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ウィリアム・F・ウィンター | |
|---|---|
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| 第58代ミシシッピ州知事 | |
| 在任期間 ：1980年1月22日～1984年1月10日 | |
| 中尉 | ブラッド・ダイ |
| 先行 | クリフ・フィンチ |
| 後継者 | ウィリアム・アラン |
| 第25代ミシシッピ州副知事 | |
| 在任期間 ：1972年1月17日～1976年1月14日 | |
| 知事 | ビル・ウォーラー |
| 先行 | チャールズ・サリバン |
| 後継者 | エヴリン・ガンディ |
| ミシシッピ州財務長官 | |
| 在任期間 1964年～1968年 | |
| 知事 | ポール・B・ジョンソン・ジュニア |
| 先行 | エヴリン・ガンディ |
| 後継者 | エヴリン・ガンディ |
| ミシシッピ州税金徴収官 | |
| 在任期間 ：1956年4月～1964年1月 | |
| 先行 | ネラ・マッシー・ベイリー |
| 後継者 | 事務所廃止 |
| ミシシッピ州グレナダ郡選出 下院議員 | |
| 在任期間 ：1948年1月～1956年 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ウィリアム・フォレスト・ウィンター 1923年2月21日 グレナダ、ミシシッピ州、米国 |
| 死亡 | 2020年12月18日（享年97歳）米国 ミシシッピ州ジャクソン |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | エリーゼ・ヴァーナー |
| 子供たち | 3 |
| 親 | ウィリアム・アイルマー・ウィンター（父） |
| 教育 | ミシシッピ大学オックスフォード校（BA、LLB） |
| サイン |  |
| 兵役 | |
| 忠誠 | アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス | アメリカ陸軍 |
| 勤続年数 | 1943年～1946年、1951年～1957年 |
| ランク | 選考科目 |
| ユニット | ミシシッピ州陸軍州兵 |
ウィリアム・フォレスト・ウィンター（1923年2月21日 - 2020年12月18日）は、アメリカの弁護士、政治家であり、1980年から1984年までミシシッピ州の第58代知事を務めた。民主党員であり、副知事、州財務長官、州税徴収官を務め、ミシシッピ州下院議員も務めた。
ウィンターは、ミシシッピ州グレナダの議員と教師の息子として生まれ、ミシシッピ大学で教育を受けた。卒業後はアメリカ陸軍に入隊し、フィリピンに配属されるまで部隊の訓練の責任を引き受けた。アメリカに帰国後、ウィンターはロースクールに入学し、政治にますます関わるようになり、 1947年にミシシッピ州下院議員に当選した。2度再選され、政府改革を目指す法案を支持した。下院議長に選出されなかった後、1956年4月に州税徴収官という高給の職に任命された。この職は無駄が多いと感じたウィンターは、議会を説得して廃止させ、1963年に州財務長官に選出された。1969年にはミシシッピ州公文書館歴史局の評議員会議長にも就任し、2007年まで務めた。
ウィンターは1967年の知事選挙で選挙活動を開始したが、落選した。1971年に副知事に選出され、 1975年には再び知事を目指して出馬したが落選した。 1979年の選挙で知事に選出され、在任中は州職員の公務員保護を支持し、裁判官の任命手続きを改革し、州の雇用手続きから人種的考慮を排除し、継続的な予算赤字に対処した。主に教育改革に注力し、1982年の教育改革法を議会で可決させ、公教育への支出を増やし、公立幼稚園を設立した。ウィンターは1984年の選挙で米国上院議員選挙に立候補したが落選した。彼は晩年、ハーバード大学政治研究所で教鞭をとり、 1992年と1996年の選挙でビル・クリントンの大統領選挙運動の共同議長を務め、クリントンの人種問題諮問委員会の共同議長を務め、ミシシッピ州の州旗の変更を支持し、2020年に亡くなる前に 勇気ある人物賞を受賞した。
若いころ
育成と教育
ウィリアム・フォレスト・ウィンターは、1923年2月21日、アメリカ合衆国ミシシッピ州グレナダで、ミシシッピ州議員で綿花仲買人のウィリアム・アイルマー・ウィンターと学校教師のイネス・パーカーの息子として生まれた。[1] [2]祖父のウィリアム・H・ウィンターは、南軍のネイサン・ベッドフォード・フォレスト将軍にちなんで、ミドルネームのフォレストを与えることを提案した。[2]アルミアー・ウィンターは成功した農家で、ミシシッピ州グレナダ郡に約1,500エーカーの土地を所有していた。[3] 1930年代までに、ウィンター家には12世帯ほどの小作農や小作家族がおり、そのほとんどは黒人だった。アルミアーは公正な地主としての評判があり、ジム・クロウ法による人種差別にもかかわらず、地元の黒人家族からは友好的と見られていた。[4]
ウィリアム・F・ウィンターの母親は、彼の最初の1年間は自宅で教育を受けさせ、その後、彼女が郡政府に雇われてそこで教師となり、彼は家族の土地にある一教室の白人用キンキャノン学校で教育を受けた。 [5] 1930年から、グラナダ郡の彼と郡内の他の白人の子供たちは、より近代的な学校に通うためにグレナダ市までバスで通った。ウィンターは生徒として優秀で、高校の最終学年には学級委員長を務め、1940年5月に卒業生代表として卒業した。 [6]
ウィンターはミシシッピ大学に通った。学部生の頃、彼はファイ・デルタ・シータ友愛会、学者友愛会ファイ・イータ・シグマ、国際関係クラブの活動的な会員だった。3年生の時にはハーミーン文学協会の会長に選ばれた。[7] 1942年の夏、彼はジェームズ・イーストランドの成功した米国上院選挙 運動の運転手として働いた。[8]彼は1943年9月に卒業した。 [9]彼は米国陸軍に勤務した後、1946年秋にミシシッピ大学法学部に入学した。 [10]在学中、彼はオミクロン・デルタ・カッパ・リーダーシップ友愛会の会長に選ばれ、そのスピーカーフォーラムの議長を務めた。 [10]彼は歴史クラブの議長も務め、新入生会長に選ばれたが、法学部の学生会長に立候補したが落選した。[11] 1948年から1949年までミシシッピ法律ジャーナルの編集長を務めた。1949年5月にファイ・デルタ・ファイ賞を受賞して卒業した。[12]
兵役
ウィンターは学士号を取得後すぐに、クラスメート数名とともに第二次世界大戦への参加を希望して陸軍に入隊した。第65歩兵連隊に配属され、基礎訓練のためフロリダ州キャンプ・ブランディングに向かった。 [9]訓練成績は良好で、6週間後には分隊の代理伍長に任命された。基礎訓練終了後、ウィンターとミシシッピ大学の他の卒業生は陸軍専門職訓練プログラムに参加するためにミシシッピ州オックスフォードに配属された。ノルマンディー上陸作戦の直後、ウィンターはジョージア州フォート・ベニングの士官候補生学校のクラスに受け入れられた。[13]
ウィンターは士官養成クラスを首席で卒業し、少尉となった。[14]その後、彼はアラバマ州フォート・マクレランの歩兵補充訓練センターに配属され、基礎訓練中の黒人のみで白人士官が配置された第1連隊の小隊指揮を任された。[15]陸軍は公式には人種差別禁止の方針を維持しており、ウィンターは概ねこの指示に従うことに成功していたが、南部の白人からの命令に憤慨する北部の黒人を指揮するのに苦労する傾向があった。[16]彼は教官としては優秀だったが、紛争が見られず、自分が指揮する黒人部隊が非戦闘任務にのみ割り当てられる可能性が高いことに落胆した。[17]時間の経過とともに、彼は徐々に黒人の同志数人と親しくなり、「自分が育った世界、つまり隔離された世界がいかに非現実的だったか」を考えるようになった。[18]
