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ニュージーランドへの移住は人類の歴史においてごく最近始まったばかりで、ポリネシア人がそれまで無人だったニュージーランドに定住したのは紀元1250年から1280年頃のことである。ヨーロッパからの移民は、特に1840年のワイタンギ条約締結後に、大きな流入をもたらした。その後の移民は主にイギリス諸島から来たが、ヨーロッパ大陸、太平洋地域、南北アメリカ大陸、アジアからも来た。
南太平洋のポリネシア人がニュージーランド大陸を最初に発見した。東ポリネシアの探検家たちは紀元13世紀頃までにニュージーランドに定住しており、ほとんどの証拠は1280年頃の到着を示している。彼らの到着により、ニュージーランド固有のマオリ文化とマオリ語が生まれたが、これらは東ポリネシアの他の地域の類似文化と非常に密接な関係にある。 [ 1 ] [ 2 ]ワイラウ・バーとチャタム諸島の証拠は、ポリネシアの植民者が埋葬習慣など東ポリネシア文化の多くの部分を少なくとも50年間維持していたことを示している。特にマオリとクック諸島およびソシエテ諸島の言語と文化との強い類似性は、これらの島々が最も可能性の高い起源地と考えられている。[ 3 ]モリオリ族は15世紀にニュージーランド本土からチャタム諸島に定住した。パーシー・スミスの大艦隊の物語とは異なり、モリオリ族はマオリ族より前に存在したメラネシアからの移民の波ではなく、マオリ族と同じポリネシアの祖先の子孫であった。[ 4 ] [ 5 ]
ニュージーランドは地理的に孤立していたため、ヨーロッパ人による次の入植期までには数世紀が経過しました。これらの新しい入植者が到着して初めて、先住民は「普通の」または「先住民」を意味する形容詞「マオリ」を使って自分たちを区別し始めました。ニュージーランド先住民という用語は1890年頃までは一般的でしたが、マオリは徐々に形容詞から名詞へと使用が変化していきました。[ 6 ]歴史家のラウィリ・タオヌイによると、マオリは非マオリと自分たちを区別するために、イウィ（部族）とハプ（下位集団）を指す「タンガタ・ウェヌア」（「土地の人々」）という用語も採用しました。 [ 6 ]
ニュージーランドを一周した最初のヨーロッパ人探検家は、アベル・タスマン（1642～1643年）、ジェームズ・クック（1769年、1773～1774年）、ジャン＝フランソワ・ド・シュルヴィル（1769年）、マルク＝ジョゼフ・マリオン・デュ・フレヌ（1772年）であった。[ 7 ] [ 8 ] 1788年からのオーストラリアにおけるイギリス植民地の設立と、南氷洋での捕鯨とアザラシ猟のブームにより、多くのヨーロッパ人がニュージーランド近辺にやって来て、一部は定住した。捕鯨者とアザラシ猟師はしばしば移動しており、最初の本格的な入植者は、 1809年からのベイ・オブ・アイランズ地域の宣教師と商人であった。 [ 9 ] [ 10 ] 1830年までに、マオリ族以外の人口は約800人となり、その中にはマオリ族と結婚することが多かった逃亡囚と船員約200人が含まれていた。船員たちは、数か月後に別の船に乗り込む前に、ニュージーランドに短期間滞在することが多かった。[ 11 ] 1839年には、非マオリ人が2,000人おり、その大多数は北島に住んでいた。[ 12 ]マスケット戦争として知られる、主にマオリのハプ間の激しい暴力の頻発により、1819年から1843年の間に少なくとも20,000人のマオリが死亡した。[ 13 ] [ 14 ]ヨーロッパの船舶に対する暴力、人食い、確立された法と秩序の欠如により、ニュージーランドへの定住は危険な見込みとなった。1830年代後半までに、多くのマオリは名目上キリスト教徒となり、マスケット戦争中に捕らえられた多くのマオリ奴隷を解放した。この頃には、多くのマオリ、特に北部の人々は、マオリ語と、程度は低いものの英語を読み書きできるようになった。[ 15 ] [ 16 ]
ヨーロッパからの移民は、ニュージーランドの社会構造と政治構造に深い影響を与えた。初期のニュージーランドへの訪問者には、豊富な天然資源に惹かれた捕鯨業者、アザラシ猟師、宣教師、船乗り、商人などがいた。
ニュージーランドは、1840 年 1 月より一時的にニューサウスウェールズから統治され、1841 年 5 月 3 日に独立した直轄植民地となり、ウィリアム・ホブソンが初代総督を務めた。[ 17 ] [ 18 ]初期の永住者の中にはオーストラリア人もいた。脱獄囚もいれば、刑期を終えた元囚人もいた。[ 19 ]少数の人々は、イギリス、アイルランド、ドイツ（イギリス人とアイルランド人に次いで2番目に大きな移民グループ）、フランス、ポルトガル、オランダ、デンマーク、アメリカ合衆国、カナダから直接やって来た。[ 20 ] [ 21 ]
