| 日付 | 2020年5月5日 |
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| 別名 | ABS-CBNフランチャイズ更新論争 |
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ABS-CBNの放送停止は、フィリピンのメディアネットワークABS-CBNの議会放送フランチャイズが更新されなかったことに起因している。ベニグノ・アキノ3世大統領とロドリゴ・ドゥテルテ大統領の政権とメディア複合 企業との間で、フランチャイズ更新契約の諸条件をめぐって論争が起こった。[23] [24] [25]論争が続く中、国の立法機関であるフィリピン議会は、有効期限前にフランチャイズを更新することができなかった。フィリピンがCOVID-19パンデミックの影響とルソン島での強化されたコミュニティ隔離措置に対処している間に、議会のフランチャイズは2020年5月4日に期限切れとなった。[26]翌日、国家電気通信委員会(NTC)は憲法上の権限を行使し、 ABS-CBNにすべての無料テレビ・ラジオ放送事業の即時停止を求める停止命令を出した。ABS-CBNは政府の命令に従い、その日のうちにすべてのラジオ局と無料テレビチャンネルを閉鎖した。 [23] 2020年6月30日、NTCはABS-CBN TV PlusとSky Directに対して2つの別名停止命令を出した。[27]
2012年7月28日から2020年初頭の2020年9月10日(ベニグノ・アキノ3世およびロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期中)までの2010年代のほとんどの10年間、同ネットワークは放送フランチャイズの更新をめぐって8年にわたる論争を繰り広げていた。2014年、同ネットワークは下院で審議中であったが、フィリピンの第16回、第17回、第18回議会で取り上げられていなかった私的法案を通じて更新を適用した。 [23] [24] [28] ABS-CBN社の著名人、フィリピンの野党、メディア擁護団体[24]、国際報道機関[23] [26]は、議会がフランチャイズの更新を拒否したことは、ABS-CBNに放送停止を迫ったドゥテルテ大統領の圧力の結果であり、国の民主主義と報道の自由に対する直接的な攻撃であると主張しているが、前政権の情報筋は、「アキノ氏の同盟者は大統領に対する批判があまりにも個人的かつ攻撃的で、細かいことを指摘するところまで行き過ぎていると感じた」ため、更新への支持が不足していると報告している。[29]ドゥテルテ大統領の与党連合は議会の両院で超多数派を維持しており、[30] [31]ドゥテルテ大統領は、 2016年のフィリピン大統領選挙での大統領選挙運動から始まり、ABS-CBNネットワークがドゥテルテ大統領に対して偏った不利な報道をしているとして同ネットワークを批判し、 [32]同ネットワークの議会選挙権の更新に繰り返し反対を表明した。[33] ABS-CBNはその後、フィリピン最高裁判所に、違憲として停止命令を無効にするよう 上訴したが、最高裁判所は同様に拒否した。
その結果生じたフランチャイズの失効と放送権の剥奪は、フィリピンの歴史的、文化的象徴と考えられているABS-CBNが、 1972年から1986年の政権崩壊まで戒厳令独裁政権によって接収され、清算された1986年の革命以来初めて放送を停止したことを象徴した。[23]ドゥテルテ政権の批評家は、NTCの停止命令とフランチャイズ申請の却下が、ドゥテルテ政権下でフィリピンの民主主義の後退の拡大に寄与していると考えている。[ 34 ]
背景
テレビ局とラジオ局を運営する議会のフランチャイズ
1931年に発効(後に1963年に改正)したアメリカ島嶼政府時代の法律第3846号、またはラジオ管理法で規定されているように、放送ネットワークはテレビ局やラジオ局を運営するために議会のフランチャイズを必要とし、その有効期間は通常最長25年である。[ 35] 1946年7月11日から運営されていたABS-CBNは、1953年10月23日に最初のテレビ放送を行い、最後に25年間のフランチャイズ延長を1995年3月30日に共和国法第7966号に基づいて付与された(しかし、後に1995年5月4日に施行された)。これは司法省( DOJ)によって支持され、2020年5月4日に失効した。[36]
報道の自由と民主主義の問題
フィリピンはアジアで「最も自由で活発な報道機関」を持っていると宣伝されており、[37] [38] [39]、メディアは監視役[40]であり、民主的な統治の抑制と均衡を維持する「第四の権力」であると考えられています。 [41] [42]
それにもかかわらず、この国はジャーナリストにとって世界で最も危険な国の一つとして常にランク付けされている。[43] [44] [45] 2020年5月、世界報道の自由度指数では2つ順位を下げて136位(180カ国中)となった。[46]
国境なき記者団[47]、メディアの自由と責任センター[ 48] 、アムネスティ・インターナショナル[49]、フィリピン写真ジャーナリストセンター(PCP)、フィリピン外国特派員協会(FOCAP)、民主主義と偽情報に関するコンソーシアム(D&D)[ 50]などのメディア監視団体は、2016年にドゥテルテ政権が発足して以来、報道機関に対する様々な形の攻撃が増加していると指摘しており、特に、政権に批判的な報道をしているフィリピン・デイリー・インクワイアラー、ニュースウェブサイトのラップラー、ヴェラ・ファイルズやフィリピン調査報道センターなどの非営利メディア組織、ABS-CBNが攻撃の標的となっている。[50] [43] [51]
これらのメディア監視団体の多くは[50]、 ABS-CBNの放送停止をフィリピンにおける報道の自由に対する組織的な攻撃の文脈に位置付ける声明を発表した。[50] [51]メディア団体や市民団体は、この停止命令は民主主義、表現の自由、報道の自由の喪失であると非難した。[52] [53]一部の団体はまた、この問題を政府を批判する人々に対する攻撃や嫌がらせの文脈に位置付けた。[54] [53]
ABS-CBN市場シェア
ABS-CBN放送ネットワークは、ロペス家が運営するフィリピン最古かつ最も影響力のあるメディアネットワークの一つとして知られています。[25]同社は、主にテレビやラジオの放送時間を広告主に販売することで、グループ全体の年間収益の約50〜60%を生み出しています。残りの収益は、ケーブルや国際チャンネルの配信、オーバーザトッププラットフォームサービスの運営、タギッグのファミリーエンターテイメントセンターを通じた消費者への販売から生まれています。フィリピン競争委員会(PCC)によると、ABS-CBNコーポレーションは、2020年時点でフィリピンのテレビ市場全体の「31%から44%の間」を支配していました。[55]
フェルディナンド・マルコス政権下での放送停止
2020年の放送停止以前、ABS-CBNは1972年9月23日にフェルディナンド・マルコス政権下で戒厳令が発令され、テレビ局とラジオ局が封鎖された際に閉鎖されていた。[56] [57] 1972年9月22日に署名され、国防長官に宛てられたマルコスの指示書第1-A号は、ABS-CBNとAssociated Broadcasting Corporation(現在のTV5 )が「故意に偏った、過度に誇張されたニュース記事や解説」を配信し、フィリピン共産党の目的を推進し、マルコス暗殺未遂に加担したと非難した。[58]この放送停止は、封鎖された局がネットワークに回復して復帰したことによりABS-CBNが放送を再開した1986年9月14日まで続いた。
この13年間、同社の周波数の使用は、マルコスの取り巻きでサトウキビ農園の所有者ロベルト・ベネディクトが所有するバナハウ放送会社(BBC)に与えられ、1973年11月4日に開局された。戒厳令下、BBCはカンラオン放送システム/ラジオ・フィリピン・ネットワーク(KBS/RPN)、インターコンチネンタル放送(フィリピン放送)とともに事実上のメディア独占を形成した。マルコス政権は、 ABS-CBN放送局を1975年に買収したIBCと、政府所有の政府テレビ/マハルリカ放送システム(GTV/MBS)の2社を買収した。同社の本社であるABS-CBN放送センターも、ネットワーク所有者から補償なしに接収され、放送プラザと改名され、BBC、KBS/RPN、GTV/MBS、そして1980年からは放送局(BB)の本社となった。[57] [59]さらに、戒厳令前のABS-CBNの番組のコピーも、マルコス軍の襲撃により失われていた。 [60]
マルコスは1986年2月のピープルパワー革命によって最終的に失脚した。新たに設立された革命政府機関である大統領善政委員会(PCGG)はBBCを差し押さえ、後に解散させ、1986年9月7日に周波数をABS-CBNに返還し、最終的に1986年9月14日に放送を再開した。[61] [62]
歴史
| 1995年3月30日 | RA 7966はABS-CBNに2020年までのフランチャイズ権を付与する[63] |
|---|---|
| 2012年7月28日 | ABS-CBN名誉会長エウヘニオ・「ギャビー」・ロペス3世は、当時の大統領がベテラン司会者ノリ・デ・カストロ氏と他の匿名記者を、政権に関する否定的な報道について公然と非難したことを受けて、ベニグノ・アキノ3世大統領と不和になった。アキノ氏の暴言は、ABS-CBNの旗艦ニュース番組「TVパトロール」の25周年記念講演で彼が発言した際に起きたとされている。[64] |
