北ローデシア

「ローデシア」という名前は、イギリスの資本家であり帝国建設者であったセシル・ジョン・ローズに由来する。ローズは、リンポポ川以北から南中央アフリカへのイギリスの拡大を主導した人物である。彼は疑わしい条約によって現地の首長から鉱物採掘権を獲得し、この地域へのイギリスの影響力を拡大した。南アフリカでの鉱業で莫大な富を築いた後、彼は大英帝国を北へ、できればカイロまで拡大することを野望していたが、これはどの商業会社にとっても到底実現不可能なことだった。ローズの主な関心はザンベジ川以南のマショナランドとその東の沿岸地域にあったが、マショナランドで期待された富が実現しなかったため、ザンベジ川以北の地域を大規模に開発するための資金はほとんど残っておらず、彼はその地域をできるだけ安価に保有したいと考えていた。^{[ 8 ]}ローズは後に南ローデシアとなる地域にヨーロッパ人入植者を送り込んだが、ザンベジ川以北への関与は、そこをイギリスの勢力圏に組み込むためのイギリス遠征隊を奨励し資金を提供するにとどめた。

イギリスの宣教師たちはすでにニャサランドに拠点を築いており、1890年にイギリス政府の植民地省はハリー・ジョンストンをこの地域に派遣し、彼は保護領を宣言した。この保護領は後にイギリス中央アフリカ保護領と名付けられた。BSACの憲章には、同社の活動範囲の北限に関する漠然とした制限しか含まれておらず、ローズは使節のジョセフ・トムソンとアルフレッド・シャープを派遣してニャサランドの西の地域の首長たちと条約を結ばせた。ローズはまた、バロツェランドをイギリス南アフリカ会社の活動に適した地域であり、カタンガの銅鉱床への玄関口であると考えていた。^{[ 9 ]}バロツェランドのロジ族の王レワニカは、内乱とンデベレ族の襲撃の脅威のため、ヨーロッパの保護を求めた。パリ福音宣教協会のフランソワ・コイラールの協力を得て、彼は1889年にイギリスの保護領を求める請願書を作成したが、植民地省はすぐには対応しなかった。しかし、ローズはフランク・エリオット・ロックナーをバロツェランドに派遣して利権を獲得させ、保護領の費用を負担することを申し出た。ロックナーはレワニカに、BSACがイギリス政府を代表していると伝え、1890年6月27日、レワニカは独占的な鉱物利権に同意した。この（ロックナー利権）は、年間補助金とイギリスの保護の約束と引き換えに、レワニカが最高統治者である地域全体の採掘権を会社に与えたが、ロックナーにはそのような約束をする権限はなかった。しかし、BSACは外務省に、ロジ族がイギリスの保護を受け入れたと報告した。^{[ 10 ]}その結果、1891年の英葡条約に基づき、バロツェランドはイギリスの勢力圏内にあると主張されたが、アンゴラとの境界は1905年まで確定されなかった。^{[ 11 ]}

1889年、イギリスはコンゴ国際協会がコンゴ盆地の大部分を領有する権利を認め、ベルギー国王レオポルド2世の個人統治下にあるコンゴ自由国を形成していたが、銅が産出され、金も産出する可能性があると考えられていたカタンガの事実上の占領は認めなかった。おそらくハリー・ジョンストンの働きかけで、ローズはカタンガにおけるBSACの鉱物採掘権を欲していた。彼はアルフレッド・シャープを派遣し、カタンガの支配者ムシリから採掘権を認め、彼の王国をイギリスの保護領とする条約を結ばせようとした。^{[ 12 ] [ 13 ]}レオポルド 2 世もカタンガに関心を持っており、1891 年 4 月にポール ル マリネル率いるベルギー遠征隊がムシリからコンゴ自由国の職員の領土への立ち入り許可を得たことで、ローズは数少ない挫折の一つを経験した。彼らは 1892 年に実際にその許可を得た。この条約によりコンゴ半島という異常事態が生じた。^{[ 14 ]}

ベルリン会議後、アフリカ領土の獲得を目指す列強は、現地の支配者と条約を結び、他のヨーロッパ列強と二国間条約を結ぶことに合意した。1890年から1910年の間に締結された一連の協定により、レワニカはバロツィランド北西ローデシアの境界が曖昧な地域に対する譲歩を認め、また、ジョセフ・トムソンとアルフレッド・シャープは1890年と1891年に、ローデシア北東部の係争地域を対象とする2番目の協定を現地の首長と交渉した。^{[ 15 ]}

1891年6月11日にリスボンでイギリスとポルトガルの間で署名された1891年の英葡条約は、イギリス南アフリカ会社が管理する北東ローデシアとポルトガル領モザンビークの境界を定めた。この条約は、バロツェランドがイギリスの勢力圏内にあることを宣言し、イギリス南アフリカ会社が管理する北西ローデシア（現在のザンビア）とポルトガル領アンゴラの境界を定めたが、アンゴラとの境界は後になるまで地上に明示されなかった。^{[ 16 ] [ 17 ]} 北東ローデシアとイギリス中央アフリカ保護領のイギリス領の北の境界は、1890年の英独条約の一部として合意され、北西ローデシアとドイツ領南西アフリカ（現在のナミビア）の非常に短い境界も定められた。コンゴ自由国とイギリス領の境界は1894年の条約で確定したが、1930年代まで若干の調整があった。^{[ 18 ]}

他のイギリス領との境界は枢密院令によって定められた。イギリス中央アフリカ保護領と北東ローデシアの境界は1891年にマラウイ湖とルアングワ川の分水嶺に定められ^{[ 19 ]}、北西ローデシアと南ローデシアの境界は1898年にザンベジ川となった^{[ 20 ]。}