1840 年 2 月、イギリス王室の代表は、アカロアにフランス植民地を建設する計画と1839 年のニュージーランド会社による土地購入を動機として、ニュージーランド全土の 240 人のマオリ族の首長とワイタンギ条約に署名した。 [ 22 ] [ 23 ]その後、1840 年 5 月にニュージーランドに対するイギリスの主権が宣言された。1841 年 5 月までに、ニュージーランドは王室の植民地となった。[ 17 ]ワイタンギ条約の署名以来、条約の英語版とマオリ語版の違いが、マオリ族が王室に主権を譲ったかどうかについてニュージーランド社会と政治で議論を巻き起こしてきた。これがマオリと王室の関係を複雑にしている。19 世紀と 20 世紀の間、マオリはニュージーランド戦争中や公共事業の購入のために政府による土地の没収により多くの土地を失った。第二次世界大戦後、マオリ族が政府に条約を尊重するよう求めた結果、 1975年にワイタンギ審判所が設立され、条約違反を審理し、没収された土地や資源に対するマオリ族への補償を促進することになった。[ 24 ] [ 25 ]
主権が正式に確立された後、イギリスとアイルランドからの移民の組織的かつ体系的な流れが始まった。ガナノク号やグレンタナー号のような政府チャーター船が移民をニュージーランドへ運んだ。通常、クリッパー船はロンドンなどのイギリスの港を出港し、大西洋中央部を南下して南緯約43度まで進み、南アフリカやオーストラリアのはるか南までクリッパー船を運ぶ強い西風に乗った。その後、ニュージーランド近辺に達すると北上した。610トンの移民船グレンタナー号は、ニュージーランドへ2回、オーストラリアへ数回航海し、400トンの乗客と貨物を運んだ。ニュージーランドまでの航海時間は約3ヶ月から3ヶ月半だった。グレンタナー号がニュージーランドへ運んだ貨物には、石炭、スレート、鉛板、ワイン、ビール、荷車部品、塩、石鹸、乗客の私物などがあった。1857年の航海では、同船は163人の公用乗客を乗せており、そのほとんどは政府の援助を受けていた。帰路、船は45,000ポンド相当の羊毛を積んでいた。[ 26 ] 1860年代、金の発見によりオタゴでゴールドラッシュが始まった。1860年までに、10万人以上のイギリス人とアイルランド人の入植者がニュージーランド全土に住んでいた。オタゴ協会はスコットランドから入植者を積極的に募集し、その地域に明確なスコットランドの影響をもたらした一方、カンタベリー協会はイングランド南部から入植者を募集し、その地域に明確なイングランドの影響をもたらした。[ 27 ] [ 28 ]
1860年代には、金の発見と牧畜に適した平坦な草地が利用可能であったため、ほとんどの移民が南島に定住しました。[ 29 ]ニュージーランド戦争 の終結後、ニュージーランド政府は1864年から1865年にかけて実施されたワイカト移民計画を通じて、北島にヨーロッパからの移民をさらに誘致しようとしました。[ 30 ]中央政府は当初、戦争後の政府の地位を強化し、ワイカト地域をヨーロッパ人の入植地として開発するために、イギリス諸島と南アフリカのケープ植民地から約2万人の移民をワイカトに連れてくることを意図していました。移民計画の入植者には、町の区画が4分の1エーカー、農村の区画が10エーカー割り当てられました。彼らは2年間区画を耕作して改良する必要があり、その後、所有権を与える王室特許状が発行されました。[ 31 ]この計画の下で、合計13隻の船がロンドン、グラスゴー、ケープタウンからニュージーランドに航海しました。[ 32 ]
1870年代、ジュリアス・フォーゲル首相は、全国的な鉄道網、灯台、港、橋梁などの資本開発の資金援助のためにイギリスから数百万ポンドを借り入れ、イギリスからの大規模な移民を奨励した。[ 33 ] [ 34 ] 1864年から1874年の間に、ニュージーランドの非マオリ人口（ヨーロッパ人や中国人ニュージーランド人を含む）は17万1000人から25万5000人に増加した。[ 35 ] 1881年までに、非マオリ人口は47万人を超えた。[ 36 ]自然免疫を持たない病気への曝露とニュージーランド戦争のため、マオリ人口は1857年から1858年の5万6049人から1896年には4万2113人に減少した。[ 37 ]
他にもドイツ、スカンジナビア、ヨーロッパの他の地域、中国、インドから小規模な入植者グループがやってきたが、イングランド人、スコットランド人、アイルランド人の入植者が大多数を占め、その後150年間その状態が続いた。[ 34 ] [ 38 ]今日、ニュージーランド人の大多数は、何らかの形でイングランド、スコットランド、ウェールズ、アイルランドの祖先を持っている。姓（主にイングランド、アイルランド、スコットランド）にもそれが表れている。
