ミシシッピ州主権委員会

ミシシッピ州主権委員会

1879年から2014年までのミシシッピ州の国璽。
代理店概要
形成された	1956 （1956年）
溶解した	1977 （1977年）
タイプ	秘密警察、広報
管轄	ミシシッピ
状態	廃止

ミシシッピ州主権委員会（MSSCまたはSov-Comとも呼ばれる）は、 1956年から1973年まで活動していたミシシッピ州の機関であり、統合と戦い、公民権運動を管理する任務を負っていた。ミシシッピ州知事が監督した。^[1]委員会の公言された目的は、「連邦政府による侵害」から「ミシシッピ州とその姉妹州の主権を保護する」ことであった。^[2]同委員会は、州と人種差別をより肯定的に描写するための活動を調整した。ミシシッピ州の現職知事と副知事は、当然の権利として委員会のメンバーであった。主権委員会は、公民権運動家に対するスパイ行為や陰謀を行い、ミシシッピ州の公民権運動を支持する人々に対する圧力と経済的報復を組織した。

この機関は、いかなる法執行機関にも属していなかったが、州民を調査し、召喚状を発行し、さらには警察権を行使する異例の権限を与えられた。存在期間中、委員会は公民権運動（委員会は反対していた）に関係した、または関係していると疑われた87,000人以上の人物のプロファイルを作成した。 ^[3]調査対象者の仕事や信用履歴、さらには個人的な関係まで調査した。委員会は、地元の政府、警察、企業の白人当局者と協力し、アフリカ系アメリカ人に経済的な圧力をかけ、解雇、賃貸住宅からの立ち退き、事業のボイコットなど、特に経済的圧力によって、運動をあきらめるようアフリカ系アメリカ人に圧力をかけた。

1955年にミシシッピ州知事選挙でジェームズ・P・コールマンが勝利した後、彼は法教育諮問委員会に「完全な職員を擁し、税金から運営資金を賄う、人種差別維持のための常設機関」の設立を提案した。^[4]コールマンが就任した後、ミシシッピ州下院は州主権委員会を設立する法案880号を提案した。ほとんどの議員と地元メディアはこの法案を支持したが、一部の議員は、この機関が実質的に人種差別撤廃を阻止するために組織された市民団体である市民評議会のパートナーになることを懸念し、民間団体に資金を提供する権限に懐疑的だった。^{[4]下院はこれらの議員の反対を押し切って法案を可決したが、ミシシッピ州上院は、}ミシシッピ州監査役に委員会の支出を審査する権限を与える修正を加えた。修正法案は下院で107票の賛成、33票の棄権/欠席で可決された。^[5]コールマンは1956年3月30日に法案に署名し、法律として発効した。^[6]

ミシシッピ州政府の行政府の一機関である州主権委員会は、行政、広報、調査の3つの部門から構成されていた。委員会は12名の委員からなる委員会によって運営され、委員会は政策を決定し、委員会の業務を審査した。^[6]委員会は、職権上の委員として、知事、副知事、ミシシッピ州下院議長、州司法長官、下院議員3名、上院議員2名、および知事の任期中に知事が任命したその他の3名から構成されていた。^[7]知事は委員会の議長を務め、委員会の承認を得て機関長を任命した。^[6]副知事は委員会の副議長を務めた。^{[7]委員会は}ミシシッピ州議会議事堂に事務所を置き、3名の秘書を補助職員として雇用した。^[6]

広報は当初この組織の主な焦点であり、1956年から1963年まで委員会は広報担当のディレクターを別に抱えていた。広報部門に課された任務は、ミシシッピ州の人種関係と人種差別に対するメディアの否定的な注目と認識に対抗することだった。^[6]調査部門には常勤の調査員が3人しかいなかったが、委員会は時々パートタイムの調査員を雇ったり、民間団体に仕事を委託したりした。彼らの仕事は「この州の主権を守り、ミシシッピ州の人種差別を維持する上で価値のある事実を入手すること」だった。^[6]主権委員会の最初の調査官はレナード・ヒックスで、1956年に就任した。1958年にザック・ヴァン・ランディングハムが調査官となり、続いてRC「ボブ」トーマス、州議会議員ヒュー・ボーレン、アンディ・ホプキンス、トム・スカーボローが1960年に調査官となった。 ^[8]ランディングハムは元連邦捜査局の捜査官であり、連邦機関が使用していたものをモデルに委員会のファイルシステムを設計した。^[9]主権委員会の他の主任調査官は、ヴァージル・ダウニング、リーランド・コール、フルトン・チューター、エドガー・C・フォーテンベリー、ジェームズ「マック」モヘッドであった。^[10]多くは法執行機関で働いた経験があった。彼らの任務には委員会長からの特別任務も含まれていたが、州内の人種問題に関する事件の日常的な分析も行っていた。^[9]彼らは頻繁に情報提供者に頼っており、情報提供者には時には経費として報酬が支払われたり、定期的に月に500ドルもの報酬が支払われたりしていた。^[7]

