| レックスTVN | |
|---|---|
| ポーランド議会 | |
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| 検討対象 | セイム |
| 検討対象 | 上院 |
| 拒否権発動者 | アンジェイ・ドゥダ大統領 |
| 拒否された | 2021年12月27日 |
| 立法の歴史 | |
| 第一院:セイム | |
| 合格した | 2021年12月18日 |
| 投票概要 |
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| 最終段階 | |
| 上院が審議する修正案 | 2021年12月18日 |
| ステータス:拒否 | |

2021年8月11日の「放送および映画法」の改正に関する法律(ポーランド語:Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o kinematografii)は、メディア用語ではLex TVN(直訳すると「TVN法」)としてよく知られており、ポーランド放送法の物議を醸したポーランドのメディア法改正でした。これは、欧州経済領域外の企業がダミー企業を使用してポーランドのラジオ局やテレビ局の49%を超える株式を保有することを可能にしていた抜け穴を排除することを目的としていました。政府は、この措置が特定の放送局を狙ったものではないと否定し、ロシア、中国、アラブ諸国などの非EU諸国によるメディア買収を防ぐことが目的であると述べています。しかし、多くの批評家は、この改正案は、与党である法と正義党の反対派の主要テレビプラットフォームであるTVNとその親会社であるTVN Grupa Discoveryを特に攻撃する試みであると述べている。[1] [2] [3] [4]
2021年12月18日、この法案は下院で可決された。下院は賛成229票、反対212票、棄権11票で上院の拒否権を覆した。法と正義党(PiS)と同盟野党グループのKukiz'15が法案に賛成し、極右の連盟を除く野党は棄権した。[5] [6] [7] [8] [9]この法案は2021年12月27日にポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領によって拒否された。 [10]
背景
TVNは、2015年に法と正義(PiS)党が政権を握って 以来、ポーランド政府を強く批判する傾向がある。歴史家でコラムニストのティモシー・ガートン・アッシュは、ガーディアン紙に寄稿し、 Telewizja PolskaのWiadomości(ニュース)を厳しく批判した際に、 Fakty TVNの政府問題に対する批判的な報道を称賛した。[11]
「ザ・ファクト」はBBCのような公平な報道機関ではない。よりリベラルで親欧州のポーランドを支持し、 PiSに強く反対している。しかし、いわゆる「ニュース」とは異なり、間違いなくプロフェッショナルで質の高い、現実に基づいたジャーナリズムである。[11]
修正案

2021年7月、PiS議員グループは、欧州経済領域外の企業がポーランドのラジオ局やテレビ局を支配することを防ぐ修正案を議会に提出した。これは、TVNの所有者であるディスカバリーが所有権を売却せざるを得なくなる可能性があることを意味する。[12] [13]当時PiSの連立パートナーであったアグリーメント党はこれに反対し、代わりに経済協力開発機構(OECD)諸国の企業がポーランドのメディア企業の株式の49%以上を所有できるようにする変更を提案した。これは、チャンネルのアメリカの所有権に変更がないことを意味する。[14] [15]法と正義党のヤロスワフ・カチンスキ党首は、「ロシアはOECDへの加盟を望んでいる」と指摘し、アグリーメントの提案をばかげていると評価した。 [16]与党法と正義党の下にあるマテウシュ・モラヴィエツキ第2次内閣は、この修正案により、中国やロシアなどの敵対的な外国に拠点を置く企業による買収からポーランドの放送局が保護されると主張している。しかし、野党や欧州連合、米国の代表らは、この改正案がアメリカのディスカバリー社にポーランド最大のテレビ局TVNから撤退を強いるものになると批判した。TVNはPiS主導の政府をたびたび批判してきた。ポーランドの野党や一部の国際的観察者は、この改正案がポーランドの報道の自由を脅かすのではないかと懸念を表明した。[1] [17] [18] [19] [20]この改正案は「ポーランドに対する史上最大の米国投資を脅かす」と批判されている。[1]
この法律はポーランド国内でも抗議を引き起こし、8月10日には数多くのデモが行われた。[1] [21]
2021年8月、この法案は下院で可決され 、TVNの権利は9月26日に失効した。[22] [23] [24]強い反対により、この結果は、ヤロスワフ・ゴーウィン副首相が解任され、合意党の13人の議員が解任された後の統一右派連合の安定性を脅かすものとなった。[22]
2021年8月30日、国立ラジオ放送テレビ評議会の議長は、姉妹チャンネルTVN24のライセンスをオランダに拠点を置くディスカバリーコミュニケーションズベネルクスBVのライセンスに移行する決定をテレビ事業者に送った。この決定により、法と正義政府との進行中の紛争の結果にかかわらず、2021年9月26日以降もTVN24の番組の放送が継続することが保証される。[25] 2021年9月24日、以前のライセンスの有効期限の2日前に、TVN24は新しいポーランドのライセンスを付与された。[26]
2021年12月18日、この法案は下院で可決された。下院は賛成229票、反対212票、棄権11票で上院の拒否権を覆した。法と正義党(PiS)と同盟野党グループのKukiz'15が法案に賛成し、極右の連合を除く残りの野党は棄権した。[5] [6] [7] [8] [9]
