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ペドロ・サンチェスとスサナ・ディアスの長年の敵対関係は、2015年の総選挙後に勢いを増し、9月28日の党内反乱にまで発展した。2017年のPSOE大会では、ペドロ・サンチェスはPSOE活動家から圧倒的多数の支持を得た。
2016年のPSOE危機は、 2016年9月26日に始まったスペイン社会労働党（PSOE）内部の政治的対立であった。党のペドロ・サンチェス書記長に対する長年の不満と一連の状況の組み合わせにより、党内の反乱が起こり、9月28日にサンチェスは解任された。[1]この出来事は10月1日まで続き、一部のメディアやジャーナリストはこれを「バラ戦争」と呼んでいる。[2] [3]続いて権力の空白が生じ、サンチェスが暫定管理委員会に交代したこと、そして10か月に及ぶ政権樹立の行き詰まりの後に党が人民党（PP）の少数派政権を容認したこと、そしてその結果としてカタルーニャの姉妹党であるカタルーニャ社会党（ PSC）との関係が悪化したことが相まって、党の137年間の歴史で前例のない規模の危機を引き起こした。[4]
アンダルシア州大統領の スサナ・ディアスは、長い間サンチェスに対する最も著名な批判者であり、党首の有力候補とみなされてきた。彼女はPSOEの最大かつ最も重要な地方支部のリーダーであり、長年にわたり党内で重要な組織的地位を占める唯一の人物であった。サンチェスが事務局長に選出されて以来、ディアス自身のエドゥアルド・マディーナ阻止の策略もあって、両指導者は党の指導力と政治戦略をめぐって不信感と対立を深めていった。[5] [6]
2015年12月20日と2016年6月26日の総選挙でPSOEが近年最悪の選挙結果となった後、サンチェスへの圧力が高まった。党首としての彼の記録は、多くの元同盟者を疎外し、彼らをディアスの勢力圏に引き寄せていた。 [7] [8]危機の直接の引き金となったのは、バスク州とガリシア州の選挙でのPSOEの成績の悪さであり、批評家はサンチェスの辞任を求めた。[9]サンチェスは抵抗し、10月から12月にかけて党の予備選挙と大会を行うと発表したことで反対派を激怒させ、党の日常的な運営機関である党執行委員会の半数が9月28日に辞任し、サンチェスの解任と自らの指揮権の掌握を促した。サンチェスは辞任を拒否し、党本部に居座り、党史上最大の危機を引き起こした。どちらの側も相手が党の名の下に行動する正当性を認めなかったためである。[10]この状況は、10月1日に党の連邦委員会で重要な投票に敗れた後にサンチェスが辞任し、[11]暫定委員会に交代し、社会労働党は崩壊した。[12]
この一連の出来事は、仮にラホイ首相が首相に就任した場合、党が棄権する道を開くためのものだと予想する者もいたが[13] 、 10月23日に党の連邦委員会が方針を転換し、3度目の選挙を阻止するためにPP新政権の樹立を認めたことにより、この予想は裏付けられた。 [14] PSCのリーダー、ミゲル・イセタは、1978年以来PSOEと提携している同党は委員会の決定に従わず、ラホイ首相に反対票を投じることで党の規律を破ると発表した。 [15] PSOEのリーダーは、委員会の決定に従わない場合は「関係の見直し」が行われると警告し、分裂が両党の決裂につながる可能性があることを示唆した。
背景
ペドロ・サンチェスはPSOEのメンバーだが、一般の人々や党員の多くには知られていない。サンチェスは2014年7月26日の党臨時大会でアルフレド・ペレス・ルバルカバの後任としてスペイン社会労働党の書記長に就任した。同月初めに行われた党首選挙では、党員投票で48.7%の得票率でエドゥアルド・マディーナの36.2%に勝利した。[16]アンダルシア州知事スサナ・ディアスがサンチェスにマディーナを抑えさせるよう支持したことがサンチェスの勝利の決定的要因となり、党のアンダルシア州の党員は圧倒的にサンチェスに投票した。[17]マディーナが予備選挙を仕掛けようとした動きは、拍手による選挙を求めていたと言われていたディアスを党首選挙から追い出し、[18]マディーナの勝利を阻止するためにサンチェスを支持するよう促した。[19]
しかし、サンチェスとディアスの同盟は長くは続かなかった。ディアスは2015年の総選挙で社会労働党の候補者になるつもりだったと報じられており、サンチェスの選挙を支持し、その代わりにサンチェスが後に彼女の当選への道を切り開いた。しかし、サンチェス自身の政治的野心と、新たに設立されたポデモス党の世論調査での支持率上昇にうまく対応できなかったという見方、そして個人的な意見の相違が相まって、[20]両党首はますます互いへの不信感を募らせた。[5] [6]ディアスは、サンチェスの行動に対する党員からの批判の高まりを利用し、彼らの意見を自分に有利に傾け、2人の間の対立が高まる中で自分の力を増そうとした。[7] [8]党内でのサンチェスに対する批判は激しく、エドゥアルド・マディーナ、スサナ・ディアス、アルフレド・ペレス・ルバルカバ、カルメ・チャコン、フェリペ・ゴンザレス、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロといったPSOEの著名な党員やかつてのライバル、そしてPSOEの7人の地方会長のうち6人が長年の確執を捨ててサンチェスに対抗して団結することに成功した。[21]