1945年夏、ウィンターが再配属される頃には、戦争は終わっていた。9月下旬、彼はフィリピンに送られ、到着後すぐに第24補充補給所に配属された。その後まもなく、彼はマニラでフレデリック・エルウッド・ウール少将の副官に任命された。彼の要請により、彼は第86歩兵師団に再配属された。[19]この立場で、彼は兵士の占領を維持し、通信および輸送ネットワークを再構築する取り組みを支援する責任を負った。[20] 1946年初頭、陸軍が部隊の復員を開始すると、ウィンターは兵士の出発を管理する責任を負った。 [ 21]彼は、 1946年7月4日にフィリピンが独立を認可されてから2週間後に米国に戻った。 [22]彼は、白人至上主義を支持しながら最初の軍務を離れたが、黒人兵士の周りにいたことで、ジム・クロウ法による人種隔離政策のメリットにますます疑問を抱くようになった。[23]
1951年6月、朝鮮戦争の勃発により、ウィンターは政府から現役復帰を要請された。[24]彼はサウスカロライナ州フォートジャクソンに駐留し、軍法会議に出席し、支援連隊の訓練を行った。[25] 1951年10月に父親が心臓発作を起こしたと聞いて、彼は苦難除隊を申請し、2か月後に許可された。[26]ウィンターの父の健康が衰えてきたため、彼はグレナダ郡の家族の農場の管理のほとんどの責任を引き継いだ。[27]ウィンターは1953年にミシシッピ州兵の第31歩兵師団に入隊し、 [28] 1957年に少佐の階級で退役するまでそこに勤務した。 [26]
初期の政治関与
初期の関心
ウィンターは8歳のとき、父親に同行してジャクソンにあるミシシッピ州上院を訪れ、上院議場での討論会を観覧した。[29]また、マーティン・セネット・コナー知事の就任式にも出席し、翌日には知事と面会した。[30]この旅行は彼に強い印象を与え、政治への興味を掻き立てた。[29]高校生のころには、公選職に就きたいと公言していた。[31]父親とは異なり、ウィンターはフランクリン・D・ルーズベルト大統領のニューディール政策を支持し、大統領の行動を「政治は価値ある職業」の証拠とみなしていた。[32]フィリピンに駐在中、ウィンターは父親に手紙を書き、政治家になる可能性について議論した。[33]
立法キャリア
法科大学院1年目を終えたウィンターは、1947年夏に実家に戻り、当時エド・マコーミックが務めていたミシシッピ州下院議員選挙に立候補した。選挙活動は主にビラを印刷したり、家庭訪問をしたり、数回の演説を行ったりして行った。また、ジョン・C・ステニス判事とも知り合いになった。[34]ウィンターは民主党予備選挙でマコーミックを相手に2,160票対597票で勝利し[35]、総選挙でも勝利した。[1]その年、米国上院議員セオドア・ビルボが死去し、ステニスが補欠選挙で代役を争った。ウィンターは大学生の「ステニス上院議員」グループを率いて、判事のために積極的に選挙活動を行った。ステニスが勝利し、ウィンターとは生涯の友人となった。[36]
ウィンターは1948年1月に議会議員に就任した。[36]在任中、彼はエドワーズホテルに宿泊し、グレナダ郡ウィークリー紙に政治コラムを寄稿した。彼の父は彼に立法事項や政治的エチケットについて頻繁に助言を与えた。[37]おそらく父の影響もあって、下院議長ウォルター・シラーズ・ジュニアは彼を歳入委員会、農業委員会、軍事委員会、司法委員会の一つを含むいくつかの重要な委員会に任命した。彼はまた、ほとんど仕事のなかった州間協力委員会の委員長にも任命された。[38]ウィンターと他の若い新人同期の何人かは、州の改革を推し進めるために新しい地位を利用しようとしたが、この地位は彼らを下院におけるシラーズの保守的な指導力に対抗させるものであった。[39]ウィンターは1年目に刑事制度改革に取り組み、ミシシッピ州立刑務所の少年と成人の受刑者を分離する法案を可決し、また、刑務所が信託職員だけに頼るのではなく外部の看守を雇うことを義務付ける別の法案を支持した。[40]彼は他の3人の新入生と協力して労働者災害補償法を可決し、 [41]州のブルーローの緩和と、アルコール禁止の地方自治体による選択肢の検討を認める失敗した試みを支持した。[42]
ウィンターが就任した当時、州はハリー・トルーマン大統領が黒人の公民権提案を検討していることをめぐって、南部ディキシークラットが全国民主党から離脱する騒ぎの最中だった。ウィンターは連邦公民権措置を非難する動議を支持する議員の大半に加わった。 [43]彼はまた、投票手続きに「善良な道徳的性格」テストを州憲法に追加するかどうかの住民投票の実施を支持したが、これは黒人の権利をさらに剥奪するために使われる仕組みだと広く見なされていた。議会は住民投票を予定したが、その提案は、その潜在的な影響が広範囲に及ぶことを恐れた国民によって否決された。[44]彼は議会以外では概してディキシークラットの活動を避け、1948年6月の州民主党大会には代議員であったにもかかわらず出席しなかった。[45]彼はまた、ミシシッピ・ロー・ジャーナル紙に、スミス対オールライト事件における合衆国最高裁判所の判決に関する訴訟分析を執筆し、「政党機構を通じて、法令に縛られずに黒人の投票を阻止しようとするいかなる試みも、連邦裁判所によって[...]第14条および第15条の修正に違反すると宣言されるだろう」と結論付けた。[46]彼は1948年の合衆国大統領選挙で、主に父の同僚であったライトへの忠誠心から、州議会の候補者であるストロム・サーモンドとフィールディング・L・ライトに投票した。 [47]彼は後に、ジム・クロウ法に反対するいかなる試みも「政界で私を永遠に殺していただろう」と述べて、立法府によるジム・クロウ法の支持を説明した。[41]
1949年に法律の学位を取得したウィンターは、グレナダで弁護士事務所を開設したが、顧客を見つけるのに苦労した。夏の終わりにステニスは、ワシントンDCのスタッフに加わるようウィンターに依頼し、1950年の州議会会期の終わりにウィンターはそれに応じた。その会期中、ウィンターはミシシッピ大学医療センターの設立資金を調達する法案と、政府再編を研究する委員会を設立する法案の共同執筆者となった。 [48]彼はまた、冷戦中に共産主義が政府に浸透する恐れがあった中で導入された「破壊活動法案」を支持した。この法案は、すべての州職員に忠誠誓約書への署名を義務付けるものだった。法案導入後の議論で、1人の議員がミシシッピ大学の教授数名を「社会主義的」な教えをしていると非難した。その中にはウィンターの友人で元教官だった歴史学教授ジム・シルバーもいた。ウィンターはシルバーを擁護し、大学での「無責任な魔女狩り」に警告した。 [49]
ウィンターは会期終了後ステニスのスタッフに加わり[50]、 1950年の米国議会会期中はワシントンで彼と合流した。議会が休会すると彼は帰国し、4年間交際していたエリーゼ・ヴァーナーと10月10日に結婚した[51] 。二人の間には3人の娘が生まれた。議会が再開すると、ウィンターはアラスカ準州とハワイ準州に州の地位を与えることを検討する措置の準備として州昇格問題を調査し、これらの措置は後に撤回された[24] 。当初は疑念があったが、ウィンターは1951年に議会の再選を目指すことを決意し[52]、反対を受けることなく当選した[1] 。 1952年の会期に復帰すると、彼は農業委員会の委員長に任命され、養鶏や畜産事業の拡大を目指す農家に融資を提供する法律を作成した。彼はまた、2つの司法改革法案を提出したが、却下された。[28] 1954年の会期中、彼はヒュー・ホワイト州立公園とカーバー・ポイント州立公園を設立する法案の共同提案者であり、後者は黒人のための最初の州立公園であった。[53]
