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イギリスの燃料抗議運動は、道路車両用のガソリンとディーゼル燃料の価格高騰に対抗して行われた一連の運動である。21 世紀には、数多くの抗議運動の中で 3 つの大きな運動があった。2000 年の最初の大きな抗議運動は、主に独立したトラック所有者兼運転手によって主導された。イングランド南東部のトラック所有者兼運転手の 1 つのグループは、「TransAction」と呼ばれる抗議グループを結成し、エセックスの石油精製所と燃料貯蔵所で抗議を行った。抗議運動と石油施設の封鎖により、石油製品の供給が広範囲に中断された。抗議運動の目的は、ガソリンとディーゼルの燃料税率の引き下げを確保することであったが、政府はこれを拒否した。抗議運動終了後、政府は燃料税の凍結を発表し、英国の道路を走行する外国車への課税を含む、貨物車両への課税方法の変更を約束した。
その後の抗議活動はそれほど大きな影響は与えなかったが、2005年と2007年には パニック買いを引き起こした。
2022年にはロシアのウクライナ侵攻による燃料価格の記録的な高騰を受けて、イギリスでさらなる抗議活動が起こった。
背景
英国では、道路使用燃料に対する税金は、燃料税と付加価値税（VAT）の2つの要素で構成されています。燃料税は燃料の種類ごとに1リットルあたり固定額で適用され、VATは燃料のコストと燃料税の合計額に対する割合として加算されます。 [1]歴史的に、燃料税はインフレ率に応じて毎年引き上げられてきました。1993年に、燃料価格エスカレーターが保守党によって導入されました。これは、自動車の使用を減らし、気候変動と闘うことを目的としたものだという正当化がありました。[2]その考え方は、燃料税を毎年引き上げることであり、最初は3％でしたが、[1]後に5％に引き上げられ、[1] [3]インフレ率を上回りました。[2]その後、ブレア政権は、エスカレーターがインフレ率を上回る率を6％に引き上げました。[3]
2000
2000年までに、無鉛ガソリンの総コストの81.5%を税金が占める割合は、1993年の72.8%から上昇した。 [1]英国の燃料価格は、同じ期間に、ヨーロッパで最も安い価格から最も高い価格に上昇した。 [1]抗議者たちは、英国の輸送コストの上昇により、運送業界が競争力を維持するのが困難になっていると述べた。[4]世界の石油価格は1バレルあたり10ドルから30ドルに上昇し、[5] 10年間で最高レベルとなった。 [ 6]英国のドライバーは現在、無鉛ガソリンで1リットルあたり平均80ペンス、ディーゼルで80.8ペンスを支払っている。[6]政府はすでに2000年初頭に燃料税のエスカレーションを廃止していた。[7]
タイムラインと効果
1999年、トラック運転手らはロンドンで燃料価格の高騰に抗議し、全国的なキャンペーンを行う意向を発表した。[8]保守党は2000年7月29日に抗議の日を組織し、労働党政権下で燃料価格が高騰したことに注目を集め、請願書を持って町の中心部を訪れ、チラシを配布した。[9] 2000年8月1日には「ポンプボイコット」キャンペーン（別名「ポンプを捨てろ」）が組織され、運転手は当日にガソリンスタンドに行かないよう呼びかけられた。[9]当日の支援はまちまちで、北西部のガソリンスタンドが最も大きな打撃を受け、売り上げが50%減少したという報告もあった。[10]
2000年9月8日、チェシャー州エルズミアポート近郊のスタンロー製油所が、デイビッド・ハンドリー率いるファーマーズ・フォー・アクションによって封鎖された。[11]その後数日間、ミルフォード・ヘイブンとエイボンマウスの石油ターミナルでピケが張られ、一部のガソリンスタンドで物資が不足したと報告された。[12] 2000年9月8日、燃料抗議者が一定期間複数の施設を封鎖し、ヨークシャー、イングランド北西部、スコットランド国境への燃料供給を遮断して、政府に燃料税の引き下げを要求した。[13]抗議者の中には、1リットルあたり15〜26ペンスの関税引き下げを求めた者もいた。[14]