政府の樹立
2015年の総選挙は、数十年で最も分裂した議会をもたらし、PSOEは90議席、22.0%の得票率という、スペインの民主化移行以来最悪の選挙結果となった。ポデモスとその同盟は合わせて69議席、20.7%を獲得し、PSOEにかなり接近し、スペインの主要左派政治勢力としての同党の覇権を脅かすものとなった。このような状況下で、ペドロ・サンチェスは選挙結果の悪さだけでなく、選挙後の状況への対応についても批判を浴びた。当時のマリアーノ・ラホイ首相代行 とC's党首アルベルト・リベラはともに、自らの政党とPSOEとの大連立を提案したが、この提案はサンチェスの反対に遭い、サンチェスは代替協定の検討を望んだ。[22] [23]ポデモスのパブロ・イグレシアスはPSOEとの連立交渉を始めることさえ検討するための厳しい条件を提示した。[24]一方、スサナ・ディアスはサンチェスに対し、連立協定に関する党の立場は「事務総長ではなく連邦委員会内で」決定されなければならないと警告した。これはサンチェスの協定管理における自主性を制限しようとする動きと見られる。[25]
12月28日には党連邦委員会（大会間の党の最高意思決定機関）が開催され、社会労働党とのいかなる協定も明確に拒否し、カタルーニャ分離主義政党であるERCとDLだけでなく、選挙公約としてカタルーニャ独立の住民投票を支持していたポデモスなどの自決を支持する政党との交渉も拒否するなど、社会労働党の協定政策の概要が示された。 [26]サンチェス批判派は、2月に予定されている次回の党大会でサンチェスを別の人物に交代させたいという希望を隠さなかったが、サンチェスはこれに対して、政府が樹立されるまで大会を延期することを提案した。[27]この考えは批判派の強い反対に遭い、彼らは大会は「予定通り」開催されるべきだと公言した。[28] [29]スサナ・ディアスはサンチェスに代わるPSOE党首を目指し、最終的には党を新たな総選挙に導こうとしていると言われている。 [30] [31] [32]サンチェスの指導力は新たな総選挙が行われた場合、あまりにも弱く信頼できないと考える党派の支持を確保した。[ 33] [34] [35]バレンシア州のシモ・プッチ大統領はインタビューで「新たな選挙が行われれば、PSOEは候補者の変更を検討しなければならない」と述べ、 [36]カスティーリャ・ラ・マンチャ州のエミリアーノ・ガルシア・ページ大統領は「スサナ・ディアスが首相になれる能力に異論を唱える者はいない」とコメントした。[37]
党大会の日程をめぐる議論は、2つの対立する立場に焦点が当てられた。1つは、6月に開催することを望むサンチェス率いる党指導部、もう1つは、4月にも開催することを望むサンチェス反対派の立場である。[38]結果は、1月30日に開催された別の連邦委員会で、党予備選挙と党大会の日程が5月に設定されたことで、批判派の立場が勝利した。これは、党首選は、少なくとも6月までは行われないであろう突然の総選挙のときには間に合うことを意味していた。[39]しかし、ペドロ・サンチェスが、他党との合意内容に党員が投票することを認めると発表した後、委員会は、合意された協定締結のレッドラインを尊重する限り、ペドロ・サンチェスが首相に任命される合意に達することを試みることを許可した。[40]
党の情報筋は、サンチェスが首相就任に失敗した場合、スサナ・ディアスが立候補する可能性が高いことを示唆した。[41] 2月1日、その2日前に行われた党の連邦委員会から流出した録音で、スサナ・ディアスが総選挙後の1か月間、ペドロ・サンチェスのパフォーマンスを公然と疑問視していたことが明らかになった。彼女は他の地方党首とともに、党の交渉における越えてはならない一線を強調し、ポデモスとのいかなる合意の可能性にも強く反対し、サンチェスが首相になる可能性を妨害しようとした。 [42]サンチェスの2度の就任投票の失敗後、情報筋は、スサナ・ディアスが党首の座をめぐってサンチェスに挑戦する決意をしていると報告したが、[43]政府樹立交渉の最中、また6月26日に新たな選挙が迫っている中で、PSOEの後継問題を持ち出す試みは望ましくないと考えている。現在、大会の延期を検討しており、3月28日にはPSOEの党首選挙を「新政権が樹立されるまで」無期限に延期することが決定された。[44]