1954年、ウィンターは、全米の公立学校に人種統合を命じた米国最高裁判所のブラウン対教育委員会裁判の判決に反発して、グリーンウッドで白人住民が主催した公開集会に招かれた。集会の出席者は、人種差別撤廃を避けるためにミシシッピ州は公立学校制度を廃止すべきだと提案し、裁判所の命令に大規模に抵抗した。ウィンターは、人種差別は支持するが、公立学校制度の廃止には反対だと発言し、「最高裁判所は、我々がそれでやり過ごすことを許さないだろう」と述べた。[54]自分の発言に対する冷淡な反応に動揺したウィンターは、「人種差別を支持していないふりをしてはならない」と確信して集会を去った。[54]その後、グレナダの人種隔離主義者の市民評議会への参加の招待を断り、「それがどこに向かっているのか分からない」と述べた。[55]議会では、彼は概ね人種差別を支持し続けたが、憲法上の根拠が全くないと考え、統合を阻止しようとする特定の試みを否定した。[56]教育予算の増額が危ぶまれる場合に学校を閉鎖する権限を議会に与える住民投票には渋々賛成し、投票登録のための州の識字テストを強化する投票には棄権した。彼は他の数人の議員とともに、市民評議会を批判したジャーナリストのホッディング・カーターを非難する法案に反対票を投じた。 [57]
ウィンターは、議会が論争の的となる人種問題に重点を置いていることに幻滅していたが、1955年に再選を目指すことを決意し[58]、当選した。[59]彼は、人種問題でより穏健派と見なしていたジェームズ・P・コールマンの知事選に向けて積極的に運動した。 [60]この間、ウィンターと他の若手議員は、シラーズが権力を握りすぎて下院が重要でない議題に気を取られていると感じ、シラーズに対抗する可能性を熟考し始めた。コールマンはグレナダのウィンターを訪問し、シラーズに対する不満を表明し、ウィンターに議長選出への支持を求めるよう助言した。 [61] 6月中旬、ウィンターは議長選出を目指すことを公に宣言した。コールマンが知事に選出される一方で、シラーズは自身の支持を固めた。[62]シラーズは、議長選に出馬しないのであれば、コールマンの立法プログラムを下院で導くと申し出た。コールマンはウィンターに対し、公に支持することはできないと助言し、譲歩するよう促した。[63] 1956年1月に議会が再開された後もウィンターは選挙運動を続けた。議長選出の投票では、シラーズの94票に対して40票しか獲得できず敗北した。[64]シラーズは報復としてウィンター支持者から主要委員会のほとんどのポストを剥奪した。 [63]ウィンターは農業委員会に再任されたが、委員長にはならなかった。[64]シラーズが下院を掌握すると、下院は再び人種問題に目を向けた。ウィンターはいくつかの投票で棄権し、いくつかの法案の修正を試みたが成功しなかった。[65]
州税徴収官
1956年3月、州議会の会期最終週に、州税徴収官のネラ・マッシー・ベイリーが亡くなった。[66] [67]この役職は、1944年以来「闇市場税」を徴収する任務を負っていたため、ミシシッピ州で最も高給の役職の1つだった。この役職は、主に違法な酒類販売による多額の収入をもたらし、その10パーセントを役職が保持する権利があった。多くの議員が、空席となった役職に誰が任命されるかについて憶測を交わした。[68]ウィンターの議長選出を支持しなかったことを詫びたコールマンは、ウィンターを呼び出し、この役職をオファーした。ウィンターは、この役職が彼に多額の収入をもたらし、将来州全体の役職に立候補するための基盤を与えることを知っていた。ウィンターはこれを受諾し、2日後に任命が発表された。[66] [67]
ウィンターは1956年4月に就任し[69]、弁護士事務所を閉鎖した。[59]ミシシッピ州は公式には禁酒州であったが、禁酒法の施行は管轄区域によって非常に行き当たりばったりで不規則であったため、酒類販売は基本的に地域の選択事項として扱われ、州内には酒類を販売する店が何千もあった。[70]闇市場税の施行はウィンターの事務所にとって簡単だった。彼は数人の副徴税官、秘書、簿記係を雇った。ミシシッピ州の酒類のほとんどはルイジアナ州から輸入されており、両州政府は以前に、ミシシッピ州がルイジアナ州にいくらかの資金を提供し、その代わりにルイジアナ州がミシシッピ州の酒類購入者のリストを提供するという合意に達していた。この情報を提供された副徴税官は、酒類を購入した密造業者を訪問し、ワインや酒類のケースに標準料金を課した。ほとんどの密造業者は税金に従った。税金を支払っても密造業者は禁酒法の執行から免除されることはなく、ウィンター事務所は要請があれば密造の証拠として闇市場の税金支払いの証明書を法執行官に提供した。[71]
ウィンターは徴税官として勤めていた間、かなりの収入を蓄えた。1958年、彼の事務所は記録的な130万ドルの収入をもたらした。このうち事務所が受け取ったのは13万ドルで、スタッフの給料とその他の事務所経費に約6万7000ドルを支払った後、残りはウィンターの懐に入った。ウィンターの個人収入は、在職中1年間で平均6万ドルから8万ドルで、7年半の在職期間中に累計で約60万ドルを稼いだ。1962年のライフ誌の特集記事では、ウィンターは米国大統領に次いで国内で2番目に高い報酬を得ている公務員であると述べられた。[69]ウィンターの反対者の中には、徴税官として勤めていた期間が彼を莫大な富に導いたと主張する者もいた。これは誇張だったが、徴税官の収入で彼の家族は快適に暮らすことができた。[72]
ウィンターは、この役職に就任するとすぐに、これを廃止すると約束した。ウィンターは、この役職は不要かつ非効率的であり、その任務は州税委員会に委ねられるべきだと考えていた。ウィンターは一部の議員にこの希望を伝えたが、1958年の議会会期中にこの役職の廃止に向けての措置は取られなかった。これは、闇市場税から距離を置きたい税制委員会の委員長の反対、そのような措置は酒類問題に関する幅広い議論を引き起こすのではないかという議員の懸念、そしてウィンターの支持を得て役職を廃止することは政敵の勝利に等しいというシラーズを含む他の議員の反対によるものとされている。[73]
ウィンターは1959年に再選に立候補することを決めた。その年の1月、禁酒主義者を公言する巡回裁判所のシービー・デール判事は、ルイジアナ州との税金徴収事務所の取り決めを州の酒類法に違反する重罪陰謀として非難し、ラマー郡の大陪審にウィンターを起訴するよう求めた。陪審はウィンターを起訴しなかったが、デールは管轄内の各郡の大陪審に州の税金徴収人を起訴するよう求めると宣言した。[74] 2月後半にデールがローレンス郡で裁判を開いたとき、デールが大陪審に起訴状のケースを提示しているときにウィンターは法廷に忍び込んだ。デールが話を終えると、ウィンターは立ち上がり、陪審に対して自分のケースを弁論する許可を求めた。判事は拒否したが、陪審は彼の弁論を求めた。ウィンターは陪審員に闇市場税の仕組みを説明し、自身の行動は議会が定めた職務に従ったものであると述べ、税金によって得られる追加収入を強調し、再選に投票するよう求めた。陪審員は起訴状を提出できず、デールはウィンターに対する追及を中止した。[75]
ウィンターは再選に向け9人の対立候補と対決したが、そのほとんどは高給の役職に就く「順番」は終わったと主張した。ウィンターは選挙資金として5万ドルを私財として投じ、地元テレビ局に出向いて放映時間を購入したり、生放送で選挙活動の宣伝を行ったりした。[75]ウィンターは第1回予備選挙で過半数を獲得することはできなかったが、ジョン・ホイットフィールド・バードソングとの決選投票で勝利した。これは主に彼のより目立つ公的な存在によるところが大きい。[76] 1957年4月、ウィンターはミシシッピ州公文書館歴史局の理事に任命された。[76] 1969年に理事長に選出され、2007年までその職を務めた。[77]