1881年から1920年代にかけて、ニュージーランド議会はアジアからのニュージーランドへの移民を制限し、アジア人の帰化を阻止することを目的とした法律を可決した。特に、ニュージーランド政府は1930年代まで中国人移民に人頭税を課していた。[ 39 ] [ 40 ]ニュージーランドは最終的に1944年に人頭税を廃止したが、1934年以降は適用されなかった。[ 41 ] [ 42 ]
19世紀後半から20世紀初頭にかけて、多数のダルマチア人がオーストリア＝ハンガリー帝国から逃れてニュージーランドに移住した。彼らは主にオークランド西部に定住し、ブドウ園や果樹園の開墾に携わったり、ノースランド地方のゴム畑で働いたりすることが多かった。[ 43 ] [ 44 ]
1930年代には、中央ヨーロッパから1,100人のユダヤ人難民がナチス・ドイツ、オーストリア、チェコスロバキア、ポーランド、ハンガリーでの反ユダヤ主義から逃れてニュージーランドにやって来た。[ 45 ] [ 46 ]
第二次世界大戦中、ポーランド系の子どもたちの多くがシベリアやイランを経由して孤児として到着した。 [ 47 ] [ 48 ]
第二次世界大戦後、国連の様々な機関が人道支援活動に取り組む中、ニュージーランドは1956年から1959年の間にヨーロッパから約5,000人の難民と避難民、そして1,100人以上のハンガリー人を受け入れた（ニュージーランドの難民を参照）。第二次世界大戦後の移民には、ギリシャ、イタリア、ポーランド、旧ユーゴスラビアからの人々がさらに多く含まれていた。[ 49 ] [ 50 ]
ニュージーランドは、ニュージーランドの労働力不足を補うことができる人々にのみ移民を限定した。移民を奨励するため、政府は1947年に無料および補助付きの渡航制度を導入し、この制度は1950年に国民党政権によって拡大された。しかし、イギリス諸島だけでは十分な熟練移民が来ないことが明らかになると、北欧諸国での募集が始まった。ニュージーランドはオランダと熟練移民に関する二国間協定を締結し、数万人のオランダ移民がニュージーランドに到着した。その他、1950年代には、専門職のニーズを満たすためにデンマーク、ドイツ、スイス、オーストリアから移民がやってきた。[ 51 ] [ 52 ]
ニュージーランドは1944年の人頭税廃止後、暗黙のうちに人種差別的な移民法を制定したわけではないが、1919年の移民法は移民大臣が適切と判断した場合、移民申請を恣意的に拒否することを認めていた。当時の社会通念を考慮すると、この法律の実質的な効果は、大臣が適切な人種的特徴を持つと見なされる人々、すなわちヨーロッパ系の祖先を持つ人々を優先する移民政策を追求することを可能にすることであった。1953年の外務省覚書には次のように記されている。「我々の移民政策は、我々がヨーロッパ発展の国であり、今後もそうあり続けるという原則にしっかりと基づいている。それは必然的にアジア人、いや、ヨーロッパ系の人種や肌の色を全く持たないすべての人々に対して差別的である。我々はヨーロッパからの移民を奨励するために多くのことを行ってきたが、アジアからの移民を阻止するためにあらゆることを行ってきた。」[ 53 ] [ 54 ]
1961年、ニュージーランド議会は1961年移民改正法を可決し、英国人およびアイルランド人以外の移民を、入国前に許可証を取得することを義務付けることで、他のニュージーランド国民以外の人々（オーストラリア人を除く）と同等の立場に置いた。実際には、英国人およびアイルランド人は到着時に許可証が発行されたが、この特権は他の移民には与えられなかった。1974年、ニュージーランド政府は移民政策を改正し、英国人およびアイルランド人移民に母国を出国する前に許可証を取得することを義務付け、他の国籍の人々と同等の立場に置いた。同年、ニュージーランド政府は移民に対する英語能力要件を緩和した。[ 55 ]
1967年までに、国籍に基づく人々の排除政策は、経済的ニーズを考慮する方向に転換した。1960年代の経済ブームは、特に太平洋諸島出身の労働者に対する非熟練労働者の需要を生み出した。そのため、ニュージーランドは製造業で顕著だった労働力不足を補うために、南太平洋からの移民を奨励した。移民政策の変更により、ニュージーランドのパシフィカ人は1971年までに45,413人に増加し、オークランドは世界最大のポリネシア人人口を抱える都市となった。[ 56 ]
1971年から1975年の間に記録的な数の移民が到着し、純移民数は初めて10万人を超えました。移民の圧倒的多数はイギリスとオーストラリア出身でしたが、1972年から1978年の間に約2万6千人の太平洋諸島民がニュージーランドに定住し、イギリス人は7万人、オーストラリア人は3万5千人でした。1978年までにこの傾向は逆転しました。高インフレと失業率の上昇を特徴とするニュージーランド経済の衰退により、1976年から1980年の間に人口の純減が起こり、この傾向は1980年代になってようやく逆転しました。犯罪と住宅の問題はポリネシア移民に対する不安の高まりに拍車をかけ、これは1975年の選挙運動の主要なテーマとなりました。[ 57 ] [ 58 ] [ 54 ]