抗議は広がり、2000年9月10日にはマンチェスター燃料ターミナル、内陸最大の石油ターミナルであるキングズベリー石油ターミナル、カーディフドックの施設にも広がった。[15] 燃料の配給が始まった燃料を求めてドライバーが列を作り、ガソリンスタンドが価格を大幅に値上げしたとの報告があったため、ガソリンの買い占めが起こり、いくつかのガソリンスタンドが閉鎖され始めた。 [16]北東イングランドのA1 [15]とA55道路でも移動式道路封鎖が報告された。 [4] 2000年9月11日、政府は枢密院と女王の認可を受けた勅令を取得し、1976年エネルギー法に基づく緊急権限を行使して、不可欠なサービスへの燃料供給を確保した。[5] [7]この時までに、9つの製油所のうち6つと4つの石油配送センターが抗議の対象となっていた。[17]
この運動は政府に対するもので、政府の課税問題である。政府は抗議者たちが望んでいることに取り組んでいない。
— テキサコ、[18]
2000年9月12日火曜日までに、3,000のガソリンスタンドが燃料不足のために閉鎖されたと報告された。[18] 48時間以内に燃料がなくなるという報告もあった。[18] トニー・ブレア首相は石油会社に配達を再開するよう圧力をかけた。BPは、警察がタンカーを護衛すれば配達を再開すると述べた。[18]トニー・ブレアは日中に石油会社と連絡を取り、24時間以内に供給が通常に戻ると発表し、[7]石油会社は政府の権限に基づいて緊急サービスへの配達を開始するよう命じられた。[19]同時にBBCニュースは、政府のCOBRA委員会が危機に対処するための計画を策定し、軍を使って物資の移動を支援したり、燃料の販売を制限したりしたと報じた。[19] サウス・ウェスト・トレインズは燃料供給を維持するために一部のサービスを削減していると報じられた。[18]意図的に低速で走行するトラックの車列がM1とM5高速道路で渋滞を引き起こした。[20]
2000年9月13日、政府は通常の燃料配達が5%行われたと発表したが、他の報告では、通常の1日の販売量1億3100万リットル（2900万英ガロン、3500万米ガロン）と比較して、わずか3.8%の500万リットル（110万英ガロン、130万米ガロン）しか配達されなかったとされている。[21]スコットランドでは、緊急時の使用のみに非常に限られた物資しか配達されていなかった。[21]ガソリンスタンドの4分の3で燃料切れが報告された。[19]一部のNHSトラストは、スタッフが職場に到着するのが困難であるため必須ではない手術をキャンセルし、救急車は英国のほとんどの地域で緊急呼び出しにしか対応できなかった。国立血液サービスは、対応しており、病院への血液供給は脅かされていないと報告したが、「国内の一部地域では重大な問題があった」と述べた。[22]政府は国民保健サービス（NHS）を非常事態に置いた。 [21]スーパーマーケットは、食料の配達が困難になったため、食料の配給を開始した。 [21] [23]また、買い占めが起こったとの報告もあった。[24] セインズベリーは、過去2日間で売上が50％増加したことから、数日中に食料がなくなると警告した。テスコとセーフウェイは、一部の商品を配給していると述べた。[25]ロイヤルメールも、配達を維持するのに十分な燃料がないこと、学校が閉鎖され始めたことを報告した。[21]政府は、国中に軍用タンカーを配備し、必須サービス用の物資を受け取るために2,000のガソリンスタンドを指定した。 [21]一部の配達は製油所から始まり、警察はタンカーの移動を確実にするために必要に応じて護衛を提供した。[26]
2000年9月14日、抗議活動は終息に向かい始めた。[24]製油所の封鎖はまだ続いており、政府が獲得した非常事態権限に基づいて、最初の配達が指定された配給所に送られた。 [24]バス会社は、ディーゼル燃料の在庫が底をつきつつあり、供給を延長するためには運行を制限する必要があると警告していた。[24]抗議活動家らは、政府に60日以内に対応しなければさらに抗議活動を続けると述べた。[24]ロンドンで計画されていたトラック運転手による抗議活動はロンドン警視庁によって阻止され、混乱は生じなかった。[27]環境運輸地域省が道路網の自動計測機器を分析した後の報告書によると、抗議活動のピークであった9月14日には、英国の高速道路の車両交通量は平常時より39%低く、主要道路では25%低かった。 [28]しかし、道路輸送に関しては、高速道路と主要道路の両方で13%の減少と、より小さな減少を示した。 [ 28 ]
