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ツバルの君主制は、世襲制の君主がツバルの主権者であり国家元首である政治体制です。 2022年9月8日現在、ツバルの君主であり国家元首はチャールズ3世です。君主として、彼はツバル王冠の象徴です。君主の地位は英連邦内の他の14の独立国と平等に共有されていますが、各国の君主制は別個の法的地位を有しています。そのため、現在の君主は正式にはツバル国王と呼ばれ、この地位において、彼と王室の他のメンバーは、ツバル国家の代表として国内外で公私にわたる職務を遂行します。しかし、憲法上の役割を持つ王室メンバーは国王のみです。
ツバルでは全ての行政権が君主に帰属しており、議会が法律を制定したり、勅許状や枢密院令が法的効力を持つためには、国王の承認が必要である。権限の大部分は、選出された国会議員、その中から選ばれる閣僚、そして裁判官や治安判事によって行使される。首相の解任など、君主に帰属するその他の権限も重要ではあるが、それらは留保権限として、また君主制の役割における重要な安全保障上の要素としてのみ扱われる。
ツバル憲法において、君主はツバルの統一とアイデンティティの象徴として認められています。王室は主に、継続的かつ安定した統治の保証人として、また権力乱用に対する非党派的な安全装置として機能します。一部の権限は君主のみが行使できますが、君主の実務および儀礼上の義務のほとんどは、君主の代理人であるツバル総督によって行使されます。
エリス諸島は1892年に西太平洋高等弁務官事務所の下、イギリスの保護領となった。ギルバート諸島に駐在する常駐弁務官によって統治され、その後1916年からはギルバート諸島とエリス諸島を合わせた植民地の一部となった。 [ 1 ]
1960年代から、ポリネシア系とミクロネシア系の出身で異なる言語を話すギルバート諸島民とエリス諸島民の間で、人種間の緊張と雇用をめぐる対立が生じた。エリス諸島民の分離独立要求は1974年の住民投票につながり、ギルバート諸島とエリス諸島の分離が実現した。[ 1 ]エリス諸島は1975年10月1日に発効した1975年ツバル令により「ツバル」と改名され、ツバルは独自の政府を持つ独立したイギリスの属領として認められた。[ 2 ] 1976年1月1日、ギルバート諸島とエリス諸島植民地の公務員から独立した行政機関が設立された。[ 3 ] [ 4 ]
ツバルは1978年に主権国家として完全独立を達成し、英連邦内の立憲君主制国家となり、エリザベス2世がツバル女王となった。独立憲法では、エリザベス2世女王が「ツバル国民の要請」により、同国の主権者および国家元首であると規定されていた。[ 5 ]
マーガレット王女は1978年9月に独立記念式典で女王の代理として到着した。しかし、ウイルス性肺炎を患っていたため、訪問は短縮され、秘書官のネイピア卿が式典で王女の代理を務めた。10月1日の独立記念日、ネイピア卿は独立文書を新総督に手渡し、王女のスピーチを読み上げ、女王の特使であるトム・レイニングがツバル国民への女王のメッセージを読み上げた。[ 6 ]
ツバルは、コモンウェルス王国として知られる15の独立国の1つであり、コモンウェルス諸国の他の君主制国家と君主を共有しているが、君主とツバルとの関係は、他の王国の君主としての地位とは完全に独立している。それぞれの君主が同じ人物であるにもかかわらず、ツバルを含むコモンウェルス王国はそれぞれ主権を持ち、他の王国とは独立している。ツバルの君主は、ツバル総督である副王によって国内で代表されている。 [ 7 ]
1978年のツバル独立以来、汎国家的な王室は共有された性格と独立した性格の両方を持ち、ツバルの君主としての君主の役割は、英国を含む他のいかなる王国の君主としての地位とも異なっている。[ 8 ]こうして君主制はもはや英国だけの制度ではなくなり、ツバルではツバル独自の、あるいは「国内化された」制度となった。[ 9 ]
この区分は様々な形で示されている。例えば、君主はツバル独自の称号を持ち、公の場でツバルの代表として行動する際には、可能な限りツバルの国旗や独自の王室のシンボルなど、ツバルのシンボルを使用する。また、ツバル政府の大臣のみが君主に国の問題について助言することができる。[ 7 ]
