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第四権力または第四権力という用語は、報道機関やニュースメディアが、ニュース報道を超えて政治に影響力を行使する明確な能力を持っていることを指します。[ 1 ]この用語の由来は、聖職者、貴族、平民という、ヨーロッパの伝統的な三つの身分の概念にあります。
英語では同義語である「第四の権力」はあまり一般的ではありませんが、多くのヨーロッパ言語では、政府の立法、行政、司法の三権分立を指すために使用されています[ a ]。
この表現は、弁護士、英国王妃（夫から独立した自由な立場で行動する）、そしてプロレタリアートにも用いられてきた。しかし、一般的に「第四権力」という用語は報道機関やメディアを指し、政府や社会の他の部門を監視し、影響を与える役割を強調する。
第五の権力は、最初の4つの権力と同じように認識されてはいないものの、ブロガー、ソーシャルメディアのインフルエンサー、その他のオンラインプラットフォームなど、従来のメディアとは独立して公共の議論や政治に影響を与えることができる存在である。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
オックスフォード英語辞典は、この用語の起源をエドマンド・バークに帰属させている（ただし確認はしていない）。バークは、1771年2月19日～20日に行われた英国議会での、英国下院の報道の自由化に関する討論でこの用語を使用した可能性がある。歴史家のトーマス・カーライルは、1840年に出版されたその夜の議事録の中でこのフレーズを報告し、バークに帰属させている。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
現代では、この用語は報道機関に適用され、[ 5 ]この意味での最も初期の用例は、トーマス・カーライルが著書『英雄と英雄崇拝について』（1840 年）で次のように述べている。「バークは議会には 3 つの身分があると言ったが、向こうの記者席には、それらすべてよりもはるかに重要な第 4 の身分が座っていた。」（英国議会の 3 つの身分は、聖職貴族、世俗貴族、庶民であった。）[ 6 ] [ 9 ] [ 5 ]バークがカーライルが関連付けている発言をしたのであれば、カーライルは著書『フランス革命』 （1837 年）で「有能な編集者からなる第 4 の身分が出現し、抑制できず、計り知れないほどに増加し、増殖する」と書いたときに、この発言を念頭に置いていた可能性がある。[ 10 ]フランスでは、三部会の 3 つの身分は、教会、貴族、市民権を持つ市民であった。[ 11 ]
しかし、カーライルは自分の帰属を間違えた可能性がある。トーマス・マックナイトは1858年に、バークは「第四の権力の輝かしい誕生」における単なる出納係であったと述べている。 [ 7 ]バークを除外すると、この用語を造語した他の候補としては、1823年か1824年に議会で演説したヘンリー・ブルーム[ 12 ]と、1828年のエッセイでハラムの憲法史を批評したトーマス・マコーレーが「記者たちが座る傍聴席は、王国の第四の権力となった」と述べていることが挙げられる。[ 13 ] 1821年、ウィリアム・ハズリットは、この用語をウィリアム・コベットというジャーナリスト個人に適用し、このフレーズはすぐに定着した。[ 14 ] [ 15 ]
1891年、オスカー・ワイルドは次のように書いた。
昔は男には拷問台があった。今は報道機関がある。確かに進歩ではあるが、それでも非常に悪く、間違っていて、士気を低下させる。誰かが――バークだったか？――ジャーナリズムを第四の権力と呼んだ。当時は確かにそうだった。しかし、今となってはジャーナリズムが唯一の権力だ。他の三つの権力を食い尽くしてしまった。世俗貴族は何も言わず、聖職貴族は何も言わず、庶民院は何も言わず、それを口にする。我々はジャーナリズムに支配されている。[ 16 ]
アメリカ英語では、「fourth estate」というフレーズは「fourth branch of government」と対比されます。この用語は、アメリカ合衆国には王国の諸身分に直接相当するものが存在しないことから生まれたものです。「fourth estate」は報道機関の独立性を強調するために用いられ、「fourth branch」は報道機関が政府から独立していないことを示唆しています。[ 17 ]
2006年に『ネットワークの富』を著したヨハイ・ベンクラーは、2011年5月にハーバード市民自由レビューに掲載された論文で「ネットワーク化された第四の権力」について述べている。[ 18 ]彼は、ウィキリークスを例に挙げ、インターネット上の非伝統的なジャーナリズムメディアの成長と、それが伝統的な報道機関に与える影響について説明している。ベンクラーは、米国対ブラッドリー・E・マニング一等兵裁判で証言を求められた際、2013年7月10日午前の公判で、ネットワーク化された第四の権力を、自由な報道機関に関連し、政府機関に対する公的チェックを提供する一連の慣行、組織モデル、および技術であると説明した。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]： 28-29