| 2012年12月12日 | 立法権委員会に対し、立法を支援するために「ABS-CBNの立法権に対する違反の可能性」を調査するよう求める決議。[65] |
| 2014年9月11日 | HB 4997はイサベラ州選出のジョルジディ・アガバオ議員が提出した。[66]委員会レベルで失効。[67] |
| 2016年5月5日 | 当時の大統領候補ロドリゴ・ドゥテルテの汚い言葉を批判するアントニオ・トリリャネスのネガティブな政治広告の放映[68] |
| 2016年5月6日 | ドゥテルテ大統領の副大統領候補アラン・ピーター・カエタノ氏は、タギッグ市地方裁判所にABS-CBN社とその幹部に対し、反ドゥテルテの政治広告の放映を阻止するための仮差し止め命令を申し立てた[69]。 |
| 2016年11月10日 | ミカエラ・ビオラゴ下院議員が提出したHB4349 [70] |
| 2017年4月~5月 | ドゥテルテ大統領は、未放映の政治広告についてABS-CBNを「詐欺行為」で「不当な行為」と非難した[71] |
| 2018年8月30日 | HB 8163はカルロ・ノグラレスとジェリコ・ノグラレスによって提出された[72] |
| 2018年11月8日 | ドゥテルテ大統領はABS-CBNのフランチャイズ更新に反対すると述べている[73] |
| 2019年7月1日 | HB 4349は失効。第18議会でHB 676 [74]として再提出され、さらに20人の共同執筆者が署名した。[67] |
| 2019年7月29日 | HB 3064はジェリコ・ノグラレス下院議員によって提出された[75] |
| 2019年8月6日 | HB 3521はローズ・マリー・アリーナス下院議員によって提出された[76] |
| 2019年8月8日 | HB 3713はジョイ・マイラ・タンバンティング下院議員によって提出された[77] |
| 2019年8月14日 | ラグナ州選出議員で元ABS-CBN記者のソル・アラゴネス氏が提出したHB 3947 [78] |
| 2019年8月28日 | ラルフ・レクト上院議員がSB981を提出[79] |
| 2019年9月2日 | バタンガス州選出議員ビルマ・サントス・レクト氏が提出したHB 4305 [80] |
| 2019年10月29日 | カエタノ氏は議会が審議すると述べた。[81] |
| 2019年11月25日 | HB 5608は、アウレリオ・ゴンザレス下院議員、ジョニー・ピメンテル下院議員、サルバドール・リーチョン下院議員によって提出された[82] |
| 2019年12月3日 | ドゥテルテ大統領は「まだ怒っている」と述べ、「あなた方[ABS-CBN]が退陣するようにする」と語った。[83] |
| 2019年12月4日 | カエタノ氏は、議会は2019年にはフランチャイズの更新にはもう取り組まないと述べた。[84] HB 5705はルーファス・ロドリゲス下院議員によって提出された。[85] |
| 2019年12月9日 | ジョセフィン・ラミレス・サト下院議員が提出したHB5753 [86] |
| 2019年12月30日 | ドゥテルテ大統領はABS-CBNはネットワークを売却すべきだと述べている[87] |
| 2020年1月6日 | アルバイ州選出のエドセル・ラグマン下院議員は、保留中の下院法案8件について本会議での審議を促すHR639を提出した。[88] [89] |
| 2020年1月27日 | マカバヤンブロックによって提出されたHB 6052 [90] |
| 2020年1月30日 | バギオ市議会議員マーク・ゴー氏が提出したHB6138 [91] |
| 2020年2月10日 | カリダは、ABS-CBNコーポレーションとABS-CBNコンバージェンスに対し、その「極めて不当な慣行」を理由に最高裁判所にクオ・ワラント請願を提出した。 [92] |
| 2020年2月13日 | HB 6293、ローレン・レガルダ下院議員提出[93] |
| 2020年2月14日 | カエタノ氏はフランチャイズ法案は「それほど緊急ではない」と述べている。[94] |
| 2020年2月17日 | 上院少数党院内総務フランクリン・ドリロンは、 ABS-CBNのフランチャイズを2022年まで延長する共同決議第11号を提出した[95] [96] |
| 2020年2月18日 | カリダは最高裁判所にABS-CBNに対する報道禁止命令を出すよう求めた。 [97] |
| 2020年2月24日 | 上院公共サービス委員会が公聴会を開催。ABS -CBNのCEO兼社長であるカルロ・カティグバクが、放送されなかった政治広告について説明。ネガティブな広告について謝罪し、大統領を怒らせる意図はなかったと述べた。[98] 司法長官ゲバラ氏は、NTCは暫定的な権限を与えることができると述べている。[67] |
| 2020年2月26日 | ドゥテルテ大統領はカティグバク氏の謝罪を受け入れた。ABS-CBNに対し、政治広告の払い戻し金290万ペソを慈善団体に寄付するよう指示した。[100] 下院立法選挙委員会は、暫定権限の発布をNTCに要請した。[101] CDO代表のルーファス・ロドリゲスは、選挙権を2021年5月まで延長することを求める下院合同決議第29号を提出した。[102] |
| 2020年3月4日 | 上院はSRN-344を可決し、NTCに暫定権限を与えることを承認した[103] [104] |
| 2020年3月5日 | ガドンは、NTCがABS-CBNに暫定権限を与えるのを阻止するために、カエタノ、コルドバ、アルバレスに対して禁止令を提出した[67] ボン・レビラ上院議員はSB1403を提出した[105] |
| 2020年3月11日 | NTCのガマリエル・コルドバ委員は、ABS-CBNがフランチャイズの更新を待つ間、事業を継続することを許可すると述べた。[106]
議会は休会。選挙権更新法案は可決されず。[67] |
| 2020年5月1日 | カエタノ氏は、下院はネットワークの閉鎖を命じる「意図はない」と述べた。[108] |
| 2020年5月3日 | 世界報道の自由の日[109] カリダはNTCの職員に対し、ABS-CBNに暫定権限を与えれば汚職罪に問われる可能性があると告げた[110] |
| 2020年5月4日 | ABS-CBNのフランチャイズが期限切れ。マラカニアン宮殿は干渉せず、NTCに決定を委ねると表明。[111] |
| 2020年5月5日 | NTCとCalidaからの停止命令。 [67] ABS-CBNが放送停止。[112] |
| 2020年5月7日 | ABS-CBNは、放送を継続するために最高裁判所に一時的な差し止め命令を要請した。[113] |
| 2020年5月19日 | 最高裁判所はこの訴訟を受理した。[114] |
| 2020年6月30日 | NTCとCalidaからの2つの別名停止命令。[115]
ABS-CBN TV Plusの独占デジタルチャンネルはすべて放送を停止した。[116] |
| 2020年7月10日 | 下院立法フランチャイズ委員会は、いくつかの問題を挙げて、ABS-CBNの25年間のフランチャイズ申請を70対11で否決した。[118] [119] |
| 2020年7月11日 | カリダは「終わりが来た。正義は執行された」と語る。[120] |
| 2020年8月25日 | 最高裁判所はNTCの閉鎖命令に対するABS-CBNのTRO請願を棄却した。[121] |
| 2020年9月10日 | NTCはABS-CBNに割り当てられたすべてのチャンネルと周波数を撤回します。[122] |
| 2020年9月18日 | 欧州議会はフィリピン政府に対し、ABS-CBNに放送免許を付与するよう要請している。[123] |
| 2021年1月4日 | SB1967はティト・ソット上院議長によって提出された。[124] |
| 2021年1月18日 | HB 8298はバタンガス第6地区のビルマ・サントス・レクト議員が提出。[125] HB 8322はアルバイ第1地区のエドセル・ラグマン議員が提出。[126] |
| 2021年1月19日 | HB 8333はカマリネス・スール第3地区議員ガブリエル・ボルダドによって提出された。[127] |
| 2021年2月9日 | ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、ロペス家がすでにすべての税金を支払っていない限り、議会からフランチャイズが与えられたとしてもABS-CBNの運営を許可しないだろう。 [128] [129] |
| 2021年2月11日 | 下院議長アラン・ベラスコ卿は、 ABS-CBNのフランチャイズ更新は2022年の第19回議会まで待たなければならないと述べた。[130] [131] |
早期更新の取り組み
2012年12月12日、立法権委員会に対し、立法を支援するために「ABS-CBNの立法権に対する違反の可能性」を調査するよう求める決議があった。[132]
2014年と2015年に、ABS-CBNは第16回議会にフランチャイズの延長に早期に取り組むよう要請したが、その更新は6年後の2020年まで予定されていなかった。[24]
議会のメディア関係者は、同ネットワークの2016年の取り組みは、次期大統領ロドリゴ・ドゥテルテ氏の支持者らが「一貫して大統領を否定的に描いている」との認識から「特に標的にされた」結果であると指摘した。[24]フィリピン・デイリー・インクワイアラー紙は、下院議会のフランチャイズ委員会の委員がABS-CBNは「『非友好的な』政権下で更新手続きを行うリスクを冒したくなかった」と述べたと報じた。[133]