北ローデシアとなる地域、すなわちバロツェランドや東はニャサランド、北はカタンガやタンガニーカ湖に至る地域は、1891年5月9日の枢密院令によりBSACの管理下に置かれたが、1895年までBSACの行政官はバロツェランドに派遣されず、1897年まで滞在した初代行政官フォーブスは、そこに行政を確立するためにほとんど何もしなかった。^{[ 21 ]} 1911年以前は、北ローデシアはバロツィランド北西ローデシアと北東ローデシアの2つの別々の地域として管理されていた。前者は1899年のバロツェランドおよび北西ローデシア枢密院令により、後者は1900年の北東ローデシア枢密院令により、イギリス領として認められた。両枢密院令は、1895年に最初のBSAC行政官が任命されたことを受け、BSAC行政官の地位を正規化した。両枢密院令は、BSACによる管理にもかかわらず、植民地省が先住民の福祉に最終的な責任を負う保護領としての地位を有することを確認した。植民地省はこれらの領土に対する最終的な責任を保持し、南アフリカ高等弁務官はBSACのすべての法律を承認または拒否する権限を有していた。^{[ 22 ]}

当初、ニャサランドのハリー・ジョンストンは植民地省の現地代表であり、高等弁務官でもあった。ローズはニャサランドにおけるイギリスの駐留資金の多くを負担し、ジョンストンとその後任のアルフレッド・シャープと緊密に協力して、特に北東ローデシアにおいて、彼らを使者として、ニャサランド軍を執行者として利用した。この地域と北西ローデシアは、ローズと彼の植民地支配者たちによって、白人入植者が支配する南部アフリカの北への延長ではなく、「熱帯の属領」とみなされていた。1895年、ローズはアメリカ人の斥候フレデリック・ラッセル・バーナムにこの地域の鉱物資源と河川航行の改善方法を探すよう依頼し、この調査中にバーナムはカフエ川沿いに大規模な銅鉱床を発見した。^{[ 23 ]} 1911年、BSACは2つの地域を「北ローデシア」として統合した。^{[ 24 ]}

英国南アフリカ会社の統治下では、会社が任命した行政官は、英国植民地または保護領の総督と同様の権限を有していたが、行政官のヨーロッパ人に影響を与える特定の決定は、有効となるためには南アフリカ高等弁務官の承認を得なければならなかった。高等弁務官はまた、行政官に相談することなく、司法、課税、および公共秩序の運営に関する布告を作成、変更、または廃止することもできたが、この権限は一度も行使されなかった。^{[ 25 ]}この時期、行政官は、英国統治領で一般的であったように、執行評議会も立法評議会も持たなかった。諮問評議会があり、これがこれらの機関の機能のほとんどを果たし、1917年までは上級官僚のみで構成されていた。会社には住民と協議する機関を設立する義務はなかったが、1917年以降は少数派のヨーロッパ人を代表する指名者が追加され、北ローデシアはBSACの統治下では選挙で選ばれた代表者がいなかった。^{[ 26 ]}指名されたメンバーは5人で、4人は旧北西ローデシアを代表し、1人は北東ローデシアを代表した。

小屋税は1901年に北東ローデシアで初めて徴収され、1904年から1913年にかけて徐々に北西ローデシアに拡大された。税率は地域によって異なったが、地元のアフリカ人を賃金労働制度に奨励または強制するために、2か月分の賃金に相当するとされていた。その導入は概してほとんど混乱を引き起こさず、抗議はすぐに鎮圧された。1920年以前は、年間5シリングが一般的であったが、1920年に小屋税の税率は大幅に引き上げられ、特にワンキー炭鉱をはじめとする南ローデシアの鉱山に労働者を増やすために、しばしば2倍になった。^{[ 27 ]}この時、会社は北ローデシアの主な経済的利益は、南ローデシアに呼び出すことができる移民労働者の供給源であると考えていた。

南アフリカで適用されていたローマ・オランダ法とは異なり、イギリスのコモンローが南ローデシアと北ローデシアの行政の基礎となった。1889年、イギリス南アフリカ会社は北ローデシア内で警察を設立し、司法を執行する権限を与えられた。裁判所に出廷するアフリカ原住民の場合、同社は彼らの部族または民族の慣習と法律を尊重するよう指示された。1900年の枢密院令により、北東ローデシア高等裁判所が設立され、民事および刑事司法を管轄するようになった。北西ローデシアが同様の権限を得たのは1906年になってからだった。1911年、両地域は合併して北ローデシア高等裁判所となった。

イギリス南アフリカ会社は、ザンベジ川以北の領土は、ヨーロッパ人中心の警察よりもアフリカ人中心の警察の方が適していると考えていた。しかし、当初はイギリス南アフリカ警察がザンベジ川以北の北西ローデシアをパトロールしていたが、ヨーロッパ人部隊は費用がかさみ、病気にかかりやすかった。この部隊とその後継部隊は準軍事組織であったが、町には少数のヨーロッパ人市民警察も配置されていた。イギリス南アフリカ警察は、1902年に設立されたバロツェ原住民警察に取って代わられた（他の資料では1899年または1901年としている）。この部隊はヨーロッパ人の下士官の割合が高く、将校も全員ヨーロッパ人であったため、1911年に民間警察と合併して北ローデシア警察が設立された。当初、イギリス中央アフリカ保護領のハリー・ジョンストンが北東ローデシアを担当しており、1899年までシーク教徒やアフリカ人兵士を含む中央アフリカ軍がそこで使用されていた。1903年までは、地方の治安判事が独自の地元警察を募集していたが、同年、北東ローデシア警察隊が設立され、白人将校はわずか数名で、下士官と兵士は全員アフリカ人であった。これも1912年に北ローデシア警察に合併され、その時点ではヨーロッパ人18名とアフリカ人775名が6個中隊に分かれ、さまざまな地区の本部に分かれて配置されていた。^{[ 28 ] [ 29 ]}

英国南アフリカ会社は、1911年に北ローデシアを通る本線がコンゴ国境を越えてカタンガ銅鉱山に到達した時点で終了した主要建設期間中、ローデシア鉄道システムの建設を担当した。ローズの当初の意図はザンベジ川を越えてタンガニーカ湖まで鉄道を延伸することであったが、マショナランドで金がほとんど見つからなかったため、タンガニーカ湖まで到達する計画には経済的な正当性がないことを受け入れた。民間企業が建設する鉄道には、大量の鉱物など、高い運賃を支払うことができる輸送が必要であった。^{[ 30 ]}