積極的な政治家であったウィンターは、州中を旅して演説やイベントに出席した。[76]この立場で、彼は政治情勢が人種問題と人種隔離について公の立場を表明する必要があると感じた。個人的には白人過激主義や連邦統合への大規模な抵抗に反対し、より微妙な延期を支持していたが、公には人種隔離を支持し、それ以外ではこの問題への対応を避けようとした。彼は、より過激な派閥に対抗する穏健派のグループ、ヤング・デモクラッツの共同設立者となったが、影響力はほとんどなかった。[78] 1960年の大統領選挙では、ミシシッピ州知事ロス・バーネットが率いる人種隔離に基づく反乱軍の立候補にもかかわらず、ジョン・F・ケネディの大統領選挙運動を支持した。[79] 1962年のオレ・ミス暴動の後、ウィンターは連邦統合に対処するために州がより穏健なアプローチを模索し始めた。[80]オールセインツ大学での集会で、彼はミシシッピ州には「人種問題やその問題が示唆する恐怖、不安、憎悪といった過剰な感情への関心から人々をうまく引き離し、経済発展と「効果的な教育システム」の追求に向かわせることができる指導者」が必要であると述べた。[81]
ウィンターはその後、自分の役職を廃止する運動を再開し、州税委員会の新委員長からその考えに対する支持を得た。議会における彼の反対派も、ウィンターが不必要な役職を廃止した功績をウィンターに与える方が、彼を職に留まらせて将来の政治活動のために資金を蓄えるよりも政治的に有利だと考えた。1962年、議会はウィンターの任期終了の1964年1月をもって役職を廃止し、その責任を州税委員会に委ねる法案を可決した。ウィンターはこの行動を「州行政の前進」と称賛し、廃止によって州は25万ドルを節約できると予測した。[82]
州財務長官
冬—30〜40%
冬—40-50%
冬—50-60%
冬—60-70%
冬—70-80%
冬—80-90%
徴税官としての任期が間もなく終了する中、ウィンターはフルタイムの弁護士業務に転向することを検討したが、最終的には1963年にミシシッピ州財務長官に立候補することを決めた。彼は民主党予備選挙でBGジョーンズとチャーリー・モズビーと対決した。[83]彼は3か月間州中を回って演説し、予備選挙で60パーセントの票を獲得して勝利し、ミシシッピ州の82郡のうち81郡で勝利した。[84]財務長官として、ウィンターは州政府全体の資金配分を管理する任務を負った。彼は州債の発行も担当していたが、ミシシッピ州は公民権に反対しているという全国的な評判が芳しくなかったため、ニューヨークの金融市場で売却するのに苦労した。[85]
ウィンターは、自身が会員であったフォンドレン教会の人種統合を奨励した。 [86]ケネディ大統領が暗殺されたことを知ったとき、彼はワシントン DC にいた。ウィンターは当初、ミシシッピ州の人種差別主義者の一部がこの展開を喜んでいると知り、憤慨したが、その後、州全体で哀悼の意が表明されたことから、州には「基本的な良識」が浸透しており、白人の人種的過激主義に対抗するために利用できるとの結論に至った。[87]人種差別撤廃に対する暴力的な抵抗が強まるにつれ、ミシシッピ州の白人穏健派は、人種問題に対処するためのより中庸な戦略をますます模索し始め、ウィンターをリーダー候補とみなした。[88] 1965 年初頭までに、彼はミシシッピ州民に連邦公民権政策への抵抗をやめるよう公に訴え始め、ある集会で、州は「古いスローガンと神話を捨て去る」必要があると述べた。[89]
その夏、ウィンターはネショバ郡フェアに参加した。他の政治家たちが次々と1964年公民権法を批判した後、ウィンターはフェア参加者に演説し、「流血と制度の破壊を招くような、政治指導者による無謀で無謀な反抗」を非難した。[...] 我々の州は、警告の声しか知らない絶望的な批評家ではなく、解決策と道を見つける建設的な指導者をかつてないほど必要としている。 [90] 1967年後半、ウィンターはパスカグーラのインガルス造船所を支援するために1億3000万ドルの債券発行を監督した。1968年に財務官を退任した。[91]
1967年知事選挙
ウィンターは、人種問題について穏健な立場をとる候補者の可能性について疑問を抱いていたにもかかわらず、1967年1月に1967年知事選挙への立候補を表明した。 [92]元知事バーネット（知事継承制限のため過去4年間は職を離れていた）、ラジオパーソナリティのジミー・スワン、検察官ビル・ウォーラーも予備選挙に出馬した。[93]初期の世論調査では、ウィンターはバーネットに次ぐ2位と示されていた。多くのミシシッピ州民はバーネットの2期目に反対し、ウィンターの失望にもかかわらず、効果的な運動家として評判の高い人種差別主義者のジョン・ベル・ウィリアムズ下院議員を立候補させた。[94]
ウィンターはミシシッピ州出身であることと政府での経験を強調して選挙戦を戦い、教育と雇用機会の改善を約束した。彼の選挙運動では、州の歴史上最初の現代的なテレビ政治広告も制作された。現職知事のポール・B・ジョンソン・ジュニアはどの候補者も支持しなかったが、ウィンターを支持すると噂されていた。[95] 4月の世論調査では、ウィンターが45%の票を獲得して予備選挙でトップに立ち、ウィリアムズが31%でそれに続いた。[96]公の場で「ニガー好き」と非難されて時折ヤジを飛ばされたにもかかわらず、ウィンターは選挙運動の初期段階で人種問題についての議論を避けようとし、[97]代わりに「昔ながらの感情的な問題ではなく、生活に密着した問題、つまり人種問題ではなく」に焦点を当てたいと述べた。[98] 1965年の連邦投票権法の可決により州内で何千人もの黒人有権者の登録が可能になったにもかかわらず、他の候補者は誰も黒人有権者に公然とアピールする計画を立てていなかった。 [99] [98] [97]
予備選挙が進むにつれ、ウィンターは白人の人種差別主義者にアピールしようと努めるようになった。彼は他の候補者とともに5月にジャクソン市民評議会のフォーラムに出席した。[97]彼は、学校統合に関する質問に答えて「ミシシッピ州の圧倒的多数は、 HEWが私たちの学校に押し付けている混乱を好んでいません。[...]私には3人の小さな娘がいますが、私の命が続く限り、HEWの社会計画者や情け深いリベラル派に娘たちを任せるつもりはありません」と述べた。 [100]彼はまた、「私は人種差別主義者として生まれ、人種差別主義者として育ちました。私は常にその立場を擁護してきました。今も擁護しています」と述べた。[100]彼は最後に、人種問題が「政治のボール」になれば「最大の害」となるだろうと述べ、「ミシシッピ州の人々は、戦うことを恐れない人物を求めている。[...] 勝つだけの常識を持った人物を求めている。彼らは敗者に飽き飽きしている。[...] 勝者を求めている。 」と述べた。 [101]このことが、ウィンターの選挙運動のための新しいスローガン「ミシシッピ州のために勝つために戦おう」を生み出した。[102]
人種問題への取り組みは十分だったと感じたウィンターは、政治綱領を具体化することに再び力を注いだ。彼は「より良い学校のためのウィンター計画」を提案した。これには、クラスの規模の縮小、教師やその他の学校職員の給与の引き上げ、コースの提供の増加などが含まれていた。また、産業開発のための12項目の計画も発表した。[102]彼の選挙運動は、最終的にさまざまな問題に対する15の「ウィンター計画」を策定した。[103]ウィンターズの反対派は人種問題に焦点を合わせ続け、彼を「リベラル」と非難した。[102]黒人指導者の中には、声高に支持を表明すればミシシッピ州の白人の間で彼のイメージが傷つくことを気にしながら、ひそかに彼を支持した者もいた。[104]ウィンターは、ジェームズ・イーストランド上院議員とジョン・ステニス上院議員（どちらも明らかな人種隔離主義者）と結びつき、法と秩序を強調することで、彼に対する人種隔離主義者の疑念に対抗しようとした。この立場は、国内の他の地域での無秩序な公民権運動や暴動とは対照的だった。[105]彼は一般的に他の候補者を直接攻撃することを控えた。[106]