ニュージーランドが経済慣行の根本的に新しい方向性を採用するのに伴い、議会は1987年移民法を可決し、これを法律とした。これにより、人種に基づく英国、ヨーロッパ、北米からの移民の優遇措置が廃止され、代わりに移民は技能、人格、ニュージーランド経済と社会への潜在的な貢献に基づいて分類されるようになった。ポイント制の導入は、第4次国民政府の下で行われ、この政府は以前の労働党政権よりもさらに精力的に移民改革を推進した。この制度はカナダの制度とよく似ており、1991年に施行された。ニュージーランド移民局は現在、このポイント制を使用して移民申請の優先順位をランク付けしている。2009年には、新しい2009年移民法が1987年法とその1991年改正の既存のすべてのプロトコルと手続きに取って代わった。[ 60 ] [ 61 ]
技能に基づく移民制度への移行により、ニュージーランドには120カ国以上から人々が集まるなど、多様な民族構成が実現した。1991年から1995年にかけて、承認された人数は急速に増加し、1992年には26,000人、1994年には35,000人、1995年には54,811人となった。居住許可の最低目標は25,000人に設定されていたが、承認された人数は目標のほぼ2倍だった。1999年から2008年までの労働党主導政権は、1987年移民法には変更を加えなかったが、1991年の改正にはいくつかの変更が加えられた。
2002年12月、英語を第二言語として話す移民が希望する分野で仕事を得るのに苦労しているという懸念を受け、熟練移民のIELTS最低レベルが2002年に5.5から6.5に引き上げられた。 [ 62 ]それ以来、アジアからの移民を犠牲にして、英国と南アフリカからの移民が増加している。しかし、外国人大学生向けの居住権取得のための留学プログラムにより、この不均衡はいくらか緩和されている。
2004年から2005年にかけて、ニュージーランド移民局は総人口の1.5%にあたる4万5000人の移民受け入れ目標を設定しました。しかし、到着者よりも出国者が多かったため、結果として人口は減少しました。到着者は4万8815人で、総人口は前年より1万人、つまり0.25%減少しました。とはいえ、ニュージーランドは外国生まれの市民の割合が世界でも最も高い国の一つです。2005年には、ニュージーランド人の約20%が海外生まれで、これは世界でも最も高い割合の一つです。
労働省の第 6 回目の年次移民動向レポートによると、2005/06 年度に発行された就労許可証は前年度と比較して 21% 増加した。2005/06 年度には、IT から園芸までさまざまな分野で働くために、約 10 万人に就労許可証が発行された。これは、1999 ～ 2000 年に発行された約 35,000 件の就労許可証と比較される。2005/06 年度には、約 52,000 人がニュージーランドの永住権を承認された。その 60% 以上が技能移民またはビジネス移民のカテゴリーで承認された。[ 63 ]
2005年までに、ニュージーランドは、資格と職務経験、またはビジネス経験と利用可能な資金に対してポイントを与える技能/ビジネスカテゴリーの申請者の60%を受け入れた。 [ 63 ]
ポイント制度の変更により、学歴よりも仕事のオファーが重視されるようになった。オークランド市民の中には、オークランドのタクシー運転手のほとんどは、高度な資格を持つエンジニアや医師だが、この国に来てから自分の専門分野で仕事が見つからないのだと皮肉を込めて冗談を言う人もいる。[ 64 ]
2008 年 5 月、マッセイ大学の経済学者グレッグ・クライズデール博士は、太平洋諸島民が「下層階級を形成している」と主張する報告書「成長痛、評価、そして人的資本のコスト」の抜粋を報道機関に公開した。 [ 65 ]ブラジルで開催された「世界ビジネス、マーケティング、マネジメント開発アカデミー 2008 会議」のためにクライズデール博士が執筆し、さまざまな政府機関のデータに基づいたこの報告書は、非常に物議を醸す議論を引き起こした。[ 66 ]太平洋諸島コミュニティのリーダーや学術的な査読者は報告書を強く批判し、人種関係委員のジョリス・デ・ブレスが暫定的な審査を申し立てた。[ 67 ] [ 68 ]
2012年3月、ニュージーランド労働党にリークされた草案文書によると、ニュージーランド移民局は、英語をほとんど話せない、あるいは全く話せない貧しい移民よりも裕福な移民を優遇する二層制の制度を創設する計画を立てていた。これは、高収入の子供にスポンサーされた親、あるいは保証された収入や資金を持参する親からの申請は、他の申請よりも早く処理されることを意味する。[ 69 ] [ 70 ]