インクワイアラーの情報源はまた、このイニシアチブは「下院におけるベニグノ・アキノ3世大統領の同盟者からの支持を得られなかった」と述べ、その理由として彼らはABS-CBNのアキノ大統領に対する批判が「あまりにも個人的かつ攻撃的で、細かいことを指摘するところまで行き過ぎている」と感じたためだとした。[133] [24]
ABS-CBNは結局、時間的制約のためこれらのフランチャイズ更新計画を撤回せざるを得なかった。[24]
2016年フィリピン大統領選挙キャンペーン中の広告論争
フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、ABS-CBNのフランチャイズ更新に反対した理由を、 2016年のフィリピン大統領選挙前の選挙広告論争に帰した。同ネットワークは彼の2016年の大統領選挙広告の放送を拒否し、選挙運動中の彼の発言を批判した当時の副大統領候補アントニオ・トリリャネスが支払ったネガティブな政治広告を支持したと彼は述べた。[134] [135]
2020年2月24日、同ネットワークの社長兼最高経営責任者カルロ・ロペス・カティグバクは、 2016年の選挙中にドゥテルテ大統領の政治広告を放送しなかったことについて謝罪した。ドゥテルテ大統領は謝罪を受け入れ、放送権の更新は議会に委ねた。[136] [137] ABS-CBNはまた、これらの広告に費やした資金を返還すると申し出たが、ドゥテルテ大統領はそれを断り、その資金は慈善団体に寄付すべきだと述べた。[136]
一方、選挙管理委員会の広報担当者ジェームズ・ヒメネス氏も、この物議を醸した広告を「党派政治活動」の範疇で選挙法の範囲内で擁護した。[138] [139]
第17回および第18回議会における刷新の取り組み
議会による更新拒否の主張
ドゥテルテ大統領は、第17回および第18回議会と重なる任期中、ABS-CBNのフランチャイズ更新に反対することを公に繰り返し表明した。[33] [73]
野党議員や労働組合は、ABS-CBNに対するドゥテルテ大統領の姿勢に反対し、フランチャイズの更新拒否は同ネットワークの従業員に危害を加えるものであり、フランチャイズ更新の阻止にはメリットがないと述べた。[140]野党グループは、フランチャイズの更新拒否は報道の自由を侵害しているとの意見を表明している。[50]
ドゥテルテ大統領はその後、テレビ局の謝罪を受けて態度を変え、議会でのフランチャイズ更新には干渉しないと表明した。しかし、ドゥテルテ大統領は法案を拒否するかどうかについては言及しなかった。[136] [137]
第17回大会
2016年11月、ヌエバ・エシハ代表のミカエラ・ビオラゴは、ネットワークのフランチャイズを更新するために、第17回議会で下院法案4349を提出した。 [141] [142]第17回議会は、法案が委員会を通過することなく無期限に休会となった。 [143]
第18回議会における審議
フィリピンの第18回議会では、少なくとも12人の下院議員と2人の上院議員が新しいネットワークフランチャイズの提案を提出した。下院議長のアラン・ピーター・カエタノは、議会がフランチャイズに公平に取り組むことを確約した。[144]
2020年1月6日、アルバイ代表のエドセル・ラグマンは下院決議639号を提出し、下院立法権委員会に提出されたいくつかの法案について直ちに行動するよう求めた。[88]少なくとも91人の他の代表がこの決議に署名した。[89]
2020年2月24日、議会はついにフランチャイズの更新に取り組むことを決定しました。[147]同日の上院公聴会で、公共サービス委員会の議長であるグレース・ポーは、ABS-CBNがフランチャイズの利用規約を遵守しているかどうかに取り組むと述べた。[148]結論は、法律やフランチャイズの条件に違反していないというものでした。以下は調査結果の要約です。
- 内国歳入庁は、ABS-CBNが政府の税務要件を完全に遵守していると述べた。内国歳入庁の大規模納税者サービス責任者であるサー・カバンタック・ジュニア氏は、同社が2016年から2019年までに142億9800万ペソを支払ったと述べた。2019年には、ABS-CBNは内国歳入庁に1億5244万ペソの納税も済ませた。[149]
- 労働雇用省は、このメディア大手が一般的な労働基準、労働安全衛生、雇用保障を遵守していることを承認した。ABS-CBNの元コーポレートサービス責任者マーク・ネポムセノ氏は、同社が社会保障制度、フィリピン健康保険、パグ・IBIG基金などの従業員の義務的福利厚生にも寄付していると述べた。また、ABS-CBNは契約終了時の制度を廃止し、契約交渉ごとに異なる独立系寄稿者に給付金を与えていると述べた[149]。
- 電気通信コミッショナーのガマリエル・コルドバ氏は、フランチャイズ法はペイパービューサービスを含む「商業目的」をカバーしていると述べた。ABS-CBNカバジェンスの放送業務を認める共和国法7908条第1項は、「商業目的のために建設、運営、維持するためのフランチャイズをここに付与する」と規定している。ABS-CBNはNTCのガイドラインなしにこのサービスを導入したが、そのような違反に対する罰金はわずか200ペソである。上院議長レクト氏は、NTCはABS-CBNを閉鎖するのではなく罰金を課すだけでよいと述べた。[149]
- 証券取引委員会のエフィロ・アマトン委員は、1999年の法解釈ではフィリピン預託証券は所有権証明書と同等ではないとされていたが、近年はそれが進化している可能性があると明言した。ポー上院議員は、すべてのメディア企業は100%フィリピン人所有でなければならないため、投資手段の法解釈の変更があれば企業に通知すべきだと指摘した。PDRの発行は、ラップラーやGMAを含むフィリピンのメディア企業の間では一般的な慣行である。SECはABS-CBNのPDRに違反があるかどうかの調査をまだ行っておらず、アマトン氏は2020年5月6日現在、最高裁判所で係争中の訴訟があることから、ABS-CBNのPDRに違反があるかどうかについて「現時点で断定的な発言はしたくない」と述べた。[149]
保証する請願書
2020年2月10日、フィリピンの ホセ・カリダ法務長官は、フィリピン最高裁判所にクオ・ワラント請願を提出し、ABS-CBNとその子会社であるABS-CBNコンバージェンスのフランチャイズの取り消しを求めました。これは、ペイパービューサービスのカパミリヤ・ボックス・オフィス(KBO)の運営、マスメディアの外国人所有に関する憲法上の制限、そして議会の承認なしに子会社のフランチャイズを譲渡するための巧妙な企業階層化スキームに頼ったことなど、フランチャイズ違反の疑いがあるからです。[150]ネットワークは、自分たちに向けられた申し立てを反証すると回答しました。[151]
同月、複数の議員が国家電気通信委員会(NTC)に対し、ABS-CBNの現在のフランチャイズの失効後も議会がフランチャイズ申請を決定するまで運営を継続する暫定的な権限を与えるよう要請した。[152]司法省(DOJ)と協議したNTCは、2020年3月に「おそらく」ABS-CBNに暫定的な権限を与え、「ABS-CBNが公平性に基づいて運営を継続できるようにする」と断言した。[153]しかし、フィリピン国際ケーブルテレビ・電気通信協会連盟(FICTAP)は暫定的な権限は違憲であると疑問を呈した。[154]
2020年6月23日、フィリピン最高裁判所は、ABS-CBNコーポレーションのフランチャイズを取り消すためのクオ・ワラント請願を棄却し、フランチャイズはすでに期限切れであるため請願は議論の余地があり学問的であり、したがって裁判所が最初からフランチャイズを無効にすることで何かを変えることはないと述べた。[155]しかし、 ABS-CBNコンバージェンス社に対してKBOを違法に運営したとして提出されたクオ・ワラント請願[26]は係争中である。[156]
暫定権限の取り消し予定
2020年3月5日、弁護士ラリー・ガドンはフィリピン最高裁判所に差し止め請願書を提出し、ガマリエル・コルドバ電気通信委員、アラン・ピーター・カエタノ下院議長、フランツ・アルバレス下院立法フランチャイズ委員会委員長がABS-CBNの暫定権限を発行するのを阻止するよう求め、暫定運営権限は権力分立の原則に違反していると主張した。[157]
政府閉鎖から16日後、ガドンは、コルドバ、カジェタノ、アルバレスによる暫定権限の発令を阻止するために提出した請願を取り下げると発表した。その請願は意味をなさなくなり、阻止しようとした行為はもはや存在しないと述べた。[158]
2020年6月2日、フィリピン最高裁判所は、ガマリエル・コルドバ電気通信委員、アラン・ピーター・カエタノ下院議長、フランツ・アルバレス下院立法選挙委員会委員長に対する暫定権限の発令禁止を求める請願を、裁判所はそれが効率的であるとは考えていないとして却下した。[159]
2020年5月の放送終了

| 外部ビデオ | |
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2020年5月3日、カリダ氏はNTCに対し、暫定権限は議会でフランチャイズが確保された後にのみ付与できるとする2014年の最高裁判決を引用し、ABS-CBNに暫定権限を付与しないよう警告した。 [152] [150]同じ声明の中で、カリダ氏は、ABS-CBNの運営会社が法的フランチャイズを保有していない状態で暫定権限を発行した場合、NTCは汚職防止法の下で訴追されるリスクにさらされると警告し、NTCは法的フランチャイズなしで暫定権限を発行できるとした1991年の司法省の意見は最高裁判所によって覆された。[150]