ウィンターは予備選挙で1位となり、ウィリアムズは2位となり決選投票が必要となった。[106]決選投票予備選挙を見越して、ウィンターと彼のチームは、ウィリアムズを人種隔離の擁護者として不十分だと特徴づけることで、バーネットとスワンに味方した人種隔離主義者の票を集める必要があると判断した。[107]バーネットは、ウィリアムズによる自分への攻撃に報復するためにウィンターを支持した。[108]ウィンターは当初、人種隔離に対して強硬な姿勢をとり、ジョンソンの大統領職に反対し、1968年の大統領選挙では「保守政権を維持するため」アラバマ州知事ジョージ・ウォレスか共和党のロナルド・ レーガンを支持すると述べた。 [109]すぐにこのレトリックを続ける意欲を失い、彼は以前のメッセージに戻り、自分の経験と改革の計画を強調した。ウィリアムズと彼の支持者は、ウィンターを不誠実だと攻撃した。[110]彼の選挙運動では、「ウィリアム・ウィンターの選出は、今後何世代にもわたってミシシッピ州の選挙で黒人が優位に立つことを保証するだろう」と警告する文書も配布された。 [111]ウィンターは決選投票で黒人票の大半を獲得したが、ウィリアムズに敗れた。[112]
副知事
ウィンターは財務官を辞めた後、民間の法律業務に携わるようになった。市債弁護士のジョン・N・ミッチェルの提案で、彼は他の数人の弁護士と協力し、債券業務を成功させた。[113]統合運動の間、多くの白人の親が子供を退学させ、彼らと他の公立学校推進派が「あなたは監視されています」と書かれたカードを郵送で受け取ることになったが、ウィンター一家はジャクソンの公立学校制度を支持し続けた。 [114] 1971年の知事選への出馬を検討していたウィンターは、人種問題への懸念に悩まされ続けた。イーストランド上院議員とジョンソン元知事は、政敵であり、有力候補と目されていた副知事チャールズ・L・サリバンと戦うために出馬するようウィンターを奨励した。ウィンターは、そのような保守派政治家の支持を得て選挙に出馬することで、どのような「約束」をしなければならないかを懸念しており、前回の知事選挙での未払いの負債の返済に依然として集中していた。彼は、副知事予備選挙で目立った有力候補がいなかったことと、副知事職であれば債券業務を続ける時間があるということで、代わりに副知事に立候補することを選んだ。彼は1971年4月に選挙活動を発表した。[115]
穏健派のウォーラーが知事候補に指名されたため、民主党予備選挙では人種問題は最終的にはるかに控えめな要素となった。予備選挙では地方検事のクリフ・フィンチと人種隔離主義者のエルモア・グリーブスがウィンターと対立した。ウィンターは1967年に論じたのと同じ教育と経済発展の問題を掲げて選挙運動を行い、若い有権者の組織化にもっと注意を払った。彼は指名を勝ち取り、総選挙では対立候補に直面することはなかった。[116] [117] [118]彼は1972年1月17日に宣誓した。[119]ウィンターは知事選に出馬しなかったことを多少後悔していたが、副知事として大きな影響力を持っていた。その職は州上院を統括し、委員会を任命し、その規則委員会の委員長を務め、同議会で決選投票を行い、また彼はいくつかの州委員会の当然の委員でもあった。 [120]彼が大統領職に就くことについて抱く感情は、一般的に複雑で、政治に関わり続けることに感謝しつつも、「意思決定プロセスの中心にアクセスできない」ことに失望していた。[121]彼は複数期の任期を望まず、物議を醸す問題を避けたため、一部の観察者は彼を弱い立法者として特徴づけた。[121]
ウィンターは州議会の上院でのリーダーシップにおいて、財政委員会委員長のエリス・B・ボドロンと歳出委員会委員長のビル・バージンに挑戦された。[122]ウィンターは州議会の議長としてコンセンサスを得ようとしたが、重要だと思った法案については委員長らと話し合って議場で採決にかけ、自分が支持する法案を守るために法案を委員会に割り当てる権限を使った。[123] 1974年の会期中、ウィンターは後者の権限を有利に利用し、第16セクションの土地利用改革法案を、バージン委員が否決する可能性があった教育委員会ではなく司法委員会に割り当てた。改革法案は最終的に可決された。[124]また、小口融資改革法案の可決を確実にするために立法府の策略を使い[125] 、社会福祉の改善、天然資源の保護強化、平等権修正条項の批准（これは実現しなかった）を支持した。 [126]ウィンター副知事在任中の主な焦点は教育改革であったが、公立幼稚園の創設や義務教育の復活などの法案を含むこの取り組みに向けたほとんどの措置は上院の教育委員会で廃案となった。[127]
ウィンターは在任中ウォーラーとほとんどコミュニケーションをとらなかったが、これは主にウォーラーが立法問題に注意を払わず、ウィンターが知事から独立したいという願望があったためである。[128] 2人は1972年の民主党全国大会に先立ち、ミシシッピ自由民主党と通常の民主党代表団の再統合を奨励したが、成功しなかった。ウィンターは大会を避け、リベラルなジョージ・マクガヴァンの指名に懸念を抱き、最終的にはマクガヴァンに投票したものの、公には支持しなかった。[129]ウィンターとウォーラーは、1956年に州議会によって州内の人種隔離を維持するために設立されたミシシッピ州主権委員会の職権上の委員を務めた。両氏はこの組織から距離を置き、ウィンター氏は資金提供に対する知事の拒否権を確認するために一度だけ会議に出席したのみで、この組織は1973年に事実上消滅した。 [130]彼は1976年1月14日に退任した。[119]
1975年知事選挙
ウィンターは1972年の議会会期終了後に次の知事選挙の計画を開始し、1975年6月に正式に選挙運動を開始した。 [131]ウォーターゲート事件を受けてミシシッピ州民は「変化」を体現する候補者を望んでいるという世論調査員や他の政治家のアドバイスにもかかわらず、ウィンターの選挙運動は彼の実績と経験に焦点を当てた。彼の選挙運動資料は彼をより温かく現実的な人物として特徴づけようとしたが、このイメージはほとんど支持されなかった。[132]彼が自分を正直で信念を持った人物として描こうとした試みは、州上院議員セオドア・スミスからの倫理上の苦情と選挙運動費の制限に対する彼の反対によって汚された。ウィンターは黒人の支持を獲得しようとしたが、保守的な白人からの反発を恐れて黒人コミュニティに公然と訴えることはしなかった。[133] 1975年7月に実施された世論調査では、ウィンターが依然として予備選挙でリードしており、いくつかの主要新聞の支持を得た。[134]
一方、対立候補の一人であるフィンチは、様々な肉体労働をこなすという「労働者」のキャンペーンを展開した。ウィンターはこれを小細工やスタントだと一蹴したが、フィンチへの支持は集まった。もう一人の候補者モーリス・ダンティンは、ウィンターが副知事を務めながら法律事務所に留まっていることで利益相反があると非難した。予備選挙前の選挙運動の最後の2週間に放送されたテレビ広告はこのメッセージを繰り返し、事実の不正確さはあったものの、ウィンターの魅力を損ねた。[135]ウィンターは予備選挙で1位となり、フィンチは2位、ダンティンは3位となった。[136]ウィンターとフィンチはどちらも、決選投票を見越して最初の予備選挙で使ったのと同じメッセージを繰り返したが、ウィンターの選挙運動のパンフレットでは彼を「政治家。スタントマンではない」と宣伝していた。[137]彼はまた、フィンチには実質的な政策がないと批判したが、労働者階級は次第にフィンチを「友人」と見なすようになった。[138]フィンチは黒人有権者への懇願にも成功した。[139]フィンチは決選投票でウィンターを破り、知事選決選投票としては史上最大の勝利の一つとなった。[140] [141]この敗北により、ウィンターは自分の政治家としてのキャリアが終わったと確信した。[142]
