大統領良政委員会

PCGGの任務は、1986年大統領令第1号第2条に明記されている。

（a）マルコス一家の不正蓄財の回収― 大統領令では、これを「フェルディナンド・E・マルコス元大統領、その近親者、親族、部下、および親しい関係者が、フィリピン国内外を問わず、在任中に公職を不当に利用し、または権限、権威、影響力、人脈、関係を利用して、直接または名義人を通じて、所有または支配していたすべての事業体および団体を接収または差し押さえた不正蓄財」と規定している。

（b）大統領が委員会に委任する可能性のある、その他の汚職事件の調査

（c）腐敗防止措置の導入 ― 大統領令では、これを「新政権下で上記のような行為がいかなる形でも繰り返されないよう保障措置を講じ、腐敗の発生を防止するための適切な措置を導入すること」と規定している。

大統領令第1号第3条は、PCGGの権限と権限を列挙している。

（a）本命令の目的を達成し遂行するために必要な調査を実施すること。

（b）不正に得た財産や資産、およびそれに関連する記録が発見される可能性のある建物や事務所を隔離、保管、またはその管理下もしくは占有下に置くこと。これは、それらの破壊、隠蔽、または消失を防ぎ、調査を妨害したり、委員会がその任務を遂行することを妨げたりしないようにするためである。

（c）マルコス政権政府またはマルコス前大統領に近い団体や個人によって接収された事業体および財産を、公共の利益のため、またはその処分や散逸を防ぐために、当該取得につながる取引が適切な当局によって処分されるまで、暫定的に接収すること。

（d）本命令に基づく委員会の任務遂行の努力を無意味にしたり、妨害したり、その他の方法で無効にしたりする可能性のある、いかなる個人または団体による事実の実際のまたは脅迫された実行を差し止め、または制限すること。

（e）宣誓を執行し、証人の出頭および証言、ならびに委員会が行う調査に関連する可能性のある帳簿、書類、契約書、記録、会計報告書、その他の文書の提出を要求する召喚状を発行すること。

（f）裁判所規則に定められた手続きおよび罰則に従い、直接的または間接的に侮辱罪を犯した者を処罰し、適切な罰則を科すこと。

（g）政府のあらゆる機関、組織、または機関の支援を求め、確保すること。

（h）この命令の目的を達成するために必要な規則および規制を公布すること。

2019年現在、PCGGは1986年の設立以来、マルコス一家とマルコスの側近から1,710億ペソを超える不正蓄財を回収している。 ^{[ 14 ]}この一部はPCGGによって差し押さえられた資金、または様々な和解合意に基づいて引き渡された資金であり、一部は引き渡された、または差し押さえられた様々な財産の売却によるものである。^{[ 14 ]}

1988年にフィリピンの包括的農地改革法が可決された際、PCGGによって回収された資金は自動的に農地改革プログラムの資金として充当されるべきであるという条項が含まれていた。^{[ 12 ]}それ以来、PCGGは農地改革省に多額の資金を送金しており、2010年代半ばまでにフィリピンの農地改革予算の80%を供給している。^{[ 13 ] [ 11 ]}

フェルディナンド・マルコスは1965年に大統領に就任するまでに、イロコス・ノルテ第2選挙区選出のフィリピン下院議員を3期務め、その後1959年から1965年までフィリピン上院議員を務め、最終的には上院議長に就任してから1965年のフィリピン大統領選挙で勝利した。彼は1972年に戒厳令を敷き、 1935年フィリピン憲法で定められた8年（4年任期2回）の任期制限にもかかわらず、21年間大統領の座にとどまった。 ^{[ 15 ]}

1972年の戒厳令宣言後のマルコスの統治は、数々の人権侵害によって特徴づけられ^{[ 16 ] [ 17 ]、}マルコス一家はますます退廃的なライフスタイルで知られるようになった^{[ 18 ] [ 19 ]。} 1983年のフィリピン経済の崩壊と野党上院議員ベニグノ・アキノ・ジュニアの暗殺により、マルコス一家は1986年のピープルパワー革命によって失脚し、ハワイに追放された^{[ 15 ] [ 20 ] 。}