2020年5月5日、フィリピン下院立法権委員会のフランツ・アルバレス委員長はNTCに後退を警告した。もし後退すれば、NTCはABS-CBNへの暫定権限の発行を拒否したことで侮辱罪に問われる可能性がある。[ 160]その6日前、下院立法権委員会はNTCのガマリエル・コルドバ委員、エドガルド・カバリオス副委員、デリラ・デレス委員、エラ・ブランカ・ロペス法務部長に対し、ABS-CBNに対する停止命令を出したことで侮辱罪に問われない理由を説明するよう要求する説明命令を出した。[161] NTCはこれに対し、ABS-CBNの閉鎖を命じる法的義務があると述べ、閉鎖命令を下院に通知しなかったことを謝罪した。[162]
同日、NTCは、前日に放送フランチャイズの期限が切れたことを受けて、ラジオ局DZMM、S+A、MORフィリピンを含む無料放送事業の即時閉鎖を命じる停止命令を出した。 [163] [164] [165] [166]この停止命令は、ABS-CBNが全国で運営する42の無料テレビ局を対象としており、主要なABS-CBNネットワーク、10のデジタル放送チャンネル、18のFM局、5つのAM局が含まれている。
ニュース番組TV Patrol の放送終了後、ネットワークは午後 7 時 52 分 ( PST )に放送を終了した。ABS -CBN 幹部のCarlo Katigbak氏とMark Lopez 氏は、NTC の放送停止命令に異議を唱える声明を番組で放送した。[167] [168]このニュース番組は、DZMM、S+A、MOR の各局でも同時放送された。[169] DZMM ラジオおよびテレビ局は、SRO: Suhestyon、Reaksyon at Opinyonの放送終了後、午後 8 時 20 分に放送を終了し、このニュース番組終了後に TeleRadyo に改名された。ABS -CBN TV Plus で視聴可能なデジタルテレビ ネットワークのAsianovela Channel、Movie Central、地上波のJeepney TV、Myx、O Shopping、Knowledge Channelも放送を終了した。、およびKBOは影響を受けません( 2020年5月1日から6日までKBOチャンネルで The Mall, The Merrierがテレビ初放送される間)。
しかし、ABS-CBNニュースチャンネル(ANC)、ナレッジチャンネルのケーブル事業、ザ・フィリピノチャンネル(TFC)、テレラディオ(後のテレラディオセルビショ)、その姉妹ケーブルチャンネル(メトロチャンネルを含む子会社のクリエイティブプログラムが運営。メトロチャンネルは、 ABS-CBNパブリッシングが発行するメトロマガジンにちなんで名付けられた)、およびそのオンラインプロパティ、制作会社スターミュージックとスターシネマは、その運営が立法権に依存していないため、継続が許可された。[170]
この命令に加え、NTCはABS-CBNに対し、割り当てられた周波数をリコールすべきでない理由を10日以内に説明するよう求めた。[171]これに対し、ABS-CBNは2020年5月15日に「フランチャイズが付与されれば、ABS-CBNが放送を通じて公共サービスを直ちに再開する能力を妨げることになり、公共の利益に反する」と理由を述べた。[172]さらに、下院法案6732号は、2020年5月13日にアラン・ピーター・カエタノ下院議長によって提案され、同ネットワークに10月31日まで運営する暫定フランチャイズを付与するはずだった。[172] [173]その後、2020年5月27日、NTCは、議会が暫定フランチャイズと新規フランチャイズを付与する措置を審議している間、リコールを控えるよう指示された。[174]
シャットダウン後の展開
2020年5月7日、TVパトロールはABS-CBNニュースチャンネルでの放送を再開した。COVID-19パンデミックによる番組変更のため、3月以来、同局の番組を同局の主要ネットワークと同時放送していた。[175]また、ニュースウェブサイト、FacebookおよびYouTubeページ、ならびに国外の視聴者向けにフィリピンチャンネルでも同時放送された。翌日の2020年5月8日、TVパトロールはCine Mo!で放送を開始し、TeleRadyoでも放送を再開した。[176]
ABS-CBNコーポレーションは、 2020年5月7日にフィリピン最高裁判所に上訴許可および禁止命令ならびに一時的差し止め命令(TRO)の請願を提出し、NTCの停止命令を無効にするよう求めた。[177](下記の§最高裁判所の事件を参照)。上院と下院はそれぞれ、NTCに命令の再考と機関自体の廃止を求める法案を提出した。[178] [179]
2020年5月8日、TeleRadyoは通常のDZMM番組フォーマットで放送し、通常番組を再開した。[180] TeleRadyoはABS-CBN TV Plusで放送されており、 NTCの命令が発効した後もデジタル無料テレビで運営される3つの独占チャンネル(他の2つはCine Mo!とYey! )のうちの1つとなっている。 [180] ABS-CBNは後に声明で、Kapamilya Box Officeチャンネルとともに、Carandang家が所有するAMCARA Broadcasting Network ( 1996年の開局以来、ABS-CBNが2010年にAMCARAの株式を取得するまでStudio 23の元所有者)とのブロックタイム契約を通じて、メトロマニラ、ラグナ州、イロイロ州、バギオの一部地域で放送と受信を継続することを明らかにした。同日、MORフィリピンも、メトロマニラのネットワーク旗艦局が設置した全国番組サービスを通じて、オンラインおよびケーブルの運営を再開した。[181]
2020年5月11日、下院議員のパオロ・ドゥテルテ、エリック・ゴー・ヤップ、アブラハム・トレンティーノは、同社のフランチャイズ違反の可能性を調査するために下院決議第853号を提出した。[182] [183] [184]
2020年6月1日、ジープニーTVとアジアノベラチャンネルはABS-CBNとS+Aの一時的なチャンネル代替としてABS-CBN TV Plusでの放送を再開したが、両チャンネルともまだ無料トライアル中である。[185]
2020年6月4日、ABS-CBNはTVパトロールで、ケーブル・衛星チャンネル「カパミリヤ・チャンネル」が6月13日に開局し、ABS-CBNの制作を再開し、娯楽、ニュース、時事番組、映画ブロックを放送すると発表した。[186]しかし、COVID-19パンデミックによるルソン島の強化されたコミュニティ隔離中にネットワークが娯楽番組の制作を一時停止したことと、フランチャイズの期限切れによる無料テレビのシャットダウンという「二重の打撃」により、コメディーギャグショー「バナナサンデー」は中止された。[187]ドラマ「パミリヤ・コ」、「24/7」、 「メイク・イット・ウィズ・ユー」も打ち切りが確認され、それぞれのストーリーを完結できなかった。[188] [189]
別名停止命令
2020年6月30日、NTCは別名停止命令を発令し、ABS-CBN TV Plusに対して、マニラ首都圏と一部の州におけるUHFチャンネル43でのデジタル無料放送チャンネルの放送をすべて停止すること、およびSky Directに対して全国的な放送を停止することを求めました。[27]
新しいフランチャイズに関する議会公聴会
2020年5月13日、下院議長アラン・ピーター・カエタノが提案した下院法案6732号は、同ネットワークに「早期に撤回またはキャンセルされない限り」2020年10月31日まで運営する暫定フランチャイズを付与するもので、全会委員会として召集された下院で承認された。同法案は3回目の最終読会を待っており、その後上院に送付される予定だった。[173] [190]しかし、2020年5月19日、同提案は撤回され、上院はメディア大手に新たな25年間のフランチャイズを付与するための措置を審議することに直接進むことを選択した。[191]
- 公聴会の初日は5月26日に立法権、良好な統治、公的説明責任のための合同委員会の主催で開催され、ABS-CBNのカルロ・カティグバク会長兼CEOとロダンテ・マルコレタ副議長がそれぞれ冒頭陳述を行った。[192]
- 6月1日に開催された2日目は、メディア複合企業の所有権に関する懸念について議論された。[193]
- 3日目は6月3日に開催され、主にエウジェニオ・ロペス3世の市民権に焦点が当てられました。[194]
- 4回目の公聴会は6月8日に開催され、ここでもロペス3世の国籍に焦点が当てられました。[195]公聴会の最初の数日間は、エウヘニオ・ロペス3世がフィリピン人とアメリカ人という二重国籍を持っているかどうかに焦点が当てられました。
- 第5回公聴会は6月11日に開催され、ABS-CBNによるPDR(フィリピン預託証券)の発行の合法性が議論された。[196]公聴会の過程で、PDRは合法であると判断されたが、この金融商品の真の動機については疑問が生じた。
- 第6回公聴会は6月15日に開催され、マルコス政権下でのメディア複合企業の閉鎖と1986年の人民力革命後のロペス家への返還が取り上げられた。[197]ロペス家への返還については、特に恣意的な手続きと合意された和解契約に関して疑問が提起された。
- 第7回公聴会は6月17日に開催され、元上院議長 フアン・ポンセ・エンリレが出席し、議会議員の任期を50年に制限する憲法上の制限や、ドゥテルテ大統領が司会を務めるDXAS-TV(ABS-CBNダバオ)の番組「Gikan sa Masa, Para sa Masa」の放送について議論された。[198]