2021年12月27日、この法案はポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領によって拒否された。ドゥダ大統領は、メディアの外国所有を制限することは一般的に賢明であると信じているが、いかなる規制も現在の所有者ではなく、この分野への将来の投資に関係するべきであると述べた。[10]彼は、この修正案は投資保護に関する1990年の米国との国際協定の精神に反するものであると説明して、この決定を正当化した。 [27]
参照
参考文献
- ^ abcd 「解説:Lex TVNとポーランドの議会ドラマ」。Emerging Europe。2021年8月12日。 2021年8月12日閲覧。
- ^ “W Sejmie "lex TVN" i reasumpcja głosowania. Lichocka: Wszystko jest zgodnie z prawem". www.rp.pl (ポーランド語) 。2021 年8 月 12 日に取得。
- ^ コンジンスカ、アガタ;ヴロンスキ、パウェウ(2021年8月11日)。 「『Lex TVN』は、私が最も重要な問題を取り上げています」。wyborcza.pl 。2021 年8 月 12 日に取得。
- ^ 「ポーランドのカチンスキ首相は自身のメディア法に耐えられるか?」EUオブザーバー。 2021年8月12日閲覧。
- ^ ab 「ポーランド、メディア法を猛スピードで通過、米放送局を標的にしているとみられる - POLITICO」2021年12月17日。
- ^ ab 「ポーランド:議会が物議を醸すメディア改革法案を承認 | DW | 2021年12月17日」。ドイチェ・ヴェレ。
- ^ ab コペル、アンナ(2021年12月19日)。「ポーランド、メディア法を急いで通過させ米国を怒らせる | ロイター」。ロイター。
- ^ ab 「ポーランド議員、物議を醸すメディア法に対する上院の拒否権を覆す」2021年12月17日。
- ^ ab 「下院、メディア法改正案に対する上院の否決を否決」
- ^ ab Wlodarczak-semczuk, Anna; Florkiewicz, Pawel (2021年12月27日). 「ポーランド大統領がメディア法案を拒否、米国はこれを歓迎」ロイター. 2021年12月27日閲覧。
- ^ ab Garton Ash, Timothy (2020年6月25日). 「ポーランドのポピュリズムの苦い味を知るには、夕方のニュースを見ればいい」。ガーディアン。 2021年9月3日閲覧。
- ^ 「ポーランドの法案は米国所有の放送局を脅かす、と野党が主張」ロイター2021年7月8日。
- ^ 「ディスカバリー、ポーランドのメディア規制案に反対」ロイター2021年7月12日。
- ^ 「ポーランドのメディア法は連立政権の分裂により不確実な将来に直面」finance.yahoo.com。
- ^ 「ジュニア連合リーダー、メディア法改正は投資を脅かすと発言」www.thefirstnews.com。
- ^ “Paweł Jabłoński: cały czas zastanawiamy się, jak rozwiązać sprawę zmian w tak zwanej ustawie medialnej” (ポーランド語)。
- ^ アームストロング、マーク(2021年7月29日)。「ポーランド:TVN24のライセンス延長が一時停止され、メディアの自由への懸念」ユーロニュース。 2021年8月12日閲覧。
- ^ 「ポーランド全土で『Lex TVN』検閲法案に反対する抗議活動が行われた」news.yahoo.com 。 2021年8月12日閲覧。
- ^ 「EU、ポーランドでメディアの自由を制限する可能性のある新法を非難」ユーロニュース。2021年8月12日。 2021年8月12日閲覧。
- ^ 「ポーランド下院、メディア改革法案を可決、米国は非難」ロイター2021年8月11日2021年8月12日閲覧。
- ^ 「「フリーメディア」:ポーランド人が放送法の改正に抗議」ロイター2021年8月10日2021年8月12日閲覧。
- ^ ab 「ポーランドの与党、米国の警告にもかかわらずメディア法を強行採決」POLITICO 2021年8月11日。
- ^ エルランガー、スティーブン、プロンチュク、モニカ(2021年8月11日)。「ポーランド政府、過半数を失ったにもかかわらず、メディア法案の投票で勝利」ニューヨークタイムズ。
- ^ 「ポーランド議会、物議を醸す新たなメディア所有法案を可決」ガーディアン。2021年8月11日。
- ^ “Zgoda Przewodniczącego KRRiT na wpis do rejestru Programu TVN24 - Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji - Portal Gov.pl”. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (ポーランド語) 。2021 年8 月 30 日に取得。
- ^ “WYKAZ DECYZJI DLA 479/K/2021-T”. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (ポーランド語) 。2022 年1 月 17 日に取得。
- ^ “Prezydent Andrzej Duda wetuje lex TVN”. Businessinsider (ポーランド語)。 2021年12月27日。2021 年12 月 27 日に取得。