フェルディナンド・マルコスとイメルダ・マルコスが1966年から1986年にかけて提出した資産申告書によると、彼らの合計給与は2,319,583.33ペソ（当時の為替レートに基づくと304,372.43ドル）であった。^{[ 21 ] [ 22 ]}しかし、マラカニアン宮殿で発見された文書によると、彼らは世界中に50億ドルから100億ドル相当の現金と資産を蓄積していた。 ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

1986年2月28日、クラブ・フィリピーノでフィリピン大統領に就任してから3日後、^{[ 37 ]}コラソン・アキノは、新革命政府の大統領として立法権と行政権の両方を完全に掌握するという独自の立場を行使し、大統領令第1号を発布してPCGGを設立した^{[ 5 ]}。

2週間後の3月12日、彼女は大統領令第2号に署名し、フィリピン国内のマルコス一家の資産を凍結し、PCGGに外国政府と交渉してマルコスの海外資産の回収を促進する権限を与えた。^{[ 38 ]}

委員会の組織方法についてアキノに助言していたジョビト・サロンガが初代委員長に任命された。 ^{[ 39 ]}

1987年6月22日、アキノ大統領は大統領布告131号と行政命令229号を発布し、憲法第2条第21項を施行した。同項は「国家は包括的な農村開発と農地改革を推進する」と規定している。^{[ 40 ]} PCGGによって回収されたマルコスの財産は、自動的に農地改革に充当された。これにより、1988年に議会で共和国法第8532号（包括的農地改革法）が制定され、同法は同プログラムに対する議会の権限を与え、PCGGが回収した資金のその目的のための自動的な充当を正式に定めた。^{[ 12 ] [ 41 ]}それ以来、PCGGによって回収された資金は、包括的農地改革プログラムに対するフィリピンの予算の80%以上を賄ってきた。

ジョビト・サロンガはPCGGの議長を1年間務め、1987年のフィリピン憲法によってフィリピン議会の二院制が復活した後、1987年のフィリピン上院選挙に出馬することを最終的に決めた。^{[ 43 ]}

サロンガが議長を務めていた期間、PCGGは数十億ペソ相当の財産を差し押さえ、米国とスイスの政府にマルコスがこれらの国に隠していた財産の回収の協力を求め、マルコスの側近として知られる人物から資産を回収するための民事訴訟を起こし、マルコスの側近であるホセ・ヤオ・カンポスとアントニオ・フロイレンドと和解協定を結んだ。^{[ 43 ]}

サロンガの下で、PCGGはアキノ大統領令第2号を直ちに発効させ、マラカニアン宮殿の宝石コレクション、ユナイテッド・ココナッツ・プランターズ・バンク（UCPB）、バナハウ・ブロードキャスティング・コーポレーション（BBC）、インターコンチネンタル・ブロードキャスティング・コーポレーション（IBC）、ラジオ・フィリピン・ネットワーク（RPN）、フィリピン通信衛星公社（PhilComSat）、フィリピン海外通信会社（POTC）、イースタン・テレコミュニケーションズ・フィリピンズ社（ETPI）、バターン造船・エンジニアリング社（BASECO）、ケムフィールズ社、サン・ミゲル社（SMC）、ココナッツ・インベストメント社を含む236の企業、およびその他143社の株式など、数十億ペソ相当の資産を差し押さえた。さらに、PCGGはニュージャージー州最高裁判所から、プリンストン・パイクとペンドルトン・ドライブにある2つの不動産の所有権を取得した。また、マルコスの所有する様々な不動産の競売を開始し、その収益を財務省に引き渡した。^{[ 8 ]}