キンバリーからの路線は1897年にブラワヨに到達し、1902年にはビクトリアの滝を越えるまで延伸された。次の区間はリビングストンを経由してブロークンヒルまでで、鉄道は1906年にそこに到達した。英国南アフリカ会社は鉛と亜鉛の鉱山から豊富な輸送量が見込まれると保証されていたが、採掘技術の問題により実現しなかった。鉄道は建設ローンの費用を賄うことができず、これらの負債を軽減するのに十分な鉱物輸送量を生み出す可能性のある唯一の地域はカタンガであった。当初、コンゴ自由国はカタンガの銅鉱床は海岸までの鉄道建設の資本コストに見合うほど豊富ではないと結論付けていたが、1899年から1901年にかけての探検によりその価値が証明された。第一次世界大戦前に北ローデシアで発見された銅鉱床は開発するには経済的に不利であることが判明した。^{[ 31 ]}

1906年、カタンガ鉱山を開発するためにユニオン・ミニエール・デュ・オー・カタンガが設立された。レオポルド国王はコンゴ川と繋がるコンゴ領内の鉄道を望んでいたが、1908年に英国南アフリカ会社と合意し、ローデシア鉄道をエリザベスビルと鉱山まで延伸することにした。本格的な銅生産が始まった1912年から、コンゴ路線が完成した1928年までの間、カタンガの銅のほぼ全てはローデシアの鉄道網を経由して輸送された。カタンガの銅からの鉄道収入により、他の貨物を低料金で輸送することが可能になった。銅ベルトの本格的な開発は、銅の世界市場が拡大する1920年代後半になってようやく始まった。銅ベルトを本線に接続するために短い支線を建設するだけで済んだため、輸送は問題にならなかった。^{[ 32 ]}

ヨーロッパ人の入植が始まって間もなく、北ローデシアの入植者たちはBSACの行政と商業的立場に敵対的だった。同社は入植者たちの政治的願望に反対し、諮問委員会への代表者の選出を認めず、指名された少数のメンバーに限定した。^{[ 33 ]}枢密院が南ローデシアの土地はBSACではなく英国王室に属すると判決を下した後、南ローデシアの入植者たちの意見は責任政府を支持する方向に変わり、1923年にそれが認められた。これにより、英国南アフリカ会社は両地域の土地を所有していると信じていたため、北ローデシアは困難な立場に置かれ、一部の入植者は北ローデシアの所有権も枢密院の司法委員会に付託すべきだと提案した。しかし、英国南アフリカ会社は自社の主張は異議を唱えられないと主張し、英国政府を説得して北ローデシアの将来の行政について直接交渉を行った。

その結果、北ローデシアは保護領のままイギリス政府の管轄下に置かれ、行政機構は植民地省が引き継ぐ一方、イギリス南アフリカ会社は広大な私有地と保護領の鉱物権を保持するという合意がなされた。また、旧北西ローデシアの土地売却益の半分は同社に支払われることも合意された。1924年4月1日、ハーバート・スタンレーが総督に任命され、北ローデシアは正式にイギリスの保護領となり、首都はリビングストンに置かれた。首都は1935年にルサカに移された。

英国南アフリカ会社の統治下では、行政官は植民地総督と同様の権限を有していたが、一部の権限は南アフリカ高等弁務官に留保されていた。執行評議会も立法評議会もなく、指名された者のみで構成される諮問評議会のみが存在した。1924年の北ローデシア枢密院令^{[ 5 ]}は、それまで行政官が保持していた、または南アフリカ高等弁務官に帰属していた権限や管轄権を総督に移譲した。同枢密院令はまた、6名の職権上の上級官僚と、総督が任命を希望するその他の官僚または非官僚メンバーで構成される執行評議会を規定した。同時に、総督と最大9名の官僚メンバー、およびわずか4,000名の少数派ヨーロッパ人によって選出される5名の非官僚メンバーで構成される立法評議会が設立された。アフリカ人住民には投票権がなかったためである。^{[ 25 ]}

植民地の経済において最も重要な要素は銅であった。古代の露天掘り銅鉱床は、ブワナ・ムクブワ、ルアンシャ、カンサンシ（ソルウェジ近郊）で知られており、後者を除いてすべて後に銅ベルトとして知られる地域に位置していた。1895年に英国南アフリカ会社の著名なアメリカ人斥候、フレデリック・ラッセル・バーナムが探検を行い、中央アフリカに大規模な銅鉱床が存在することを西洋人に初めて明らかにした大規模なノーザン・テリトリーズ（BSA）探検隊を率いて監督した。^{[ 34 ]}当時北ローデシアであったカフエ川沿いで、バーナムは米国で採掘した銅鉱床と多くの類似点を見出し、銅のブレスレットを身につけた原住民に出会った。^{[ 35 ]}後に英国南アフリカ会社は川沿いに町を建設し、モザンビークを経由して銅を輸送するための鉄道を建設した。^{[ 36 ]}

BSACは、1890年から1910年の間にレワニカによって付与された、北西ローデシアの境界が曖昧な地域をカバーする利権、または1890年と1891年にジョセフ・トムソンとアルフレッド・シャープが北東ローデシアの係争地域で地元の首長と交渉した利権に基づき、北ローデシア全域の鉱物権を所有していると主張した。この主張は英国政府に認められた。^{[ 15 ]}憲章が終了した後、BSACは、ンチャンガ鉱山が米国の支配下に置かれるのを防ぐために、同鉱山の開発に資金を提供した9つの南アフリカおよび英国企業グループに加わった。しかし、その主な関心はロイヤルティを受け取ることであった。^{[ 37 ]}

どれほど重要であったとしても、これらの銅鉱床は、南ローデシア鉄道がザンベジ川を越えて北上し、ベルギー領コンゴ国境に到達するまで商業的に利用することはできなかった。鉄道がベルギー領コンゴ国境に到達したのは1909年のことだった。その頃には、地表近くに豊富な酸化銅鉱石が存在するカタンガで採掘が始まっていた。北ローデシアでは、地表の鉱石は品質が劣り、銅は1924年に地表から約100フィート下で豊富な硫化銅鉱石が発見されるまで、ブワナ・ムクブワで断続的にしか採掘されていなかった。 ^{[ 38 ]} 1924年以前は、北ローデシアの鉱物資源は本格的に利用されていなかった。バロツェランドでは牛の飼育が行われていたが、南の隣国とは対照的に、北ローデシアには白人の入植はほとんどなかった。独立鉱山を設立しようと一攫千金を夢見る探鉱者が殺到した南ローデシアとは異なり、北ローデシアの鉱業政策は、大手商業鉱山会社と大規模な契約を結ぶことだった。 

