売春法

売春に関する法律は国によって、また国内の管轄区域によって大きく異なります。極端な場合、売春や性労働は合法で職業とみなされる場所もあれば、死刑に値する重罪とみなされる場所もあります。^[1]全面禁止、顧客のみを対象とする禁止、売春は許可するが組織化された集団（売春宿など）を禁止する法律など、世界中にはさまざまな法的モデルが存在します。^[2]

多くの法域では、売春（取引当事者が合意した金銭、商品、サービス、またはその他の利益と性行為の商業的な交換）は違法であるが、他の法域では合法であっても、公共の場での勧誘、売春宿の経営、ポン引きなどの周辺行為は違法となる場合がある。売春が合法である多くの法域では、売春は規制されているが、他の法域では規制されていない。金銭と性行為の交換が犯罪とされている場合、起訴の対象となるのはセックスワーカー（最も一般的）、客、またはその両方である。

売春は人権侵害の一形態であり、人間の尊厳と価値に対する攻撃であると非難されてきた。他の学派は、性労働は合法的な職業であり、性行為を金銭や物品と交換するものだと主張している。発展途上国の女性は特に性的搾取や人身売買の被害を受けやすいと考える人もいれば、この慣行を「性労働は成人の同意を得て行われ、性的サービスを売買する行為は人権侵害ではない」とする世界的な性産業と区別する人もいる。^{[3]この記事では、「性労働」という用語は、}世界保健機関（WHO 2001、WHO 2005）および国連（UN 2006、UNAIDS 2002）に従って、「売春」と同義で使用されている。 ^[4]

ほとんどの国で、性労働は議論の的となっている。特定の宗教の信者は売春を道徳規範に反する、または道徳規範を脅かすものとして反対しているが、他の政党は売春を「必要悪」とみなしている。性労働者の活動家や団体は、言論の自由、旅行、移民、労働、結婚、子育て、保険、健康保険、住宅など、性労働者の人権問題が最も重要であると考えている。^[5]

一部のフェミニスト団体は、売春を男性が女性を支配する搾取の一形態であり、家父長制の社会秩序の結果である慣行であるとみなし、反対している。例えば、欧州連合で最大の女性団体統括団体を自称する欧州女性ロビーは、売春を「男性の暴力の容認できない形態」と非難している。^[6] 2014年2月、欧州議会議員は、性的購入は犯罪とするが、性行為の売買は犯罪としない「スウェーデンモデル」を支持する拘束力のない決議（賛成343、反対139、棄権105で採択）を可決した。 ^[7] 2014年、欧州評議会は同様の勧告を行い、「各制度には利点と欠点があるが、性的サービスの購入を禁止する政策は、人身売買の削減にプラスの影響を与える可能性が高い」と述べた。^{[8] [9]}

英国での議論に影響を与えたウォルフェンデン委員会報告書（1957年）は次のように述べています。

[刑法 の機能は]公共の秩序と礼儀を維持し、市民を有害または不快なものから保護し、他人の搾取と腐敗に対する保護策を提供することです。...私たちの見解では、法律の機能は、私たちが概説した目的を遂行するために必要な範囲を超えて、市民の私生活に介入したり、特定の行動規範を強制したりすることではありません。^[10]

売春に関する最良の法的枠組みがどうあるべきかという見解は、売春を道徳的に容認できるかどうかによって左右されることが多い。実際、セーブ・ザ・チルドレンは次のように書いている。^[11]「しかし、売春も成人女性と未成年者の両方の基本的人権の侵害であり、性的搾取そのものに等しいとみなされると、この問題は論争と混乱に陥る。この観点からすると、人身売買と売春は互いに混同されることになる。」

2012年12月、国連合同エイズ計画（UNAIDS）は、「低・中所得国の性労働者に対するHIVおよびその他の性感染症の予防と治療」文書を発表し、以下の「優良実践勧告」を盛り込んだ。

• すべての国は、性労働の非犯罪化と、性労働者に対する非刑事法や規制の不当な適用の排除に向けて取り組むべきである。†
• 政府は、性労働者の人権を実現し、HIV感染やエイズの影響に対する脆弱性を軽減するために、差別や暴力、その他の権利侵害から性労働者を保護するための差別禁止法やその他の権利尊重法を制定すべきである。差別禁止法や規則は、性労働者の社会、健康、金融サービスを受ける権利を保障すべきである。
• 保健サービスは、汚名の回避、差別の禁止、健康の権利という原則に基づき、性労働者に提供され、アクセスでき、受け入れられるものでなければならない。
• セックスワーカーに対する暴力はHIV感染の危険因子であり、セックスワーカーやセックスワーカー主導の団体と協力して予防・対処する必要がある。^[12]

