世界言語権宣言

世界言語権宣言（バルセロナ宣言とも呼ばれる）は、 1996年に国際ペンクラブといくつかの非政府組織が、言語権、特に絶滅の危機に瀕している言語の権利を支持するために署名した文書である。この文書は、1996年6月6日から9日にスペインのバルセロナで開催された世界言語権会議の閉会時に採択された。^[1]また、1996年にユネスコ事務局長に提出されたが^[2] 、宣言はユネスコから正式な承認を得ていない。^[3]

1948年の世界人権宣言（UDHR）では、言語は平等な権利のカテゴリーの1つとして挙げられているが、言語権については明示的に列挙されておらず、詳細にも触れられていない。^[4]特定の言語とその権利を保護するための宣言や規則はあるものの、当時はすべての言語や世界の言語権に言及した拘束力のある文書は存在しなかった。^[5]そのため、世界的舞台における言語権の重要性を拡大することで、このギャップを埋めようとする試みがなされてきた。

さらに、世界言語権宣言 (UDLR) は、言語権の尊重を促すいくつかの政策に配慮しています。その文書には次のようなものがあります。

• 国民的、民族的、宗教的、言語的少数派に属する人々の権利に関する宣言
• 欧州人権条約
• 欧州地域言語・少数言語憲章
• 少数民族の保護に関する枠組み条約
• 市民的及び政治的権利に関する国際規約
• 世界人民の集団的権利宣言

宣言のアイデアが最初に提案されたのは1984年で、ブラジル人のフランシスコ・ゴメス・デ・マトスが国際現代語教師連盟（FIPLV）に世界言語権宣言の嘆願書を提出した時でした。^[6]彼はいくつかの主要な言語権を、その教育的意味合いとともに列挙しました。

最も重要な動機の一つは、1987年にブラジルのレシフェで開催された国際異文化コミュニケーション発展協会の第12回セミナーから生まれたもので、このセミナーでも言語権宣言の導入が勧告された。このセミナーでは、言語権の基本的な種類を示す暫定宣言が採択された。^[7]

宣言を執筆した主な目的は、政治的または領土的地位の違いに関係なく、言語的権利の平等を定義することでした。この宣言は、言語グループ、特に歴史言語グループ、および母国コミュニティに居住していない個人の権利を尊重するという国際的な取り組みを促進することを目的としています。^[8]

そのため、UDLRは、公用語、非公用語、多数派言語、地方言語、地域言語、少数派言語を区別していません。国際的なコンセンサスが必要だったため、平等な基準、定義、理由を導き出すのは簡単ではなかったので、起草プロセスには多くの複雑さがありました。たとえば、最も一般的な問題の1つは、概念とその用語を明確にすることです。^{[4]その後、}パリ、ポルトガル、フランクフルトでフォローアップ会議とフィードバックセッションが開催されました。

1990年、FIPLVは作業文書を起草した。1991年8月、FIPLVはハンガリーのペーチでワークショップを開催した。そこで、UDLRの基本原則に関する議題をまとめることができた。宣言は、1993年12月、国際ペンの翻訳および言語的権利委員会のセッションでも議論された。^[9]

1994年の初めに、公式文書の作成プロセスを促進するためにチームが結成されました。宣言の最初の12の草案には、さまざまな国と分野から約40人の専門家が参加しました。^[2]人々が宣言に含めるべきアイデアを提供したため、宣言を改訂し改善するための努力が継続的に行われました。

宣言が承認されたのは、1996年6月6日、スペインのバルセロナで開催された世界言語権会議のときだった。国際ペンクラブの翻訳・言語権委員会とCIEMEN（少数民族と国家のための国際センター）の主導で行われたこの会議には、61のNGO、41のPENセンター、40人の専門家が参加した。文書は署名され、ユネスコ事務局長の代表に提出された。^{[2] [7]}しかし、これは宣言が承認されたことを意味するものではない。

同年、宣言はカタロニア語、英語、フランス語、スペイン語で出版されました。その後、ガリシア語、バスク語、ブルガリア語、ハンガリー語、ロシア語、ポルトガル語、イタリア語、ニーノシュク語、サルデーニャ語など他の言語にも翻訳されました。

それでも、ユネスコは道義的には支持していたものの 、1996年の総会ではUDLRを公式には承認しなかったため、宣言を成立させるための努力は継続的に行われてきた。 ^[10]

その結果、世界言語権会議によって世界言語権宣言フォローアップ委員会（FCUDLR）が設立された。FCUDLRは、非営利非政府組織であるCIEMENによっても代表されている。^[11]フォローアップ委員会の主な目的は、1)宣言に重みを持たせ、ユネスコに届けるために、特に国際機関からの支援を集めること、2)ユネスコとの連絡を維持し、その代表者の多くの視点を考慮すること、3)UDLRの認知度を広め、支援のネットワークを確立することであった。^[5]