ツバルとその島々の人々は、女王陛下の心の中で特別な位置を占めています。女王陛下は、1982年にツバルを訪問した際に、エディンバラ公とともに受けた伝統的な温かい歓迎をよく覚えておられます。実際、当時女王陛下が受けた歓迎は世界中が記憶しており、女王陛下の治世を象徴するイメージの一つとなっています。[ 10 ]
ツバルでは、国家の法的地位はツバル王権と呼ばれています。[ 11 ] [ 12 ]
ツバル議会で可決された1987年の王室称号法は、エリザベス2世女王にツバルに関連して使用するための別の称号と形式を与えた。[ 13 ]その後、女王の公式のツバルでの称号と形式は、神の恩寵によりツバルおよびその他の王国と領土の女王、英連邦の元首であるエリザベス2世となった。[ 14 ]チャールズ3世の即位以来、君主の称号は、神の恩寵によりツバルおよびその他の王国と領土の国王、英連邦の元首であるチャールズ3世である。
このスタイルは、ツバルが独立した君主制国家であることを示し、特にツバルの主権者としての君主の役割を強調するとともに、英連邦全体で共有されている王室の側面も示しています。通常、主権者は「ツバル国王」と呼ばれ、ツバル国内にいるとき、またはツバルを代表して海外で職務を遂行しているときには、そのように呼ばれます。[ 15 ]
王位継承は絶対長子相続制であり、 2013 年王位継承法、 1701 年王位継承法、および1689 年権利章典の規定によって定められています。この法律は、王位継承をハノーファー選帝侯妃ゾフィーの自然な（つまり養子ではない）正当な子孫に限定し、君主はローマ カトリック教徒であってはならず、即位時にイングランド国教会と聖餐を共にしていなければならないと規定しています。これらの憲法は、ツバルに適用される限り、依然として英国議会の管理下にありますが、英国とツバルは、共同君主制関係を明示的に離脱しない限り、他の王国の全会一致の同意なしに継承規則を変更することはできません。この状況は他のすべての王国にも同様に適用され、これらの国々の間の条約に例えられています。[ 16 ]
王位の喪失（君主の死去または退位）に際しては、新君主の即位後、首都フナフティで総督が公に宣言するのが慣例となっている。いかなる宣言があろうとも、故君主の後継者は確認やさらなる儀式を必要とせず、直ちに自動的に王位を継承する。また、適切な喪の期間が設けられ、その間、故君主を追悼するため、全国の国旗が半旗で掲揚される。故君主を追悼するため、国葬が行われる可能性が高い。[ 17 ]
私、（氏名）は、ツバル国王に対し忠誠を誓い、真の忠誠を尽くすことを誓います（または厳粛に誓約します）。（神よ、我を助けたまえ）
—ツバルにおける忠誠の誓い[ 18 ]
ツバル憲法第51条では、国家元首はツバルの統一とアイデンティティの象徴として認められると規定されている。[ 19 ]国家元首の職務は、同憲法第52条および第53条に規定されている。[ 20 ]
君主は忠誠の誓いの場であり、市民権法に従って、王室の多くの職員や新市民に忠誠の誓いが求められている。[ 21 ]これは君主の戴冠式での誓いに対する相互の応答であり、君主は「それぞれの法律と慣習に従って」自らの領民を統治することを約束する。[ 22 ] [ 23 ]
ツバルの憲法は、立憲君主制の下で議会制政府を定めており、君主と総督の役割は法的かつ実務的であるが、政治的ではない。王室は法人とみなされ、いくつかの部分が全体の権限を共有し、主権者が憲法構造の中心にいる人物である[ 24 ]。つまり、すべての国家権力は憲法上主権者に委ねられている。そのため、ツバル政府は正式には国王陛下の政府とも呼ばれる[ 25 ] [ 26 ]。
君主の国内業務のほとんどは、ツバル首相の助言に基づいて君主が任命する総督によって行われる。[ 27 ]
ツバル憲法第5部第62条は、行政権限の付与について規定している。[ 28 ]