- 第8回公聴会は6月29日に開催され、マニラ首都圏、ラグナ州、バギオの一部地域、イロイロのABS-CBN TV PlusセットトップボックスでDWBM-TV(UHFチャンネル43)を通じて無料デジタルテレビでネットワークの番組を継続的に放送するというAMCARA放送ネットワークとのブロックタイム契約を取り上げました。 [199]公聴会では、AMCARAとABS-CBNの双方に対して、一見長期にわたるブロックタイムの取り決めについて質問が投げかけられました。
- 第9回公聴会は6月30日に開催され、メディア複合企業の労働問題が取り上げられた。[200]ほとんどの放送会社で普及している番組ベースの契約と独立請負業者について疑問が提起された。[201]
- 第10回公聴会は7月1日に開催され、メディア複合企業の税金滞納を取り上げました。[要出典] ABS-CBNの実際の税金支払いについて、利用された政府の税制優遇措置を指摘しながら疑問が提起されました。[要出典]
- 第11回公聴会は7月2日に開催され、税金と労働慣行に関する問題が継続された。[要出典]
- 第12回公聴会は7月6日に開催され、同ネットワークの偏向報道と2016年総選挙の報道に関する疑惑が取り上げられたほか、過去のABS-CBNのニュースや番組の偏向と道徳に関する問題も取り上げられた。[要出典]
- 7月9日に行われた第13回公聴会では、カルロス・サラテ議員とロダンテ・マルコレタ議員がそれぞれ更新賛成と反対の最終弁論を行った。[要出典]
- 7月10日、下院議員、特に立法フランチャイズ委員会は、ネットワークのフランチャイズに関するいくつかの問題を理由に、ABS-CBNのフランチャイズ申請を70対11で拒否する投票を行った。[5] [1]
最高裁判所の訴訟
| ABS-CBNコーポレーション対国家電気通信委員会 | |
|---|---|
| 裁判所 | フィリピン最高裁判所 |
| 提出済み | 2020年5月7日 |
| 開始 | 2020年5月19日 |
| 評決 | 却下( NTC保留) |
| 引用 | GR No. 252119 [202] |
| 提示された質問 | |
| ABS-CBN の放送停止は「超越的」な憲法上の重要性を持つのか? もしそうなら、NTCのCDO は合法だったのか? | |
| 結果 | |
| 議会は立法権を付与する唯一の権限を有するため、裁判所が、ABS-CBN にかつて割り当てられた周波数を使用するための一時的なNTC許可、あるいは永久的な立法権のいずれかを回復することは、権力分立の原則の下での権限を超えた行動となる。 | |
2020年5月7日、ABS-CBNは、国家電気通信委員会の停止命令の実施に対する暫定的差し止め命令(TRO)を発行するよう裁判所に求める上訴許可および禁止命令の請願を提出した。 [203] [204]もし認められれば、このTROにより、事件の判決が出るまで彼らは活動することができる。[205]しかし、一部の弁護士は、請願の法的根拠を疑問視している。[204] [206]これは、 NTCへの再考の申し立てや控訴院での訴訟の前に、最高裁判所に直接提出されたためである。[204]請願書の中で、ABS-CBNは、彼らの見解では、この事件は「最も早急に対処しなければならない真の合憲性の問題」 [203] 17を 伴い、彼らの請願は「超越的な重要性」があるため、まず最高裁判所に提出するのが適切であると主張している。[203] : 18 5月18日、ラリー・ガドンはABS-CBNの暫定的差し止め命令に対して統合の申し立てを提出し、それは裁判所の序列に違反しており、事件はCAに提出されなければならないと主張した。[207]翌日、裁判所は事件を受理し、NTCに返答を命じ、下院と上院の両方に訴えを起こし、ガドンの統合の申し立てを却下した。 [208] NTCは5月26日に要求されたコメントを提出した。 [209]
最高裁判所は、7月13日に請願の審理の継続を決定したが、その日に判決が出ない可能性もある。[210]しかし、審理は2020年8月4日に延期された。[211]
暫定的差し止め命令の発令を求める請願は、2020年8月25日に最高裁判所によって却下された。[212] [213]最高裁判所は判決の中で、権力分立の原則を援用し、この問題を議会に委ねた。[202]
下院がフランチャイズ更新を採決
以下は下院立法選挙委員会の委員たちの投票結果の一覧である。[214] [215]
ABS-CBNフランチャイズの更新を拒否する決議に反対(11) [216]
- ソル・アラゴネス– ラグーナ、第3地区
- クリストファー・デ・ベネシア– パンガシナン、第 4 地区
- カルロス・サラテ–バヤン・ムナ パーティーリスト
- ガブリエル・ボルダード– 南カマリネス州第 3 地区
- ビルマ・サントス– バタンガス、第 6 地区
- リアンダ・ボリリア – バタンガス州第4地区
- ホセ・I・テハダ– 北コタバト、第3地区
- ビエンヴェニド アバンテ– マニラ、第 6 地区
- ステラ・キンボ– マリキナ、第 2 地区
- ムジブ・ハタマン– 孤立地区バシラン
- エドワード・マセダ– マニラ第4地区
ABS-CBNのフランチャイズ権を剥奪する決議に賛成(77 - 注:さまざまなニュースソースから集めた非公式リスト。議員らは公式リストの公開を拒否。フィリピン大学政治学部の准教授ジャン・フランコ教授によると、これは透明性と説明責任の欠如を意味する。フランコ教授はまた、議員らが復讐を恐れて投票を隠している可能性があると述べた。): [217]
- ラネオ "ラニー" E. アブ– バタンガス州第 2 地区
- ベン・アブエグ– パラワン、第 2 地区
- ギル・アコスタ・ジュニア– パラワン、第 3 地区
- トニーペット・アルバノ– イサベラ、第 1 地区
- サマンサ・ルイーズ・バルガス・アルフォンソ – カガヤン、第 2 地区
- フアン・ミゲル・“マイキー”・マカパガル・アロヨ– パンパンガ州第2地区
- クリスタル L. バガツィン – マニラ第 5 地区
- ジュリアンヌ・「ジャム」・L・バロンダ– イロイロ市、ローン地区
- エルピディオ・「ピディ」・F・バルザガ・ジュニア– カビテ州第 4 地区
- クローディン・ダイアナ・「デンディー」・D・バウティスタ – DUMPER PTDA 党員リスト[218]
- フアン・パブロ・「リンピー」・P・ボンドック– パンパンガ州第4地区
- アントニオ・「トニー」・カリクスト– パサイ、ローン地区(J・ラクソン・ノエル下院議員を代表)
- プレシャス・イポリト・カステロ– ケソン市第2地区
- ホアキン "ジュン" M. チペコ ジュニア– カランバ、ローン地区
- まーちゃん。テレサ「マイテ」 V. コランテス – バタンガス州第 3 地区
- アンソニー・ピーター「オニキス」クリソロゴ – ケソン市第 1 地区
- フランシスコ・ジュン・ダトール† –シニア市民党リスト(M. ロメロ下院議員を代表)
- マイケル「マイク」擁護者– ANAKALUSUGAN 政党リスト (R. プーノ下院議員の代表)
- パオロ「プロン」Z. ドゥテルテ– ダバオ市第 1 地区
- ファウスティーノ・マイケル・カルロス・T・ディ3世 – イサベラ、第5地区
- Faustino "Inno" A. Dy V – イザベラ、第 6 地区
- イアン・ポール・L・ダイ – イザベラ、第3地区
- コンラード M. エストレラ III –アボノ パーティーリスト
- リア・クリスティーナ・G・ファリーニャス– 北イロコス州第1地区
- ダニーロ "ダン" S. フェルナンデス– ラグーナ、第 1 地区
- バヤニ・F・フェルナンド– マリキナ、第1地区
- ルイス "ジョンジョン" フェレール 4 世– カビテ州、第 6 地区
- パブロ・ジョン・F・ガルシア– セブ、第3地区
- ジャネット・L・ガリン(職権) – イロイロ、第 1 地区
- シャロン・S・ガリン – AAMBIS-OWA 党員リスト
- ウェスリー・ガチャリアン– ヴァレンズエラ、第 1 地区
- アウレリオ・「ドン」・ゴンザレス・ジュニア- パンパンガ、第 3 地区
- サンドロ・ゴンザレス – マリノ党リスト(P. ピチャイ下院議員を代表)
- エドゥアルド「エディ」R. ガラス– セブ、第 1 地区
- フェルディナンド・L・ヘルナンデス - 南コタバト州、第2地区
- ベルナデット「BH」ヘレラ・ディ– BH パーティーリスト
- Dulce Ann K. Hofer – サンボアンガ・シブガイ第 2 地区
- ジョセフィン・ヴェロニク・R・ラクソン・ノエル - マラボン市、ローン地区
- エレアンドロ・ヘスス・F・マドロナ – ロンブロン、ローン地区
- デール「アロング」 R. マラピタン – カローカン、第 1 地区
- エスマエル "トト" G. マングダダトゥ– マギンダナオ、第 2 地区
- ロダンテ D. マルコレタ– サギップ党リスト
- エリック・M・マルティネス– ヴァレンズエラ、第2地区
- フランシスコ ホセ "ビンゴ" マトゥガス 2 世– 北スリガオ州第 1 地区 (J. ピメンテル議員の代表)
- レイモンド・デモクリト・C・メンドーサ– フィリピン労働組合会議党名簿
- ロジャー・G・メルカード – 南レイテ、ローン地区
- ジョン・マービン「ユル・サーボ」C・ニエト– マニラ第3地区
- フアン・フィデル・フェリペ・ノグラレス – リサール、第 2 地区 (F. ヘルナンデス議員を代表)