2017年のニュージーランド総選挙中、ニュージーランド・ファースト党は年間純移民数を1万人まで削減することを公約に掲げて選挙運動を行った。[ 71 ]ニュージーランド・ファースト党のウィンストン・ピーターズ党首は、移民数が減少するにつれて、失業中のニュージーランド人が仕事に就けるよう訓練し、高齢移民の数を制限し、地方への定住を促すと述べた。[ 72 ]労働党のジャシンダ・アーダーン党首も移民率の引き下げを提唱し、2万～3万人程度の削減を提案した。「インフラの問題」と呼び、「人口増加に関する計画が十分に行われておらず、技能不足に適切に対応してこなかった」と述べた。[ 73 ]
ニュージーランド統計局の推計によると、2016/17年6月のニュージーランドの純移民数（長期滞在者の到着数から長期滞在者の出発数を差し引いた数）は72,300人でした。[ 74 ]これは2013/14年6月の38,300人から増加しています。[ 75 ]移住者の居住地域を指定した人のうち、61%がオークランド地域に定住しました。[ 76 ] 2020年3月までの1年間のニュージーランドの純移民数は過去最高の91,900人でした。[ 77 ]
2022年5月、ジャシンダ・アーダーン首相は 、政府が2022年7月4日から「高度なスキル」と「人材確保が困難な」職種に移民を誘致するための新しい「グリーンリスト」を導入すると発表した。グリーンリストの申請者は、合理化された居住経路を利用できる。このグリーンリストは、建設、エンジニアリング、ヘルスケア、テクノロジー分野におけるスキル不足に対処することを目的としている。[ 78 ] [ 79 ]看護師、教師、酪農場の管理者がビザ居住の「グリーンリスト」から除外されたことは、ニュージーランド看護師協会、中等学校校長協会、およびフェデレーテッド・ファーマーズからも批判された。[ 80 ] 2022年8月初旬、政府は、看護師の「グリーンリスト」ビザ制度について、専門看護団体や地域保健委員会と協議していなかったことを認めた。 [ 81 ] 8月8日、ビジネス・イノベーション・雇用省は、 2022年7月末までにグリーンリストビザ居住制度に申請した看護師はわずか9人だったことを認めた。[ 82 ]
さらに、政府は留学生ビザ政策を改定し、留学生の就労権を学位取得レベル以上の学生に限定し、居住権取得のために2回目の卒業後就労ビザを申請することを禁止した。[ 83 ]
2022年12月、政府は看護師と助産師を移民グリーンリストに追加し、ニュージーランドでの即時居住資格を与えた。さらに、政府はバスとトラックの運転手のための一時居住移民経路を確立した。加えて、教師や排水作業員、自動車整備士などの職人も就労から居住への移民経路に追加された。これらの変更は、ニュージーランド経済のさまざまな分野における全国的な労働力不足に対応して行われた。[ 84 ]
ニュージーランドは、2023年10月までの1年間で、過去最高の13万5500人の純移民増加を達成した。[ 85 ]インド、中国、フィリピンからの移民がニュージーランドの人口増加に最も大きく貢献した。[ 86 ] [ 87 ]
2023年12月中旬、クリストファー・ラクソン首相は、ニュージーランドの年間純移民数11万8000人は持続不可能であり、成長を支えるためにはインフラをより良く管理する必要があると述べた。ラクソン首相は、オーストラリア政府がオーストラリアの住宅とインフラへの圧力に対処するための新たな移民戦略を発表した後に、これらの発言を行った。[ 88 ]
2025年6月8日、エリカ・スタンフォード移民大臣は、移民の両親がニュージーランドに5年から10年間滞在できる複数回入国可能な「親ブースト」ビザを発表した。ビザ保持者は、少なくとも1年間の健康保険加入を含む、特定の健康、性格、および財政基準を満たす必要がある。[ 89 ]
現代の規制では、移民は品行方正でなければならないと規定されている。[ 90 ]
2007年5月4日からニュージーランドで施行された移民アドバイザー免許法は、移民に関する助言を提供する者すべてに免許取得を義務付けている。また、同法はニュージーランド国内外における免許交付手続きを管理する移民アドバイザー庁を設立した。
2009年5月4日から、ニュージーランドで活動する移民アドバイザーは、免除される場合を除き、免許を取得することが義務付けられました。[ 91 ]ニュージーランドを拠点とする移民アドバイザーに対する免許取得義務化の導入は、移民を悪徳業者から保護し、免許を持つアドバイザーを支援することを目的としていました。
移民アドバイザー協会の公式ウェブサイトが管理するライセンス制度は、業界標準を確立および監視し、継続的な専門能力開発の要件を定めています。独立機関である同協会は、無許可の移民アドバイザーを訴追することができます。違反者には、最長7年の懲役および/または最高10万ニュージーランドドルの罰金、さらに裁判所命令による賠償金の支払いが科される可能性があります。同協会は、ライセンスを持つアドバイザーに対する苦情を、移民アドバイザー苦情・懲戒裁判所などの独立審判所に付託することができます。