^{その結果、委員会は言語法の専門家からなる科学評議会を設立しました。評議会の任務は、言語権の問題に関心のある人々からの提案[7]}を集めて、宣言を随時更新し、改善することです。

UDLR の進捗状況を要約すると次のようになります。

宣言の前文には、述べられた原則を推進する動機の根底にある 6 つの理由が示されています。

多様な言語環境にわたる適用性の明確化を図るため、宣言には条項（第1条から第6条）で使用される概念の定義を扱う暫定的なタイトルが付けられている。^[7] 第1タイトル（第7条から第14条）は、言語コミュニティと個人の平等な言語的権利を主張する一般原則を列挙している。主要原則の他に、第2タイトルは全体的な言語体制について掘り下げており、さらに6つのセクションに分かれている。第1セクション（第15条から第22条）は、行政と公的機関に関連する言語使用を扱っている。第2セクション（第23条から第30条）は、教育分野に関係する言語的権利に触れている。第3セクション（第31条から第34条）は命名に関する言語的権利を定義し、第4セクション（第35条から第40条）は、マスメディアリソースと新技術に対する言語グループの権利を主張している。第5セクション（第41条から第46条）は、文化的遺物に関連する権利の概要を示している。第 2 章の最後のセクションである第 6 項 (第 47 条から第 52 条) は、社会経済的領域における個人または言語グループの権利について触れています。

追加決議では、これらの権利の適用を確保するための措置を講じ、これらの宣言を他の関連機関に通知する義務を公権力に求めている。最終決議については、国連機関内に言語評議会を設立すること、および非政府組織の専門家と言語法の分野の専門家で構成される非公式の諮問評議会となる世界言語権委員会を設立することが提案されている。^[12]

1. この宣言は、特定の領土空間（その空間が公認されているか否かに関わらず）に歴史的に確立され、自らを民族と認識し、構成員間の自然なコミュニケーションと文化的結束の手段として共通言語を発達させてきたあらゆる人間社会を言語共同体とみなす。領土固有の言語という用語は、そのような空間に歴史的に確立された共同体の言語を指す。^[12]

出されたコメントの1つは、宣言の理想主義的な性質に関するものでした。宣言ではすべての言語が平等であるとみなされているため、「公用語」、「地方言語」、「少数言語」などの用語を拒否し、すべての歴史的なコミュニティ言語の完全な使用を強く主張しています。^[4]

教育問題に関する条項（第25条、第26条、第30条）によれば、教育制度は、コミュニティ言語および彼らが習得を希望する他の言語が、あらゆる社会的状況で流暢に、かつ使用できる程度まで学校で習得できるよう全面的に支援すべきであるとされている。さらに、言語コミュニティの言語と文化に関する研究は大学レベルで行われることになっている。これらの条項で述べられている「権利」は、強力な言語コミュニティの特権であり続けると主張されてきた。^[13]その理由は、宣言では、宣言された権利が侵害された場合に当局が制裁を発令することを義務付けているため、政府がこの文書を採用する可能性について疑問が生じているからである。^[14]多くの国では、多くの政府グループ（スペインのカタルーニャ、メノルカ、バスクなどの地方当局を除く）は、宣言のこれらの基本原則と現在の言語政策および実践を調和させることが難しいと感じている。^[4] 政府による規制と、異なる言語コミュニティの人々の権利保護との間でバランスを取る必要がある。少数民族の基本的な人権を認めること（例えば、身体的生存の問題）などの考慮事項は、むしろ言語権のような問題よりも切実であると見なされている。したがって、基本的な人権が適切に考慮される前に、言語権は無視されることになる。さらに、制裁の執行にかかるコストも懸念材料である。^[14]しかし、主な問題は、この条項が法的拘束力がなく、義務者を特定していないという事実である。^[13]

その他の回答には、宣言では「言語共同体」により多くの権利が与えられているという問題が含まれる。教育の文脈では、言語共同体（「国家領土に基づく少数派」に相当）以外の人々は、領土の言語で教育を受ける権利を持つことは必ずしも自分の言語で教育を受ける権利を持つことと同じではないため、「同化」しなければならないと指摘されている。^[13]

この宣言は憲法に基づくものではなく、世界人権宣言とは異なり、国連総会でも批准されていない。1998年にフォローアップ委員会が世界各国の指導者からの支持書簡を受けて文書を発表したにもかかわらず^{[7] 、}ユネスコは批准していない。^{[3] [10]} 2002年4月19日、バル​​セロナで開催された世界言語政策会議中にCIEMENと国際ペンがサミットを招集した。国際言語政策連盟は、宣言が受け入れられ、実施されるように修正することを提案した。2003年には、提案や会議を通じてUDLRへの支持を促進するためのさらなる努力も行われた。^[10]