法律上のテーマは、被害（潜在的な被害者を含む）、倫理と道徳、個人の自由、社会への一般的な利益または損害（売春に関連する事柄から間接的に生じる損害を含む）の 4 つの問題に焦点が当てられる傾向があります。^{[出典が必要]}

売春の合法化を支持する多くの人々は、売春は成人同士の合意に基づく性行為であり、被害者のない犯罪であるため、政府はこの行為を禁止すべきではないと主張している。^[要出典]

多くの売春反対論者は、売春婦自身が被害者であることが多いと主張し、売春は売春婦に深刻な精神的、そしてしばしば身体的長期的影響を及ぼす行為であると主張している。^{[13] [14] [15]}

1999年、スウェーデンは、性行為の対価を支払うことは違法だが、売春行為は違法ではない（客は犯罪を犯しているが、売春婦は犯罪を犯していない）と定めた最初の国となった。同様の法律がノルウェーとアイスランド（2009年）でも可決された。カナダ（2014年）^{[16] 、} フランス（2016年）^{[ 17] 、}アイルランド共和国（ 2017年） [18] 、イスラエル（2018年、2020年発効）^{[19] [20]}も北欧諸国と同様のモデルを採用している（デンマークとフィンランドは除く）。^[要出典]

国連の人身売買および売春の搾取の禁止に関する条約^[21]は、売春婦を搾取または強要しているとみなされる行為（いわゆる「ポン引き」および「斡旋」法）を犯罪とする一方で、性労働者を規制から除外することを支持している。この条約は、「売春および売春目的の人身売買に伴う悪は、人間の尊厳および価値と相容れない」と規定している^{[22] 。}

人身売買に関する国連特別報告者のシグマ・フーダ氏は次のように述べている。「世界で実際に行われている売春のほとんどは、人身売買の要素を満たしています。売春に至る道筋や売春の経験に、少なくとも権力の濫用や弱点の濫用が伴わないケースは稀です。この文脈における権力と弱点には、性別、人種、民族、貧困に基づく格差が含まれると理解する必要があります。簡単に言えば、売春に至る道筋や「人生」の中での生活には、エンパワーメントや適切な選択肢がほとんどありません。」^{[23] [24]}

しかし、セックスワーカーの活動家や団体は、人身売買と合法的なセックスワークを区別し、人身売買がセックスワークと同義ではないことを認識することの重要性を主張している。セックスワーカー連盟アイルランド組織は、「人身売買の被害者は、農業、家事サービス、セックス産業などの産業で働かされる可能性がある。人権侵害である人身売買と自発的な移住を区別することが極めて重要である」と説明している。オープンソサエティ財団組織は、「セックスワークは、同意した成人によって行われ、性的サービスを売買する行為は人権侵害ではない。実際、セックスワーカーは人身売買との戦いにおいて自然な味方である。HIVとセックスワークに関するUNAIDSガイダンスノートは、セックスワーカー組織が人身売買の被害者を適切なサービスに紹介するのに最も適していることを認めている」と述べている。^{[3] [4]}

UNODC（国連薬物犯罪事務所）の2007年の報告書によると、人身売買の被害者が最も多く送られる国は、タイ、日本、イスラエル、ベルギー、オランダ、ドイツ、イタリア、トルコ、米国です。^[25]人身売買の被害者の主な送り出し国は、タイ、中国、ナイジェリア、アルバニア、ブルガリア、ベラルーシ、モルドバ、ウクライナです。 [ ^25]

ヨーテボリ大学の研究者は2010年に、売春法が人身売買の流れに影響を与えると主張する報告書を発表した。^[26]

NGO、学者、政府機関^[27]は、売春法へのアプローチを5つのモデルに分類することが多い。

売春のあらゆる側面は犯罪とみなされている。性売買は人間の尊厳、道徳、宗教的信念を侵害するものとみなされることが多い。^[27]例えばロシア^[28]（「犯罪化」としても知られる）。^[29]

新売春廃止論者は、売春に手を染める人々には自由な選択の余地はなく、売春は人権を侵害し、売春は人体の売買と消費であると考えている。売春婦自身は犯罪を犯していないが、客や第三者の関与は犯罪とされている。^[27]例えばスウェーデン^[27]（「スウェーデンモデル」または「北欧モデル」とも呼ばれる）。^{[30] [31]}