知事としての経歴
1979年の選挙運動と選挙
フィンチの在任期間は汚職スキャンダルで汚され、任期が終わりに近づくにつれて不評が高まっていった。[142] 1979年1月、ウィンターは、その年の選挙で別の候補者を支援し、世論調査を行っていた元補佐官のビル・コールに出会った。コールは、州知事に選出される可能性のある人物に関する州全体の調査にウィンターの名前を追加してもよいかと尋ねた。ウィンターは同意し、コールは後に彼に電話をかけ、1979年の知事選挙での彼の可能性は高いと伝えた。[143]可能性をさらに調査した後、彼は1979年6月6日に立候補を表明した。[144]彼はフィンチ政権の「汚職と管理不行き届き」を非難し、フィンチの問題を当時民主党予備選の有力候補だったエブリン・ガンディ副知事と結び付けた。 [143]一連の集会やイベントに出席する代わりに、彼は通常、特定の地域の支持者の自宅まで車で行き、彼らの電話を使って他の支持者や潜在的な有権者に電話をかけ、自分がその地域にいると伝え、彼らの投票をありがたく思うと伝えた。その後、彼は地元のラジオ局や新聞社に行き、無料でメディアの宣伝を求めた。[145]経済的に保守的でビジネスを支援すると自称するウィンターの選挙運動の主な課題は、州の教育制度の改革だった。[146]予備選挙ではガンディが1位、ウィンターは2位だった。[147]
ウィンターは、穏健でプロフェッショナル、経験豊かな公務員というイメージに支えられており、これはフィンチの在職期間が行き当たりばったりだったという国民の認識とは対照的だった。ガンディの評判は、フィンチとのつながりと、彼女が女性だったという事実によって傷つけられた。[143]後者の要因のため、ウィンターの選挙組織は彼に「タフ」なイメージを作り上げようとし、彼が戦車と一緒にポーズをとったり、射撃場で銃を撃ったりするテレビコマーシャルを流した。ウィンターは57パーセントの票を獲得して決選投票に勝利した。[148]総選挙でウィンターは共和党候補のギル・カーマイケルと対決した。カーマイケルは1975年の知事選でフィンチに敗れており、自身の穏健でプロフェッショナルなイメージが有利になると考えていた。しかし、彼は共和党予備選の激戦で傷つけられ、ウィンターには同様の国民イメージを醸し出すものの、より公務経験のある対立候補がいた。ウィンターは総選挙で149,568票の差で勝利し、総投票数の61%を獲得した。彼は後に「これまでで最も楽な選挙戦だった」と回想している。[149]彼は1980年1月22日、旧ミシシッピ州議会議事堂でミシシッピ州知事に就任した。[150]
行政措置と任命
ウィンターは、若い補佐官と経験豊富な政治家数名を混ぜたスタッフを編成した。彼は通常、平日の午前中に彼らと会い、政策について議論させてから、自分自身で決定を下した。[151]彼は部下に権限を委譲し、より小さな執行事項は自分が任命した人たちに決定させる傾向があった。彼は任命された機関の長たちと毎月の朝食会を通じて定期的に連絡を取り合い、他の州政府省庁の別途選出された役員たちとも同じように連絡を取り合った。[152]彼は1980年に統一人事法を支持して署名し、公務員保護を27,000人の公務員に拡大し、新しい州人事委員会を設置した。彼はまた、州の求人応募書類から人種に関する質問を削除する大統領令を出し、名誉大佐の任命を終了させた。[153]新しい法律により、知事はフィンチ政権の汚職で汚職にまみれていた州自動車局を解散し、連邦・州プログラム局が管理する15の機関を1つのオフィスに統合することができた。[154]また、保健省がサービスに追加の利用者料金を課し、交通違反の罰金に5ドルの追加料金を上乗せして緊急医療サービス基金を創設することで、収入を増やすための新たな取り組みも支持した。[155]
経済発展の改善に熱心だったウィンターは、経済開発省の理事会にビジネスと開発の指導者を任命した。これらはすべて白人男性であり、広く批判された。これに対応して、ウィンターはこれらの懸念を鎮めるために少数派経済開発タスクフォースを設置した。[156] 1980年1月から6月の間に彼が行った406人の任命のうち、91人は黒人であり、経済開発省の理事会は別として、黒人はほとんどの主要な州の委員会や委員会に就任した。それでもなお、一部の黒人指導者は、ウィンターが選択について十分な相談をしていないと批判した。彼は、そのような役職に比較的少数の女性を任命した。[157]知事は司法の空席を埋める権限を与えられた。伝統的にこの権限は友人や同盟者を裁判官に昇格させるために使われてきたが、ウィンターは代わりに裁判官指名委員会を設置し、任命候補者を審査して推薦した。このプロセスを通じて、彼はミシシッピ州最高裁判所初の女性判事レノア・L・プラザーと、州巡回裁判所初の黒人判事ルーベン・V・アンダーソンを任命した。 [157]
ウィンターはミシシッピ州の全国的な好印象を広めようとした。その一環として、彼は全米知事協会に積極的に関わり、1981年から1982年にかけて南部成長政策委員会の委員長を務めた。[158]また、彼と妻は「邸宅での晩餐会」として知られる一連の特別イベントを開催し、ミシシッピ州の有名な作家、音楽家、その他の著名人を知事公邸に招いた。彼は、ミシシッピ州民が毎年ニューヨーク市で集まるセントラルパークでのミシシッピピクニックに州の財政支援を確保し、州の好意的な宣伝を促進した。[159]
立法措置
1980年代、ミシシッピ州では議会が最も強力な政府機関だった。[160]ウィンターはバディー・ニューマン下院議長やブラッド・ダイ副知事と良好な協力関係を築こうとし、議会の会期中は毎週知事公邸で彼らのために朝食会を主催した。[161]それにもかかわらず、彼は議員たちに低金利住宅ローン基金の創設やその他の小規模な法案を可決するよう説得したものの、自分の考えに対する議会の支持を得るのに概して苦労した。1979年、議会は8,300万ドルの減税法案を可決した。売上税収入の減少と連邦政府からの援助の削減と相まって、ウィンターは任期中ずっと予算赤字のやりくりを強いられた。削減を撤回するよう懇願したが、ほとんど成功しなかった。[160]最終的に、彼は1981年度の政府予算から7000万ドル、1982年度の予算から1億ドル、1983年度の予算から8000万ドルの支出を削減しなければならなかった。[162]彼は多くの議員と親しかったため、予算会計委員会に一定の影響力を及ぼすことができ、委員会を説得して自分が望む委員長を任命させた。[163]
1980年代のミシシッピ州の経済は圧迫されていた。同州は、低賃金で低技能の産業を誘致し、農業の衰退に代わる産業を開拓することにある程度成功していたが、アメリカの企業は低技能の職を海外に移転する傾向が強かった。[164] 1980年代、ミシシッピ州の一人当たりの所得は全米最低だった。[165]ウィンターは、同州は高技能の産業を誘致する競争力を持つ必要があり、そのための最善の方法は州の公教育制度を改革することだと信じ、[166]経済が低迷しているのは「生産性の低い人々、技能のない人々、教育を受けていない人々が多すぎるからだ。この問題に何らかの対策を講じない限り、最下位に甘んじることになる」と主張した。[165] 1980年の会期の初めに、ウィンターは議会に教育改革を検討する委員会を設置するよう要請した。これにより、ブルーリボン教育委員会が設立され、公立幼稚園の設立、新しい州教育委員会の創設、義務教育法の強化、異なる学校間の資金を均等化する新しい措置、学校職員の給与引き上げなど、公教育を改善するための23の提案が提出されました。委員会はまた、1979年の減税の撤回、アルコール、タバコ、ソフトドリンク税の引き上げ、法人税の引き上げ、石油ガス分離税の引き上げなど、提案の資金調達に関するいくつかの提案も行いました。 [ 167]