彼らはまた、マルコス一家とその側近に対する最初の39件の民事訴訟の法的手続きを開始した。マルコス夫妻に加えて、民事訴訟も起こされた：アルフレド・ロムアルデス、アマンド・ロムアルデス、ホセ・アフリカ、アンドレス・ヘニート、エルミニオ・ディシーニ、アルベルト・ロユコ、ロドルフォ・クエンカ、ビエンベニド・タントコ、ルシオ・タン、ファビアン・ベル、エドゥアルド・コジャンコ、ジェロニモ・ベラスコ、アノス・フォナシエ、ロマン・クルス、フェ・ロアヒメネス、オフェリア・トリニダード、アルフォンソ・リム、ジョセフス・ラマス少将、ジョリー・ブガーリン、エミリオ・ヤップ、ルス・バクナワ、アントニオ・マルテル、ビセンテ・チュイディアン、ホセ・デ・ベネシア、アレホ・ガヌート、Bジェネ・ハイメ・エケベリア、トーマス・ダンピット、リカルド・シルヴェリオ、ロベルト・アブリング、ピーター・サビド、レメディオス・アルガナ、ヘスス・タンチャンコ、ロベルトベネディクト、エドゥアルドマルセロ。^{[ 8 ]}

PCGGは、汚職防止のための安全策を講じるという任務の一環として、最終的に共和国法6713号となる1987年公務員倫理規定の制定を推進し始めた。^{[ 8 ]}

PCGGは、米国政府が既に組織犯罪取締法（RICO法）に基づき訴訟を起こしていたニューヨーク市内のマルコス所有の4つの建物に対し、2億ドルの債権を申し立てた。5番街730番地のクラウン・ビルディングは最終的に9360万ドルで売却されたが、PCGGの取り分はわずか76万9852ドルだった。ブロードウェイのヘラルド・センターは最終的に2500万ドルで売却されたが、PCGGは物件に設定された抵当権を支払った後、売却益として150万ドルしか得られなかった。その後トランプ・ビルディングと改名されたウォール街40番地の建物は、PCGGが債権を履行する前に競売にかけられた。マディソン街200番地の物件は1993年に最後に売却された物件で、PCGGは売却益の18万9149ドルを受け取った。^{[ 8 ]}

アキノ政権は、1992年の任期終了までに、ラモン・A・ディアス、アドルフォ・アスクーナ、マテオ・アルマンド・カパラス、デイビッド・カストロという4人のPCGG委員長を経た。^{[ 43 ]}

PCGGの任務は、 1988年初頭に開催された国連人権委員会の第44回会合で、ハイチとフィリピンの指導者によって盗まれた資金の回収に協力するよう国連加盟国に要請されたことで、国際的な支持を得た。^{[ 44 ]}委員会は、これは「人権侵害の罪を犯した個人が犯罪から利益を得ることを防ぐ」ためだと述べ、「フィリピンとハイチの失脚した指導者によって盗まれた数百万ドルは、フィリピン人とハイチ人に返還されるべきだ」と主張した。^{[ 11 ]}

マグタンゴル・C・グニグンドは、フィデル・V・ラモス大統領の任期中、PCGGの唯一の議長を務めた。この時期は、 1993年にイメルダ・マルコスとの妥協案が試みられたことで知られているが、最終的には国民の反対により実現しなかった。^{[ 46 ]}

PCGGの委員長職は、ジョセフ・エストラーダ大統領の短い任期中から、後任のグロリア・マカパガル・アロヨ大統領政権発足初期にかけて、3度交代した。アロヨ大統領は最終的に、元和平プロセスおよび人権擁護活動家のハイディー・ヨラックを委員長に任命した。ヨラックは2005年に上院議員選挙に出馬するまで委員長を務めた。 2005年から2010年までは、カミロ・サビオが委員長代行を務めた。

アンドレス・バウティスタはベニグノ・アキノ3世大統領政権下でPCGGの議長に任命され、2015年にフィリピン選挙管理委員会の委員長に任命されるまで、アキノ3世の任期の大半を務めた。^{[ 50 ]}その後、リチャード・ロジャー・アムラオがアキノの残りの任期の間、議長代行を務めた。

2016年11月24日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、PCGGの権限を拡大し、マルコス一家とその取り巻きだけでなく、他の腐敗した公務員の不正蓄財も対象にしたいと国民に伝えた。^{[ 52 ]}

2019年6月4日、ドゥテルテ大統領はPCGGに対し、イメルダ・マルコスの7億ペソ 相当の宝石コレクションを競売にかけるよう命じた。^{[ 53 ]}