売春自体は合法だが、第三者の関与は一般的に禁止されている。勧誘もしばしば禁止されている。このモデルは、売春婦が売春業に従事することを選択する可能性があることを認めているが、法律は売春が公衆に影響を与えるのを防ぐことを目的としている。このシステムが導入されている国の一例はイギリスである。^[27]

売春は禁止されていないが、それを管理し規制する法律がある。^[27]売春が違法で懲役刑に処せられる国もある。管理の範囲と種類は国によって異なり、労働許可証、免許、寛容地域によって規制される場合がある。^[27]例えばオランダ^[27]（「規制主義」とも呼ばれる）。^[28]地域制限による合法化の歴史的な例としては、17世紀初頭の日本の「遊郭」の設立があり、最も有名なのは江戸の吉原地区である。^[要出典]売春が違法である国では、売春の合法化を推進する活動家がいる。

性労働の非犯罪化とは、性労働に対する刑事罰を撤廃することです。^[29]ほとんどの国では、金銭や物品と引き換えに合意の上で性的サービスを提供する性労働^[32]は犯罪とされています。性労働者に対する刑事訴追をなくすことで、より安全で健康的な環境が生まれ^{[33] 、性労働者が}社会的排除や汚名を少なくして生活できるようになります。例えばニュージーランド^[27]。

売春は主に女性の売春婦によって行われているが、ストレートやゲイの性労働に従事する男性、トランスジェンダー、服装倒錯者の売春婦もいる。2007年4月のウィーンでは、公式に登録された売春婦は女性1,352人、男性21人であった。^[34]登録されていない（したがって違法に働いている）売春婦の数は不明である。ドイツの売春婦人口に関するTAMPEPの最近の調査では、売春婦の93％が女性、3％がトランスジェンダー、4％が男性であると推定されている。^[35]

逮捕統計によると、性売買が同様に違法である州では、売り手よりも客のほうがはるかに多いにもかかわらず、サービス提供者が逮捕され、客は逮捕されない傾向がある。したがって、逮捕されるのは男性よりも女性が多く、犯罪の本当の規模は報告されていないのは事実である。ジェームズ (1982) は、米国では女性と男性の逮捕比率は 3:2 であると報告しているが、逮捕された男性の多くは客ではなく売春婦であったと指摘している。^{[引用が必要]}

「1975年までに、タイは世界銀行の経済学者の助けを借りて、性産業を特に支援する国家観光開発計画を制定した。…売春を直接的に助成することなく、この法律（娯楽施設法）は個人サービス部門に繰り返し言及した。タイのフェミニスト、スキャーナ・ハントラクルによると、この法律は「マッサージパーラー、バー、ナイトクラブ、ティーハウスなどの形をとって売春宿を合法化するための道を開くために制定された」という。^{[36]国連の}児童の権利条約は、特に子供に関して、特定の義務を定めている。第34条は次のように規定している。

締約国は、あらゆる形態の性的搾取および性的虐待から児童を保護することを約束する。この目的のため、締約国は特に、以下のことを防止するためにあらゆる適切な国内、二国間および多国間の措置を講じるものとする。

児童を違法な性的行為に従事させるよう誘導または強制すること。

売春やその他の違法な性的行為において児童を搾取的に利用すること。

ポルノパフォーマンスや素材における児童の搾取的な使用。

2000年の時点で、24カ国が児童性交観光を犯罪とする法律を制定していた。例えばオーストラリアでは、1994年の犯罪（児童性交観光）改正法が、海外で行われた16歳未満の子供との性行為を幅広くカバーしている。域外適用が認められる法律は、国が既知の犯罪者に対して行動を起こす意志や能力がない場合に、そのギャップを埋めるためのものである。その根拠は、児童性交犯罪者は、母国に帰国できるという理由だけで、法の裁きを逃れてはならないということである。児童性交観光法が、海外で子供と性交しようと決意した大人に対して実際に抑止力となるかどうかについては、ほとんど研究されていない。これらの人々は、法律の結果として、単に行動に慎重になっているだけなのかもしれない。明らかな問題が3つある。

• 児童被害者やその親による性的犯罪の報告率の低さ。
• 性的サービスの提供を通じて経済的に生き残るという決断を促す貧困。
• 刑事司法制度は、第三世界の国では透明性に欠ける可能性があり、また、第一世界の国では、証拠を裏付ける大人の証人がいないまま、子供の証人に対して敵対的で押し付けがましい反対尋問が行われる可能性がある。

