キャンベラの歴史は、ヨーロッパ人の入植以前の時代から、シカゴの建築家ウォルター・バーリー・グリフィンがマリオン・マホニー・グリフィンと協力して都市計画を行った時代、そしてその後の現在に至るまでのキャンベラ市の発展を詳細に記述している。
ヨーロッパ人が入植する以前、後にオーストラリア首都特別地域となる地域には、ンガリゴ語の方言を話す先住民オーストラリア人が居住していた。歴史資料では、彼らはさまざまな名前を持つ異なる部族として特定されている。この地域の居住を示す考古学的証拠には、居住された岩陰、岩絵や岩刻、埋葬地、野営地や採石場跡、石器や石の配置などがある。[ 1 ]これらの証拠は、この地域に少なくとも21,000年間人が居住していたことを示唆している。[ 2 ]

キャンベラ地域でのヨーロッパ人の探検は、早くも 1820 年代に始まった。キャンベラは、1820 年 12 月 7 日にチャールズ スロスビー スミス、ジョセフ ワイルド、ジェームズ ヴォーンによってヨーロッパ人によって発見された。[ 3 ]キャンベラ地域を通るルートをとった 4 つの連続した探検隊は、1820 年 10 月のチャールズ スロスビー、1820 年 12 月のチャールズ スロスビー スミス、[ 4 ] 1823 年のジョン オーベンズ少佐とマーク カリー大尉、1824 年のアラン カニンガムの探検隊であった。4 つの探検隊すべてが、現在バーリー グリフィン湖がある場所であるライムストーン川 (現在のモロングロ川) の流路を探検した。スミスとカニンガムはさらに南に進み、現在タゲラノン渓谷と呼ばれる地域にまで到達した。
ロバートソンの推定によると、1824年にヨーロッパ人の入植が始まる前は、季節にもよるが、モロングロ、クィーンビアン、キャンベラ、ナマッジ地域には約300~400人のアボリジニが住んでいた。入植者が土地を占領するにつれ、多くのアボリジニはクーマやタムットなどの他の地域に移住した。また、ヨーロッパ人が持ち込んだ病気によって死亡率が著しく上昇したため、人口も大幅に減少した。1880年代までには、この地域には純血のアボリジニはおらず、混血の人々が約50人いるだけだった。これらの人々は、牧場で労働者または家政婦として雇用されていた。ヨーロッパ人女性が不足していたため、多くの白人男性が混血の女性と関係を持ち、アボリジニの伝統はさらに薄れていった。
2013年のACT政府報告書「Our Kin Our Country」は、現代のACT先住民による当該地域とのつながりについて、次のように結論付けている。
したがって、ACTに直接関連する伝承、言語、慣習、親族構造、口承史、系譜に関する現存する伝統的知識は存在せず、それがつながり報告書の基礎となることはないと思われる。...アボリジニの文化と人口に関する歴史的記録は非常に乏しく矛盾しているため、現代の人々をその家族や現存する伝統的知識を通して過去の土地所有グループに結びつける完全な「土地とのつながり」報告書を作成することは不可能であると認識された。[ 5 ]

モロングロ川は、1820年に探検家のチャールズ・スロスビーによって「Yeal-am-bid-gie」と記録された。その後、石灰岩川、魚川とも呼ばれた。キャプテンズ・フラット周辺に住んでいたムーリングゴラ族が、おそらくモロングロ川に現在の名前を与えたのだろう。
この地域へのヨーロッパ人の入植は、1824 年 10 月に、リバプール近郊のホーニングシーの所有者であるジョシュア・ジョン・ムーアが、ライムストーン川の北にある2,000 エーカー (810ヘクタール)の「占有許可証」を受け取ったことから始まった。この土地は現在シビックと呼ばれ、北はディクソンまで広がっていた。1824 年 12 月、監督者のジョン・マクラフリンが羊の群れをこの土地に追い込んだ。彼は現在アクトン半島と呼ばれる場所に板張りの小屋を建てた。これは後にキャンベリー・コテージと名付けられた。マウント・エインズリーの斜面から流れ、土地の中央を流れる小川はキャンベリー・クリークと名付けられた。1828 年 10 月 12 日、さらに西側の1,000 エーカー (400ヘクタール)の土地の権利証が、250 ポンドの対価でムーアに発行された。 [ 6 ]ムーアは常に不在地主であり、土地の経営には全く関心を示さなかった。この駅は1824年から1843年までキャンベリー/カムベリーと呼ばれ続け、その後アーサー・ジェフリーズに売却され、彼は駅名をアクトンに変更し、アクトン・ハウスと呼ばれるより立派な邸宅を建てた。
1825年、ウォータールーの戦いの退役軍人と言われるジェームズ・エインズリー[ 7 ]は、ロバート・キャンベルのために羊をこの地域に放牧した。彼はライムストーン川近くのマウント・プレザントの麓に土地を占有し、そこを「ピアリゴ」と呼んだ[ 8 ] 。石造りのコテージ、ライムストーン・コテージが建てられ、後に拡張されてダントルーン・ハウスとなり、キャンベル一家が住み着き、クィーンビアンまで広がる土地を取得した際にダントルーンという名の物件となった。1835年までそこに留まったエインズリーは、 2人のブッシュレンジャー、テナントとダブリン・ジャックの逮捕に協力した功績で100エーカー(40ヘクタール)の土地の払い下げも受けた[ 9 ] 。エインズリーは後にスコットランドに戻った。
