2007年裁判所・法廷・執行法

英国では、雇用審判所や亡命・移民審判所など、さまざまな司法機能を遂行するために臨時の審判所が設置されてきました。^{[ 7 ]}審判所のメンバーは、裁判官、弁護士、専門家、一般市民の混成で、さまざまな政府部門や機関によって規制されていました。これらの審判所は英国の裁判所によって監督され、上訴権を有していましたが、統一的で簡素化された構造を作り、裁判所制度にうまく統合するための改革が推奨されました。^{[ 8 ] [ 9 ]}

同法第1条は、法廷の法的資格を有する構成員を、継続的な司法の独立が保障される英国の司法の構成員として認めている（第1条）。^{[ 10 ]}

同法第3条は、既存の管轄権が移管される2つの新しい裁判所、第一審裁判所と上級裁判所を創設する。裁判所は複数の部会に分かれており、各部会は雇用などの単一の主題をまとめる。一部の裁判所は、新しい制度の外に置かれる。法律資格を有するすべての構成員は裁判官の称号を名乗る。第一審裁判所から上級裁判所への法律問題に関する上訴権と、司法審査のための限定的な管轄権がある。上級裁判所は上級記録裁判所となる。イングランドおよびウェールズ控訴裁判所、北アイルランド控訴裁判所、またはスコットランド民事裁判所への上訴権がある（第13条）。^{[ 11 ]}第一審裁判所内の最初の部会は、2008年11月3日に開廷する予定であった。 ^{[ 6 ]}

この法律は、裁判所評議会を行政司法裁判所評議会に置き換え、大法官の推薦に基づき女王が任命する上級裁判所長官の職を創設する。（第2条／附則1）。^{[ 11 ]}

法廷は、大法官が上級裁判所長官と協議の上、柔軟に設置し 、各法廷には独自の法廷長が置かれる（第7条／附則4）。^{[ 11 ]}

裁判所の判決には執行令状または判決、命令および罰金の登録簿への記載を受ける権利が伴い、郡裁判所または高等裁判所への登録は不要となる（第27条）。^{[ 11 ]}

2004年、憲法問題省は英国の司法における多様性を高める方法について協議を行った。同省は、裁判官に求められる資格がより幅広い司法の障壁となっていると結論付け、特に就任前に求められる法律実務期間を短縮することで、資格要件を変更することを勧告した。しかし、協議では、弁護士や事務弁護士は、たとえ実務経験がなくても、一定の資格期間を経れば就任を目指せるという矛盾が認められた。^{[ 12 ] [ 13 ]}

この法律は、司法任命の適格条件として、以下の条件を満たす者を定めている（第50条(2)-(3)）：^{[ 13 ]}

• 関連する資格を保有していること。
• 関連資格を保持しつつ、一定期間法律分野での実務経験を積んでいる。

関連資格は、法廷弁護士または事務弁護士（第50条）であるが、大法官はこれを法務執行官協会会員またはその他の団体にまで拡大することができる（第51条）。関連資格を保持しなければならない指定期間は、一般的に、以前のそれぞれ7年または10年から5年または7年に短縮される（附則10）。特に、地方裁判所判事に任命されるには5年の経験が必要であり、巡回裁判所判事には7年の経験が必要である。^{[ 13 ]}

法律に関する経験は（第52条）以下のとおりです。

• 裁判所または法廷の司法機能。
• 仲裁人として行動する。
• 弁護士としての業務または雇用。
• 法律の適用に関する助言。
• 法律に基づいて生じる問題の解決手続きに関わる人々を支援する。
• 仲介者としての役割を果たす。
• 個人の権利または義務に影響を与えることを目的とした文書の作成。
• 法律の教育または研究を行う。
• その他、概ね同様の性質を持つ活動。

第53条から第59条は裁判官の任命に関する規則に様々な変更を加えており、第60条は法務委員会の委員長はイングランドおよびウェールズ高等法院またはイングランドおよびウェールズ控訴院の裁判官でなければならないと規定している。^{[ 13 ]}

以前の執行令状とフィエリ・ファシアス令状の制度は、ますます煩雑で混乱を招き、時代遅れであると見なされるようになった。さらに、執行官による違法、暴力的、脅迫的な行為に対する一般的な懸念から、憲法問題省の白書で近代化と規制が提案された。^{[ 14 ] [ 15 ]}

第71条は、賃料の差押えという古来のコモンロー上の自力救済手段を廃止し、商業用不動産の賃貸借契約に限って、商業賃料滞納回収（CRAR）（第72～87条／附則14）という法定制度に置き換えている。^{[ 15 ]}

フィエリ・フェイシアの令状は、統制令状に名前変更されました。執行令状と遭難令状は、管理令状に名前が変更されます。fieri facias de bonis ecclesiasticisの令状は影響を受けません。 (s.62)。

第65条は、以下の事項に関するコモンローの規則を廃止する。

• 権力の違法な行使、不規則な行使、過剰な行使の区別。
• 債務者が利用できる救済措置。
• 動産引渡請求権、および
• 物資の救出。^{[ d ]}

スケジュール12と13は、物品の管理権を取得する新しいプロセスを作り出します。^{[ 15 ]}

この法律は、古くからある執行官の職を執行代理人の職に置き換えています（郡裁判所の執行官は今でもそのように呼ばれています）。この法律の第63条は、執行代理人の役割を次の個人に限定しています。^{[ 15 ]}