ミシシッピ州主権委員会は、ルイジアナ州主権委員会（1960-1970年）とアラバマ州主権委員会（1963-1973年）の設立のための組織的テンプレートとして機能しました。^[11]

• ネイ・ゴア（1956年～1957年）
• モーリス・L・マローン（1958年～1960年）
• アルバート・N・ジョーンズ（1960年 - 1963年）^[12]
• アール・ジョンストン（1963–1968）^{[13] [14]}
• W・ウェッブ・バーク（1968年 - 1973年）^[15]

州の広報活動が公民権運動の高まりを抑えることができなかったため、委員会は事実上の 諜報機関として人々を動員し、公民権運動を支持している、共産主義者と同盟を結んでいる、あるいは人種隔離政策の規範に従わないような団体、活動、旅行をしている市民を特定しようとした。このような広範な基準によって容疑者のリストに挙げられたのは、農業機関やその他の機関、教会、地域団体に勤務する何万人ものアフリカ系アメリカ人と白人の専門家、教師、政府職員だった。「委員会はミシシッピ州の主要な公民権団体のほとんどに浸透し、活動家弁護士の事務所に事務員を潜入させた。計画されているデモやボイコットについて警察に通報し、公民権団体に協力するアフリカ系アメリカ人に対する警察の嫌がらせを奨励した。そのエージェントは黒人の有権者登録を妨害し、白人の学校に通おうとするアフリカ系アメリカ人に嫌がらせをした。」^[16]

委員会の活動には、州の人種隔離政策とジム・クロウ法の維持、学校の統合への反対、そして「肯定的な光」で州を描写することが含まれていた。最初の従業員の中には、元FBI捜査官と州ハイウェイパトロールからの転勤者がいた。「この機関は表面的には人種的調和を賞賛していたが、秘密裏に捜査官やスパイに情報と誤報の両方を集めるために金を支払っていた。」^{[17]委員会のスタッフは悪名高い}白人市民評議会と密接に協力し、場合によっては資金を提供した。1960年から1964年まで、委員会は民間組織である白人市民評議会に州の資金19万ドルを秘密裏に提供した。^{[18] : 75}

委員会はまた、 1963年にメドガー・エヴァースを殺害したバイロン・デ・ラ・ベックウィズの1964年の第2回裁判で、その情報収集能力を弁護に役立てた。特別委員会の捜査官アンディ・ホプキンスは、デ・ラ・ベックウィズの弁護士に陪審員候補者に関する情報を提供し、弁護士はそれを選考過程で利用した。^{[18] : 204–5}

1964年、ソビエト連邦最高委員会は、公民権運動家ジェームズ・チェイニー、マイケル・シュワーナー、アンドリュー・グッドマンに関する情報を、フリーダム・サマーズでの彼らの殺害の共謀者に渡した。^[19]委員会のエージェントALホプキンスはネショバ郡の法執行機関と会談し、3人の若者の失踪はプロパガンダの策略であると示唆した。^[20]

コールマン知事の在任中、委員会は主に広報機関として機能し、ミシシッピ州の人種関係が悪い、あるいは住民が法律を犯していると思われる活動や出来事を統制しようとした。また、知事は委員会が市民評議会に資金を提供することを禁じた。^[21]

ロス・バーネットは1960年から1964年までミシシッピ州知事を務めた。彼の在任期間中、委員会は調査活動を拡大し、州中に捜査官を派遣して公民権活動の報告を行った。また、文学や図書館を調査し、リベラルな考えを表明したり、伝統的な人種的慣習に違反していると思われる人物に関する情報も収集した。この間、委員会は市民評議会に資金を投入した。^[21]

ポール・B・ジョンソン・ジュニアは、 1964年から1968年までミシシッピ州知事を務めた。^[21]在任中、スコット・カウンティ・タイムズのオーナーで局長のアーレ・ジョンストンは広報の役割を拡大した。彼は、ジェームズ・ファーマーが設立した人種平等会議など、公然と破壊活動を行っているとされる団体を監視しながら、ビジネス界とのより密接な関係を築こうとした。^[23]一方、ジョンソンは、知事としての最初の2年間、委員会をほとんど無視し、その指導部による会議を招集しなかった。1966年6月に州の歳出法案に、委員会は資金を受け取る前に正式に招集するという要件が追加されたため、局の指導部は8月8日に会合を開き、委員会を「市民的不服従を主張する破壊活動を行う個人や団体の監視機関、州の広報機関、連邦法や裁判所命令に起因する問題に関する地元コミュニティのアドバイザー」と宣言する方針を正式に採用した。^{[21]ジョンソンの在任中、委員会は人種規範に異議を唱える個人や団体を監視し続け、} 1964年の公民権法を回避する方法について他の政府当局者に助言を提供した。^[21]