売春が違法であるほとんどの国では、性売買の禁止は一部の人々や一部の組織の間で議論や論争の対象となっており、売春が違法であるという事実が犯罪行為を増加させ、売春婦に悪影響を与えるという声もある。^[要出典]

売春の禁止または廃止を支持する人々^{[37]は、売春を違法のままにしておくことが、虐待的で危険な行為（}児童売春、人身売買など）を防ぐ最善の方法であると主張している。彼らは、合法化され規制された売春を許可するシステムは非常に否定的な影響があり、売春婦の状況を改善しないと主張する。そのような法制度は犯罪と虐待につながるだけだ。認可された売春宿で働く女性の多くは、外部のポン引きに依然として支配されている。売春宿の経営者の多くは犯罪者だ。合法化され規制された売春産業の創設は、多くの女性が登録して合法的に働くことを望まない（匿名性が奪われるため）し、他の女性は根本的な問題（例：薬物乱用）のために合法的な売春宿に雇われることができず、別の違法産業を並行して生み出すだけだ。売春を合法化すると、性行為を買うことが社会的に容認されるようになり、売春婦の需要が生まれ（地元の男性とセックスツーリズムに従事する外国人の両方）、その結果、この需要を満たすために人身売買や未成年売春が増加する。^{[37] [38] [39] [40] [41]}

国際移住機関が5カ国で175人の男性を対象に行った調査では、75%が25歳以下の売春婦を好み、20%以上が18歳以下の売春婦を好んだが、「一般的に顧客は、性行為に同意するには若すぎると思われる売春婦から性行為を買いたいとは思わなかった」ことが判明した。^[42]

売春には極めて高いレベルの暴力がつきものだと主張する者もいる。彼らは、多くの売春婦が、子供の頃を含め、売春を始める前に暴力、強姦、強制の対象となってきたと主張している。 ^{[43] [44]}また、少なくともイギリス、ノルウェー、オーストラリア、カナダでは、多くの若い女性や少女が国家の保護から直接売春を始めている。^[45]

奴隷制度廃止論者は、売春を容認することは、男性の性的要求が女性の性的自立と全体的な幸福を無視できる不平等な性行為を容認することだと考えている。^{[46] [47]}

一部の国（または国内の行政区分）では、売春は合法であり、規制されています。これらの管轄区域では、特定の条件が満たされた場合に売春の実践を明示的に許可する特定の法律があります（売春を禁止する法律がないために売春が合法である場所とは対照的です）。^{[引用が必要]}

売春が規制されている国では、売春婦は登録されている可能性があり、売春宿に雇われ、労働組合を組織し、労働者保護法の対象となり、その収益は課税対象となり、定期的な健康診断を受けるよう要求されるなどしている。しかし、規制の程度は管轄区域によって大きく異なる。^{[要出典] [49]}。このようなアプローチは、売春をなくすことは不可能であるという立場から取られており、したがって、これらの社会は、透明性を高め、したがってより望ましくない結果を減らし、危害を減らすために、売春を規制することを選択している。このような規制の目標には、性感染症の制御、性的奴隷制の削減、性労働者と客の安全性の向上（暴力、虐待、殺人などから）、公正な賃金、公正な労働時間、安全で清潔な労働条件の確保、売春宿が営業できる場所の制御、売春と犯罪シンジケートとの関連性の除去などがある。この規制により、性労働者になること、売春宿に入ること、性労働者と性行為を行うことに最低年齢要件を導入する可能性も生じている。^[要出典]

オランダの研究者たちは、売春が合法かつ認可されている地域では麻薬関連犯罪が大幅に減少していることを発見した。「例えば、売春禁止区域と認可要件の両方がある都市では、2年以内に麻薬関連犯罪が25パーセント減少した」^[50]

売春が合法かつ規制されている国では、売春行為が特定の地域に制限されるのが普通です。^[要出典]

売春そのものは合法だが、それに関連する行為が違法となっている国では、売春は一般的に規制されていない。^[要出典]

