悲観論と相まって、これは選挙戦で彼らに悪影響を及ぼす可能性があると言われた。[145] 4月30日、サンチェスは党員の士気を高めようとし、新しい選挙を前にして「団結と信頼」を求めた。[146]党首を争うサンチェスのライバルであるスサナ・ディアスは、自分は「社会労働党の勝利」しか受け入れないと警告した。 [147]スペインの覇権政党が離脱すると、社会労働党は左派から中道へと押し出され、ギリシャの社会労働党と同じ道をたどるのではないかと懸念する者もいた。[148] [149]
5月初旬に新たに結成されたユニドス・ポデモス連合が発表されると、PPとUPの両党が選挙戦を二極化させようとしたため、PSOEは疎外される危機に瀕した。[150]サンチェスは、5月最初の数週間に一連の重要な発表を行い、注目を浴び続け、党内分裂の幻影を払拭しようとした。スペイン最高裁判所判事でフェリペ・ゴンサレス政権下で内務大臣を務めたマルガリータ・ロブレスと、公共事業大臣を務めたホセップ・ボレルがサンチェスの選挙運動に参加すると発表された。 [151]同時に、スサナ・ディアスはサンチェスのPSOE候補者としての宣言を公式に提出することを承諾したが、これは選挙を前にした両党首の明らかな「和解」行為と見られる動きだった。[152] [153]サンチェスはまた、5月15日に「影の内閣」を発表する予定であり、[154]中道派の有権者に対して、彼への投票は「変化への投票」となると訴えようとした。[155]
パブロ・イグレシアスは、交渉の失敗は社会労働党のせいだとし、6月の選挙でポデモスが目指すのは、12月の選挙の「第2ラウンド」として、PPと直接対決することだとコメントした。[156]イグレシアスは、選挙後に社会労働党との協定の可能性を探ることを申し出て、「進歩的な」政府を樹立する意志を表明したが、その時点までの社会労働党の党に対する扱い方を非難した。[157]数日後に行われたインタビューで、イグレシアスは、自分の党がすでに全国的に社会労働党を上回っていることを当然のことと考え、ポデモス主導の内閣でサンチェスを副首相にすることを申し出ると述べた。[158] IUとの選挙連立が正式に成立すると、イグレシアスは社会党がポデモスの上院との連立提案を拒否したにもかかわらず、社会労働党を「同盟国」と見なしたいという希望を再度表明し、PPを追い抜くことを目標に掲げた。[159]
2011年以来初めて、15-M運動の記念日は総選挙前の選挙運動によって特徴づけられた。UPは自らを運動の政治的後継者と宣言し、このイベントを運動の出発点として利用するつもりだった。15-Mへのさまざまな賛同がなされた。ポデモスとIUの同盟の発表は、長い間15 -Mのシンボルであり中心的場所とみなされてきたプエルタ・デル・ソルで5月9日に行われた。同時に、ポデモスは「あなたの広場での会議」というラベルの下、「街とのつながりを取り戻す」ために「説明責任」キャンペーンを開始した。[160] [161] [162] 5月15日、数千人がプエルタ・デル・ソルに集まり、15-M記念日を祝った。群衆は「Yes we can!」など、運動の最も特徴的なスローガンのいくつかを叫んだ。これはポデモスの党のスローガンでもあった。[163] [164]
UPが勢いを増すのに苦労する中、PP、PSOE、C'sは新生同盟を攻撃し、極左に追い込もうとした。アンダルシア州大統領スサナ・ディアスはこれを「共産主義青年の再会」と評し、[165] PPはこれを「別の名前を持つ昔ながらの共産主義者」と表現した。[166] C'sのリーダー、アルバート・リベラはUPとPPの両方について、自分の党は「鎌もハンマーも腐敗もなしに」自らを売り込んでいるとコメントした。 [167]
党のスローガン
選挙討論会