1827年、ジョン・マクファーソンは、キャンベリーの西に位置し、現在ブラックマウンテンと呼ばれる地域を含む土地の占有許可証を与えられた。彼はその牧場をスプリングバンクと名付け、邸宅はライムストーン川とキャンベリークリークの合流点のすぐ東にあった。この地域で最初に生まれた白人の子供は、1830年にマクファーソン家に生まれた娘だった。1831年、マクファーソンは、現在ブラックマウンテンと呼ばれる地域に広がる640エーカー(260ヘクタール)の土地の所有権を与えられた。他の羊牧場は、さらに入植した人々によって次々と建設された。当初、これらの土地は不在地主が所有していたが、後に居住家族が移り住んだ。将来の開発のために、ピアリゴ、南のタゲラノン、北のパーマーストーン、西のマランビジー川近くのヤロルムラに村落の区画が官報に掲載された。
この時代の先住民は、自分たちをニャムディ族と呼び、ンガリゴ語の方言を話していたが、入植者たちは彼らをライムストーン・プレーンズ・ブラックスまたはピアリゴ・モブと呼んだ。この地域の先住民人口は1840年までに100人未満に減少した。対照的に、1851年までにこの地域には約2,500人のヨーロッパ人が住んでいた。牧場で働いていた少数の先住民を除いて、1860年代までに先住民は姿を消し、ほとんどがクーマ地区やタムット地区近くのより良い狩猟地へと移住した。サットン、ホール、フェアライト地区の少数の人々は北のヤスへと移住した。
聖ヨハネ・バプテスト教会の建設は、1841年にロバート・キャンベルから購入したキャンベリー駅に隣接する土地で始まった。この土地には100エーカー(40ヘクタール)の教区所有地が含まれていた。初代牧師が任命された当時、牧師館は賃貸のキャンベリー・コテージであったため、教会はクィーンビアン教区のキャンベリーにあるとされていた。その後、ライムストーン川の南側の土地もキャンベリーと呼ばれ、現在のレッド・ヒルであるキャンベリー・ヒルまで広がり、道路はチャーチ・クロッシングを通っていた。
この地域がマレー郡の教区にさらに分割された際、教区名はキャンベリーとされたが、後にキャンベラに変更された。その範囲は北はヤス近くまで、西はコッター川まで広がる広大な地域に及んでいた。
この地域には、地位を築いたヨーロッパ系の家族が数多く存在した。その中には、キャンベル家やパーマー家などが含まれる。1820年代後半から1830年代初頭にかけて、これらの家族のうち、ジョンストン家(ラム反乱に関与したジョージ・ジョンストン少佐の子孫)とマーティン家の間で、現在ウェストン・クリークとタゲラノンとして知られる土地の所有権と財政的支配権をめぐって争いが起こった。
また、この地域の初期の歴史において重要な役割を果たしたのが、婚姻関係で結ばれていたギブス家とマレー家であった。
アイルランド生まれのテレンス・オーブリー・マレー卿(州議会議員)は、 1837年から1859年までヤラルムラ荘園(現在はオーストラリア総督官邸の敷地)を所有していた。1859年、マレーはヤラルムラを義理の兄弟であるオーガスタス・オンスロー・マンビー・ギブスに売却した。ギブスは、高齢の両親であるエリザベス・ギブスと、ニューサウスウェールズ州の税関長を退任したジョン・ジョージ・ナサニエル・ギブス大佐と共にこの荘園に住み着いた。オーガスタス・ギブスは荘園を改良し、1881年に隣人のフレデリック・キャンベルに売却するまでヤラルムラの所有者として居住した。[ a ]

キャンベル家とその家長であるロバート・キャンベルは、この地域の初期の歴史において特に影響力のある一族でした。キャンベル家はスコットランド出身で、多くのスコットランド人を労働者としてこの地域に連れてきました。彼らが所有していた土地には、現在ダントルーン王立陸軍士官学校の士官食堂となっているダントルーン・ハウス、ヤラルムラ、そしてオークス・エステートが含まれていました。オークス・エステートという名前は、キャンベルがそこに建てた「オークス」という名の邸宅に由来しています。キャンベル家が後にその土地を分譲開発のために売却した際、オークスとその土地はそのままの状態で保存され、名前を変えないことが条件とされました。現在もキャンベラにはキャンベル家の子孫が暮らしています。