2000年9月16日までに、供給は当初は政府指定のガソリンスタンドのみに回復し始めたが、その数は3,300にまで増加した。[29]ロンドン商工会議所は、抗議活動により企業が1日あたり2億5000万ポンドの損害を受けたと報告した。[30]抗議活動終了後、英国経営者協会は英国企業の損害額を10億ポンドと推定した。[31]一方、同様の抗議活動がフランス、スペイン、アイルランド、オランダ、ポーランド、ギリシャでも始まった。[32] [33]
2000年の燃料抗議運動を触媒し持続させた条件は、社会運動理論の観点から理解することができ、例えば、既存の社会的ネットワーク、能力、リソースの存在などである。[34]
反応
抗議活動の間、政府関係者や政府顧問らは石油会社を抗議活動家と共謀していると非難した。 [35]警察は道路を通行止めにしていたが、タンカーはガソリンスタンドに停車したままでガソリンを配達していなかったと報じられた。[35]運輸一般労働組合は、燃料タンカーの運転手に対する脅迫事件があったと述べた。[35]抗議活動家に対する裁判所の差し止め命令の可能性はTotalElfFinaによって検討されたが、差し止め命令を送達する個人が指名されていないため、差し止め命令の取得と執行は困難であるという法的助言を受けた。[35]また同社は、道路が通行止めになったとしても、燃料を配達することで「友好的」だった抗議活動家の気分が変わる可能性があり、「燃料をポンプに届けても短期的な問題は解決されるだけで、抗議活動家たちの当初の懸念には対処できない」と述べた。[35] TGWUはその後、デモ参加者と石油会社との共謀に関する報告について公的調査を要求し、抗議者がセキュリティチェックなしで石油会社の施設へのアクセスを許可され、燃料を配達するつもりだった運転手が配達しないように言われたという証拠があると述べた。[36]
もし我々がその圧力に屈すれば、それはこの国が信じるあらゆる民主主義の原則に反することになります。さらに、もし政府がそのような行動に応じて税制政策を決定するとすれば、どの国にとっても重要な経済政策の信頼性が著しく損なわれることになり、私はそのようなことが起こることを決して許しません。
— トニー・ブレア、[7]
政府は、抗議行動に直面しても撤退したり、緊急予算を導入したりするつもりはないと述べた[7] 。 [19]政府は、価格上昇は世界の石油市場価格の上昇によるものであり、政府の燃料税によるものではないと主張した。[7]野党党首のウィリアム・ヘイグは、政府が封鎖に対応した政策を策定できなかったことに同意しながらも、政府が増税したことを批判し、自由民主党は、政府はもっと早く抗議行動に対応すべきだったと主張した。[18]合同エンジニアリング・電気労働組合は、抗議行動中に燃料税の引き下げを求めた。[17]
ICMが514人を対象に電話で実施したBBCの世論調査によると、2000年9月12日時点で抗議活動を支持する国民は78%だったが、生活必需品サービスが影響を受ける可能性が出てきた時点で36%に下がった。 [26]デイリーメール紙が502人を対象に行った世論調査では、4分の3以上が政府の危機対応が悪かったと考えていることが分かった。[29]抗議活動が終結した直後に行われた2つの世論調査では、保守党が与党労働党を追い抜くか同等の立場になったことが分かった。[31] 11月までに抗議活動の再開と保守党の復活に対する支持はともに減少し、労働党が再び世論調査でリードを奪った。[37]
結果
2000年11月8日の予算案提出前の報告書で、ゴードン・ブラウン財務大臣は、自動車運転者の税負担を軽減する可能性のある多くの変更を発表したが、その中には英国の道路を利用する外国のトラックへの課税も含まれていた。これらの変更には、超低硫黄ガソリンへの関税の引き下げ、少なくとも2002年4月までの他のグレードの燃料への燃料税の凍結（燃料税のエスカレーションの実質的な終焉）、より低い自動車物品税（VED）帯への車両の配置、トラックへのVEDの平均50％以上の引き下げ、および海外からのトラックを含むすべてのトラックに英国の道路を利用するための税金の支払いを義務付けるブリット・ディスク・ビネット制度が含まれていた。[14] [38]経済社会研究会議による2004年の報告書では、燃料税の凍結により財務省は年間20億ポンドの損失を被ったと推定されている。[2]