北ローデシア銅鉱帯での大規模な採掘は1924年以降に始まり、主にアメリカ合衆国と南アフリカからの資金提供によって行われた。チェスター・ビーティとサー・エドモンド・デイビスのセレクション・トラストは、銅鉱帯の南端にある古代の採掘跡地に1901年に開設された比較的小規模なブワナ・ムクブワ銅鉱山に既に権益を有しており、ビーティは1926年にルアンシャのロアン・アンテロープ鉱山の開発を担当した。銅は電気部品や自動車産業で需要が高まるにつれて、その価値がますます高まっていた。1927年、ビーティはロアン・アンテロープ鉱山の3分の1の権益を、金属の精錬と販売を事業とするアメリカン・メタル・カンパニー（AMC）に売却し、1928年にはさらなる鉱山開発の資金提供のためにローデシア・セレクション・トラスト（RST、後にロアン・セレクション・トラストに改名）を設立した。ベアティは1930年にRSTの支配株をAMCに売却し、AMCの筆頭株主となった。AMCのRSTへの投資により、 1930年にはムフルラ鉱山を部分的に生産することができたが、大恐慌の影響で本格的な操業は1933年までずれ込んだ。^{[ 39 ] [ 40 ]}

南アフリカの銅鉱床への関心はアングロ・アメリカン社が主導し、1924年にブワナ・ムクブワ社の権益を取得し、1928年にはムフルラ社の3分の1の権益を取得した。また、1928年にはアングロ・アメリカン社はキトウェのンカナ鉱山の支配権を取得し、ローデシアン・アングロ・アメリカン社を設立した。同社の他の株主には、米国と南アフリカの金融会社、および英国南アフリカ会社（BSAC）が含まれていた。BSACが自社株をローデシアン・アングロ・アメリカン社の株と交換したため、ローデシアン・アングロ・アメリカン社はBSACの主要株主となった。ロアン・アンテロープ鉱山とンカナ鉱山はともに1931年に商業生産を開始した。^{[ 41 ] [ 42 ]}

当初、銅ベルトへの英国資本の投資はごくわずかだった。しかし、1929年には、銅の第4の供給源であるンチャンガ鉱山が米国の支配下に入る可能性が出てきた。当時すでに世界の銅生産の4分の3を支配していた供給制限によって価格をつり上げようとしていたアメリカのカルテルに対し、英国政府は9つの「英国」企業グループにンチャンガへの資金提供を奨励した。このグループはローデシア・アングロ・アメリカンが支配的であったため、真の意味での英国の関与は依然として限定的だった。1931年には、ブワナ・ムクブワとンチャンガの所有権がロカナ・コーポレーションに統合され、そこでもローデシア・アングロ・アメリカンが支配的であった。1931年の状況は、ローデシア・セレクション・トラスト（RST）がロアン・アンテロープとムフルラの支配権を所有し、ロカナ・コーポレーションがムフルラ、ンカナ、ンチャンガ、ブワナ・ムクブワの残りの部分を所有していた。 RST、特にRhokanaの株主構成は複雑だった。^{[ 43 ] [ 44 ]}

当初、このカルテルの存在は投資を促進したが、消費者はより安価な代替品を求め、経済不況に伴い、1931年に銅の価格は暴落した。国際協定により生産量が制限された。これは北ローデシアで大惨事を引き起こし、多くの従業員が解雇され、多くのヨーロッパ人が抱いていた、北ローデシアを南ローデシアのような白人自治領にしようという希望は打ち砕かれた。多くの入植者はこの機会に南ローデシアに戻り、アフリカ人は農場に戻った。

経済危機にもかかわらず、大企業は依然として利益を維持することができた。失業者がいなくなったため、増税は行われず、人件費は低いままだった。1932年にニューヨークで開催された銅生産者会議で、ローデシアの企業はさらなる市場介入に反対し、合意に至らなかったため、それまでの競争制限は失効した。これにより、北ローデシアは非常に有利な立場に立った。一方、英国南アフリカ会社は1933年に南ローデシアに残っていた保有資産を南ローデシア政府に売却し、他の鉱山開発に投資するための資金を得た。同社はローデシア鉄道と銅鉱山会社との間で独占使用に関する協定を交渉し、解放された資金を使ってアングロ・アメリカン社の主要株を購入した。1930年代末までに、北ローデシアの銅鉱業は活況を呈した。

BSACの統治が終了する前は、北ローデシアの法律はイングランドとウェールズの法律に準拠しており、北ローデシア高等裁判所は最終的にイギリスの法律に従属していた。これは1924年以降も続き、1911年8月17日に施行されていたイギリスのすべての法令は、保護領に特有のそれ以降の年の法令とともに、北ローデシアに適用された。アフリカ人が裁判所の当事者である場合、原住民の法律と慣習が適用されたが、それが「自然正義または道徳に反する」場合、または施行されている他の法律と矛盾する場合は例外であった。^{[ 51 ]}

1890年代からBSACの統治が終わるまで、ごく少数の白人地区官吏で可能な範囲内で、アフリカ人に対する直接統治政策が実施された。バロツェランドを除いて、これらの官吏は伝統的な首長から司法権を剥奪し、問題のある首長を解任したが、ほとんどの首長は地区官吏の代理人としての縮小された役割を受け入れた。1920年代後半には、ルガード卿が『英国熱帯アフリカにおける二重委任統治』で提唱した間接統治の考え方が支持を集めた。ルガードは、気候と地理がヨーロッパ人の大規模な入植を阻む植民地では、アフリカ人の利益が最優先されるべきであり、そのような植民地の開発は植民地支配国の経済的利益だけでなく、先住民の利益にもならなければならないと提唱した。しかし、1930年に北ローデシアに間接統治政策として導入されたものは、実際には以前の政策とほとんど変わらなかった。正当な伝統的首長やその他の任命された首長や村長が原住民当局として指名されたものの、彼らは司法権が限られており、コミュニティ内で自治制度を構築するための財源も非常に限られていた。バロツェランドを除いて、地区担当官は依然として以前の権限のほとんどを保持しており、原住民当局を仲介者として利用していた。^{[ 56 ] [ 57 ]}