キャンベラ地域のヨーロッパ系住民は、19世紀後半を通して徐々に増加し続けました。その中でも特に目立った建物の一つが、英国国教会のセント・ジョンズ教会で、1845年に献堂され、使用が開始されました。この建物は現在も残っており、その墓地には19世紀のキャンベラの開拓者たちの多くが埋葬されています。この建物には学校も併設されていました。1851年までに、この地域には約2,500人が居住しており、その大多数は牧畜業者でした。 1830年代と1840年代には、この地域で囚人労働も一部行われていました。この地域の気候は厳しく、霜の降りる冬や激しい雹嵐に見舞われ、地元の水路での溺死事故はかなり頻繁に発生していました。溺死した犠牲者の中には、キャンベラで最初に建てられた専用の礼拝所である英国国教会のセント・ジョン・ザ・バプティスト教会の初代牧師も含まれていました。

ブランデルズ・コテージは、ダントルーン農園の主任耕作人であったウィリアム・ギンのために1859年に建てられた。このコテージの2番目の住人は新婚のジョージとフローラ・ブランデル夫妻で、コテージはこの夫妻にちなんで名付けられた。[ 10 ]
この地域では、天然痘や麻疹などの病気の影響で、ヨーロッパ人の進出が進むにつれて先住民の人口が減少していった。先住民の人口が減少したもう一つの理由は、伝統的な狩猟地に住居が建てられたことで、狩猟、ひいては生存能力が阻害されたことである。1862年までに、残存する先住民は主にヨーロッパ人と先住民の混血であった。彼らはその年にモロングロ川で最後の完全なコロボリーを行った。1878年までに、異人種間結婚の結果、先住民の文化とその人々はこの地域でほぼ消滅し、その構成員はヨーロッパの主流社会にほぼ同化してしまった。ンガリゴ族の女性で、ンガンブリ族のボビー・ハミルトンと結婚した「クイーン・ネリー」・ハミルトンは、19世紀にキャンベラ周辺に住んでいた最後の純血の先住民であったと言われている。彼女は1897年に近隣の町クィーンビアンで亡くなった。 [ 11 ] [ 12 ]

ニューサウスウェールズ州の農村地帯から都市化された首都へと変貌を遂げたこの地域の歴史は、 19世紀後半の連邦制をめぐる政治論争から始まった。ビクトリア州のゴールドラッシュにより、メルボルンはオーストラリア最大の都市となり、首都候補地となった。しかし、シドニーはオーストラリア最古の都市であり、新国家の連邦政治の中心地となる正当な権利を有していた。西オーストラリア州、南オーストラリア州、そしてメルボルンの所在地であるビクトリア州はメルボルンを支持した。しかし、ニューサウスウェールズ州(最大の植民地)とその隣接する北部の州であるクイーンズランド州はシドニーを支持した。おそらく、どちらかの植民地首都が最終的には小規模な州に受け入れられたかもしれないが、シドニーとメルボルンのライバル関係は激しく、どちらの都市も相手が首都になることに同意することは決してなかっただろう。[ 13 ]
最終的に妥協案が成立し、メルボルンが暫定的に首都となり、その間にシドニーとメルボルンの中間のどこかに新しい首都が建設されることになった。ビクトリア州は地理的に比較的小さかったため、憲法第125条では、首都はニューサウスウェールズ州内の連邦領土内に設置され、シドニーから少なくとも100マイル(160km )離れていなければならないと規定された。1927年以降も、連邦政府の様々な機関は主にシドニーまたはメルボルンで業務を継続した。1950年代にはほとんどの公務員部門がキャンベラに移転し、1980年にはオーストラリア高等裁判所もメルボルンからキャンベラに移転した。
広範囲にわたる調査の後、シドニーの南西約300キロメートル(190マイル)に位置するオーストラリア・アルプスの麓にある現在の場所が、1908年に政府測量士チャールズ・スクリベナーが行った測量作業の結果として選ばれた。[ 14 ]連邦首都をキャンベラ地域に置くよう強く運動した2人は、クイーンビアン・エイジの発行人ジョン・ゲイルと連邦政治家キング・オマリーであった。場所の選択は論争の的となり、ニューサウスウェールズ州とビクトリア州の境界近くの小さな町ダルゲティを僅差で破った。
新しい連邦首都地域(後にオーストラリア首都地域と改名)は、1911年1月1日にニューサウスウェールズ州政府がジャービス湾の港を含む2,360平方キロメートルの土地を連邦政府に譲渡したことにより創設されました。[ 15 ] [ 16 ]同年、内務大臣キング・オマリーがメルボルンの連邦議会で成立させた法律により、ACTは禁酒地域となりました。この禁酒時代は、2000年にキャンベラの市街地に設立されたオマリーにちなんで名付けられたパブという形で今日でも記念されています。[ 17 ]
1911年、オマリーは首都のレイアウト設計を選定するための国際コンペを開催した。アメリカ人建築家ウォルター・バーリー・グリフィンが1913年にコンペで優勝した。ウォルターの名前で提出されたものの、実際には建築家である妻で仕事上のパートナーでもあるマリオン・マホニー・グリフィンと共同で設計された計画だった。[ 18 ]彼のアイデアは、湖を区切りとして都市を2つに分けることだった。結果としてできた2つの区画は、文明地区と行政地区と名付けられることになった。首都には、オリンパス、パラダイス、キャプテン・クック、シェイクスピア、カンガレム、シドメラドペルホ、ユーカリプタ、ミオラなど、さまざまな名前が提案された。ミオラは首相アンドリュー・フィッシャーのお気に入りの名前だった。[ 19 ]しかし、ビリー・ヒューズは彼の好みを聞かされると、「イタリアの娼婦の最後の絶望の叫びのように聞こえる」と言った。[ 20 ]