2015年の選挙での選挙討論会の成功を受けて、議会解散後に次期選挙に向けた新たな討論会の準備が始まった。前回選挙と同様に、最初の討論会はデモス協会が主催し、 6月6日にマドリードのカルロス3世大学で開催。主要4党の党首が招待され、パブロ・イグレシアスとアルバート・リベラが出席を表明したが、ラホイとサンチェスも出席することが条件となった。[180] アトレスメディアはまた、12月7日に開催されたものと同様の4者討論会を6月16日に開催する意向を発表した。[181]今回はマリアーノ・ラホイが4者による党首討論会に出席する意向だったが、前回選挙では同党はソラヤ・サエンス・デ・サンタマリアを派遣した。しかし、PPはペドロ・サンチェスとの再度の双方向討論会の開催には納得がいかなかった。ラホイは12月14日の討論会の形式に不満を抱いていた。これは、サンチェスがラホイを「下品」と呼んだことを受けてサンチェスと激しい対立が起こったためとされている。[182] [183]
PSOEは、ラホイ首相も出席しない場合、サンチェス首相はイグレシアス首相とリベラ首相との討論会には出席しないと発表した。C'sは、リベラ首相の出席はラホイ首相が出席するか、彼の代わりに空の演壇を置くことを条件としたが、PPが代わりに別の人物を送ることは受け入れなかった。ポデモスはこの問題について明確な立場を取らなかったが、イニゴ・エレホンは、自分の党は「他の政治勢力が送るのと同じレベルのスポークスマンを常に送り、すべての討論会に参加する」と述べ、他の政党が首相候補を送らない場合はイグレシアス首相が討論会に出席しない可能性を開いた。[184] [185]
ラホイ氏もサンチェス氏もカール3世討論会への出席を認めなかったため、デモス協会は5月30日に討論会のキャンセルを発表した。[186]テレビアカデミー主催の4者討論会が6月13日に開催されることが発表された。主要4党すべてが出席を認め、ラホイ氏も出席の招待を受け入れたという目新しいものがあった。[187]前回の選挙運動とは異なり、PPはラホイ氏とサンチェス氏の2者討論会を拒否した。世論調査によると、2者討論会が行われた場合「どの党がラホイ氏と対決するかは疑わしい」という理由で、選挙前の世論調査でユニドス・ポデモスが社会労働党を追い抜いたことを指していた。[188]
パブロ・イグレシアスとアルバート・リベラは、ジョルディ・エヴォレが司会を務めるサルバドス・ニュース番組で2対2の討論会を行った。討論会は生放送ではなく、5月28日に録画され、意図的に6月5日まで延期された。[189]エヴォレは、この討論会は以前の同様のイベントと比較して両候補の間で「特に厳しい」ものだったと述べ、C'sはリベラを討論会に呼ぶことを受け入れるために一連の条件を課した。[190]
- 世論調査
その他の問題
スペイン選挙の3日前に行われたEU離脱投票の結果を受けて、PPは声明を発表し、国は「急進主義」と「ポピュリズム」に直面して「安定」が必要だと述べた。これはまた、最も恵まれない人々のために戦うことを誓ったユニドス・ポデモス連合に対する攻撃と解釈された。イグレシアスは、ヨーロッパは「方向転換しなければならない。ヨーロッパが公平で団結していれば、誰もヨーロッパを離れたいと思うことはないだろう」と述べた。[202]
世論調査
結果
下院議員会議
上院
選出されたメンバー
結果
人民党（PP）が最多の137議席を獲得して第1党となったが、前回選挙と同じく過半数を獲得することはできなかった。スペイン社会労働党（PSOE）は2位を維持したものの、議席数は過去最低の85に落ち込み、ポデモスと統一左翼（IU）の連合であるウニドス・ポデモスは71議席で3位にとどまった。PPはPSOEとリベラル市民（C's）の両党の議席減少に乗じて、意外にも議席を14増やした。ウニドス・ポデモスは前回選挙と同じ議席数を維持したものの、2位という予測は投票では実現しなかった。[206] [207]全体として、どちらの連合も議席の絶対多数を獲得できず、議会は膠着状態が続いた。しかし、PP-C連合は163議席から169議席に増えて勢力を伸ばしたのに対し、PSOE-ポデモス-IU連合は161議席から156議席に減少した。PSOE-C連合の議席数は117議席に減少し、PPのみが議席数で上回った。