リーダーシップの危機
タイムライン
イベントまでの経緯
数ヶ月間、PSOE内の内部状況は膠着状態が続いた。ラホイ首相の就任に対するサンチェスの強硬姿勢が国の政治的行き詰まりの一因であると言われているが、2016年総選挙での党の成果によってサンチェスに対する反対派の批判は抑えられており、6月26日の仮定上の党崩壊の責任をサンチェスに問うという批判派の脅しはかろうじて実現しなかった。[45] [46] 2016年9月下旬に予定されていたバスク州とガリシア州の地方選挙を前に、すべてが変わった。両州のPSOE支部は広くサンチェス支持者とみなされていたため、反対派は9ヶ月に及ぶ政治的行き詰まりの後、選挙をサンチェスとスペインのより広範な政治ムードの試金石と位置付けようとした。[47]地方首相のスサナ・ディアス（アンダルシア州）、ギジェルモ・フェルナンデス・バラ（エストレマドゥーラ州）、ハビエル・ランバン（アラゴン州）、エミリアーノ・ガルシア＝パージュ（カスティーリャ・ラ・マンチャ州）などの党幹部、および元党幹部のアルフレド・ペレス・ルバルカバ（サンチェスの前任者PSOE党首）、エドゥアルド・マディーナ（2014年の党首選挙でサンチェスのライバル）、エレナ・バレンシアノ（元PSOE副党首）、カルメ・チャコン（元国防大臣）は、いずれも地方選挙の数週間前に全国党指導部との一連の論争に巻き込まれ、サンチェスの立場を弱め、党内の支持を失ったことを示した。[48] [49]
9月26日～27日
ガリシア州とバスク州の両方で社会労働党の支持率が低迷し、ポデモス主導の連合に追い抜かれ、世論調査で記録的に低い結果となったため、[50]スサナ・ディアス率いる反対派は9月26日にサンチェス大統領の即時辞任を要求した。[51] [52]サンチェス大統領は辞任を拒否し、10月23日に党の予備選挙を行う計画を発表し、批判者たちに「支持するか、罷免するか」の投票で挑戦するよう挑発した。[53]この動きは反対派をさらに激怒させ、彼らは10月1日に予定されている連邦委員会で蜂起を起こし、サンチェス大統領を倒して早期の党大会開催計画を中止することを検討した。[54] [55] [56]党の規律が急速に崩壊する中、サンチェス大統領の支持者たちは「速達」党予備選挙を行うという彼の計画を称賛し、「全面戦争だ!」と呼びかけた。これは、サンチェスとディアスによるリーダーシップと政治戦略をめぐる確執が、党の存続をかけて激しく分裂する結果となったことを示唆している。[57] [58]
9月27日、サンチェス氏の賭けの後、初の公の声明で、スサナ・ディアス氏はPSOEの党首になる可能性を示唆し、10月に党の予備選挙と大会を開催するというサンチェス氏の計画に不快感を表明するとともに、現PSOE党首に、任期中何度も選挙で敗北してきたことを思い出させ、2015年のアンダルシア地方選挙でのディアス氏自身の選挙結果とは対照的だと述べた。[59]同時に、下院議員会議における党の議会グループの過半数が、サンチェス氏の党大会開催計画に反対を表明した。[60]
9月28日
元社会党首相の フェリペ・ゴンサレスは、サンチェス首相への圧力を強めるため、社会労働党は政権樹立を試みるような状況にはないと宣言し、サンチェス首相が6月29日にラホイ首相の就任式投票の第2回投票で棄権すると伝えたため「騙された」と感じていると述べた。[61]同日早朝に行われたインタビューで、サンチェス首相はゴンサレス首相は「[ラホイ首相の就任式]棄権派」であると主張し、「スサナ・ディアスがどちら側にいるのか知りたい」と修辞的に質問した。また、10月1日の連邦委員会が2016年後半に党大会を開催するという自身の計画を否決したとしても辞任しないとの以前の警告と相まって、党内で公然とした革命が展開する最後の一撃となったと言われている。 [62] [63]
サンチェス反対派が、党の日常的な統治機関であるPSOE連邦執行委員会から大量辞任を計画しているというニュースが浮上した。党の規則によれば、委員の51%が辞任するか欠員になると、事務局長が辞任を余儀なくされる。[64] [65]これを知ったペドロ・サンチェスは、さらに踏み込み、自分の計画に「コミットしていない」のであれば辞任するよう挑発した。[66]反対派は予定より早く行動し、結果として9月28日に必要過半数である執行委員17名が辞任した。[67]これにより委員会は解散し、理論的にはサンチェスも辞任することになった。[68] [69]
しかしサンチェスは辞任を拒否し、そのまま留任した。反乱軍はサンチェスにはもはや「党の名において決定を下す正当性はない」と反発し、「党の規則を認める」よう求めた。[72] [73]サンチェスは、批判者たちの辞任後、完全に支持するようになった残りの執行部を機能させ続けることを決意し、解散を拒否し、翌日緊急会議を招集した。[74] [75]