- ジェリコ・ジョナス・B・ノグラレス– Puwersa ng Bayang Atleta パーティーリスト
- ヘンリー・S・オアミナル– ミサミス・オクシデンタル、第2地区
- ジョセフ・スティーブン・「カラプス」・S・パドゥアーノ–アバン・リンコッド パーティーリスト
- ウィルター "シャーキー" ウィー パルマ 2 世– サンボアンガ シブガイ、第 1 地区
- プロスペロ A. ピチャイ ジュニア- 南スリガオ州第 1 地区
- ジョニー・タイ・ピメンテル- 南スリガオ、第2地区
- エンリコ A. ピネダ – 1-PACMAN パーティーリスト
- ロベルト V. プーノ- アンティポロ市、第 1 地区
- ヘスス・クリスピン「ボイイング」 C. レムラ– カビテ州第 7 地区
- ストライキ B. レビジャ– カビテ、第 2 地区
- マイケル・L・ロメロ博士– 1-PACMAN パーティーリスト
- フェルディナンド・マーティン・G・ロムアルデス– レイテ島第1地区
- イェッダ・マリー・K・ロムアルデス– ティンゴグ・シニランガン党リスト
- ザビエル・ヘスス・D・ロムアルド – カミギン島、ローン地区
- デオグラシアス ビクトル サベラーノ- 南イロコス州 1 区
- フレデリック・W・シアオ – イリガン、ローン地区
- ホセ・“ボニート”・C・シンソン・ジュニア – プロビンシャノ・アコ パーティーリスト
- ホセ・"クヤ"・アントニオ・シ=アルバラド– ブラカン州第1地区
- アリッサ・シーナ・P・タン – イザベラ、第 4 地区
- シャリー・アン・T・タン– サマール、第2地区
- アーノルフォ「アーニー」A. テベス ジュニア– 東ネグロス州第 3 地区
- アブラハム "バンボル" N. トレンティノ– カビテ州、第 8 地区
- アラン・タイ – LPGMA 党員リスト
- クリスチャン・S・ウナビア – ミサミス・オリエンタル、第1地区
- ロランド・M・ヴァレリアーノ – マニラ第2地区
- ルイス・レイモンド「LRay」ヴィラフェルテ・ジュニア– 南カマリネス第2地区
- カミーユ・A・ヴィラール– ローン地区ラス・ピニャス
- エリック・ゴー・ヤップ– ACT-CIS 政党リスト
- ディヴィナ グレース C. ユ– ザンボアンガ デル サー、第 1 地区
投票を辞退(2)
- アルフレッド・バルガス– ケソン市第5地区、「利益相反」を理由に。
- ミカエラ・ヴィオラゴ – ヌエバ・エシハ、第2地区
棄権(1)
- アルフレド・ガービン・ジュニア – AKO BICOL パーティーリスト
周波数とチャンネルのリコール
2020年9月10日、NTCはABS-CBNとその関連ラジオ局および地方テレビ局に割り当てられたすべてのテレビとラジオの周波数とチャンネルを回収する命令を出した。NTCは、この命令の正当性として「有効な立法権」の欠如を挙げた。さらに、NTCは、ABS-CBNに付与されたすべての暫定権限と公共便宜証明書も取り消され、キャンセルされたと述べた。[219] [220] [221]
ブロックタイム取引とパートナーシップ契約
ZOE 放送ネットワーク
2020年10月6日、ABS-CBNコーポレーションは、約3年間の噂の憶測を経て、10月10日にZOEブロードキャスティングネットワークとの契約を発表した。同ネットワークは、Light TVが制作した番組、CBNアジアやトリニティブロードキャスティングネットワークなどのZOEのコンテンツパートナー、ブロックタイマー、ライセンサー、プロバイダーなどの番組も放送する予定で、GMAニュースTV(旧QTV / Q、後にGTV)が以前に行ってきたことと同様である。[ 222 ] [ 223 ]
同新チャンネルの開局から1か月後、NTCはABS-CBNとZOE放送ネットワークに対し、両局のブロックタイム契約が合法的に処理されているかどうかを調査する予定であると報じられた。[6] [7]
ブライトライトプロダクション、TV5、シグナルTV
2021年1月18日、フィリピンスターのエンターテイメントコラムニスト、リッキー・ローは、 ABS-CBNとそのライバルTV5との提携の可能性が、プログラミングパートナーのCignal TVを通じて間もなく実現するかもしれないと報じた。Cignal TVは、ABS-CBNがZOEブロードキャスティングネットワーク(メガマニラ地域に限定)との既存の契約とは別に、ライバルネットワークとその地域局で番組を放送することを許可している。[224]この提携は、ABS-CBNの主力日曜バラエティ番組ASAPとFPJ: Da King映画ブロックが、1月24日からTV5で放送され、ブライトライト・プロダクションのブロックタイマー、すなわちSunday Noontime Live!、I Got You、Sunday 'Kada(ABS-CBNのタレントがヘッドライナーを務めていた)に取って代わると報じられたことで明らかになった。[225] ABS-CBNとTV5は、1月21日にブライトライト・プロダクションズとシグナルTVと共同でこの動きを確認し、フェルナンド・ポー・ジュニア主演の映画「FPJ: Da King」も日曜日のラインナップに含まれていました。[226] [227]
TV5ネットワークとシグナルTVの会長マヌエル・V・パンギリナンは、ネットワーク上でのABS-CBNの番組の追加について、現時点では拡大を検討するのは「時期尚早」だと述べた。[228]つまり、3月5日にABS-CBNとTV5が、ABS-CBNのゴールデンタイムのビダ番組が3月8日に同ネットワークで放送されることを確認したということである。[229]
GMAネットワーク
2022年12月、GMAネットワークとABS-CBNの両社の幹部はテレビシリーズのコラボレーションについて話し合い、両社はそれぞれのアーティストをキャスティングし、後者の制作ユニットであるドリームスケープ・エンターテインメントはロマンチックドラマシリーズ「アンブレイク・マイ・ハート」を制作する予定である。[137]
2023年6月20日、ABS-CBNコーポレーションとGMAネットワークは協力関係を拡大し、 2023年7月1日からGTVで昼のバラエティ番組『It's Showtime』を放送するとともに、前者の放送休止に伴い、2023年10月14日から28日までは一時的な代替番組『 It's Your Lucky Day』を放送すると発表した。[230] [231] [232]そして2024年4月6日には、It's ShowtimeがGMAネットワークで放送された。[233]
高度メディア放送システム
2024年4月15日、AMBSのAll TVは、ジープニーTV番組(ほとんどが以前の周波数でのABS-CBN番組の再放送)とTVパトロールとその週末版、さらにMagandang Buhay、It's Showtime、Goin' Bulilitの同時放送を開始した。これにより、ABS-CBNはメガマニラのチャンネル2と16、および地方チャンネルに復帰し、Advanced Media Broadcasting SystemとABS-CBN Corporationとのブロックタイム契約に基づく放送が再開された。[234] [235] [236] [237] [238]
2021年のフランチャイズ承認イニシアチブ
2020年12月8日、ブハイ党リスト代表で副議長のリト・アティエンサ氏は、 ABS-CBNのフランチャイズの承認は、アラン・ベラスコ卿の下院指導の下で2021年に行われる可能性があると述べ、議長にフランチャイズを解決するための十分な時間を与えることを確約した。[239] 2021年1月4日、ティト・ソット上院議長は、ABS-CBNのフランチャイズをさらに25年間付与することを求める上院法案第1967号を提出し、[240]少なくとも16人の上院議員がソットの法案を支持した。[241]その日遅く、2020年7月10日にフランチャイズに賛成票を投じた11人の代表者の一人であるバタンガス第6地区代表兼副議長のビルマ・サントス・レクトは、下院で同じフランチャイズ法案を再提出すると述べた。 [242]サントス・レクトは1月18日に下院法案第8298号を提出した。[243]しかし、2020年7月10日にフランチャイズに反対票を投じた70人の代表者の一人であり、Net 25の広報番組「サ・ガナン・マママヤン(市民のために)」の司会者であるSAGIP党代表のロダンテ・マルコレタは、ネットワークがフランチャイズを取り戻すには「大きな変化が必要だ」と改めて述べた。
2021年2月9日、ドゥテルテ大統領は、国営の人民テレビネットワークに関する演説とIATF会議で、ABS-CBNが税金を納めるまでは、議会から放送免許が与えられたとしても放送を許可しないと述べた。[244] [245]翌日、大統領報道官のハリー・ロケ氏はマラカニアン宮殿でのバーチャル記者会見で、ドゥテルテ大統領はABS-CBNの税金未払い疑惑と不良債権の容認に関する調査をオンブズマン事務所に委ねると述べた。[246] [247]
2021年2月11日、下院議長アラン・ベラスコ卿は、 ABS-CBNのフランチャイズ更新は2022年まで待たなければならないと述べた。[248] [249]
周波数の再割り当て
2021年7月26日、ドゥテルテ大統領の一般教書演説の中で、ドゥテルテ大統領はABS-CBNの旧周波数を別の企業に再割り当てする意向を示した。[250]
テレビ