CIEMENは2008年以来、現在国連人権理事会（UNHRC）の加盟国に言語権を議題に載せるよう働きかけてきた。この文書に対する肯定的な反応があったにもかかわらず、加盟国はこの問題について合意が得られていないと感じ、この提案を最初に採択する国になることを望まなかった。2008年にジュネーブで開催された「人権を強化する言語権」と題するイベントは、UNHRCの第8回会期と同時期に開催され、9月のUNHRC会議で提示されるUDLRの決議案への支持を集めることを目指していた。メキシコ、ボリビア、チリ、アルメニア、ナイジェリアの大使は一連のインタビューで支持を表明した。9月後半、UNHRCの諮問委員会は、UDLRが世界人権宣言に追加されることを願って、提案を提示するための措置を講じるよう求められた。^[15]

ジローナ宣言は、 2011年5月に国際ペンの翻訳と言語の権利委員会によって、宣言の15周年を記念して作成されました。^[16]ジローナ宣言は、UDLRの主要原則を要約してその実施を支援するための改訂版です。2011年9月、この宣言は第77回大会の国際ペン代表者会議で批准されました。^[17]

宣言の内容は、世界言語宣言の10の主要原則に基づいている。言語学と政治の分野で重要な役割を果たす包括的で複雑な宣言とは対照的に、宣言は簡潔で実用的な方法で構成されており、「世界中の言語の多様性を守るためのツールとして翻訳され、普及される」ことを意図している。その目的は、言語の権利の問題に再び国際的な議題として注目を向けさせることである。^{[17] [18]}

これは、絶滅の危機に瀕している言語を含む、世界のすべての言語を保護し、促進するための重要な一歩であると考えられています。^[19]国際ペンの会長 であるジョン・ラルストン・ソールは、「[これは]人口の少ない言語や絶滅の危機に瀕している言語を守り、促進するための明確な公文書を与えてくれる可能性があります」と述べています。^[17]

2012年3月5日、ジローナ宣言とその翻訳版がカタルーニャPENセンター主催のイベントで発表された。イベントはバルセロナのパラウ・デ・ラ・ジャナラリタットで開催された。^[20]この宣言は現在までに32の言語に翻訳されている。^[21]

1. 言語の多様性は、評価され保護されなければならない世界遺産です。
2. あらゆる言語と文化を尊重することは、世界における対話と平和の構築と維持のプロセスの基本です。
3. すべての個人は、生命、言語、文化、アイデンティティを与えてくれるコミュニティの中心で話すことを学びます。
4. 異なる言語や異なる話し方は、コミュニケーションの手段であるだけでなく、人間が成長し、文化が築かれる環境でもあります。
5. すべての言語共同体は、その言語をその領土内で公用語として使用する権利を有します。
6. 学校教育は、その地域の言語コミュニティが話す言語の威信の向上に貢献しなければなりません。
7. 国民がさまざまな言語の一般的な知識を持つことは、共感力や知的開放性を促進し、自分の言語に対するより深い知識に貢献するため、望ましいことです。
8. テキストの翻訳、特にさまざまな文化の偉大な作品の翻訳は、人類間の理解と尊重を深めるために必要なプロセスにおいて非常に重要な要素となります。
9. メディアは、言語の多様性を機能させ、その威信を有能かつ厳密に高めるための特権的な拡声器です。
10. 自らの言語を使用し保護する権利は、基本的人権の一つとして国連によって認められなければならない。^[18]

2016年、UDLRの提唱者を含むNGOのグループが、UDLRをインスピレーションの源として言及した「言語の権利を確保するためのドノスティア議定書」を採択した。^[22]

現在までに、UDLR は多くの国際的著名人の支援を受けています。その中には、ネルソン・マンデラ、マンゴストゥ・ガシャ・ブテレジ、ロナルド・ハーウッド、オメロ・アリジス、ノーム・チョムスキー、ホセ・ラモス＝ホルタ、ダライ・ラマ、M・アラム博士、デズモンド・ツツ、ラスロー・トゥケシュ、リカルドマリア・カルレス・ゴルド、アドルフォ・ペレス・エスキベル、ホセ・カレーラス、シェイマス・ヒーニー、ググ・ワ・ティオンゴ、シモン・ペレス、ジュディット・マスコ、ピーター・ガブリエル、ジェニファー・クレメント、ジョアン・オロ。^[7]

• タミル・ナードゥ州の反ヒンディー語運動
• 欧州地域言語・少数言語憲章
• 広州テレビの広東語論争
• 国際母語デー
• 言語政策
• 言語の復活
• 言語権利支援プログラム
• 言語の死
• 言語運動
• 言語権
• 少数言語
• 世界人権宣言

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世界言語権宣言

• 「世界言語権宣言」（PDF）。 (42.2 キロバイト)
• 言語的権利 |ドロワ言語学 |リンヴァジ・ラージトイ | Diritti linguistici - 「世界の言語権、現状」に関する国際シンポジウム、国連、ジュネーブ、2008 年 4 月 24 日