9月29日
翌日までには社会労働党はさらなる混乱に陥り、[76]双方が相手の行動の正当性を認めず、党則の解釈をめぐって衝突し、サンチェスはマドリードのフェラス通り（スペイン語でフェラス通り）にある党本部に立てこもり、支持者たちは反対派を「クーデターを起こした」と非難した。批評家たちは自分たちが今や党を掌握していると主張し、[77] [78]連邦委員会の委員長でスサナ・ディアスの教え子であるベロニカ・ペレスは、党則の下では「[サンチェスの支持者たちが]好むと好まざるとにかかわらず、社会労働党に存在する唯一の権威」であると主張した。[79]反対派は、党内の紛争を解決する任務を負う独立機関である党の連邦保証委員会を招集し、サンチェスを強制的に解任しようとしたが、[80]サンチェスの支持者は、保証委員会を召集する権利はなく、その行動は「無効」であると主張した。[81]それにもかかわらず、5人の委員のうち3人は委員会の招集を要求し、サンチェスが「彼らの行動を妨害している」と非難し、委員会が24時間以内に招集されない場合は自分たちで命令を出すと述べた。[82]
サンチェスは予備選挙と党大会を開催する意向を固持し、開催期限を早めたスケジュールを設定した。[83]党員は、彼を支持し、反対派が展開している「ショー」に「深く当惑」している者と、サンチェスの解任と暫定的に彼に代わる暫定委員会の設立を要求する者に二分された。[4] [84]危機が地方に広がるにつれて亀裂は深まり、地方の党支部はサンチェスに賛成か反対かのどちらかの側を選んだ。[85]スサナ・ディアスは、暴動後の最初の公の演説で、党首としてのサンチェスの実績を批判し、彼が「個人的な利益」から動機づけられていると非難し、党の和解に自らを差し出した。[86]ディアスは、スペインの政治的行き詰まりが解決された後にのみ、党大会を「適切な時期に」開催するよう求めるだろう。[87]
9月30日
9 月 30 日、両陣営は 10 月 1 日土曜日に予定されている PSOE の 295 名の連邦委員会の会合に向けて準備を進めていると報じられた。党幹部の会合は当初、地方選挙の結果を分析し、将来の就任に関する党の立場を議論し、更新することが期待されていたが、[88]新たな展開により、この会合は党の短期的な将来を決定する鍵となった。サンチェス率いる機能不全の PSOE 執行委員会は前日に招集され、当初予定されていた日時に新しい連邦委員会を招集した。今度は、党の指導部を刷新するために臨時大会を開催するというサンチェスの計画を承認する意図があった。[89]批評家は、この新しい会議を「違法」と宣言し、反乱前の完全に機能していた執行部がその日に招集した会合のみを認めた。これは、2 つの派閥が 2 つの別々の会合を、同じ時間と場所で開催することを意図していたことを意味した。[90]一方、サンチェスを支持する「官僚主義者」は下院で議会党の支配権を維持するのに苦戦し、[91]社会労働党の議員84人のうち半数だけがサンチェスに忠誠を誓い、残りは反乱軍に味方した。[92]また、連邦執行委員会からの大量辞任以来初めて、サンチェスの支持者は自分たちが「暫定」社会労働党執行部の一員であることを認めた。[93]
翌日の連邦委員会で全面戦争が勃発するのを防ぐため、双方が何らかの妥協点を見つけようとしたが、短期的には両派の立場は和解不可能と思われ、失敗した。[94]土曜日の会合の前には、マドリード本部周辺で党員の間で起こりうる騒乱に対処するため警察の介入が必要となり、暫定指導部は党支持者に「平静」と「慎重さ」を求め、対立がこれ以上エスカレートするのを防いだ。[95]サンチェスが連邦委員会が終わるまで保証委員会を招集しないことを選んだ後、[96]委員会のサンチェス批判者3人は、執行委員会の解散を支持し、連邦委員会に権力の空白を埋めるよう求める報告書を発表した。彼らはまた、サンチェスの執行部が自らに与えた「暫定」の地位は党の規則に規定されておらず、そのような状況で採択された決定は「法的効力を完全に持たず、無効」であると判断した。[97] [98]ペドロ・サンチェスは直ちに記者会見を開き（危機が始まって以来初めて）、反対派にラホイ首相就任投票に関する党の立場を問う投票を要求し、連邦委員会が棄権を支持すると決定した場合は辞任すると約束した。[99]しかし、サンチェス批判派はひるむことなく、土曜日の会議でサンチェスを解任する計画を維持した。[100]
10月1日