この提案は1981年の会期で廃案となったが[168] 、ウィンターは議会を説得して、すべての政府文書を公有財産として分類し、公文書館・歴史局に保管するという公開記録法を採択させた。 [169]彼は1982年の会期に備えて教育改革への支持を募り始めた。彼はビジネスリーダー、市民団体、教師団体と会って意見を探り、妻と側近は学校を視察して演説を行った。[168]この取り組みは、教育改革に対する国民の支持を得ることに総じて成功した。ほとんどの州の教育団体、全米黒人地位向上協会、ミシシッピ経済協議会、女性有権者連盟、児童擁護基金はすべてこの提案を支持した。1981年末にミシシッピ州立大学が実施した世論調査では、ミシシッピ州民の61パーセントが公立幼稚園を支持し、91パーセントがより強力な義務教育措置を支持していることが明らかになった。 1982年までにウィンターは彼のアイデアを推進するロビイストのネットワークを確立した。[170]
国民の支持と組織化が進んだにもかかわらず、ウィンターの提案は1982年の会期ではほんのわずかしか成功しなかった。[165]公立幼稚園を設立する法案は、下院での承認期限が2月11日と迫っていた。 [171] 2月10日、その日の終わりにニューマンは法案を進める動議を却下し、代わりに休会の口頭投票を求めた。動議は可決されたと宣言し、彼は下院を休会し、部屋から出て行った。[172]州議会議員の大多数の本当の気持ちがどうであれ、ニューマンの休会は一部の議員と大衆の多くにとって権力の乱用と映った。[173]最終的に、議会による唯一の改革支持の動きは、州憲法を改正して新しい教育委員会を設置するための住民投票を11月に予定したことだった。[174]メディアはウィンターの無能さを批判し始めたが、報道機関はその攻撃のほとんどを議会に向けABCの20/20番組は8月にミシシッピ州の教育に関する特集を放送し、改革が進まないのはニューマンのせいだと非難した。[175]ウィンターのスタッフは、その年の後半の大部分を、教育提案に対する国民の支持を集めることに費やした。知事は講演旅行に出かけ、ラジオやテレビの広告は議員に圧力をかけることを目的として流された。[176] 11月の住民投票が承認されたことで、ウィンターは12月6日に教育改革を検討するためだけに特別議会を招集するほどに勇気づけられ、政治的主導権を得た。[177]
州議会は、国民や州の主要新聞からの大きな圧力に直面して、[178]教育改革法案を急いでまとめ、これには公立幼稚園、教師の給与の引き上げ、新しい教員資格と学校認定基準、より強力な義務教育措置、小学校の読書補助員の雇用規定が含まれていた。[179] 12月11日、下院は法案を承認し、翌週、上院に審議のために送られたが、財政委員会で行き詰まり、公立幼稚園の規定が削除された。ダイからの圧力を受けて、ボドロンは法案を前進させる投票をしたが、法案の支持者を公然と批判し続け、ウィンターの若い補助員を「春の少年たち」と非難した。[180] 12月16日、法案は上院で議論され、幼稚園の規定が辛うじて復活した。その後まもなく、上院は法案全体を可決した。両法案の相違点を解決するための協議委員会の会合を経て、12月20日に両院で教育改革法が採択された。ウィンター氏は翌日署名し、法律として成立させた。 [181]ウィンター氏は改革を推し進めた功績により、全国メディアや民主党指導者から多大な賞賛を受けた。[182]
議会で政治的な勢いを得たウィンターは、1983年の会期で公共事業改革法といくつかの刑法改革措置を成功裏に押し通した。[183] その中には、過密状態を緩和するための新しい州立矯正施設の建設と女性専用の刑務所の建設に資金を提供する5100万ドルの歳出法案が含まれていた。[184]予算赤字との闘いが続き、ウィンターは1983年11月に議会の特別会期を再度招集し、翌年度に差し迫った1億2000万ドルの不足を解消するために、一時的に売上税を引き上げ、個人および法人所得税を追加課税するよう議会を説得した。 [ 185]
政治問題
ミシシッピ州民主党は1976年に再結成したが、妥協案の一環として、リーダーを1人にするのではなく、黒人と白人の2人の共同議長を置くことで暫定的に合意した。1980年に議長を1人に戻す計画が立てられ、ウィンターはダニー・キューピットを議長に指名した。[186]キューピットは黒人民主党員の尊敬を集めていた白人弁護士だったが、それでも多くの黒人は白人がそのポストに推薦されたことに憤慨した。一部の指導者は妥協案に向けて動き始めたが、1980年5月の党執行委員会でウィンターは、白人有権者が組織から離脱しないようにすることが重要だと主張し、「現時点でこの党を率いるために必要なのは白人の議長だと思う」と述べた。 [187]侮辱されたと感じた黒人指導者たちは会議から退席した。黒人議員アーロン・ヘンリーはウィンターを「二枚舌」だと非難した。[188]ウィンターは自身の発言について謝罪を拒否したため、州NAACPは彼を「黒人の票を自身の政治目的に利用した」と非難した。[189]その後、6月にウィンターとヘンリーの間で州支部のリーダーシップを再編成し、バランスをとる合意が成立した。[190] [191]
ウィンターは1980年の民主党全国大会に出席し、演説した。この大会では、ジミー・カーターが1980年のアメリカ大統領選挙の民主党候補として再指名された。[190]その後、彼はカーターの再選のために積極的に選挙運動をしたが、カーターは最終的にミシシッピ州でも国全体でも敗北した。 [192] 1982年の選挙では、同州の連邦議会選挙の黒人民主党候補ロバート・G・クラーク・ジュニアを支持したが、クラークは敗北し、一部の白人有権者の怒りを買った。 [193]ウィンターは、ミシシッピ州の1983年の州選挙で民主党の結束を維持する上で重要な役割を果たし、教育改革の支持者を含む多くの同様の考え方の候補者を立候補させた。[194] [195]彼の補佐官の一人、レイ・メイバスは州監査役に選出され、もう一人の補佐官、ディック・モルパスは国務長官に選出された。欠員補充のため州財務長官に任命されていた元首席補佐官のビル・コールが、自らの権限でその職に選出された。[196]他の2人のスタッフ、マーシャル・ベネットとスティーブ・パターソンは、数年後に選挙で当選した。[194]憲法で任期が1期に制限されているため、ウィンターは1984年1月10日に知事職を退き、ウィリアム・アランが後任となった。[197] [198]
その後の人生と死
知事としての任期が終わりに近づいた頃、ウィンターはミシシッピ大学の総長に任命されることを一時検討したが、断念した。[199]任期を終えた後、彼は米国上院の支配権を奪還したい全国民主党の要請により、共和党現職のサド・コクランを相手に米国上院の議席を争った。彼は1984年2月6日に選挙活動を発表し、予備選挙前にはほとんど選挙活動を行わず、指名をめぐって3人の挑戦者を楽々と破った。それにもかかわらず、彼の常連の支持者の多くはコクランを支持しており、ウィンターは選挙活動に熱心ではなかった。[197] [200] [201]世論調査でコクランが大差でリードしていることが示されたため、彼はより攻撃的な戦略を採用し、現職のコクランがロナルド・レーガン大統領の政策の一部を支持していることを攻撃した。コクランはそれに対して、ウィンターが全国民主党の命令でのみ出馬したと非難した。[202]両名とも黒人有権者にアピールする穏健派のイメージを呈し、このためウィンター氏はこの選挙区の支持を保証されなかった。また、ミシシッピ州民の大半がモンデール氏はリベラルすぎると考えていたにもかかわらず、ウィンター氏は大統領選でウォルター・モンデール氏の選挙運動を公然と支持した。 [203]世論はコクラン氏とウィンター氏の両方に好意的だったが、世論調査ではコクラン氏の方が上位にランクされ、有権者も彼の経験を好んだ。選挙ではコクラン氏がウィンター氏を破り、61%の票を獲得した。[204]