移民アドバイザー協会は、移民申請や問い合わせには対応していません。これらはニュージーランド移民局が担当しています。
2000年代半ばの政府の声明では、ニュージーランドは熟練した才能ある移民の獲得競争に勝ち抜かなければならないと強調されており、元移民大臣のデイビッド・カンリフは、ニュージーランドは「才能をめぐる世界的な競争の中にあり、我々はその分け前を獲得しなければならない」と主張した。[ 92 ]
こうした考えに基づき、400ページを超える法案が作成され、2007年4月に議会に提出されました。この法案は移民法の見直しを受けて作成されたものです。法案の目的は、移民手続きをより効率化することであり、そのために移民官に権限を強化することになっています。上訴権は単一の上訴審判所に統合されることになっていました。さらに、ニュージーランドへの移民問題における人権委員会の関与はすべて排除されることになっていました（第11部第350条）。
2009年に成立し、1987年の法律に取って代わった新しい移民法は、国境警備の強化と移民サービスの効率化を目的としている。新法の主な特徴としては、生体認証の利用、新しい難民・保護制度、単一の独立した控訴審判所、そして普遍的なビザ制度などが挙げられる。[ 93 ]
ニュージーランドは、UNHCRと協力して年間1000人の難民を受け入れており（2020年7月1日までに1500人に増える予定）、アジア太平洋地域に重点を置いている。[ 94 ]
太平洋アクセスカテゴリーの一環として、フィジー、ツバル、キリバス、トンガから650人の市民がニュージーランドに入国しています。サモア割当制度の下では、1,100人のサモア市民が入国しています。これらの人々は、居住権を取得した後、家族スポンサー制度の下で他の家族をニュージーランドに呼び寄せる申請をすることができます。これらの制度の下で受け入れられた移民は、ニュージーランドの永住権を取得します。[ 95 ]
他のいくつかの国と同様に、移民問題は論争の的となることがあり、ニュージーランドでもこの問題は時折議論を巻き起こしてきた。
1870年代にはすでに、政治的反対者たちがヴォーゲルの移民計画に反対していた。[ 96 ]
ニュージーランド・ファースト党（1993年設立）は、経済的、社会的、文化的観点から移民を頻繁に批判してきた。ニュージーランド・ファースト党の党首ウィンストン・ピーターズは、ニュージーランドへのアジア系移民の割合が高すぎると何度か述べており、2004年には「我々はアジアの植民地のような地位に引きずり込まれており、ニュージーランド人が自国で第一に扱われるべき時が来た」と述べている。[ 97 ] 2005年4月26日には「17年後にはニュージーランドでマオリ族の人口がアジア系に上回られることを知ったら、マオリ族は動揺するだろう」と述べている。[ 98 ]ピーターズの発言は、時を経てわずかに間違っていたことが証明された。 18年後の2023年の国勢調査では、アジア系が人口の17.3%を占め、マオリ族は人口の17.8%を占めていた。[ 99 ]
2008 年 4 月、当時ニュージーランド・ファースト党の副党首だったピーター・ブラウンは、同様の見解を表明し、ニュージーランドのアジア系住民の増加に懸念を示したことで広く注目を集めた。「我々は、この国にアジア系の人々を大量に流入させようとしているが、彼らがここに来たときにどうするつもりなのか全く分かっていない。」[ 100 ]「これは深刻な問題だ。もし我々がこの開放政策を続けるなら、我々の社会に統合する意思のない人々で溢れかえるという真の危険がある。人数が増えれば増えるほど、リスクも高まる。彼らは統合を阻害する独自のミニ社会を形成し、それが分裂、摩擦、そして恨みにつながるだろう。」[ 101 ]
1974年から1979年にかけて、ニュージーランド警察は不法滞在者を国外追放するために夜明け前の強制捜査を実施した。これらの捜査は、物議を醸したが、太平洋諸島の人々を標的としていた。彼らの多くは、国の経済発展を支える労働力の需要に応えるため、1950年代と1960年代にニュージーランドに移住してきた人々であった。 [ 102 ] 不法滞在者の3分の1が太平洋諸島の人々であったが、逮捕・起訴された人々の86%は彼らであった。[ 95 ] [ 103 ]国内の反対、ニュージーランドの太平洋諸島の近隣諸国からの批判、そしてこれらの捜査がニュージーランドの経済問題を緩和できなかったことを受けて、第三国民政府は1979年に夜明け前の強制捜査を終了した。[ 104 ] [ 105 ]