地域別に見ると、PPはカタルーニャ州とバスク州を除くすべての自治州で勝利したが、カタルーニャ州とバスク州ではウニドス・ポデモスが第1位を維持した。2015年選挙で支持基盤のアンダルシア州とエストレマドゥーラ州で辛勝した社会労働党は、両州で第2位に後退し、民主主義体制になってからどの地域でも第1位を維持できなかったのは2度目（最初は2011年）となった。とはいえ、2015年12月に最も成績が悪かった地域のいくつかではやや回復し、マドリード、バレンシア州、ナバラ、アストゥリアス、ガリシア、カナリア諸島で目立った躍進を見せた。しかし、これは党自身の支持基盤であるアンダルシア州、エストレマドゥーラ州、カスティーリャ・ラ・マンチャ州での後退とは対照的だった。ユニドス・ポデモス連合は、バスク州とナバラ州でのみポデモスとIUの2015年の合算結果を上回ることができたが、他のすべての州では敗北を喫した。
カタルーニャでは、共和左派・カタルーニャ賛成派連合（ERC-CatSí）がカタルーニャ民主連合（CDC）を犠牲にして勢力を伸ばした。CDCは2015年に民主自由連合が勝利したジローナとリェイダの両方を失った。これは民主主義において、ERCが総選挙でどの州でもトップに立つことができた初めてのケースであった。バスク民族党（PNV）は民主主義の回復以来2度目のビスカヤでの敗北となり、同州3番目の議席をユニドス・ポデモスに奪われた。[208]
世論調査での失敗は、2015年12月からポデモスの有権者約100万人が突然投票を棄権したことに大きく起因している。彼らは選挙後に同党が政権を握る可能性に不安を抱いており、また過去6か月間にわたる政権樹立交渉の失敗により政治全般に幻滅していた。同時に、PPの結果は、世論調査でのウニドス・ポデモスの好成績に影響された中道右派のパブロ・イグレシアスに対する戦略的投票による土壇場での急上昇に起因するものだった。[209]投票率は過去最低の66.5%となり、 1979年選挙の68.0%というこれまでの最低記録を上回った。主要4政党のうち、PPを除くすべての政党は2015年よりも総得票数が減少した。PSOEは約10万票、ユニドス・ポデモス連合は108万票、Cは37万票を失った。PPは約70万票多く獲得した。
余波
政府の樹立
10月29日、マリアノ・ラホイ首相は国会議員170名の賛成、反対111名、棄権68名で首相就任式に成功した。[210]
2017年の不信任決議
2017年6月14日、与党・国民党を巻き込んだ一連の汚職スキャンダルを受けてウニドス・ポデモスが提出したマリアーノ・ラホイ政権に対する不信任決議案は、主要野党のスペイン社会労働党が棄権したため、170対82で否決された。
2018年の不信任決議
マリアーノ・ラホイのスペイン政府に対する不信任動議が、2018年5月31日から6月1日にかけて行われた。この動議は、与党・国民党（PP）がギュルテル事件の違法な賄賂契約制度から利益を得ていたことが判明した後、5月25日にスペイン社会労働党（PSOE）によって提出された。動議は成功し、マリアーノ・ラホイに代わりPSOE党首ペドロ・サンチェスが首相に就任した。
注記
- ^合計数値には、 En Comú Podem、A la valenciana、En Mareaの結果が含まれます。
- ^ ab 2015年の ポデモス– ECP –エス・エル・モーメント–エン・マレア（20.68%、下院議員69名、上院議員16名）、IU – UPeC（3.68%、下院議員2名、上院議員0名）およびメス（0.13 %、0議席）の結果選挙。
- ^ ab 2015年選挙におけるDiLの結果。
- ^ ペドロ・ゴメス・デ・ラ・セルナ、元PP議員。[82]
- ^ PPが任命した1議席は2016年12月14日まで空席のままだった。[84]
- ^ 2015年上院選挙におけるカンビオ・アルダケタ選挙区の結果。
- ^ イベントに参加する主な招待者を示します。
- ^ 主な招待者がイベントに出席せず、代わりに代理人を派遣することを示します。
- ^ 「女性論争」。
- ^ 経済論争。
- ^ 白票の割合は、各政党の個別の結果を合計した結果として表示される投票総数に関係なく、有効投票の公式数に対して計算されます。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにある2016年スペイン総選挙に関連するメディア