PSOE の支配権を争う 2 つの派閥は、和解の見込みもなく、正反対の見解で連邦委員会に臨んだ。ペドロ・サンチェスの幹部は、その後すぐに開催される大会まで指導部の支配権を保持しようとした。[101]スサナ・ディアス率いる 批判派は、サンチェスを党大会で解任し、暫定チームを任命して党を完全に掌握するつもりだった。暫定チームは、ディアスの側近でアストゥリアス州知事のハビエル・フェルナンデスが率いる予定で、PP 政権を認めた場合の政治的影響に対処する。その後、党は「再建大会」と党予備選挙を開催し、ディアスが無投票で出馬する予定だった。[102] [103]紛争の平和的解決がすぐに見つからなければ、党は 2 つに分裂する寸前だと言われていた。[104]
当初は中央ヨーロッパ夏時間午前9時に開始される予定だったが、会議の議題と投票者数調査をめぐる両派の意見の相違により、連邦委員会の開始は数時間遅れた。時間を稼ぐため、サンチェスは3日前に辞任した17人の執行部メンバーを再入会させ、委員会を翌週に招集することを提案したが、反乱軍はこれを拒否し、サンチェスを党首として認めず、サンチェスの動きを「侮辱的」と評した。[105]委員会の目的について両者が合意に至らなかったため、サンチェスはディアスが投票しようとするのを何度も阻止した。[106]一方、混乱が続く中、何百人ものジャーナリスト、警官、党員、好奇心旺盛な観察者が一日中党本部の外に集まった。[107]
サンチェスは党大会の提案について秘密投票を強行しようとしたが、投票箱が「隠され」監視されておらず、サンチェスが不正投票を行ったと非難する批評家がいたため、投票は中止された。[108]この行動はサンチェスの支持者を味方から遠ざけ、反乱軍は彼に対する非難動議の手続きを開始したと言われている。 [109]反乱軍が委員の半数以上の署名を集めたにもかかわらず、議会を支配していたサンチェスの支持者によってこの動議は拒否され、投票が許可されていればサンチェスは失脚していただろう。[110]混乱の中、スサナ・ディアス自身を含む何人かの人々が泣き崩れたと報じられており、[111]サンチェスの支持者はディアスの副官フアン・コルネホによるペドロ・サンチェスへの襲撃未遂を非難した。[112]
最終的に両派閥は、サンチェス氏の党大会提案について再度投票することで合意した。今回は挙手により、投票の結果はサンチェス氏が現職に留まることに結びついた。ペドロ・サンチェスは132対107で敗北し、PSOE党首を辞任した。[113] [114]投票後、サンチェス氏を批判する人々は、党大会が開催されるまでの暫定党首として暫定委員会を任命した。[115] [116]この日の出来事は、新政府樹立への道を開き、9か月に及ぶ政治的行き詰まりに終止符を打つのに役立つかもしれないと示唆された。反乱軍は、ラホイ氏の首相就任に関する今後の投票で棄権を検討していた。[13]
反応
人民党の党員らはPSOEの危機に関与することを拒否し、「他党の問題についてコメントする」つもりはないと述べ、政治的行き詰まりに終止符を打つために党が「問題を早急に解決」するよう要求しただけだった。[119] [120]それにもかかわらず、PPの指導者らは「PSOE内で起こっていることすべてに驚いて」「懸念している」と言われ、党が分裂してポデモスがスペイン政治の左派支配勢力になる可能性を懸念していた。[121] ホセ・マヌエル・ガルシア＝マルガリョ外相は PSOEの状況は「統合失調症」であり、党は「現時点で新たな総選挙を実施する余裕はない」と述べた。[122]対照的に、ポデモスの指導者たちは、PSOEの反乱者が「非民主的な手段」でサンチェスを排除しようとして「詐欺」を犯したと公然と非難し、最終的な目標はラホイの再選を支援することで行き詰まりを終わらせることだった。[123] [124]ポデモスのパブロ・イグレシアス事務局長はPSOEの混乱を「過去1世紀で最も重要なスペイン政党における内戦終結以来の最大の危機」と表現した。 [1]市民の指導者たちはPSOEが「この機会を利用して」野党からチェックされたPP政府を樹立する必要があるとコメントした。[125]
サンチェスの支持者たちは9月29日、バレンシアのPSPV本部に集まり、 PSOE党首に対する反乱におけるシモ・プッチの支持を非難し、「クーデター計画者は社会党から出て行け！」や「シモは嘘つき」といったスローガンを叫んだ。[126] PSCは、事務総長への忠誠を示すために、テラサやカタルーニャの他の町からマドリードまでバスを運行する計画を立ててサンチェスへの支持を発表したが[127]、サンチェスの幹部が党員に平静を呼びかけ、対立がさらにエスカレートするのを防いだため、この計画は後に中止された。[128]それにもかかわらず、マドリードのPSOE本部の外に集まった党員は、会議に出席した批判者たちを「裏切り者」や「クーデター計画者」と呼んで怒鳴り、スサナ・ディアスに反対しペドロ・サンチェスを支持するスローガンが聞こえた。[129]