1930年6月、労働党政権の植民地大臣パスフィールド卿は、東アフリカおよび中央アフリカにおける先住民政策に関する覚書を発表した。この植民地政策に関する声明は、アフリカ人の利益を最優先するという原則を改めて強く主張するものであり、前任の植民地大臣である保守党のレオ・アメリーは、1927年にヒルトン・ヤング委員会を設置した際にこの原則を弱めようと試みていた。パスフィールドの覚書は、これ以上白人少数派政府を認めないとし、ケニアと北ローデシアにおける入植者の自治の願望を退けた。これにより、北ローデシアのヨーロッパ人は東アフリカとの結びつきに反対し、南ローデシアとの統合を望むようになった。1933年、北ローデシア議会のかなりの少数派は、アフリカ人の激しい反対にもかかわらず、南ローデシアとの合併を支持した。しかし、入植者の大多数は、南ローデシアのヨーロッパ人の数がはるかに多いため、自分たちが疎外されることを依然として警戒していた。^{[ 58 ] [ 59 ]}

1943年から、原住民当局の上にアフリカ人代表機関の第2階層を形成するために6つの州評議会が設置された。これらは純粋に諮問機関であり、州長官はその助言を受け入れる必要はなかった。州評議会のメンバーのほとんどは農村出身で、多くは首長であったが、教育を受けた都市部のアフリカ人も含まれていた。1946年には、保護領全体のアフリカ人代表評議会が設立され、第3階層が追加された。そのメンバーは州評議会によって指名された。アフリカ人代表評議会も大部分は諮問機関であったが、後に立法評議会のメンバーとして指名されるアフリカ人について勧告を行うことができるようになった。^{[ 60 ]}

北ローデシアでは、英国南アフリカ会社が領土内の未譲渡の土地の所有権と譲渡権を主張した。ヨーロッパ人は鉄道沿線や町の近くの土地を占有したが、人口密度が低くヨーロッパ人の人口も少なかったため、当初は土地不足はなかった。1913年、BSACは南ローデシア線沿いに原住民保護区の計画を策定し、その外ではアフリカ人は土地を所有または占有する権利を持たないとしたが、これらの計画は会社の管理下では実行されなかった。しかし、1928年と1929年に保護領の北部と東部に保護区が作られ、主要鉄道線に隣接する土地の約半分がヨーロッパ人の入植と農業のために確保された。1938年には、原住民保護区は過密状態である一方、ヨーロッパ人のために確保された土地の多くは占有されずに利用されていないと報告された。^{[ 61 ]}

1918年、英国枢密院司法委員会は、南ローデシアの未譲渡地に対する英国南アフリカ会社の主張を却下し、ザンベジ川以北の未譲渡地に対する同社の主張について疑問が生じた。しかし、北ローデシアにおける同社の主張は、征服ではなく譲渡に基づいていたため、1921年に北ローデシア議会委員会がこれらの主張も枢密院に付託すべきだと勧告したが、英国政府は、北ローデシアにおけるBSACの管理終了に関する包括的な和解交渉を優先した。これは事実上、同社の主張を認めたものであった。^{[ 62 ]} 1923年9月29日の協定に基づき、北ローデシア政府は1924年4月1日からBSACが以前管理していた土地の完全な管理を引き継ぎ、同社に純賃料の半分と特定の土地売却益を支払った。^{[ 63 ]}

第一に、バロツェランドのエチオピア教会、キタワラ、ものみの塔運動などの独立したアフリカの教会は、ヨーロッパの宣教師の支配を拒否し、当局が扇動的とみなした千年王国主義の教義を推進した。彼らは一般的に政治的に活動的ではなかったが、ものみの塔運動は1935年のカッパーベルト暴動に関与したとされているが、おそらくそれは誤りである。第二に、宣教師や海外で教育を受けたアフリカ人は、しばしば「福祉協会」と呼ばれる自主的な団体を通じて、社会的、経済的、政治的な向上を求めた。彼らの抗議活動は1930年代初頭まで控えめで、アフリカの教育と農業の改善に集中しており、政治的代表は遠い目標であった。しかし、カッパーベルトのいくつかの福祉協会は1935年の騒乱に関与した。^{[ 64 ]}

小屋税は1901年から1913年にかけて北ローデシアのさまざまな地域に徐々に導入された。その導入は概して大きな混乱を引き起こさなかったが、1909年から1910年にかけてトンガ族のグウェンベ支族が比較的非暴力的な抗議行動を起こし、厳しく鎮圧された。1920年の小屋税率の急激な上昇は混乱を引き起こし、1935年の銅ベルト地帯における税率の上昇も同様であった。^{[ 65 ]}

1935年、北ローデシア政府は、カッパーベルトで働くアフリカ人鉱夫の税率を引き上げる一方、農村部では引き下げることを提案した。州委員には1935年1月11日にこの変更が伝えられていたものの、原住民税改正条例が署名され、税率が1935年1月1日から施行されたのは5月20日になってからだった。この遡及的な増税は、低賃金や劣悪な労働条件、そして1927年に導入され、アフリカ人がカッパーベルトで生活し働くために許可証を必要とする通行証法に不満を抱いていた鉱夫たちの怒りを買った。このことがきっかけとなり、カッパーベルト全域でストライキが発生し、5月22日から25日まで、同地域の4つの鉱山のうち3つ、すなわちムフルラ、ンカナ、ローン・アンテロープでストライキが続いた。ストライキ鎮圧のため、南ローデシアからイギリス南アフリカ警察がンカナに派遣された。 5月29日、ルアンシャで警察がアフリカ人の集団を解散させようとしたところ、暴力が勃発し、アフリカ人6人が射殺された。この死者は双方に衝撃を与え、調査委員会が設置される間、ストライキは中断された。委員会は、賃上げの発表方法が重要な要因であり、冷静に導入されていれば受け入れられただろうと結論付けた。^{[ 66 ]}