キャンベラという名前は最終的に決定した。1913年3月12日正午、レディ・デンマンによって、クラジョン・ヒル(現在はキャピタル・ヒルとして知られている)で行われた式典で、この都市に正式にこの名前が与えられた。[ 21 ]この歴史的な出来事は、オーストラリア首相のアンドリュー・フィッシャーによって執り行われた。現在、この都市は毎年3月の第2月曜日に「キャンベラ・デー」としてこの出来事を記念している。 [ 22 ]
計画都市キャンベラという名前は、中心部がキャンベラ教区にあったことから付けられました。この地域は元々クィーンビアン教区に属していましたが、1850年に独立した教区が設立され、聖ヨハネ・バプテスト教会が教区教会となりました。教会の記録によると、教会を建設し、100エーカー(40ヘクタール)の教区所有地を設立するために、キャンベル家の土地が購入されました。牧師館は「キャンベリー・コテージ」と呼ばれ、隣接するアクトンと呼ばれる土地にあった賃貸の建物で、元々は1825年から1843年までキャンベリーと呼ばれていました。教会近くのモロングロ川の両岸の平地はキャンベリー平原と呼ばれ、南へ向かう道はチャーチ・クロッシングと呼ばれる浅瀬を渡っていました。平原の南にはキャンベラ・ヒルがあり、現在はレッド・ヒルと呼ばれています。最終的に1865年までに、セント・ジョンズ教会の所在地は、教区牧師のピアース・ガリアード・スミスによってキャンベラと綴られるようになった。これは、教会が建てられた土地の元の所有者であり、教会と隣接する学校の建設費用の多くを提供したロバート・キャンベルの意向に反するものであった。
しかし、キャンベリーという名前が最初に選ばれた理由、あるいは綴りが変更された理由に関する実質的な情報は存在しない。その由来をめぐる論争は100年以上も続いており、いまだ解決には至っていない。数多くの矛盾する学術論文や、新聞記事・書簡の題材となってきた。
川沿いの土地「キャンベリー・ステーション」の名称の由来については、英語の文献から数多くの根拠のない説が提唱されている。第一に、そこに自生する野生のラズベリーの茂みが豊富だったためという説。第二に、ラズベリーの茂みは実際にはクランベリーの茂みだったという説。第三に、セント・ジョンズ教会の歴史書には、教会の場所はイングランドのキングストン・アポン・テムズにあるキャンベリー地区にちなんで名付けられたと記されているが、他の資料ではロンドン北部のキャンベリーやケント州のキャンベリーが挙げられている。また、当初はカム川と、元の所有者の出身地であるケンブリッジにちなんでキャンベリーと名付けるつもりだったという説もある。
キャンベラの語源がアボリジニ語であるという説には、根拠のないものが数多くある。その一つに、キャンベラという名前は、ブラックマウンテンの麓、モロングロ川の北にあった小さなキャンプ地の名前だったとされるアボリジニ語のンガンブリを英語に書き起こしたもので、後に牧場「スプリングバンク」の一部になったという説がある。後者については、証拠のない説が5つある。それは、アボリジニ語で「集会所」、「中立地」、「コロボリーの地」、「川の源流」、「女性の乳房の間」、あるいはワライカワセミや「ワライロバ」を意味する言葉だという説である。また、このアボリジニ語がンガリグ語、ニャムディ語、カミルロイ語、ワルガル語、ウィラダリ語のどれに由来するのかについても議論がある。様々なヨーロッパ人による発音を学術的に再構築した結果、ブラックマウンテン半島のキャンプ地のアボリジニ名として、ニャムディ族のンガリグ語方言で「Ng-aan-bira」という、意味不明または意味のない名称が理論的に導き出された。しかし、聖ヨハネ・バプテスト教会周辺地域に「キャンベリー」という名称が使われるようになるまで、この言葉がアボリジニによって使用されたという記録は存在しない。
モロングロ川は、1820年に探検家のチャールズ・スロスビーによって「Yeal-am-bid-gie」と記録された。その後、石灰岩川、魚川とも呼ばれた。キャプテンズ・フラット周辺に住んでいたムーリングゴラ族が、おそらくモロングロ川に現在の名前を与えたのだろう。
1901年1月1日のオーストラリア連邦成立と、1908年に首都を建設する場所としてオーストラリア首都特別地域が最終的に選定された後、測量士のチャールズ・スクリベナーが都市の具体的な場所を特定する責任を負った。[ 23 ]スクリベナーの選定は、「景観の観点から、絵のように美しい場所を確保し、美化を目的として」場所を評価するという指示に基づいて行われた。[ 24 ] : 133したがって、当初から、イギリスのルネサンス様式に従って、自然界の本来の美しさを活用する絵のように美しい場所に重点が置かれ、将来の首都の景観と美観は機能性と同じくらい重要であると断言された。