ジョン・ベル・ウィリアムズは1968年から1972年までミシシッピ州知事を務めた。ウィリアムズは前任者よりも委員会に直接的に関心を寄せ、定期的に委員の会合を招集し、通常は自ら出席した。ウィリアムズは委員会の調査活動に重点を置き、1968年9月に元FBI捜査官のW・ウェッブ・バークを委員長に任命したが、広報部長の役職は任せなかった。1971年の内部報告書でバークは広報について一切触れず、委員会の活動を「一般市民の関心事や税金で運営されている機関に関する事項の調査」と要約した。^[21]この間、委員会は地元当局からの公民権関連活動の調査要請に応じ、大学キャンパスでの薬物使用や混乱を調査した。^[21]

1971年の州選挙では、ビル・ウォーラーが知事に選出され、委員会の設立に反対していた元議員のウィリアム・F・ウィンターが副知事に選出された。彼らが就任した当時、委員会はほとんど業務を行っていなかった。両氏は委員会に割り当てられた任命を躊躇し、月例会議への出席を避け、代わりに代表者を派遣した。1973年に議会が委員会の継続のための資金を承認した後、ウォーラーは予算を拒否した。ウィンターは6月の委員会の最後の会議に出席し、資金の停止を認めた。^[24]そして委員会は6月30日に事実上閉鎖された。^[25]

同機関の記録を収めたファイルキャビネット6台はミシシッピ州務長官の管理下に置かれ、その後フローラの重要記録センターの地下金庫に保管された。^[25] 1977年1月、ミシシッピ州議会で委員会を廃止し資産を処分する法案が提出された。同機関の記録をどうするかについて激しい議論が交わされた後、議会は2027年7月1日までミシシッピ州公文書館歴史局で記録を封印することを決定した。クリフ・フィンチ知事は3月4日に法案に署名して法律として発効し、その日、州務長官室はファイルキャビネット、財務記録の段ボール箱2つ、議事録簿、マニラ紙フォルダー2枚からなるファイルを公文書館歴史局に引き渡した。数日後、知事室に保管されていた他の記録のパッケージが公文書館に引き渡された。^[7]

委員会の記録が封印された年、アメリカ自由人権協会ミシシッピ支部は、州に対して集団訴訟を起こし、そのファイルは市民の違法な監視から集められたものであるため、州はファイルを公開すべきだと主張した。1998年、米国地方裁判所のウィリアム・H・バーバー・ジュニア判事は、訴訟に関係のない委員会の記録をすべて公開するよう命じ、3月17日までに大部分の記録が公開された。その後の裁判所命令を受けて、公文書館歴史局は2000年7月31日と2001年1月18日にさらに多くのファイルを公開した。2002年、同局は委員会の記録すべてをウェブサイトで公開した。^[7]

封印が解かれると、記録には州が情報を収集した、あるいは「容疑者」として分類した市民の87,000人以上の名前が記されていた。今日、委員会の記録はオンラインで検索できる。^[26]記録はまた、ミシシッピ州フィラデルフィアでのチェイニー、グッドマン、シュワーナーの殺人事件への州の共謀を明らかにした。委員会の捜査官ALホプキンスは、新人の公民権運動活動家の車のナンバープレート番号など、労働者に関する情報を委員会に提供した。委員会はその情報を殺人事件に関与したネショバ郡の保安官に渡した。 ^[27]

ドーン・ポーターは2014年にこの委員会を題材にした映画『ミシシッピのスパイ』を監督した。 ^[28]

• コッキング事件
• フロリダ州議会調査委員会

• ボルトン、チャールズ C. (2013)。ウィリアム F. ウィンターと新しいミシシッピ: 伝記。ジャクソン: ミシシッピ大学出版局。ISBN 978-1-61703-787-0。
• アイアンズ、ジェニー（2010年）。『白人の再構築：ミシシッピ州主権委員会』ナッシュビル：ヴァンダービルト大学出版局。ISBN 978-0-8265-1685-5。
• 片桐康弘（2001年）『ミシシッピ州主権委員会：公民権と州の権利』ジャクソン、ミシシッピ州：ミシシッピ大学出版局。ISBN 978-1-60473-008-1。

• ユーバンクス、W.ラルフ（2003年）。『永遠に続く道：ミシシッピの暗い過去への旅』ニューヨーク：ベーシックブックス。ISBN 978-0-465-02105-5。
• バウワーズ、リック（2011年1月12日）。『ミシシッピのスパイ：公民権運動を破壊しようとしたスパイネットワークの真実の物語』ニューヨーク：ランダムハウス。ISBN 9781426305955。
• ヘンドリクソン、ポール (2003)。『ミシシッピの息子たち』。ニューヨーク：アルフレッド A. ノップフ。ISBN 0-375-40461-9。

• エイミー・レムコ（2023年4月28日）。『Wading In: ミシシッピ湾岸の人種差別撤廃』ミシシッピ大学出版局。ISBN 9781496847164。

• 主権委員会の記録
• ミシシッピ主権委員会 (ミシシッピ公共放送) 2015-09-06 にWayback Machineでアーカイブ
• ミシシッピ州の秘密と J. ホレス ジャーマニー博士 (ビデオ)
• 「ミシシッピのスパイ」、インディペンデント・レンズで上映された映画