ペドロ・サンチェスの辞任に対する反応は様々だった。ポデモスのリーダー、パブロ・イグレシアスは「PP政権の支持者がPSOEに押し付けた」とコメントし、クーデター反対派に対し、ラホイ政権に代わるスペインで唯一残された左派政党としてポデモスに結集するよう呼びかけた。Cのリーダー、アルバート・リベラはスサナ・ディアスの動きを称賛し、PSOEに「政権樹立に協力する」よう呼びかけた。[130]サンチェスの追放は党史上「最も波乱に満ちた出来事」と報じられ、[131] [132]一部ではこの出来事全体が「恥ずべきもの」とみなされた。[115]連邦委員会に出席していた元サン・セバスティアン市長のオドン・エロルサは、党の同僚が「絶望的に狂った」と述べ、彼らが「党を殺した」と非難した。党は「致命的に崩壊」し、集会は「最悪の形で終わった」と指摘する者もいた。[133]また、PSOEは「哀れな光景」を見せた後に「自殺」を選んだとコメントする者もいた。PSOE党員で元大臣のハビエル・ソラナは、サンチェス氏の選挙結果の悪さが追放の理由の一つとして挙げられており、「損害に気づけば、全員が85人の議員を支持するだろう」とコメントした。[134] [135]元大臣でサンチェス氏の盟友であるジョルディ・セビリアは、この出来事全体に「深く恥ずかしい思いをした」ため離党すると述べた。[136]
- いたずら
ペドロ・サンチェスが連邦委員会によって党首の座を解かれ、その間党員が彼の後任となる暫定チームを任命していた直後、PSOEは大量のピザ配達といういたずらの対象となった。ForoCochesとLa Retaguardiaの両ウェブサイトのフォーラムメンバーがこのいたずらにお金を払ったとされ、後者は配達料として117ユーロの請求書をTwitterアカウントに投稿した。[137]その後数日間にわたってさらにいたずらが行われ、マリアッチバンドがフェラスの玄関に集まり、ペドロ・サンチェスとスサナ・ディアスの姿を風刺した曲を演奏した。[138] [139]
野党指導者の争い
反乱派が党を掌握したことで、ポデモスとの政治的関係は緊張した。スサナ・ディアスがイグレシアスの党とのいかなる協定にも反対していることは広く知られており、彼女はPSOE危機の勃発をポデモスのせいにしていた。しかし、かつての弟子を解任するというディアスの行動は、一部で「宮廷クーデター」と呼ばれ、彼女の評判に多大なダメージを与えた。[140]一方、党はマリアーノ・ラホイの意のままにされ、ラホイはその後、3度目の総選挙を回避する代わりに条件を要求し始めた。[141] [142]追放された後、ペドロ・サンチェスは今後の党予備選挙に立候補する可能性を示唆し、党首争いが終わっていないことを示した。[143] 2016年10月7日、ポデモスのパブロ・イグレシアスは、野党の新党首に就任すると宣言した。その根拠は、同党が議会で67議席、PSOEが84議席という勢力を持っていることと、党首不在となったPSOEが棄権してPPの政権を支援することでPPの議会パートナーになる準備ができているという主張であった。[144] [145]
その後の出来事
叙任式に関する方針転換
ハビエル・フェルナンデスは、その後数ヶ月間党を率いる暫定運営組織の議長に任命された。10月3日の記者会見で、党は棄権と3回目の選挙の両方に反対すると述べたが、いずれはどちらかの結果が実現しなければならないことは認め、「棄権はラホイ支持を意味するものではない」と主張した。しかし、フェルナンデスは、そのような決定は新しい連邦委員会の問題であり、暫定チームの問題ではないことを認めた。[146]ペドロ・サンチェスに対する最も著名な批評家の1人で、解任の立役者の1人である シモ・プッチは、PSOEがラホイ政権を助長することに反対し、党はこれまでの「反対」の姿勢を維持すべきだと主張した。[147]党の反乱のリーダーであり、今度の大会でPSOEの新事務局長に選出される最有力候補である スサナ・ディアスは、ラホイ氏の就任式に対する自身の立場を明らかにすることを拒否し、「[暫定]委員会に行動を委ねる」よう求め、「土曜日の連邦委員会」の「国際的な見せ場」を嘆いた。[148]
フェルナンデスは、ラホイ政権を認めるという決定（党員に提出される予定ではなかった[149]）が下された場合、党の議会グループ内で反乱が勃発する可能性があることを認識していた。 [150]カタルーニャ社会党（PSC）（カタルーニャにおけるPSOEの姉妹党）が、PSOEの最終的な立場にかかわらず、7人の議員がラホイに反対票を投じると発表したため、議会党内のさまざまな派閥間でかなりの緊張が高まった。[151]フェルナンデスはPSCの脅しに対して、党は議員が党の規律を破って良心に従って投票することを許さないと主張し、[152]一方で、新たな選挙はPSOEと国の両方にとって「最悪の解決策」であると考えていると答えた。