用地選定に先立ち、議会代表のアイザック・エヴァンスは「水辺の連邦首都」という論文を執筆した。この論文は全く別の用地を提唱する目的で書かれたものであったが、大きな水域が都市の景観と遠近感を向上させると指摘していた。同様に、首都の設計基準もそのような創造を奨励していた。さらに、エヴァンスは将来の首都の住居を「木々の間に点在する」とロマンチックに表現しており[ 24 ]: 131、これはエヴァンスが、比較的新しい住民がオーストラリアの奥地の象徴的な環境に親しみを感じ始めていたオーストラリア社会の広い視野を反映した、絵のように美しい首都を構想していたことを示唆している。
その結果、この風光明媚な場所は、若い植民地が本来欠いていた「旧世界」の文化、遺物、そして確立された自然の代理として機能することができた。[ 25 ]この形成途上のアイデンティティを基盤として発展させ続けることで、風光明媚な首都は「国の若さを覆い隠し、…大英帝国の一員であることを印象づける」ことになる。[ 24 ]: 132したがって、キャンベラは景観や地理的な位置関係において疑いなくオーストラリア的であるものの、これらの側面における根底にある動機は「植民地主義的」であり、「旧世界」に「根ざしていた」のである。[ 24 ]: 131
景観の美しさを活用し、それをデザインに取り入れることは、グリフィン夫妻の設計の成功に不可欠であり、地形を避けるのではなく、地形をデザインに統合することで実現されました。その一例がモロングロ渓谷で、人工の壮大な中央湖の建設場所として利用され、設計基準の一部を満たしました(バーリー・グリフィン湖)。景観の美しさを捉えるという点では、グリフィン夫妻の湖は設計のセールスポイントでした。グリフィン夫妻は、同じシカゴ出身のダニエル・バーナムの作品に精通し、影響を受けていたと考えられます。バーナムの1909年のシカゴ計画(バーナム計画とも呼ばれる)は、シカゴの湖畔を公共の憩いの場として再生・改善することに重点を置いていました。
もう一つの重要な設計上のポイントは、都市自体がアインズリー山とビンベリ山の間に位置しており、両山の美しい景観を街路配置の視覚的な焦点として利用し、市民の権力を象徴していたことである。グリフィン夫妻は、民主主義をあらゆる力の中で最も強力な力である自然と結びつけた。結果として、都市がこれほどまでに影に覆われていたため、壮大な建築物を用いて権力を象徴するという伝統的な手法は、重要性を失った。このアプローチは、ピエール・シャルル・ランファンが1792年に設計したワシントンDCに強く影響を受けている。ランファンの設計には、都市上の重要な地形を視覚的に結びつける、木々が立ち並ぶ広い大通りが含まれていた。彼は、景観、特に未開の西部の荒野の眺望を確保することで、絵画的な美しさを活用した。それは「アメリカの民主主義の西への拡大」を象徴するものであった。[ 24 ]: 135
グリフィン夫妻はまた、新植民地において台頭しつつあった、オーストラリアの広大な原生植生を指す「ブッシュ」を国民的アイデンティティとして捉える風潮にも着目した。グリフィン夫妻のデザインが成功した決め手となったのは、緑豊かな首都を描いた他の応募作品とは対照的な、金とセピア色を用いた点である。グリフィン夫妻のアプローチは、オーストラリア特有の環境をより的確に表現し、さらに重要なことに、それを称賛するものであった。
最後に、ワシントンD.C.もまた、バーナムが1902年に策定した同市のマクミラン計画に関して、グリフィン夫妻に影響を与えた。グリフィン夫妻は主に近代以前の都市計画、特にランファンの絵画的な美しさへのこだわりから影響を受けていたが、彼らは当時の「シティ・ビューティフル運動」を代表する、綿密に計画された幾何学的な街路配置によって、このこだわりを実現した。この運動はマクミラン計画に強く反映され、それがキャンベラの壮大な軸線、景観、そして効果的な中心軸の形成に影響を与えたのである。

キャンベラは最初の数十年間は成長が緩やかで、第二次世界大戦前は首都というよりはむしろ小さな田舎町といった様相だった。家よりも木々や畑が多いことで知られており、国会議事堂の近くで牛が放牧されている光景は日常茶飯事だった。第二次世界大戦中にキャンベラを訪れたマッカーサー将軍も、その光景に驚いたという。

担当大臣のキング・オマリーは、1913年2月20日、新都市建設開始を記念してキャンベラ地区に最初の測量杭を打ち込んだ。既に述べたように、同年3月12日、総督夫人であるレディ・デンマンによって、現在のオーストラリア国会議事堂があるキャピトル・ヒルで行われた式典で、この都市は正式に「キャンベラ」と命名された。