• 本法に基づく証明書に基づいて行為を行う。証明書は様々な裁判官によって発行することができ、大法官は証明書の発行に関する規則を定める権限を有する（第64条）。
• 彼は職務遂行中に行動したため、免除される。
  • 巡査；​
  • 英国歳入関税庁の職員。
  • 2003年裁判所法第2条(1)項（裁判所職員及びスタッフ）に基づき任命された者。
• 上記いずれかの者の面前または指示の下で行動する。
• 彼は政府機関の職員として職務を遂行する過程で行動したため、免責される。

それ以外の場合、故意または無謀に執行官として行動すると称する者は略式犯罪の罪を犯したことになり、有罪判決を受けた場合は標準スケールのレベル5までの罰金が科せられる可能性がある（第63条(6)～(7)）。^{[ 15 ]}

債務者からの財務情報の入手可能性、質、信頼性に関して、さまざまな問題が依然として存在すると認識されていた。給与差押命令では、債務者が自身の収入を証明する必要があったが、これはしばしば誤って記載されていた。債務者が債務に対する支払いを滞納していない限り、担保権設定命令は出せなかった。この状況は、債務者が短期的に少額の分割払いをしながら、貴重な財産を処分する機会を与えていると認識されていた。民事訴訟規則第71部に基づく情報審理は、広く効果がないと見なされていた。^{[ 14 ] [ 17 ]}

第91条および第15条は、1971年給与差押法を改正し、固定率に基づいて控除を行うことができるようにしている。これは、既に地方税の滞納金に使用されている制度と同様である。第92条は、1971年法を改正し、裁判所が歳入関税庁から債務者の現在の雇用主の詳細に関する情報を求める権限を与えている。^{[ 17 ]}

第93条は、債務者が分割払いの債務支払い命令に滞納していない場合でも、差押命令を発令できるように、 1979年差押命令法を改正する。ただし、売却命令は分割払いが滞った場合にのみ発令できる。第94条は、これらの規定が不当または嫌がらせ目的で発動されることを防ぐために使用できる場合、債務額の最低限度を設定する規則を制定する権限を大法官に与える。^{[ 17 ]}

第95条から第105条は、債権者が裁判所に情報命令を申請して、労働年金省、歳入関税庁、銀行や信用情報機関などの第三者から債務者の資力に関する情報を取得できる情報申請制度を確立している。^{[ 17 ]}

憲法問題省の協議では、特に少額の負債と資産を持つ人々が、既存の破産保護制度から除外されていることが示唆された。特に、管理命令（AO）と執行制限命令（ERO）の制度は不十分であると見なされた。^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

この法律は、AO および ERO の制度に変更を加え、経済的に困難な状況にあるより幅広い人々が利用できるようにしています (第 106 ～ 107 条 / 別表 16)。^{[ 19 ]}第 108 条および別表 17 ～ 20 は、1986 年破産法を改正し、新たな債務救済命令(DRO) を創設しています。DRO は、現在破産制度から除外されている人々に対して、狭い基準の下で提供される低コストの制度です。DRO は、裁判所の管轄外の公式管財人によって管理され、1 年間債権者からの保護を提供します。2007 年の時点で、英国では 70,000 の民間の、規制されていない、執行不能な債務管理制度が運用されていると推定されていました。第 109 ～ 133 条および別表 21 は、そのような慣行を規制するための法定債務管理制度を規定しています。^{[ 19 ]}

古代遺物や文化遺物が、現在の所有者によって不正に取得されたと疑われる場合があり、英国で展示されている間に裁判所の命令で押収される可能性があるという懸念から、外国や個人が展覧会のために貸し出すことにますます消極的になった。1978年国家免責法の規定は不十分であった。^{[ 22 ]}このような不確実性により、 2007 年 12 月にロイヤル アカデミーで開催される展覧会のためにロシアから美術品を貸し出すという提案をめぐって外交上の緊張が生じた。 ^{[ 23 ]}特に、ロシア革命中にボリシェヴィキ政権がセルゲイ・シチューキンから奪ったアンリ・マティスの「ダンス」を押収しようとする試みがあるのではないかという憶測があった。^{[ 24 ]}この法律のこのセクションの新しい規定は 12 月 31 日に発効し^{[ 2 ]}、ロシア政府は絵画の英国への輸送と展覧会の開催を 2008 年 1 月 9 日に許可した。^{[ 25 ]}

第135条では、保護対象となる物品を、通常英国外で保管および所有され、承認された博物館またはギャラリーでの展示または展示のために合法的に輸入されたものと定義しています。保護期間は最長12か月ですが、物品が英国で損傷し修理中の場合は例外で、保護期間は物品が次の条件を満たしている場合にのみ有効です。^{[ 22 ]}

• 美術館やギャラリーの企画展で一般公開されている。
• 美術館やギャラリーで開催されている期間限定の展示会に、一般公開のため出かける、または展示会から戻る場合。
• 関連する修理、保存、または修復作業中。
• 関連する修理、保存、または修復作業のために出かける、またはそこから戻る。
• イギリスを離れる。

保護対象物品は、英国で裁判所が共同体義務または条約上の義務、あるいは共同体義務または条約を履行する法律に基づいて発令する必要があった裁判所命令に基づかない限り、押収することはできない（第136条(1)）。同法は、物品の輸入、輸出、またはその他の取り扱いに対する訴追免除を規定していない（第136条(2)）。^{[ 22 ]}この法律のこれらの規定は国王を拘束する（第138条）。^{[ 22 ] [ 26 ]}