ツバル内閣を率いる首相は、政府運営と外交のあらゆる側面において、君主または総督が行政権限を行使する方法について助言する責任を負っている。君主、ひいては総督の役割は、ほぼ完全に象徴的かつ文化的であり、すべての政府機関が活動する法的権威の象徴として機能する一方、内閣は、宣戦布告と国王の平和の維持、議会の招集と休会、選挙の実施を含む王権特権の行使を指示する。[ 29 ]しかし、王権特権は国王に属し、大臣には属さない。ただし、時としてそのように見えることもある[ 24 ]。また、憲法は、例外的な憲法危機状況において、首相の解任、議会の解散、裁判官の罷免に関して、総督がこれらの権限を一方的に行使することを認めている。[ 30 ]君主が特に行う職務もいくつかあり、例えば総督の任命などが挙げられる。[ 31 ]
首相は憲法第64条に従ってツバル議会によって選出され[ 32 ] 、総督は総選挙後および欠員が生じた場合に、新しい首相を選出するために議会を招集する[ 33 ] 。総督は首相の指示に従って内閣を任命する[ 34 ] 。君主は、首相の辞任の受理と新しい首相および他の閣僚の就任宣誓について総督から報告を受け、ツバルの大臣からの定期的な連絡を通じて常に状況を把握している[ 35 ] 。さまざまな行政機関のメンバーや高等裁判所判事などの他の役人も国王によって任命される[ 36 ] 。
国王の特権は外交にも及び、総督は条約、同盟、国際協定を批准します。他の国王の特権の行使と同様に、議会の承認は必要ありません。ただし、条約はツバルの国内法を変更することはできず、そのような場合は議会の法律が必要です。総督は君主の代理として、ツバルの高等弁務官や大使を承認し、外国からの外交官を受け入れます。さらに、パスポートの発行は国王の特権に属し、そのため、すべてのツバルパスポートは君主の名義で発行されます。ツバルパスポートの最初のページには次のように書かれています。[ 37 ]
「ツバル総督は、ツバル国王の名において、関係するすべての者に対し、このパスポートの所持者が妨害や遅延なく自由に通行できるよう許可し、必要に応じて所持者に合法的な援助と保護を与えるよう要請し、要求する。」
総督は、内閣の助言に基づいてツバル議会を招集する責任を負っている。議会が1年以内に少なくとも2回、または総選挙後3か月以内に開催されない場合、総督は議長または議員の過半数の要請により議会を再招集することができる。[ 38 ]新しい議会会期の開会は、政府の立法課題の概要を示す総督の演説によって特徴づけられる。[ 39 ]
総督は、議会の決議に基づいて議会を休会させる責任も負っている。議会は、総選挙後の最初の議会開催から4年後に自動的に解散される。総督は、議会がそう決議した場合、または首相の職が空席で、妥当な期間内に後継者が選出されていない場合に「自らの熟慮の上で」、それより早い時点で議会を解散することができる。[ 40 ]解散後には総選挙が行われ、総選挙の令状は通常、総督がフナフティの政府庁舎で発布する。
すべての行政権限は君主に帰属するため、法案が議会法となるには国王の裁可が必要である。憲法第88条は総督に対し、法案に「速やかに裁可する」ことを義務付けており、裁可を拒否する裁量権はない。[ 41 ]
ツバル高等裁判所の裁判官は全員、総督によって任命される。[ 42 ]ツバルの最高控訴裁判所は国王枢密院の司法委員会である。[ 43 ]
ツバルでは、刑事犯罪は法的に主権者に対する犯罪とみなされ、起訴可能な犯罪の手続きは、Rex [または Regina] 対 [名前] ( rex/reginaはラテン語で王/女王を意味する) という形式で主権者の名において行われる。[ 44 ] [ 45 ]したがって、コモンローでは主権者は「不正を働くことができない」とされ、君主は自身の裁判所で刑事犯罪で訴追されることはない。 [ 46 ]
君主、ひいては総督は、裁判の前、最中、または後に、訴追免除を与え、恩赦権を行使し、王室に対する犯罪を赦免することもできる。恩赦を与えるための恩赦権の行使と刑の減刑については、憲法第82条に規定されている。[ 47 ]