首都の建設は、現在のキャンベラ北部と南部にあたる地域で始まった。1914年の第一次世界大戦勃発と、グリフィンと連邦政府の官僚たちとの対立により、建設工事は予想よりも遅れた。1917年、王立委員会は、これらの人物がグリフィンに虚偽のデータを提供することで彼の権威を損ない、グリフィンはそのデータに基づいて業務を遂行したと結論付けた。最終的に、グリフィンは1920年、これらの人物の何人かがキャンベラの建設を監督するために設立された連邦首都諮問委員会に任命されていたことを知り、キャンベラの設計プロジェクトから辞任した。

当初、首都の建設工事はほぼすべて連邦政府機関によって行われた。州外から転勤してきた公務員を収容するために政府が建設した住宅が、キャンベラの最初の郊外の基礎となった。その後数年間かけて徐々に建設された郊外には、パークス、バートン、キングストン、マヌカ、ブラッドン、リードなどがあった。これらの郊外は、1928年に正式な改名手続きが行われる前は、別の名前で呼ばれていたことが多かった(例えば、キングストンは元々イーストレイクとして知られていた)。これらの郊外は、ウォルター・バーリー・グリフィンのキャンベラの設計にほぼ従って建設された。これらの郊外を建設した人々は、テントといくつかのレンガ造りのコテージからなる一連の労働者キャンプに住んでいた。建築資材は、キャンベラ北部地域の採石場から調達された。資材の輸送には仮設鉄道が使用された。
キャンベラと国境を越えたニューサウスウェールズ州のクィーンビアンを結ぶ鉄道路線は、第一次世界大戦勃発直前に建設された。貨物/産業輸送サービスのために1914年5月25日に開通したが、旅客列車用に解放されたのは10年後だった。[ 26 ]市の正式な礎石は、後のエドワード8世となるウェールズ公によって1920年6月21日に据えられた。ヤラルムラの総督官邸の増築、首相官邸、現在の「旧国会議事堂」の建設工事もこの重要な時期に行われた。
1918年、第一次世界大戦のドイツ人捕虜収容所がキャンベラの東郊外、現在のフィッシュウィック地区に設立された。しかし、この収容所には主に、ニューサウスウェールズ州のバークなど他の場所の施設から移送されてきた民間人被収容者が収容された。1919年以降、この旧収容所は労働者収容所となった。その後、収容所は閉鎖され、かつて収容所に通じていた道路は市街地の道路へと転用された。
キャンベラで初めて住宅および商業用地として区画された土地は、1924年12月12日に競売にかけられた。その後、これらの区画に建物が建てられたが、住民たちは1925年2月にキャンベラを襲った洪水によって、入居当初から苦難を強いられることになった。この洪水はモロングロ川の氾濫によって引き起こされたもので、押し寄せた水は多くの建物を脅かしたり、損傷を与えたりし、溺死者も出た。
キャンベラ初の学校であるテロペア・パーク・スクールは、すでに1923年に開校していた。公共交通機関は1925年7月に利用可能となり、同年にはマヌカとキングストンに2つのショッピングエリアが開設された。
1927年にはマヌカに映画館がオープンし、オーストラリア首都特別地域警察が設立されました。また、同じく1927年には、新興都市の中心業務地区(CBD)が正式に設立されました。当初はシビックセンターと呼ばれる予定でしたが、当時の首相スタンリー・ブルースがこの案に拒否権を行使したため、正式にはシティセンターとして知られるようになりました。しかし、キャンベラ市民の間では、シティセンターは今でも一般的に「シビック」と呼ばれています。

しかし、1927年の最も重要な出来事は、間違いなく5月9日に仮議事堂(現在は「旧議事堂」として知られている)が開館したことだった。この日、メルボルンは首都および政府所在地としての地位を失い、キャンベラがその役割を引き継いだ。新議事堂で最初に審議された法案の中には、オマリー首相の不評を買った禁酒法を廃止する法律があった。この法律は1928年に施行された。
一方、連邦首都委員会は、新興都市の社会的な利便性を高めることに尽力していた。1926年にはコーズウェイ・ホールが建設され、5月15日には新設されたキャンベラ・フィルハーモニック協会(後のキャンベラ音楽協会)の最初の公演が行われた。[ 27 ] 1928年には、より大きく中心部に位置するアルバート・ホールが、キャンベラ・クロッケー・クラブと同じ年にオープンした。[ 28 ]
1929年にオーストラリアを襲った大恐慌の悪影響からキャンベラの労働者も逃れることはできなかった。1930年には、キャンベラの約1800人の労働者と連邦公務員の約7分の1が解雇された。間もなく、キャンベラの成長は完全に停止し、開発を監督する政府機関さえも一時的に廃止された。英国国教会とローマカトリックの大聖堂を含む首都で計画されていたいくつかの主要な建設プロジェクトは、計画された建設のために確保されていた資金が恐慌中の救済措置に転用されたため、着手されなかった。この初期の勢いを失ったため、どちらの宗派も首都に主要な礼拝センターを建設していないが、1973年に大規模な拡張の後、マヌカのセント・クリストファー・カトリック教会[ 29 ]が大聖堂の地位に昇格した(英国国教会の大聖堂は近隣の都市ゴールバーンに残っている)。[ 30 ]