ストライキの影響の一つは、ロアン・アンテロープ鉱山で導入された制度に倣い、カッパーベルト全域のアフリカ人のための部族長老諮問委員会が設立されたことだった。これらの委員会は下級裁判所として機能し、その他の問題は鉱山コンパウンドの管理者または地区組織者に委ねた。原住民裁判所は都市部以外で運営され、最終的には町にも導入された。ムフルラが1938年に最初に設立され、1940年末までにカッパーベルトのキトウェ、ルアンシャ、ンドラ、チンゴラ、中央部のルサカとブロークンヒル、南ローデシアとの国境にあるリビングストンに存在した。同時に、アフリカ人都市諮問委員会がカッパーベルトの主要都市に設立された。アフリカ人とヨーロッパ人の関係はしばしば緊張していた。^{[ 67 ]}

1940年3月、第2次労働争議が勃発した。これは、カッパーベルトの2つの鉱山でヨーロッパ人鉱夫が基本給の引き上げ、戦時ボーナス、アフリカ人鉱夫の昇進を阻止するためのクローズドショップ制を要求し、ストライキに成功したことがきっかけとなった。ヨーロッパ人ストライキ参加者の要求は、恒久的な「労働力の希薄化」を防ぐという合意を含め、大部分が受け入れられた。これに続いて、アフリカ人鉱夫への比例的な賃上げが拒否され、彼らはボーナスの増額が提示されたにもかかわらずストライキに突入した。政府は鉱山所有者に対し、アフリカ人鉱夫の賃上げを促したが、賃上げを徴収する労働者と強硬なストライキ参加者との衝突の後、北ローデシア連隊の部隊を使って鉱夫を強制的に職場復帰させようとした。その後の暴力の中で、部隊はストライキ参加者に発砲し、その場で13人、後に4人が死亡した。植民地長官は総督に調査委員会の開催を強制し、調査委員会はンカナとムフルラの状況は1935年からほとんど変わっていないが、ンチャンガとロアン・アンテロープではストライキは起きていないことを明らかにした。委員会は賃上げと労働条件の改善を勧告し、鉱山所有者はこれに同意した。また、アフリカ人鉱夫はこれまでヨーロッパ人鉱夫のために確保されていた仕事に就く資格を持つべきであるとも勧告した。この最後の勧告は当時実施されなかったが、1943年以降徐々に導入された。^{[ 68 ] [ 69 ]}

第二次世界大戦中、北ローデシアの軍部隊はイギリス側で参戦した。具体的には、北ローデシア軍は東アフリカ戦線、マダガスカルの戦い、ビルマの戦いに参加した。戦争後期には、イギリス政府の供給省が北ローデシアとカナダの銅鉱山と協定を結び、軍が必要とする銅を一定価格で供給することになった。これにより自由競争が排除され、価格が抑えられた。また、主要な銅生産者であるイギリス企業は超過利潤税の対象となった。しかし、彼らは安定した市場を確保しており、1943年には供給省がンチャンガ鉱山の拡張計画費用の半分を負担した。

1941年に選挙が行われ、1938年に選出されたローデシア鉄道労働組合の指導者ロイ・ウェレンスキーは、同年初めに合併を支持する政党として北ローデシア労働党を設立した。同党の候補者5人全員が当選した。この動きはロンドンでも注目され、労働党議員らは、もし合併が認められれば、北ローデシアのアフリカ人の地位が低下するのではないかと懸念した。ウェレンスキーは立法評議会で、英国南アフリカ会社の鉱物権を制限する動きを主導し、アフリカ人の支持を得た。同社は1949年に収益の20%を政府に譲渡し、1986年には残りのすべての権利を譲渡することに同意した。

1915年には早くもイギリス南アフリカ会社が南ローデシアと北ローデシアの合併を提案したが、南ローデシア議会は1917年にこれを否決した。これは、南ローデシアが自治権を獲得するのを妨げる可能性があると考えたためである。^{[ 70 ]} この案は1921年にも同じ理由で再び否決された。1922年に南ローデシアの有権者が自決権に投票した後、この反対は消滅し、1927年には保守党の植民地大臣レオ・アメリーが、より生産性の高い北ローデシアの地域を獲得するという南ローデシアの入植者の主張を支持しているという印象を与えた。^{[ 71 ]}

第一次世界大戦終結時、北ローデシアのヨーロッパ系住民はわずか3,000人程度で、南ローデシアの10倍に過ぎなかったが、 1920年代に銅鉱床が発見されてから急速に増加した。北ローデシアの入植者たちは、南ローデシアとは別に、ヨーロッパ系少数派の選挙区による自治を望んでいた。しかし、イギリス政府がアフリカにおける白人少数派政府の拡大という考えを拒否する姿勢を見せたため、合併の話が再び持ち上がった。^{[ 72 ]}

1927年、英国政府は東アフリカと中央アフリカの英国領土の統合の可能性について検討するため、ヒルトン・ヤング委員会を設置した。委員会の多数派は、北ローデシアとニアサランドは東アフリカとの結びつきを強めるべきだと考えたが、少数派は経済的な理由から、これら2つの地域を南ローデシアと統合することを支持した。委員会の報告書が公表される前から、北ローデシアの入植者と南ローデシア政府の間で、両ローデシアを単一の植民地として完全に統合する条件について協議が行われていた。北ローデシアの入植者は、少数派支配を実現する他の方法がない場合にのみ、南ローデシアへの統合を受け入れる用意があった。^{[ 73 ] [ 74 ]} 1930年代に北ローデシアの鉱業が深刻な不況に見舞われた際、その代表者たちは1936年1月にビクトリアフォールズで合併を推進したが、南ローデシア労働党がこれを阻止した。これは、英国政府が南ローデシアの雇用保留と隔離政策が北部で適用されることに反対したためである。^{[ 75 ]}

1935年のカッパーベルト・ストライキ直後、立法評議会選挙が行われ、すべての候補者が北ローデシアと南ローデシアの合併調査を支持した。1936年1月、ビクトリアフォールズで選出議員と南ローデシアの政党代表者による会議が開かれ、「完全な自治権を付与する憲法の下で」合併に賛成する決議がなされた。英国政府は当初、王立委員会の設置を拒否したが、両ローデシアのヨーロッパ人、特に1933年から南ローデシアの首相を務めていたゴッドフリー・ハギンズからの圧力により、英国政府は1937年にブレディスロー委員会として設置することに同意した。委員長はブレディスロー卿であった。委員会の任務は、両ローデシアとニアサランドとのより緊密な関係の可能性を検討することである。^{[ 76 ]}