同月、北東イングランドからロンドンまで車列を組んで行われた新たな抗議活動は、以前ほどの支持や混乱は生まなかった。 [39] [40]抗議活動はハイドパークでの抗議活動と、駐車された車両によるウェストウェイの封鎖で終了した。 [41]ジョン・オグローツからエディンバラまでの同様の抗議活動では、スコットランドの首都の中心部に約80台の車両が集まった。[41]この抗議活動によりガソリンの買い占めが起こり、ガソリンスタンドのいくつかが一時閉鎖された。[42]
抗議運動の主催者の一人であったブリンル・ウィリアムズは、後に保守党のウェールズ議会議員となった。 [43] [44]
2005
2005年8月、ガソリン価格は90ペンスを超える記録的な高値に上昇し[45] 、少数のガソリンスタンドでは1リットルあたり1ポンドを超える価格を付けた。[46] 9月には平均価格は1リットルあたり94.6ペンスに達したが[45] 、この値上がりはハリケーン・カトリーナがアメリカ合衆国のいくつかの石油施設に被害を与えた後の世界的供給の減少が一因とされた。[47]
2005年9月7日、 BBCは、2000年9月の封鎖の責任者グループが、燃料税の引き下げが行われなければ、2005年9月14日午前6時から石油精製所で抗議活動を行うと脅迫していると報じた。[48]新聞は、2005年9月10日、政府が燃料供給を維持するための緊急時対応計画を策定したと報じた。これには、1000人の軍人運転手をタンカーの運転に使用し、燃料配給制を導入し[49]、法律を破った者の運転免許を没収することが含まれていた。[50] 2005年9月13日には、運転手が燃料を買いだめし、車にガソリンを入れるのに1時間も待ったと報じられたため、パニック買いが起きたと報じられた。[51]ピーク時には、約3000のガソリンスタンドの燃料がなくなった。[52]
しかし、2005年9月14日、製油所に到着したのは少数の抗議者だけで、入口を封鎖する意図はなかった。英国石油産業協会は、その日の抗議は「ありがたいことに驚くほど静かだった」と述べた。[53]最大のイベントにはピープルズ・フューエル・ロビーのリーダー、アンドリュー・スペンスが参加し、ピーク時に10人の抗議者が集まっただけだった。[54] 2000年に封鎖されたスタンロー製油所では、デモに参加した抗議者はわずか2人だった。 [55] 2005年9月16日には、M4高速道路でさらに抗議が行われ、トラックは時速15マイル（24 km/h）の低速で走行した。[56]
政府は抗議活動に対して、 OPECの供給不足とハリケーン・カトリーナが燃料価格に関税よりも大きな影響を与えたと主張した。[56]
2007
2007年末、燃料税が10月に2ペンス値上げされたことで燃料価格は1リットル当たり1ポンドを超え、その結果ディーゼル価格は最高値、ガソリン価格はヨーロッパで4番目に高くなった。 [57]新たな抗議行動は、無関係の2つのグループによって計画された。1つは「トランザクション2007」と呼ばれるグループで、もう1つは道路運送協会（RHA）である。[57] RHAのスコットランド支部は、約30台の車両による移動式道路封鎖を提案したが、トランザクション2007は石油精製所の外で抗議行動を行うことを意図していた。[57]移動式道路封鎖は、いくつかの高速道路で時速約40マイル（64 km/h）で走行する45台の車両を引き付けたが、[ 58]石油精製所での抗議行動のレベルは2000年よりも低かった。[59] RHAのキャンペーン目標の1つは、期間中の関税を管理する燃料価格規制機関の導入であり、これはスコットランド首相アレックス・サモンドによって支持された。[58]
この時期の抗議活動は広く支持されたわけではなく、以前の抗議活動のような混乱も引き起こさなかった。2007年の抗議活動は年末に発生し、200～300台の大型トラックがロンドン中心部に押し寄せ、警察はA40号高架道路を閉鎖して、その日の大型トラック駐車場とした。その後、マーブル・アーチで集会が開かれた。その日の遅くには、代表団がダウニング街10番地に行き、英国の燃料税の引き下げを求める正式な請願書を手渡した。2007年の燃料抗議活動は、大型トラックの所有者や運転手、農家の多くが保守党を支持していたことから、政治的動機によるものだと考える者もいた。保守党党首のデービッド・キャメロンは彼らを支持し、「公正な燃料安定装置」を約束した。