こうした挫折にもかかわらず、キャンベラのコミュニティは規模こそ大きくなかったものの、洗練度においては発展を続け、1931年にはラジオ局(2CA)(当初はキングストン地区の商店から運営されていた)や、1932年にはアマチュア劇団キャンベラ・レパートリー・ソサエティなどのコミュニティ施設が設立された。[ 31 ]また、戦争史家チャールズ・ビーンの監督の下、オーストラリア戦争記念館の計画と建設もこの時期にキャンベラで始まった。記念館は最終的に第二次世界大戦の最盛期である1941年に完成し、同年11月11日に開館式が行われた。
1930年代、キャンベラに各国大使館や高等弁務官事務所が次々と開設され始めた。イギリスは1936年にオーストラリアに初代高等弁務官を任命した。カナダは1937年に代表を任命し、アメリカ合衆国は1939年に公館を開設、初代特使は1940年に信任状を提出した。アメリカ合衆国は1943年に自国領事館を建設した最初の公館となった。1946年、オーストラリアとアメリカ合衆国は両国間で交換される代表の地位を大使に引き上げ、アメリカ大使館はキャンベラに設立された最初の大使館となった。その後、スウェーデンなど他の国々もキャンベラに大使館を開設した。(現在、キャンベラには数多くの大使館やその他の外交使節団が所在している。)
こうした状況にもかかわらず、第二次世界大戦以前のキャンベラは小さな田舎町であり、その性質と規模は都市というよりはむしろ田園地帯に近く、国会議事堂と建設中の戦争記念館以外にはオーストラリアの首都であることを示すものはほとんどなかった。その社会的な中心地はキングストン/マヌカ地区に留まっていた。

戦時下の状況は空港の必要性を強く印象づけた。1940年4月1日、キャンベラとクイーンビアンの間の平地に、軍用航空基地であるキャンベラ空軍基地が設立された。その後、この基地は、1940年8月13日に濃霧の中で航空機が近くの丘に墜落し、他の閣僚や官僚らと共に亡くなった航空大臣ジェームズ・V・フェアバーンを偲んで、フェアバーン空軍基地と改名された。キャンベラ空港は1960年代に建設され、軍用基地と民間空港は同じ滑走路を共有している。
第二次世界大戦後、メルボルンから首都へ政府機関が次々と移転してきたため、キャンベラは急速に成長し始めた。オーストラリア国立大学は1946年に研究機関として開設された。学部教育はキャンベラ大学カレッジで継続され、1960年に両者は合併した。[ 32 ]新たな人々の流入に伴い、娯楽や文化団体も繁栄し始めた。 1965年にキャンベラ劇場センターが開設されるまで、 [ 33 ]アルバートホールは、1950年に設立されたキャンベラ管弦楽協会(後にキャンベラ交響楽団となる)、新しいキャンベラ・フィルハーモニック協会(ミュージカル劇場向け、1951年)、キャンベラ合唱協会(1952年)など、多くの著名な団体の本拠地であった。
キャンベラの一部地域は冷戦時代のスパイ活動の舞台となり、1954年のペトロフ事件ではソ連のスパイがオーストラリアに亡命したことでその実態が浮き彫りになった。キャンベラ南部のテロペア公園は、近隣のソ連大使館に拠点を置くKGBスパイの受け渡し場所として知られていた。この大使館は、通りの向かいにあるキングストンホテルに駐在するASIO(オーストラリア保安情報機構)のエージェントによって常に監視されていた。また、キャンベラ・グラマー・スクールの敷地内にもASIOの傍受拠点があった。1991年、冷戦の終結とソ連の崩壊に伴い、大使館の敷地はロシア大使館となった。
1958年3月、国立首都開発委員会(NCDC)がキャンベラの都市計画と建設を引き継いだ。NCDCの管理下で、ウォーデンやタゲラノンなどの新しい地区が設立され、人口増加に対応するため1960年代から1970年代にかけて徐々に開発されていった。キャンベラの当初の設計は中心郊外以外には及ばなかったため、地形をより有効に活用した設計が可能だった。ウォーデンは1964年、ベルコネンは1967年、タゲラノンは1973年に設立された。これらの追加地区は、1960年から1975年にかけての人口の大幅な増加を促すのに貢献した。
キャンベラ中心部、モロングロ川沿いに建設されたバーリー・グリフィン湖は、1960年代初頭に、ウォルター・バーリー・グリフィンの当初の計画に基づいて着工されました。当時の首相、ロバート・メンジーズ卿にちなんでメンジーズ湖と命名する案が出ましたが、メンジーズ卿自身がこれを却下しました。湖は、チャールズ・スクリベナーにちなんで名付けられたスクリベナー・ダムによって形成され、ダムは現在のバーリー・グリフィン湖の西端に位置しています。ダムは1963年に完成し、湖の形成を促すため、同年9月20日に水門が閉じられました。しかし、当時この地域は干ばつに見舞われており、湖が実際に満水になったのは干ばつが解消された1964年4月になってからでした。これにより、湖で予定されていた最初のイベントであるボート競技選手権が開催されることができました。 1970年、ジェームズ・クック船長によるオーストラリア東海岸発見200周年を記念する祝典の一環として、ジェームズ・クック船長記念碑が建立された。