これは、少数の大手報道機関ではなく、多様な主体が存在するという点で、従来の報道機関や第四権力とは異なります。これらの主体には、小規模な営利メディア組織、非営利メディア組織、学術センター、そして大規模な従来型組織とともにメディアプロセスに参加する個人の分散型ネットワークが含まれます。[ 19 ]： 99-100
1580年、ミシェル・ド・モンテーニュは、政府は、富裕層に正義を売り渡し、賄賂を使って判決を得ようとしない正当な訴訟当事者から正義を奪う弁護士という第四身分を抑制すべきだと提唱した。
正義が合法的に否定され、それを支払う手段を持たない国民を見る以上に野蛮なことがあるだろうか。そして、この商売が非常に信用されているため、政治政府において弁護士、酒売り、小細工師からなる第四身分（フランス語訳：quatriesme estat（旧綴り）、quatrième état（現代） ）が設立されるというのは、実に嘆かわしいことである。
ミシェル・ド・モンテーニュ、ジョン・フロリオ訳、1603年。[ 22 ] [ 23 ]
このことに関する初期の引用としては、ヘンリー・フィールディングの『コヴェント・ガーデン・ジャーナル』（1752年）が挙げられる。
私たちの政治評論家は、国王、貴族、庶民という三つの身分以外には注目せず、この社会における第四の身分である非常に大きく強力な集団、すなわち暴徒を黙って見過ごしている。[ 24 ]
この感覚は他の国々でも広まっている。例えばイタリアでは、1890年代のトリノのストライキ労働者が、ジュゼッペ・ペッリッツァ・ダ・ヴォルペードの絵画で「第四身分」（Il quarto stato ）として描かれている。[ 25 ] 1926年にイタリアのミラノで発行された左派の政治雑誌『クアルト・スタト』も、この意味を反映している。[ 26 ] 1891年のメーデーにフランスのフルミエ で繊維労働者のデモに対する暴力行為があったことに対し、ジョルジュ・クレマンソーは下院での演説で次のように述べた。
気をつけろ！死者は強力な説得者だ。死者に注意を払わなければならない…今日の政治における最も重要な事実は、準備中の避けられない革命であると私は言う…第四権力が台頭し、権力の獲得を目指している。どちらかの側につかなければならない。第四権力に暴力で立ち向かうか、両手を広げて歓迎するかだ。選択の時が来た。[ 27 ]
伝統主義哲学者ジュリアス・エヴォラは、第四身分を、自身の歴史的循環理論、すなわちカースト制度の退化の最終段階と捉えた。
段階は4つあります。第一段階では、エリートは純粋に精神的な性格を持ち、一般に「神権」と呼ばれるものを体現しています。このエリートは、非物質的な男らしさの理想を表現しています。第二段階では、エリートは戦士貴族の性格を持ちます。第三段階では、民主主義国家で発生するような、金権政治的で資本主義的な寡頭制が出現します。第四段階、最後のエリートは、第四身分の集産主義的で革命的な指導者たちです。
—ジュリアス・エヴォラ著『廃墟の中の人々 』 164ページ
1789年の議会討論で、初代リルフォード男爵トーマス・ポウィス議員は、大臣ウィリアム・ピット初代チャタム伯爵に対し、 「第四の身分である女王」に摂政の権限を与えてはならないと要求した。 [ 28 ]これはバークによって報告され、前述のように、彼はこのフレーズを「報道」という意味で使用した。
米国政府の国防総省では、「第四の権力」（「バックオフィス」とも呼ばれる）とは、陸軍省、海軍省、空軍省の管轄下にない28の機関を指します。例としては、国防技術安全保障局、国防技術情報センター、国防情報システム局などがあります。[ 29 ] [ 30 ]
ジェフリー・アーチャーは小説『第四身分』の中で、「 1789年5月、ルイ16世はヴェルサイユ宮殿に『三部会』の全会を招集した。第一身分は300人の聖職者、第二身分は300人の貴族、第三身分は平民で構成されていた」と記している。この本は、実在の新聞王ロバート・マクスウェルとルパート・マードックの人生を基にしたフィクションである。[ 31 ]
どの新聞の敵役にも収まりきらない人物だ…彼は、この国の政治における一種の
第四権力である
。
的な慣習により裁判官の職が売買され、判決が現金で支払われ、支払う資力のない者には合法的に正義が否定される可能性がある国を見る以上に、何がとんでもないことがあるだろうか。教会、貴族、民衆という 3 つの古い身分に加えて、争い好きな弁護士という第 4 の身分が加わり、その第 4 の身分は法律を手にし、人々の生命と財産に対する主権を持ち、貴族とは別の組織を形成している。
この記事には、現在パブリックドメインとなっている出版物からのテキストが含まれています。Esmein , Jean Paul Hippolyte Emmanuel Adhémar (1911). " States-General ". In Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica . Vol. 25 (11th ed.). Cambridge University Press. pp. 803–805 .