2000年、第5次労働党政権は7,000人の長期滞在オーバーステイ者に恩赦を与え、ニュージーランド市民権の申請を許可した。2020年には、オーバーステイ者に対する恩赦と移民を支援するためのその他の変更を求める3つの請願書がニュージーランド議会に提出された。2017年にビジネス・イノベーション・雇用省（MBIE）が発表した数字によると、ニュージーランドで最もオーバーステイ者が多い上位5つの国籍は、トンガ人（2,498人）、サモア人（1,549人）、中国人（1,529人）、インド人（1,310人）、マレーシア人（790人）であった。[ 106 ] これらの人々は、ビザの期限が切れた後も母国に戻らなかった、ビザを更新した、または居住ビザにアップグレードした一時ビザ保持者であった。オーバーステイ者は、ニュージーランドとの家族関係などの人道的理由に基づいて居住権を認めた移民保護裁判所に強制送還通知に対して不服申し立てをすることができる。 [ 106 ] [ 107 ]
2022年2月、 Unitec Institute of Technologyが発表した調査では、ニュージーランド移民局のスティーブン・ヴォーン氏へのインタビューを引用し、ニュージーランドには13,000人から14,000人のオーバーステイ者または不法移民がいると推定した。この数字には約500人から600人のツバル人が含まれている。これらのオーバーステイ者は、就労ビザや留学ビザの期限を過ぎて滞在し、更新できなかった人々である。これらのオーバーステイ者の多くは、不法滞在のため、教育、医療、社会サービスを受けるのに苦労している。[ 108 ] [ 109 ]
2022年2月、オーストラリアのシンクタンクであるローウィ研究所が発表した報告書によると、ニュージーランドは2013年から2018年の間に1,040人を太平洋諸島に強制送還した。このうち400人はヘッドハンターズ・モーターサイクルクラブのメンバーを含む犯罪者だった。報告書の著者であるホセ・ソウザ＝サントス氏は、ニュージーランド、オーストラリア、米国の強制送還政策が、サモア、トンガ、フィジー、キリバス、ナウル、ツバル、バヌアツなど太平洋諸国における組織犯罪と麻薬密売の急増を助長していると主張した。ソウザ＝サントス氏の報告書は、強制送還された人々のほとんどは25歳から35歳の男性で、出身国を離れて12年以上を過ごしたと推定している。そのうち数人は、以前の滞在国で組織犯罪とつながりがあった。[ 110 ] [ 111 ]スーザ・サントス報告書への対応として、移民大臣のクリス・ファアフォイは、ニュージーランド政府は家族や個人の状況を含めて国外追放を慎重に検討したが、ニュージーランドに居住し働いている間にビザの条件や法律に違反した者を国外追放する権利は保持していると述べた。[ 111 ]
2025年9月初旬、RNZはニュージーランド移民局が発表した数字を引用し、ニュージーランド国内にビザの期限を過ぎて滞在している人が20,980人いると推定した。30年間にわたって蓄積されたデータに基づくと、期限を過ぎて滞在している人の国籍上位10位は、トンガ（2,599人）、中国（2,577人）、米国（2,213人）、サモア（1,697人）、インド（1,583人）、英国（1,256人）、フィリピン（938人）、マレーシア（753人）、カナダ（510人）、ドイツ（498人）だった。エリカ・スタンフォード移民大臣は、2024 ～ 2025会計年度に1,259人の期限を過ぎて滞在している人が自主的に、または強制送還によってニュージーランドを離れたと述べた。9月4日、スタンフォード大臣は、政府が移民法を改正し、20年間国内に居住している非市民の強制送還を容易にすると発表した。[ 112 ]
2014年12月、ピーター・ダットンがオーストラリアの移民・国境警備大臣に就任した。同月、オーストラリア政府は1958年移民法を改正し、非市民およびビザ申請者に対して人物審査（第501条として知られる）を課した。新法の下では、12か月以上の懲役刑を受けた者はビザを取り消され、国外追放される可能性がある。2015年以前は、オーストラリアは年間50人から85人のニュージーランド人を国外追放していた。移民大臣として、ダットンは新しい人物審査政策を迅速に実施した。2015年1月1日から2019年8月30日までの間に、1,865人のニュージーランド人がニュージーランドに送還された。さらに、オーストラリアの移民収容センターに収容されているニュージーランド人の数は、 2015年には300人に増加した。[ 113 ] 2019年12月までに、オーストラリアのビザ取り消しの半数以上（約51～56％）がニュージーランド国民であった。[ 114 ]