[153]ますます多くのPSOE議員がPSCの路線に従い、新しいPP政府の樹立に対する責任を負わないようになった。これには社会主義バレアレス、バスク、カンタブリアの各支部[154] [155] [156]や、ペドロ・サンチェス前事務総長に依然忠誠を誓う多数の議員、そして依然として議席を維持しているサンチェス自身も含まれていた。[157]ラホイの就任投票中に党の規律が崩れるリスクを減らすことを期待して、一部の社会労働党員は、ラホイが最初の就任投票で得た議会の支持を維持できれば当選を確実にするために、11人の議員が投票中に棄権するか欠席するという代替案を提示した。[158] [159]スサナ・ディアスの社会労働党Aはこの策動を拒否し、すべての議員に党の団結を保ち、10月23日に予定されている新しい連邦委員会で下された決定を尊重するよう求めた。[160] [161]ディアスの副議員フアン・コルネホは、連邦委員会の決定に従うことを拒否する議員は、ラホイ首相の棄権が決まった場合、議員を辞職すべきだと提案した。[162]
党の危機後に実施された世論調査ではPSOEの支持が急落していることが示され、棄権派は、議論されているのはもはやラホイ氏のポストではなく、彼が今選出されるか、それとも3回目の選挙後に選出されるかであり、PPの圧勝が予想されると主張した。 [163]党の暫定指導部のメンバーは、党の連邦委員会で棄権の選択を押し通すことができると確信していたが、この動きが党内の亀裂を広げる可能性が高いことを恐れていた。 [164] 10月18日の議会党の会合で、PSOE議員の過半数が棄権への支持を表明し、この選択を「非ドラマチックにする」よう求めたが、党内の一派は依然として反対した。[165] 10月23日にPSOE連邦委員会が新たに招集され、同党は139対96の投票で、議会がラホイ氏の立候補を再度検討した後、棄権によりラホイ氏の少数派政権を無条件に認めることを決定した。[14] [166] [167]しかし、一部の議員が結果にかかわらず委員会の決定に従わないと宣言したことから、党員らは党規律の観点からこの決定がどのように実現されるかについて衝突し、[168]暫定委員会の批判者は党に良心に基づく投票を認めるよう要求した。[169]しかし、ハビエル・フェルナンデスは、この考えを拒否し、PSOEは各議員が「文字通り」棄権することで完全に棄権することを確認した。[170]
PSOE-PSC破裂
PSOEがラホイ首相就任式の2回目の投票で棄権し、PP少数派政権の樹立を認めると投票したとき、この決定に反対するほとんどの議員は、党内の多数派の意見を尊重し、党の規律を維持することに同意した。[171] [172]しかし、一部の議員は、党からの報復の脅威に直面しても、ラホイ首相に反対票を投じる意向を表明した。その中には、アラゴン州のスサナ・スメルソ、バスク州のオドン・エロルサ、マドリードの無所属のマルガリータ・ロブレス、ガリシア州のロシオ・デ・フルトス、そしてバレアレス諸島の2人の国会議員がいた。[173] [174] [175] 2015年と2016年の選挙でPSOEがカナリア諸島で選挙同盟を組むことで合意していたニューカナリア諸島の国会議員ペドロ・ケベドも、ラホイ首相に反対票を投じる意向を表明した。 [ 176]ペドロ・サンチェス氏のそのような投票に対する最終的な立場は不明のままであり、一部の情報筋は彼が党の方針を破ると示唆し、他の情報筋は棄権を避けるために就任式に出席しないだろうと示唆した。[177]
しかし、党の指示に対する最も深刻な反抗はカタルーニャ社会党からのものであった。社会党党首のミゲル・イセタは、委員会の棄権決定を無視し、「反対」の姿勢を維持する意向を示した。[178]同党の運営委員会のメンバーは、同党の連邦委員会の決定は全議員に拘束力があり、社会党が別の投票を選択した場合、両党の関係を見直さなければならないと強調した。[179]これを、PSCに対する国民の不服従はPSCを議会グループとPSOEの統治機関から追放することになりかねないと解釈する者もいた。 [180] [181]さらには1978年以来続いている両党間の同盟の終焉につながる可能性もある。 [182]棄権に批判的な8つの地方党支部は、さらなる分裂を防ぐため、ラホイ首相の就任投票を可決するために必要な最低人数である11人の議員の棄権のみを認めるようフェルナンデス首相に要請したが、フェルナンデス首相は連邦委員会の決定は最終的なものであり、この種の「最低限の棄権」は議論の余地がないと答えた。[183] [184] [185]