ブレディスロー委員会は1939年3月に報告書を発表し、アフリカ人はヨーロッパの企業活動から社会的にも経済的にも恩恵を受けることができると示唆した。しかし、委員会は2つの大きな変更が必要だと考えた。第一に、南ローデシアの人種政策を緩和すること、第二に、各地域の議会にアフリカ人の利益を何らかの形で代表させることである。^{[ 77 ]}委員会は3つの地域の完全な合併を検討し、より緩やかな連邦制では将来の発展を計画するのがより困難になると考えていた。委員会は、南ローデシアがカッパーベルトを吸収するという代替案を支持しなかった。アフリカ人はほぼ全員一致で南ローデシアとの合併に反対したが、委員会は将来的に合併を提唱した。しかし、アフリカ人の懸念と反対のため、委員会メンバーの大多数は合併を当面の可能性として排除した。この多数派は、北ローデシアとニアサランドを一つの単位に早期に統合し、南ローデシアと経済的に協力し、後に3つの地域すべてを統合するための第一歩とすることを支持した。^{[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]}北ローデシアの白人住民はひどく失望したが、第二次世界大戦の勃発により、北ローデシアの銅が戦争に勝利するための重要な資源となったため、経済的および政治的状況は根本的に変化した。

第二次世界大戦中、3つの地域間の協力は、1941年に共同事務局が設立され、1945年には3人の総督と各地域から1人の有力なヨーロッパ人政治家で構成される諮問機関である中央アフリカ評議会が設立されるなど、強化された。戦後のイギリス政府は、中央アフリカにおける緊密な連携がコスト削減につながると確信し、南ローデシア政府が望んでいた完全な合併ではなく、連邦制による解決に同意した。1946年から1950年まで戦後初の植民地大臣を務めた労働党のアーサー・クリーク・ジョーンズは、アフリカ人や自党内からの反対があったため、南ローデシアの首相ゴッドフリー・ハギンズと合併計画について話し合うことに消極的だった。彼は連邦制を完全に否定したわけではなかった。連邦制は、1949年にビクトリアフォールズで開催された会議で、南ローデシア政府と、ロイ・ウェレンスキー率いる北ローデシア立法評議会の選出議員、あるいは「非公式」議員の間で提案されたもので、アフリカ人は一人も出席していなかった。1950年から1951年にかけて彼の後任となったジェームズ・グリフィスが、両ローデシアの白人少数派を代表するハギンズとウェレンスキーとの予備協議を開始したが、その条件は多数派のアフリカ人の意見を確認することであった。1951年にイギリス政府が交代すると、保守党の新植民地大臣オリバー・リトルトンは1951年11月にアフリカ人の意見を募る条件を撤廃し、アフリカ人の強い反対を押し切って連邦制を推進した。連邦制の提案がさらに修正された後、合意に達した。南ローデシアでの住民投票で賛成多数となったことを受け、北ローデシアは1953年にローデシア・ニアサランド連邦が設立された際に連邦に加わった。 ^{[ 81 ] [ 82 ]}

1946年、アフリカ福祉協会連盟が結成され、1930年代に教育を受けたアフリカ人が町で設立した福祉協会が統合され、英語で地域の問題を議論するようになった。1948年、連盟は北ローデシア会議に名称を変更し、貴族のバロツェ出身のゴッドウィン・ムビクシタ・レワニカが初代会長に就任した。1940年代後半、アフリカ人鉱山労働者を代表するいくつかの地元の労働組合が合併し、北ローデシア・アフリカ鉱山労働者組合が結成された。ムビクシタ・レワニカの下で、会議は徐々に政治勢力として発展していった。急進的な政策もあったが、ムビクシタ・レワニカは漸進主義と入植者少数派との対話を支持した。 1950年と1951年に彼は強力な反連邦メッセージを発信することができず、1951年にムビクシタ・レワニカは選挙で落選し、より急進的なハリー・ンクンブラに取って代わられた。^{[ 83 ]}

キトウェ出身の教師ハリー・ンクンブラは、ロンドン留学の奨学金を得て、そこでヘイスティングス・バンダと出会った。連邦に対するアフリカ人の主な反対意見は、ンクンブラが北ローデシアに戻る直前の1950年に、ンクンブラが北ローデシアのために、バンダがニャサランドのために作成した共同覚書にまとめられている。これらの反対意見は、南ローデシアの白人少数派による政治的支配がアフリカ人の政治参加の拡大を妨げ、南ローデシアの政治家による支配が人種差別と隔離の拡大につながるというものだった。ンクンブラは1950年に北ローデシアに戻り、連邦とムビクシタ・レワニカの議会指導に反対した。彼の急進主義は一部の首長や保守派に議会への支持を撤回させたが、1951年に改名された北ローデシア・アフリカ民族会議は、アフリカ代表評議会に2名を立法評議会のアフリカ人指名議員として推薦するよう説得することができた。^{[ 83 ]}連邦政府は結成後まもなく、イギリス植民地省からアフリカ問題の管理権を奪おうと試み、ンクンブラとバンダの懸念が正しかったことを証明した。また、戦後のイギリスによるアフリカ開発に関するかなり控えめな提案を縮小した。^{[ 84 ]}

北ローデシアのアフリカ民族会議は、ムビクシタ・レワニカの下では比較的小規模で、主に都市部を拠点とする政党であったが、ンクンブラは連邦制への反対を利用して党員数を増やした。1951年、元教師のケネス・カウンダが北部州の会議の組織書記となり、1953年にはンクンブラが議長を務める会議の事務総長としてルサカに移った。1953年3月のゼネストの失敗を含む会議の努力は、連邦制の導入を阻止することはできず、一部の都市部での抗議を除けば、アフリカ系多数派は不満を抱きながらもそれを受け入れた。カウンダとンクンブラは共に、既存の植民地制度におけるアフリカ系の代表を増やすだけでなく、アフリカ系多数派による自治を提唱し始めた。会議は連邦制の解体を要求することに加え、「人種差別」、アフリカ系住民への特定の仕事やサービスの拒否、アフリカ系労働者の低賃金や劣悪な労働条件といった、地域的な不満にも焦点を当てた。カウンダはボイコットや座り込み運動の組織化で重要な役割を果たしたが、1955年に彼とンクンブラは共に2ヶ月間投獄された。^{[ 85 ]}