オーストラリアには大規模なニュージーランド人ディアスポラコミュニティがあり、2019年12月時点で65万人でした。[ 114 ]ニュージーランド人は、オーストラリアで生活し働く特別な権利を与える非永住特別カテゴリービザ（SCV）の資格がありますが、SCV保持者はオーストラリアの社会保障給付や学生ローンを受ける資格がなく、オーストラリア市民権を取得するための明確な道筋がありません。2001年にオーストラリアの移民政策が厳格化された後、オーストラリアに居住するニュージーランド人は、オーストラリア市民権を申請する前に永住権を取得する必要があり、その結果、オーストラリア市民権を取得するニュージーランド人の数が減少しました。2016年までに、2002年から2011年の間にオーストラリアに到着した14万6000人のニュージーランド生まれの移民のうち、オーストラリア市民権を取得したのはわずか8.4%でした。この数字のうち、2018年までにオーストラリア市民権を取得したニュージーランド生まれのマオリはわずか3パーセントだった。同じ期間に、オーストラリアの刑務所に収容されているニュージーランド生まれの囚人の数は、2009年から2016年の間に42パーセント増加した。[ 115 ]
ニュージーランドのジョン・キー首相とオーストラリアのトニー・アボット首相、マルコム・ターンブル首相とのハイレベル会談の後、オーストラリア政府は、国外追放者の送還についてニュージーランド当局により多くの事前警告を与えること、およびオーストラリアの移民収容センターに拘留されているニュージーランド人がビザの取り消しに異議申し立てをしている間、帰国することを許可することに合意した。[ 113 ]また、第5次国民政府は2015年11月に2015年帰還犯罪者（管理および情報）法を可決し、501人の帰還者に対する厳格な監視を確立した。この法律により、矯正局長は、写真や指紋の提出を含む特別な条件を帰還囚人に課すよう地方裁判所に申請することができる。帰還犯罪者法の厳格な監視体制により、再犯率は2015年11月の58%から2018年3月までに38%に減少したが、ニュージーランド弁護士会は、同法が元犯罪者に対して「遡及的な罰則と二重処罰」を課すことで、 1990年ニュージーランド権利章典法に違反する可能性があるとの懸念を表明した。[ 116 ] [ 117 ] [ 113 ]
2019年12月、Stuffは、2015年1月から2019年8月までの間に合計1,865人のニュージーランド人がオーストラリアから強制送還されたと報じた。多くの元強制送還者はニュージーランドに家族、仕事、住居がなかったため、その後、犯罪行為に逆戻りした。ニュージーランド警察が発表した数字によると、これらの強制送還者の3分の1は、到着以来、少なくとも1つの犯罪で有罪判決を受けており、その内訳は詐欺（1,065）、交通違反（789）、暴力（578）、薬物/反社会的行為（394）などである。さらに、ニュージーランド人の送還は、ニュージーランドにおける組織犯罪活動の急増につながった。コマンチェロやモンゴルズなどのオーストラリアのバイカーギャングの送還メンバー数人が活動を拡大した。グレッグ・ウィリアムズ警視正によると、帰国した「バイカー」たちはニュージーランドの犯罪組織に「プロ意識、犯罪の手口、暗号化技術、そして重要な国際的つながり」という新たなレベルをもたらした。コマンチェロとモンゴルズは、メタンフェタミンの闇市場を拡大するだけでなく、ソーシャルメディアや高級品を使って若者を勧誘した。[ 118 ]
2022年3月初旬までに、2,544人のニュージーランド人がオーストラリアから送還され、これは2015年以降のニュージーランドへの強制送還の96%を占めた。オーストラリアからのニュージーランド人の送還は、ニュージーランドでの犯罪の急増につながった。Newshubによると、 2015年以降、501条で強制送還された元人たちは8,000件以上の犯罪を犯しており、その中には2,000件以上の詐欺罪、1,387件の暴力犯罪、861件の薬物および反社会的行為、57件の性犯罪が含まれている。[ 119 ]警察長官のアンドリュー・コスターと国民党党首のクリストファー・ラクソンは、ニュージーランドの犯罪組織の攻撃性の高まりとギャングメンバーの増加は、501条で強制送還された元人たちの流入によるものだと指摘した。[ 119 ] [ 120 ]
2022年12月20日、高等裁判所のシェリル・グウィン判事は、ニュージーランドへの帰国時に政府が課す特別条件の権限に異議を唱えた元501条強制送還者「G」の訴えを認める判決を下した。グウィン判事は、「G」に特定の住所に居住すること、指紋とDNAを提供すること、更生・治療プログラムに参加することなどを命じる特別条件は、1990年ニュージーランド権利章典法に違反し、オーストラリアで既に服役し、その結果ニュージーランドに送還されたことから、二重処罰に当たると判断した。グウィン判事の判決は、ニュージーランド政府が帰国する受刑者に特別条件を課すことを認めた2015年帰国犯罪者（管理および情報）法にも影響を与える。[ 116 ] 12月21日、クラウン法務局は、2015年帰還犯罪者（管理および情報）法によって確立された監視体制への影響を理由に、グウィンの高等法院判決に対して控訴した。[ 117 ]