ツバルでは国王の公式誕生日が祝日です。毎年6月の第2土曜日に祝われます。[ 48 ] [ 49 ]ツバル国民は教会での礼拝や祈り、国王陛下万歳とツバル・モ・テ・アトゥアの歌唱、国旗掲揚、公式演説、王室への敬礼、パレードなどで祝います。国王の誕生日は祝日なので、すべての政府機関、教育機関、ほとんどの企業は休業となります。[ 50 ] [ 51 ]
ツバル人はまた、かつてのウェールズ公（現在のチャールズ3世）の誕生日を祝った。王位継承者の日は11月の祝日だった。[ 52 ]
英連邦王国では、君主は名誉の源泉とみなされている。[ 53 ]同様に、ツバルの君主は、ツバルにおいて自らの名において賞や栄誉を授与する。それらのほとんどは、「陛下のツバル大臣」の助言に基づいて授与されることが多い。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
叙任式は、君主の代理として総督によって執り行われる。
ツバル警察の巡視船には、HMTSS（His Majesty's Tuvalu Surveillance Ship）という接頭辞が付いています。[ 57 ] [ 58 ]警察のバッジや階級章には聖エドワード王冠が描かれており、君主制が権威の中心であることを示しています。
憲法第163条(5)に基づき、警察長官は、公務員委員会との協議後に与えられた内閣の助言に従って行動する国家元首によって任命される。[ 59 ]ツバル警察法に基づき、ツバル警察のすべての隊員は、入隊時にツバルの君主への忠誠を誓わなければならない。現在の宣誓は次のとおりである。[ 60 ]
「私、[氏名]は、全能の神にかけて誓います（または厳粛かつ誠実に断言します）。私は、ツバル警察での勤務中、国王チャールズ3世陛下、その相続人および後継者に対し、誠実に忠誠を尽くし、真摯に忠誠を誓います。また、現在施行されている、または今後施行される可能性のある、当該警察に関するすべての法律、命令および規則に従い、恐れや偏見、愛情や悪意なく、法律に従って警察官としてのすべての職務を遂行します。」
エディンバラ公フィリップ王子は、1959年に王室メンバーとして初めてこの島々を訪問した。ウェールズ公チャールズ王子は、フィジーの独立記念式典に出席した後、1970年10月に訪問した。[ 61 ]
マーガレット王女は1978年9月に女王の代理として独立記念式典に出席するために到着したが、病気のため訪問は短縮された。[ 6 ]
ツバル女王エリザベス2世とエディンバラ公は、1982年10月26日から27日にかけてツバルを訪問した。王室夫妻は儀式用の輿に乗って移動し、その後、晩餐会で伝統的な地元料理を振る舞われた。また、将来の国会議事堂の礎石を設置した。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]ツバル切手局は、この王室訪問を記念した切手シートを発行した。
家族からツバルについてたくさん聞いてきましたが、他の島々を訪れることができないのは残念です。しかし、今日ここにはすべての島々の代表者がいると聞いています。ツバル女王として初めて貴国を訪問できることを大変嬉しく思います。また、私は英連邦の元首として貴国を訪れました。[ 65 ]
2012年、ケンブリッジ公爵夫妻は女王のダイヤモンド・ジュビリーを記念してツバルを訪問した。夫妻は多くの場所を巡り、色鮮やかな草のスカートを身に着け、伝統的な踊りにも参加した。[ 62 ]
21世紀初頭、君主制の廃止をめぐる議論が起こった。サウファトゥ・ソポアンガ首相は2004年に、ツバルの国家元首を女王から別の人物に交代させることに賛成すると表明し、この見解はイオナタナ・イオナタナ元首相とカムタ・ラタシ元首相によって支持された。ソポアンガ首相は、さらなる行動を起こす前にまず世論を評価すると述べ[ 66 ]、2008年に国民投票が行われた。君主制は1,260票対679票（64.98%）で維持された[ 67 ] [ 68 ] 。
2023年に実施された世論調査では、71%が君主制の維持を支持し、26%がツバルが共和国になることを望んでいることがわかった。[ 69 ]
それが根付いた国に特有の制度へと成長してきた。もはや単なる英国王室ではなく、王室はジャマイカの王室、ツバルの王室、カナダの王室など、それぞれの国に固有の存在となっている。