投獄によってカウンダは過激化し、釈放後、経済ボイコットと不服従運動を激化させたが、1953年のゼネストですでに優柔不断な態度をとっていたンクンブラには逆の効果をもたらした。ンクンブラの指導力はますます独裁的になり、党の資金を私的に流用していると非難された。しかし、1956年にンクンブラが人種差別撤廃運動を終わらせようとしたにもかかわらず、カウンダはンクンブラを支持し続けた。カウンダがイギリスで労働党と協力して脱植民地化に取り組むために6か月を過ごしたことで、ンクンブラとの関係は悪化したが、最終的な決裂は1958年10月にンクンブラが党から反対派を一掃し、党に対する広範な権限を掌握しようとした時に起こった。その月、カウンダとより若く急進的なメンバーのほとんどが離党し、カウンダを議長とするザンビア・アフリカ民族会議を結成した。^{[ 86 ]}

カウンダと急進派の離反後、ンクンブラは、北ローデシア・アフリカ民族会議が1959年10月に1959年枢密院令の下で行われる立法評議会選挙に立候補することを決定した。会議の勝算を高めるため、彼は白人の自由主義者と選挙協定を結んだ。カウンダとザンビア・アフリカ民族会議は、1959年の選挙権は人種差別的であるとして、これらの選挙をボイコットする計画を立てた。^{[ 87 ]}しかし、選挙前にニャサランドで非常事態宣言が出され、バンダと彼の支持者の多くは、ヨーロッパ人やアジア人、そしてアフリカ人の反対者を無差別に殺害する計画を立てたという、いわゆる「殺人計画」の容疑で裁判なしに拘束された。その後間もなく、1959年3月12日、北ローデシア総督も同地で非常事態を宣言し、カウンダを含むザンビア・アフリカ民族会議の45人を逮捕し、同党を禁止した。カウンダは後に陰謀罪で19か月の懲役刑を受けたが、陰謀の信頼できる証拠は提示されなかった。北ローデシアとニャサランドの両方で非常事態が宣言されたことは、両地域の民族主義政党が植民地体制内で活動しようとする試みの終焉と、即時かつ完全な独立への動きの始まりを意味した。^{[ 88 ]}

ンクンブラと彼の党は1959年10月の選挙でいくつかの議席を獲得したが、カウンダの強制的な不在をほとんど利用せず、北ローデシア・アフリカ民族会議の別の派閥を敵に回すことに成功した。この派閥は、元ザンビア・アフリカ民族会議のメンバーとともに、 1959年10月に統一国民独立党を結成した。カウンダは1960年1月に刑務所から釈放されると、その指導者となった。ンクンブラと残党は、イラ族と高原トンガ族の間で常に強い支持を得ていた南部で支持を維持したが、統一国民独立党は他の地域では優勢だった。^{[ 89 ] [ 90 ]}

1956年11月から連邦首相を務めた北ローデシアの入植者、サー・ロイ・ウェレンスキーは、1954年から1959年まで植民地大臣を務めたアラン・レノックス＝ボイドを説得し、連邦制を支持し、アフリカ人の進歩のペースは段階的であることに同意させた。これは、非常事態宣言後までハロルド・マクミラン率いる英国内閣の見解であり、その後、1960年にローデシア・ニアサランド連邦の将来に関する王立委員会を設置することを決定した。これがモンクトン委員会となり、連邦制は武力または人種差別法の大幅な変更によってのみ維持できると結論付けた。委員会は、ニアサランドと北ローデシアの議会でアフリカ人議員が過半数を占めること、そしてこれらの地域が5年後に連邦から離脱する選択肢を持つことを提唱した。^{[ 91 ] [ 92 ]}

イアン・マクラウドは1959年10月にレノックス・ボイドに代わって植民地大臣に就任し、すぐにバンダを釈放し、1961年の選挙で立法評議会でアフリカ人が多数派となることを受けて、彼とニャサランドの責任政府のための憲法について交渉した。しかし、マクラウドは北ローデシアの政治改革にはより慎重だった。アフリカ人が多数派となる立法評議会（アフリカ人議員16名に対しヨーロッパ人議員14名）の計画はウェレンスキーによって強く反対され、閣僚の圧力により、マクラウドはウェレンスキーの提案を受け入れ、45名の評議会を設置した。そのうち15名は主にアフリカ人の選挙人名簿から、15名は主にヨーロッパ人の選挙人名簿から、14名は両名簿を合同で、1名はアジア人から選出されることになっていた。主にヨーロッパ人で構成される有権者名簿における投票の価値を大幅に高めるだけでなく、いわゆる「国民」選挙区14区では、当選者はアフリカ人票の少なくとも10％とヨーロッパ人票の少なくとも10％を獲得しなければならないという要件がさらに課せられた。比較的高い所得も必要とするこの複雑な選挙制度は、1962年10月の選挙で使用された。この選挙では、カウンダの統一国民独立党は有効投票の約60％でわずか14議席しか獲得できず、主にヨーロッパ人で構成される連邦党は17％の票で16議席を獲得し、ンクンブラの議会は7議席で均衡を保った。多くの「国民」選挙区では、どの政党もアフリカ人票とヨーロッパ人票の両方で10％を獲得できなかったため、45議席のうち37議席しか埋まらなかった。^{[ 93 ] [ 94 ]}

議会は選挙前に連邦党と、一部の「全国」選挙区では互いの候補者に投票するという取り決めをしていたが、ンクンブラはカウンダを首相とする連立政権での協力に同意し、両者とそれぞれの党は、1964年の独立前選挙まで比較的調和して活動した。この選挙では、はるかに広い選挙権が与えられ、統一国民独立党が75議席中55議席を獲得した。ローデシア・ニアサランド連邦は1963年12月31日に正式に解散し、1964年10月24日にザンビア共和国が独立し、カウンダが大統領に就任した。^{[ 95 ] [ 96 ]}

英国政府は1925年から1963年まで北ローデシア向けに切手を発行しました。詳細は「北ローデシアの切手と郵便史」をご覧ください。

北ローデシアは、オリンピックの開会式と閉会式の間に国名と国旗を変更した唯一の国である。同国は1964年の夏季オリンピックに北ローデシアとして出場し、10月24日の閉会式ではザンビアとして退場した。この日は正式に独立が宣言された日である。