これは、 2010年の英国総選挙における保守党のマニフェストの一部であったガソリン価格を制限する提案であり、2011年3月の予算後に実施されると発表された。価格が上昇すると燃料に課される税金を下げ、価格が下落すると税金を上げることを意図した「公正な燃料安定装置」は、実際には石油価格が上昇すると税金も上がるが、その時点のインフレ率で上限が設定され、年に2回適用される。しかし、石油価格が下落しているときは、税金はインフレ率を上回る可能性がある。 「税法と税率の概要」セクション3.44からの引用：「現在のように石油価格が高い場合、燃料税は小売価格指数（RPI）に応じて増額されます。ただし、石油価格が設定されたトリガー価格を下回り続ける場合、政府は燃料税をRPIプラス1リットルあたり1ペニーで増額します。政府は1バレルあたり75ドルのトリガー価格が適切であると考えており、石油・ガス会社と自動車団体の意見を聞いた後、最終的なトリガー価格とメカニズムを設定します。」[60]
2022
ウクライナ戦争により世界の原油価格が記録的な高値に押し上げられた結果、燃料価格が急騰した。その結果、英国では燃料価格が過去最高を記録した。2022年7月初旬、軽油1リットルあたりの平均価格は199.09ペンスに達し、無鉛ガソリンの平均価格は191.55ペンスだった。特に地方や高速道路沿いの多くのガソリンスタンドでは、両方の燃料に対して1リットルあたり2ポンドを超える価格を請求していた。7月4日には、全国の多くの場所でソーシャルメディアを介した抗議活動が計画されていた。これらのデモは、ガソリン価格を下げるために燃料税を削減するよう政府に圧力をかけることを目的としていた。[61]
これらの抗議活動に対する支持はまちまちで、燃料費の高騰に対する対策がようやく講じられたことを喜ぶ人が多い。一方で、この行動はほとんど無視され、交通渋滞のせいでドライバーが燃料を余計に買うことになるだろうと考える人もいる。[要出典]
グウェント警察は、 M4沿いの抗議活動に関連して12人を逮捕した。[62]警察によると、デモ参加者は時速30マイル以下で運転することを禁じる法的な通達が出されていた。「今朝7時頃に抗議活動が始まり、8時半に4人が逮捕され、10時45分頃にはさらに8人が逮捕された」と警察の声明は述べている。さらに、「12人全員が、長時間時速30マイル以下で運転するという法的な通達に違反したとして逮捕された」としている。デヴォン・コーンウォール警察も、 M5での抗議活動は「安全かつ合法的な方法」で行われたという声明を発表した。「警官はバックファストリー付近で3台の車両を道路から追い出した。これらのドライバーには正式な警告が与えられ、最低速度や車線を空けることなど、抗議活動の許容範囲について助言を受けた」と警視のエイドリアン・ライスク氏は述べた。[63]ウェスト・ヨークシャー警察はフェリーブリッジのサービスエリアに警官を配置し、 M62東行きの抗議活動に参加するためにサービスエリアを離れるドライバーを阻止するためにスティンガーを配備した。警察はスティンガーの使用をこのように擁護し、「合法的な抗議活動の重要性は認めるが、いかなる犯罪行為にも迅速に対処します」と述べた。警察は「ネットワークを意図的に混乱させることは、明らかに大勢の人々に迷惑をかけ、警察の資源を他の重要な仕事から引き離し、すべての緊急サービスの対応時間を遅らせる可能性があります」とツイートした。[64]
参照
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- ^ 「デボン＆コーンウォール警察、燃料価格抗議デモの連続で運転手を逮捕」Pirate FM . 2022年7月4日閲覧。
- ^ 「警察、M62燃料抗議デモでの『スティンガー』使用を擁護」ITVニュース。2022年7月4日。 2022年7月4日閲覧。
外部リンク
- BBC 詳細 - 2000 年の世界燃料危機
- 2000年の抗議活動中のBBCニュースのリアルメディア形式での報道
- トラック運転手によるディーゼル価格抗議 - 2008 年 5 月
- AA ガソリン価格調査と AAPetrolBusters.com 価格比較ウェブサイトがWayback Machine上に表示され、時系列で価格が表示されています。現在の価格調査は若干古くなっており、AAPetrolBusters.com は運営を停止しています。