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敗北後、ウィンターは1985年春学期にハーバード政治研究所で南部政治に関するセミナーを教え、 WJTVのコメンテーターを務めた。1985年から1986年にかけて、彼は南部の農村経済開発に関するパネルと「南部の将来」に関するパネルの議長を務めた。その後、彼はその調査結果の発表に多くの時間を費やし、政策立案者が農村地域とハイテク産業の誘致に再び焦点を当てるよう求めた。[205]ハーバードから戻ると、彼は元の法律事務所にシニアパートナーとして復帰した。[206] 1990年、彼と電力会社幹部のエド・ルプバーガーは、地域の非営利団体であるミッドサウス財団を設立した。[207]彼は経済を改善する最良の方法として教育の改善を主張し続けた。[208]
ウィンターは、選挙での影響力が弱まっていたにもかかわらず、州民主党で活動を続け、1990年には同党の財政委員会の委員長を務めた。また、民主党指導者会議にも関わり、 1992年と1996年のビル・クリントン大統領選挙運動の共同委員長を務めた。[209]クリントンは1997年に彼を人種問題諮問委員会の共同委員長に任命した。 [210] [211]この委員会の目標は、人種関係を研究し、人種差別を終わらせるための提言を大統領に行うことだった。[212]ウィンターとチャールズ・W・ピカリングの提案により、ミシシッピ大学は人種和解研究所を設立し、2003年にウィンターに敬意を表して改名されました。[213] 2009年に彼はスピーチで「ミシシッピ州の公職に就くことに対するプレッシャーに耐えられず、人種差別撤廃のために真っ向から取り組むことができなかったことを認めなければなりません。その点について本日お詫び申し上げます。」と述べました。[214]
ウィンターは、ミシシッピ州の旗は全国的に否定的な印象を与えるため、南軍の軍旗の郡を削除して変更すべきだと主張した。ロニー・マスグローブ知事は2000年にウィンターを委員会の委員長に任命し、旗のデザインに関してどのような措置を取るべきか、もし取るとすれば、議会に助言させた。[215]委員会は州内各地で一連の公聴会を開催し、この問題に関する世論を測った。そのほとんどは論争を呼び、現在の旗の維持を支持する白人と変更を望む黒人の間には明らかな分裂が見られた。[216]委員会はまた、代わりの州旗をデザインし、2つの旗のどちらかを選ぶための住民投票の実施を議会に勧告した。ウィンターは当初住民投票に反対していたが、有権者の圧力により議会が自ら旗を変更することはできなくなると確信し、住民投票を支持するようになった。住民投票が実施され、人種による分裂の結果、ミシシッピ州民の大半は旗の維持に投票した。[217]州議会は2020年にカントンを撤去することを決議し、ウィンター氏は「より良いミシシッピ州のための戦いは旗の撤去で終わらない」と述べた。[218]
2001年、ウィンターは全米教育協会のマーティン・ルーサー・キング・ジュニア記念賞を受賞した。2003年にはミシシッピ州公文書館歴史局の建物が彼の名にちなんで命名された。2007年にはジョン・F・ケネディ大統領図書館・博物館から、教育と人種和解を推進した功績が認められ勇気ある人物賞を授与された。 [219] 2006年には元補佐官と共に著作や演説を集めた『The Measure of Our Days』を出版した。[220] 2008年1月、ミシシッピ州公文書館歴史局の理事会は彼を同組織の名誉理事に任命した。[221]彼は資金調達活動を行い、ミシシッピ州歴史博物館とミシシッピ州公民権博物館の建設を支援するために議会に働きかけ、両博物館は2017年に2つのミシシッピ博物館としてオープンしました。[222] [77]ウィンターは2020年12月18日、ジャクソンの自宅で97歳で亡くなりました。[223] COVID-19パンデミックの制限により、公葬は行われませんでした。[224]ミシシッピ州2つの博物館は、ウィンターと彼の妻を追悼するイベントを2022年5月3日に開催しました。[225]
遺産
学者のジェームズ・G・トーマス・ジュニアは「ウィンター知事の遺産は、時には一見矛盾した政治の複雑な網である」と書いている。[226]歴史家のチャールズ・C・ボルトンは「彼は間違いを犯した。時には政治的に都合の良い行動を取ったり、将来の政治家としてのキャリアを守るために必要だと思った立場を取ったりした。しかし、ウィリアム・ウィンターは公益を促進するために政治的地位をしっかりと利用し、政界を去った後も25年以上公共の場で活動し、同じ目的を継続した。我々の民主主義は、ウィリアム・F・ウィンターの経歴に倣うリーダーがもっといれば恩恵を受けるだろう」と書いている。 [219]マバスは彼を「ミシシッピ州史上最高の知事」と評した。 [77]歴史家のデイビッド・ハルバースタムは彼を「現代ミシシッピ州最高かつ最強の知事。他のどの政治家よりも、ウィンターは新しいミシシッピ州と新しいアメリカの設計者だ」と呼んだ。[227]学者のマールテン・ツヴィアーズは彼を「ミシシッピ州の歴史上最も成功した進歩的な知事の一人」と呼んだ。 [228]歴史家のトニー・バジャーは「現在では多くの人がウィンターをミシシッピ州の歴史上最も成功した知事と見ている。しかし彼は当時も今も普遍的に尊敬されているわけではない」と書いている。[229]
ウィンターは教育改革に尽力したため、ミシシッピ州では「教育知事」として広く記憶されている。[230] [231] [232]歴史家のデイビッド・サンシングは「彼は1982年の教育改革法で最も記憶されるだろう」と書いている。[233]作家のジェレ・ナッシュとアンディ・タガートは、ウィンターが「特別会期を利用して国民の関心を一つの問題に集中させる方法を完璧にした」と評価している。[234]ウィンターが退任した後も10年以上にわたりミシシッピ州の政治活動は改革が主流だったが、1990年代にカーク・フォーディスなどの保守派が優勢になり、不評を買った。[235]彼の文書はミシシッピ州公文書館歴史局に保管されている。[236]
選挙の歴史
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- トーマス、ジェームズ・G・ジュニア（2016）。「ゲスト編集者の紹介」。サザン・クォータリー。54 （1）：6–13。ISSN 2377-2050 。
- ツヴィアーズ、マールテン（2016）。「良い警官、悪い警官：ミシシッピ州における人種差別主義戦略と民主党政治、1948-1960年」。サザン・クォータリー。54 （1）：29-52。ISSN 2377-2050 。
さらに読む
- ウィンター、ウィリアム F. 「ウィリアム F. ウィンター」。ジュディ H. タッカーとシャーリン R. マコード編『ミシシッピで育つ』 3～10 ページ。ジャクソン：ミシシッピ大学出版局、2008 年。
- ウィンター、エリーゼ・ヴァーナー（2015年）。『一生に一度：ミシシッピ州ファーストレディの回想』ジャクソン：ミシシッピ大学出版局。ISBN 9781626746046。
外部リンク
Wikiquote にWilliam F. Winterに関する引用句があります。
- C-SPAN出演
- 大統領令