2022年1月5日、プラネット・ケーブルを通じてヴィラール・グループの支援を受けるアドバンスト・メディア・ブロードキャスティング・システム(主力テレビ局ALLTVを放送)は、国家電気通信委員会からチャンネル2アナログ周波数とそのデジタル対応チャンネル16周波数の暫定認可を授与された。[9] [10] 1月26日、チャンネル23(DWAC-TVの周波数)はアリウ・ブロードキャスティング・コーポレーションに、チャンネル43はサンシャイン・メディア・ネットワーク・インターナショナルに授与された。[251]
ラジオ(FMとAM)
2021年、パラワン島のDYEA 99.7は、 Bandera News PhilippinesにRadyo Bandera 99.7として授与されました。
2023年3月29日、マニラ首都圏のDWRR-FM 101.9は、ラグナ州サンペドロのThe Anchor 101.9としてクリスチャン・バイブル・バプティスト教会に授与されました。
2023年4月24日、ダバオ市のDXRR-FM 101.1は、エコランドのベレアン・バイブル・バプテスト教会に101.1アンカーラジオとして授与されました。[要出典]
2023年5月23日、マニラ首都圏の630KHzはDWPM Radyo 630としてベイコムズ放送公社に割り当てられたが、その運営はプライムメディアホールディングス(子会社のフィリピンコレクティブメディア公社を通じて)とABS-CBN公社との放送時間リース契約に基づく合弁会社であるメディアセルビショ公社によって管理されている。[252]
ABS-CBN/TV5の取引とキャンセルに関する下院の説明会
2022年8月16日、下院は当初、 ABS-CBNによるTV5への投資に関する説明会を8月18日に予定していたが[253] 、その説明会では当日予定されていたものの翌日にキャンセルがひっそりと発表された。[254] ロダンテ・マルコレタがこの取引についてコメントした。[255]
反応とその後
シャットダウン前
放送フランチャイズの期限切れ前に、ABS-CBNのタレントと従業員は、 2020年1月から2月にかけて、ケソン市の本社前と地方局で毎週デモを行った。 [256] [257]これらのデモ中、大統領の娘で現ダバオ市長のサラ・ドゥテルテは、フランチャイズの更新への支持を表明した。[258]
放送中止後
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ABS-CBNに対するNTCの放送停止命令は、フィリピン放送協会(KBP)(同ネットワークも加盟)[259]、様々な支援団体[260] [261]、企業組織[262] [263]、フィリピンカトリック教会[264] [265] [266]、さらには国会議員からも広く批判された。同ネットワークとそのライバルであるGMAネットワークの数名のジャーナリストや著名人は、ラジオとテレビの放送停止命令を受けたABS-CBNへの連帯を表明した[267] [268] 。さらに、ベニグノ・アキノ3世前大統領はABS-CBNの放送停止を批判し、ドゥテルテ大統領とその政権が自ら「不必要な問題」を作り出したと述べた。[269]ハッシュタグ「#NoToABSCBNShutDown」は同日、国内および世界中のTwitterトレンドリストでトップになった。[270]
1日以内に、フィリピンの多くの大学が、UPLB開発コミュニケーション学部、アテネオ・デ・マニラ大学とそのコミュニケーション学部、サント・トーマス大学、セント・スコラスティカ大学とそのマスコミュニケーション学部、デ・ラ・サール大学、UPディリマン・マスコミュニケーション学部など、 ABS-CBNのフランチャイズ更新を支持する声明を発表しました。[271]
同局の閉鎖により、COVID-19パンデミックの間、ABS-CBNの従業員11,000人の雇用が危険にさらされたと指摘されているが、同社は閉鎖後2か月間、従業員に安定した給与と完全な健康保険および金銭的給付を保証した。[23] [26]これを受けて、政府はABS-CBNの従業員に2か月間の援助を行う可能性がある。[272]
フィリピン証券取引所がABS-CBNの取引を自主的に停止したため、GMAネットワークの株価は24%上昇した。しかし、閉鎖が企業の信頼感に与える影響から、投資家はGMAの株価上昇に対して慎重な姿勢を維持した。[273] [274]
ドゥテルテ大統領は、以前同局のフランチャイズ更新に反対すると表明していたにもかかわらず、 [275]同局の閉鎖への関与を否定した。 [33]大統領報道官のハリー・ロケ氏も、COVID-19パンデミック中の同国への支援に対して同局に感謝の意を表した。[136] [276]ロケ氏によると、ドゥテルテ大統領はABS-CBNのフランチャイズ更新法案を、民間の利益に関わるため緊急の課題とはみなせず、更新に対しては中立の立場を取ると述べた。[277]
2020年5月5日、GMAネットワークのゴールデンタイムのニュース番組「24 Oras」は、フィリピン国際ケーブルテレビ・電気通信協会(FICTAP)のエストレリータ・ジュリアーノ・タマノ会長にインタビューし、ABS-CBNが6つのチャンネルを放送したことは1995年の立法放送に違反していると主張した。タマノ会長は、ABS-CBNは1つのチャンネルのみで放送し、放送するチャンネルごとに新しいフランチャイズを申請すべきだと主張した。[278] [279]
2020年5月7日、フィリピンケーブル通信協会(PCTA)のロナルド・マンラピグ会長は、ABS-CBNは複数のチャンネルがあるにもかかわらず、周波数にデジタル伝送を使用しているため、チャンネルごとに個別のフランチャイズを申請する必要はないと主張した。[280] [281]
閉鎖後の初期の世論の批判は、NTCがネットワークに対する停止命令を出した際の公平性の欠如と、議会、特に下院がフランチャイズ更新法案を可決しなかったことに集中した。[282] [283]
ABS-CBNの閉鎖は国際的な注目を集め、世界中のニュースサイト、雑誌、新聞、放送局がネットワークの閉鎖に関する記事を掲載した。[284] [a]
ABS-CBNの地上波放送の中止は、台風ヴォンフォン(アンボ)の襲来時に困難をもたらした。オーロラ、ケソン、ソルソゴンなどの遠隔地の州の当局者や住民は、ABS-CBNが信号が届く唯一の国営テレビ局であり、その地域ではインターネットのデータを入手するのが困難だったため、他の情報源から台風の最新情報を入手できなかったと報告した。[299] [300]
2020年6月4日、カパミリヤチャンネルは、 2020年6月13日より全国のケーブルテレビや衛星テレビプロバイダーで、 Ang ProbinsyanoやASAP Natin 'ToなどのABS-CBNの番組を放送すると発表しました。[301]
委員会の投票後
カガヤン・デ・オロ選出のルーファス・ロドリゲス議員など、一部の議員はこの決定に失望を表明し、ロドリゲス議員は「証拠に反する」拒否だと述べた。[302]アクバヤン、フィリピン人権運動、パマラカヤなどのフィリピンの進歩派団体やセクター別団体も、この投票を議会に強く非難した。[303]しかし、2020年7月13日、アラン・ピーター・カエタノ議長は、同ネットワークのフランチャイズを拒否する決定を支持した。
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7月11日から月末まで、支持者たちは判決に反対してケソン市のABS-CBNスタジオ前で毎晩騒音デモを組織した。ダバオ市、バコロド、南カマリネス州ナガの各ABS-CBN局前でも同様のデモが行われた。[304] [305] 7月26日、カガヤン・デ・オロでのデモは、身元不明の人物を讃えるリボンの付いた3つの葬儀用花輪が市内のABS-CBN局前で新人民軍から去ったことで台無しになった。フィリピン全国ジャーナリスト連合の西ミンダナオ安全担当官JB・デベザは、このような行動はネットワークの従業員を威嚇することを目的とした「殺害脅迫の一種」であり、この行動は組織的な赤札付け作戦の一部であるようだと述べた。[306]
7月16日、国民発議と国民投票を通じて改革を進めるフィリピン人の独立した有機的な集団である改革のための国民発議と行動運動(PIRMA)という運動が、「PIRMA Kapamilya」と呼ばれる署名運動を開始した。これは、国民発議の民主的な実験を通じてABS-CBNに国民選挙権を与えることを目指している。[307]署名運動は7月25日に開始され、COMELECが選挙権に関する国民投票を求めるための要件として、全国で700万の署名(各立法区の登録有権者の3%、登録有権者全体の少なくとも10%)を集めることを目指していた。 [308]
同様に、カンター・メディア・フィリピン(ABS-CBNの主要顧客でありパートナー)は当初、COVID-19パンデミックとABS-CBNの放送停止により、2020年末までにテレビ視聴率サービスを終了すると発表していたが[309] 、ABS-CBNとZOEのブロックタイム契約によりこの決定は覆され、既存のスタッフの大半が留任となった[310] 。
同様に、ボクシングプロモーション会社ALAプロモーション( ABS-CBNとその姉妹ネットワークS+Aで放映されたピノイ・プライドシリーズの試合をプロモート)は、COVID-19パンデミックとABS-CBNの放送停止により、2020年8月18日に閉鎖を発表したが、ジム部門のALAジムは営業を続けた。[311] [312] [313] [314] [315] [316]
廃止と人員削減