「サンフランシスコの売春婦（売春は違法）の調査では、売春婦として働いている間に82％が暴行を受け、68％がレイプされたことがわかった。コロラドスプリングスの売春婦（売春も違法）の別の調査では、売春婦は同年代や人種の非売春婦よりも殺害される可能性が18倍高いことがわかった。」ネバダ大学のバーバラ・ブレンツとキャサリン・ハウスベックの論文は、「売春宿は女性が合意に基づく性行為を金銭で売る最も安全な環境を提供している」と結論付けている。^[51]暴力を受けた売春婦は、違法なビジネスに関わっている場合、警察を呼ぶことを躊躇する可能性があり、ブレンツとハウスベックは、売春宿の経営者は売春婦の安全を守るためにトラブルの兆候があれば警察を呼ぶという方針を持っていると観察した。^[51 ]売春が合法化されておらず、規制されていないシステムでは、ポン引きは「多くの場合、未成年で、働かされたり、厳しい結果に直面したりしているため、同意が緩和される」売春婦を使うことが多い。^[52]合法化と規制により、売春婦がそのような危害から保護されるように、最低年齢法と雇用権を強制することができる。この方法の支持者は、合法化され規制されていれば、警察、国選弁護人、司法制度が売春婦とその客を起訴せずに済むため、時間とお金も節約でき、ポン引きをターゲットにしたり、売春婦に医療を提供したりするために、より有効に活用できると主張している。^[52]

オランダの主要都市に売春婦が合法的に働くことができるティッペルゾーン（売春地帯）が開設されると、研究者らは、これが始まってから最初の2年間で強姦や性的虐待の報告が30～40％減少したことを発見した。これらの区域で合法的に働くことができる性労働者に免許を与えたオランダの都市では、強姦や性的虐待が最大40％減少した。^[50]

いくつかの管轄区域では、売春婦が性感染症の定期的な健康診断を受けることを義務付けている。^[要出典]

ネバダ州では、州法により、登録された売春宿の売春婦は、いくつかの性感染症の検査を毎週、HIVの検査を毎月受けることが義務付けられている。さらに、オーラルセックスと性交の際にはコンドームの着用が義務付けられている。売春婦がウイルス検査で陽性となった後に客がHIVに感染した場合、売春宿の経営者は責任を問われる可能性がある。^[53]認可された売春宿以外での売春は州全体で違法である。ラスベガス（およびその都市圏を含むクラーク郡）、リノ（およびワショー郡）、カーソンシティ、および州の他のいくつかの地域では、あらゆる形態の売春が違法である（現在、ネバダ州の16郡のうち8郡に売春宿が営業している。ネバダ州の売春を参照）。^[要出典]

国連開発計画は2012年にアジア太平洋地域の違法な性労働に関する報告書^[54]を発表した。報告書には「犯罪化は、偏見や差別を助長し、HIVや性健康サービス、コンドームや危害軽減サービスへのアクセスを制限し、性労働者の自尊心や健康について十分な情報を得た上で選択する能力に悪影響を及ぼすことで、HIVに対する脆弱性を高める」と記されている^{[51] 。}

売春の規制は、標準的な労働規制の一部が売春には適用できないため、問題を抱えている。雇用主が従業員に対して権威を持つという典型的な雇用者と従業員の関係は、売春の場合、売春婦の肉体的完全性に反するものと多くの人にみなされている。特定の時間に特定の場所で性行為をするよう人に命令することは禁じられている。多くの性産業従事者はまた、有給労働に伴う社会保障費の支払いを望まない。そのため、売春が規制されている国では、多くの売春婦が正式に独立請負業者として登録されている。性産業従事者は通常、仲介者としてのみ活動し、売春婦に干渉しない。^[要出典]

規制された売春の存在は、一般的に、規制された状況以外では売春が違法であることを意味する。^[要出典]

性産業における搾取を抑制する手段として売春を合法化することを求める声は、現在、国連やインド最高裁判所などの組織から支持を集めている。^[55]

売春禁止法の施行は国や地域によって異なります。^[要出典]

売春やそれに関連する行為が違法である地域では、売春婦は徘徊などの軽微な違反から脱税などのより深刻な犯罪まで、さまざまな罪で起訴されるのが一般的です。売春婦の客も売春の勧誘で起訴されることがあります。 ^[要出典]

• コヨーテ
• 売春婦の権利に関する国際委員会
• 性労働者に対する暴力をなくす国際デー
• 児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する児童の権利に関する条約の選択議定書
• 人身取引、特に女性と児童の取引を防止し、抑止し、処罰するための議定書
• 反抗的な売春婦
• 性労働者の権利
• 児童売買、児童売春、児童ポルノに関する特別報告者
• 世界売春婦権利憲章

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• bayswan.org: 売春法改革: 用語の定義