10月24日遅くまでに、党の暫定指導部は、約15人の議員が反乱を起こすと予測し、彼らを党から追放して議会の無所属グループに入れると脅した。[186]しかし、棄権には反対だが当初は党の方針に従う意思があった別の議員グループが、良心的な有権者に対するいかなる報復も非難し、 PSCと連帯して反乱派に加わる意思を表明したため、この動きは裏目に出た。10月25日までに、新たな任命審問が10月26日から29日に予定されていたが、[187]合計18人の議員が結果に関係なく党の方針を破る意思があるとされ、さらに3人が「運営委員会のスポークスマンが発した脅迫のため」それを検討していた。これらの議員全員が追放されれば、ユニドス・ポデモスは議会で最大の野党グループになるはずだった。[188]その日遅く、PSC指導部は正式に「反対」の立場に同意し、PSOEに「違いを受け入れ、矛盾を管理する」よう訴え、Icetaが分裂を阻止しようとしているため、両党が「一緒に歩み続ける」よう求めた。[189]しかしPSOEは、この決定は政党間の関係の「一方的な違反」を意味すると反論した。[190] [191]
10月28日、PSCが、カタルーニャにおけるポデモスの「合流」同盟であるアダ・コラウのEn Comú Podemと連携して、次のカタルーニャ地方選挙に立候補する可能性を検討していると報じられた。 [192] [193]これを受けてPSOEは、ラホイ首相就任後にPSCを統治機関から追放し、両者の関係を見直す手続きを開始した。[194]
ラホイ首相の就任式とその結果
マリアーノ・ラホイの第2回就任式は10月26日18:00 UTCに始まった。サンチェス氏の解任後、議会でPSOEのスポークスマンを務め、党を代表して発言したアントニオ・エルナンド氏は、数ヶ月に及ぶ膠着状態の後に国が政府を必要としていることを挙げ、差し迫った棄権を正当化した。エルナンド氏は、党は依然としてラホイ氏を信頼していないと改めて述べ、いずれにせよ彼の政策に強く反対すると約束した。[195]エルナンド氏の演説は棄権を望まない人々 [196]もペドロ・サンチェス氏自身も納得させることはできなかった。サンチェス氏は、第2回かつ最後の投票の数時間前に国会議員を辞任すると発表した。棄権して自身の選挙公約を破ることも、元PSOE党首が党の規律を破るという悪い前例を作ることも避けるためだった。一方で、将来の党首選挙に立候補する可能性を示唆していた。[197]最後に、15人のPSOE議員（マルガリータ・ロブレス、スサナ・スメルソ、オドン・エロルサ、ロシオ・デ・フルトス、ザイダ・カンテラ、メリチェル・バテット、ジョアン・ルイス、メルセ・ペレア、マヌエル・クルス、リディア・ギナール、マルク・ラムア、ペレ・ジョアン、ソフィア・ヘルナンス、ルス・マルティネス）は、この協定を破ることを選択した。党の暫定指導部によって脅かされる可能性のある結果にも関わらず、党方針を変え、ラホイ氏に反対票を投じた。[198]政権樹立直後、ラセクスタのサルバドスニュース番組の独占インタビューで、ペドロ・サンチェスは、スサナ・ディアス率いる党の機構と、エル・パイスメディアを含む「金融勢力」が、政権樹立プロセス全体を通じて、ポデモスや民族主義政党との左翼協定を避けるよう圧力をかけたと公に非難し、サンチェスがそのような政府樹立を真剣に検討し、PP政権樹立に繰り返し反対した後、PSOE内でサンチェスを追い出すための内部反乱を引き起こしたと明らかにした。[199] [200]
その後数週間にわたり、党は批判者をさまざまな方法で疎外し「罰する」ことを続けた。その結果、投票規律を破った議員に対して懲戒手続きが申し立てられ、最高600ユーロの罰金が科されると予想された。[201] [202]その後、議会グループの再編により、ほとんどの反逆者は党の議会指導部から追放されるか、さまざまな議会委員会で地位を下げられた。[203]これは、党の方針を尊重する議員（下院議員だけでなく、任命権のない上院議員も）にも影響を及ぼしたが、それでもなお運営委員会の方針に批判的だった。[204]この動きは内部対立をさらに悪化させ、影響を受けた人々から「サンチェスに最後まで忠誠を誓ったことに対する恥辱」「復讐」「疎外」と非難された。[205]一方、PSCとの危機は依然として深刻だった。両党の議員は完全な分裂を避けることを支持したが、PSOEの指導者は1978年以来有効となっている相互関係プロトコルを「見直す」ことを強く主張した。[206]両党が同盟を見直すために2か月のスケジュールを設定したため、PSOEの運営委員会はPSCを次期PSOE連邦議会から排除する準備を始めたと報じられている。[207]これはPSCの草の根メンバー（PSOE暫定指導部が支持する候補者に反対すると広く予想されている）から、新党首を選ぶPSOE予備選挙での投票権を奪う結果となり、[208]スサナ・ディアスが党首に立候補する可能性を和らげる可能性がある。[209]
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