2020年7月15日、ABS-CBNは、8月31日付けでフランチャイズが拒否されたことを受けて、多数の従業員を解雇し、一部の事業活動を閉鎖する声明を発表した。[317]フィリピン労働雇用省によると、2022年12月15日現在、同社自身によって職を奪われたり、人員削減されたり、解雇された従業員と労働者は約5,955人いる。[318] [319]
声明発表の数時間前に経営陣が招集した タウンホールミーティングによると、最初に閉鎖を余儀なくされた企業には以下の企業が含まれていた。
- マニラの旗艦局であるMOR 101.9を含む、 MORフィリピンのすべての地上波ラジオ局。[320] [321]上記の日付以降、MORは最終的に、マニラ、バギオ、カガヤン・デ・オロ、セブ、ダバオを含むさまざまな新しいメディア(オンライン)のスケルトン局に番組を統合しました。
- ABS -CBN映画アーカイブとその映画修復プログラム。これにより、ABS-CBN映画修復プロジェクトは、縮小日までに1984年の映画「ソルテロ」の修復を急いで完了することとなった。 [322]
- ABS-CBNリージョナルは、 TVパトロールの12の地域版とそれぞれの地方の朝の番組10番組の放送を8月28日に終了した。[323]同日以降も、バギオ、カガヤン・デ・オロ、セブ市、ダバオ市など各地域で地域ニュース局は営業を続けた。
- ABS-CBN News and Current Affairsの時事およびドキュメンタリー部門。My Puhunan (現在はMy Puhunan、 Kapamilya ChannelおよびA2ZのKaya Mo! )、Matanglawin、Kuha Mo!などの番組を担当しています。 (現在はAll TVのKuha All!)、Failon NgayonとRated K(現在はTV5、Kapamilya Channel、A2ZのRated Korina)は無礼にキャンセルされました。最終的には 2022 年頃にKBYN: Kaagapay ng Bayanの初演で復活しました。
- ABS-CBNエンターテインメントのコメディ部門は、Home Sweetie Home(現在はGMAネットワークのHappy Together)やBanana Sundae(現在はTV5のSunday 'Kada )などの番組を担当していたが、無礼にも打ち切られた。最終的には、約5年の休止期間を経て、 2024年頃にGoin' Bulilitが復活した。 [324] [325]
7 月 15 日の発表および 8 月 31 日の期限より前またはそれ以降にそれぞれの解散および人員削減を発表したその他の会社部門は、特に記載がない限り、次のとおりです。
- ACJ O Shopping Corporation( O Shoppingを所有していたABS-CBNとCJ ENM O Shopping Divisionの合弁会社)は7月8日に閉鎖され、8月7日にリストラが始まり、11月1日に閉鎖され、[326] [327]オンラインポータルは11月15日までのみ維持された。
- フィリピンのスポーツ局は7月16日、 ABS-CBNスポーツとABS-CBNユニバーシティを閉鎖した。スポーツ部門の閉鎖により、フィリピン大学体育協会(UAAP、現在はCignal TVと提携)や全米大学体育協会(NCAA、現在はGMAネットワークと提携)、現在プロとなっているマハルリカ・フィリピン・バスケットボール・リーグ(MPBL、現在はCignal TVと提携)、プレミア・バレーボール・リーグ(PVL、現在はCignal TVと提携)などの大学リーグの放送契約が危うくなった。[328] [329] [330]
- 7月18日にクリエイティブコミュニケーションマネジメント(CCM)部門を閉鎖し、8月31日には170人を超えるクリエイティブスタッフを20人まで削減した。[331]
- ABS-CBNデジタルメディアが所有するプラットフォームOne Music PHは2021年7月20日に閉鎖されたが[332]、その後2021年8月に復活した。
- キッザニア・マニラ(ABS-CBNテーマパーク&リゾーツが73%を所有し、プレイ・イノベーションズ社が運営)は7月22日に閉園し、8月31日に閉園した。 [333] 2023年現在、この施設はタギッグ市ボニファシオ・グローバル・シティのパーク・トライアングルにあるリヴゼン・ヘルス&ウェルネスが占めている。
- ABS-CBNトゥロンセンターは7月29日に閉鎖され、8月1日に閉鎖された。[334]
- ABS-CBNのエグゼクティブダイニングレストランRestaurant 9501 [335]とライフスタイルウェブサイトChalk.ph [336]が8月8日に発表した。
- 同社のロイヤルティ無料プログラム「Kapamilya、ありがとう!」が8月15日に開始されました。
- ABS-CBNスタジオツアー、ABS-CBNストア、トライノマのABS-CBNスタジオエクスペリエンス、ハドピリピナス[337]、マルチチャンネルネットワークの Adoberスタジオを含む他のABS-CBN資産も8月28日に閉鎖されました。2023年現在、ABS-CBNスタジオエクスペリエンスは、トライノマの4階にあるタイムゾーンの拡張によって占められています。一方、ABS-CBNストアは2024年6月27日に再オープンしました。
長期的な影響
各種台風時の情報障壁
ABS-CBNの放送停止は、2020年11月以降に発生した台風、特にスーパー台風ローリー[338] [ 339] 台風ユリシーズ[340]、スーパー台風オデット[ 341]の報道における情報不足が原因であり、地方のニュース支局の閉鎖によって生じた空白と、マニラから遠く離れた地方への信号到達距離の欠如を指摘する報道があった。
しかし、大統領報道官のハリー・ロケ氏は、ABS-CBNの放送停止により、スーパー台風ロリーなどの災害における「情報格差」が露呈したというネットユーザーの主張には同意しなかった。質問に答えて、ロケ氏は、民間メディアと政府メディアの両方が、国民に情報を提供するためにニュースの最新情報を提供するために最善を尽くしていると述べた。[342]ロケ氏はまた、ABS-CBNの地域局がないため、一部の住民が何も知らされていないというレニ・ロブレド副大統領の主張を激しく否定した。ロケ氏は、彼のチームは、最近の災害の中で国の状況をフィリピン国民に最新情報として伝えるために公開ブリーフィングを行っていると述べた。[343]
冷却効果
メディア専門家は、ABS-CBNの閉鎖が国内の報道機関に萎縮効果をもたらしたと指摘した。 [344] [345]ジャーナリズムの教授ロランド・トレンティーノは、「萎縮効果」を法的制裁によって言論の自由やその他の法的権利が阻害されることと定義している。[346]メディアの自由と責任センターによると、閉鎖後、一部の報道機関は恐怖にとらわれ、調査報道をためらうようになった。[344]ジャーナリズムの教授ダニロ・アラオは、萎縮効果により一部のメディアの報道がドゥテルテ大統領政権とその支持者に有利になるように偏ったものになったと述べた。[345]
参照
- フィリピンのメディア
- フィリピンのテレビ
- マニラ クロニクル- フィリピンの新聞であり、政府によって強制的に閉鎖された ABS-CBN の姉妹会社。
- 1972年、フェルディナンド・マルコス政権下で戒厳令が敷かれ、フィリピン史上、5年前に戒厳令が解除されたにもかかわらず、1986年までABS-CBNが初めて放送停止となった時代。
- バナホー放送協会
- ラジオフィリピンネットワーク
- サンシャインメディアネットワークインターナショナル
- 2007年ベネズエラRCTV抗議活動- 民間テレビ局を閉鎖するという同様の政府の行動によって引き起こされた
- CNN対トランプ-ホワイトハウスによるジム・アコスタの記者証の剥奪に端を発した訴訟
- 「デス・オン・ザ・ロック」 -テムズテレビジョンが放送したフラビウス作戦に関するドキュメンタリー。この番組は政治的な理由から放送禁止となり、ITVのフランチャイズを失うことになった。
- グローバル仏教ネットワークの閉鎖、タイでも同様の出来事があり、ワット・プラ・タンマカヤ寺院でのクロンチャン論争につながり、寺院はタイの新軍事政権によって精査されることになった。
- Lex TVN – ポーランドの物議を醸したメディア法。同国の放送法を改正し、 TVNへの嫌がらせの試みとして批判された。
- レデ・トゥピ–ブラジルの軍事独裁政権によって強制的に閉鎖されたブラジルのテレビ局
- 音声テレビ
- 東洋放送
- ERTの閉鎖– 7年前にギリシャ政府が公共放送局を閉鎖したのと同様の措置
- アジアテレビ- ABS-CBNと同様の出来事と理由により閉鎖された香港のテレビ局
- シナル・ハラパン- 政府によって強制的に閉鎖されたインドネシアの新聞。
注記
- ^ これらには以下が含まれます:
- ニューヨークタイムズ[26]
- ワシントンポスト[23]
- バラエティ[285]
- デッドラインハリウッド[286]
- BBCニュース[32]
- CBSニュース[287]
- 時間[25]
- アルジャジーラ[166]
- CNN ( CNNフィリピンと混同しないでください)[288]
- ガーディアン[289]
- AP通信[290]
- ABCニュースオーストラリア(同名のアメリカのニュース組織と混同しないでください) [291]
- NHK [292] [293]
- KBS [294]
- 聯合ニュース[295]
- フィナンシャル・タイムズ[296]
- CNA[297]
- ストレーツ・タイムズ[298]
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