1971年のキャンベラ洪水災害は、同年オーストラリア・デーにキャンベラのウォーデン・バレーで発生した。この洪水により7人が死亡、15人が負傷し、500人が被災した。
キャンベラの住民はスポーツに熱心で、観戦や参加も盛んであり、ブルース・スタジアムは1978年に開場し、その後、シドニー2000の重要なサッカーの試合がいくつか開催された。
主要な文化・公共施設としては、 1968年に開館したオーストラリア国立図書館、1980年に開館したオーストラリア高等裁判所、1982年に開館したオーストラリア国立美術館、 2001年に開館したオーストラリア国立博物館、そして2008年に開館したオーストラリア国立肖像画美術館などが挙げられる。これらの施設はすべて、バーリー・グリフィン湖畔またはその近郊に位置している。
NCDCの「メトロポリタン・キャンベラ政策計画開発計画」[ 34 ](1984年7月発行)は、キャンベラの2つの代替案、すなわち集中型計画と分散型計画の評価であった。分散型計画を採用することが決定された。[ 35 ]: 40(PDF 49)
1985年、NCDC工学部運輸課は、シビック地区におけるオフィスビル建設許可の過剰供給に関する懸念を表明する報告書( 「都市開発の交通への影響」[ 35 ]と題されている)を作成した[ 36 ]。 イアン・モリソン(Yプラン[ 36 ]: 21の著者の一人)は、1987年の学術誌の記事で、「委員会は明らかにこの報告書を知りたくなかったため、最高裁判所で召喚されるまで秘密にされていた」と主張した[ 36 ]: 27
1988年5月9日、パークスのステート・サークルにあるキャピタル・ヒルに、より規模の大きい新しい連邦議会議事堂が開館しました。この堂々とした議場、公共スペース、オフィス、その他の施設からなる複合施設は、約60年間近隣で使用されてきた旧式の(暫定)議会議事堂に取って代わるものでした。この複合施設の盛大な開館式は、オーストラリア建国200周年記念行事の中心となるもので、この記念行事は、 1788年にイギリスから最初の艦隊が到着し、後にシドニー市となる場所にヨーロッパ人が入植してから200周年を記念して、全国各地で開催されました。
特筆すべきは、オーストラリア首都特別地域(ACT)が1988年12月に完全な自治権を獲得したことである。この時、連邦議会で可決された、同地域を王室の統治下にある政治体とする法律がエリザベス2世女王によって署名された。1989年5月11日、同年初めに行われた選挙を受けて、17名の議員からなる立法議会がロンドン・サーキット・シビックの事務所で開会した。初代ACT政府はローズマリー・フォレット首相 が率いた。
1992年、キャンベラは世界教会協議会の第7回総会の開催都市となった。
グリフィン計画の時代から、回廊は高容量の固定ルート公共交通機関の利用のために確保されてきた。[ 37 ]
1972年の選挙で改革派のホイットラム政権が誕生し、キャンベラの交通戦略に改革がもたらされた。国立首都開発委員会は交通政策の変更を命じられた。[ 38 ]
1974年、国家首都開発委員会は、主に都市間の公共交通機関を優先し、通勤に自家用車を使用することを抑制することを目的とした交通計画の転換を発表した。[ 39 ]
委員会の運輸政策は、当時としては進歩的で、おそらくは急進的な運輸計画へのアプローチであった。1974年7月付でNCDCと首都圏局[ 38 ] : 13によって承認されたこの新政策には、以下の内容が含まれていた。
通勤目的での自家用車の不必要な使用は抑制される。ピーク時の道路容量や駐車スペースの不足は、公共交通機関の改善によって補われる。主要都市における駐車場は、環境保護と公共交通機関の利用促進に必要な最低限の規模に維持される。[ 40 ]: 5
この政策は、雇用中心地や主要交通路沿いに中密度住宅を建設すること、公共交通機関のターミナルに隣接した雇用中心地を建設して過剰な移動の必要性を減らすこと、そして自転車を交通手段として推進することを奨励した。その他の点では、歩行者と車両を分離するための高架歩道の建設など、当時としては一般的なものであった。 [ 40 ]: 4これは「渋滞解消を目的とした規模の道路と駐車スペースの提供政策の終焉」を意味し、自家用車が支配的な交通からの移行を計画したものであった。[ 40 ]: 4
1976年、「都市間公共交通:キャンベラの代替案」と題する報告書が発表された。[ 41 ]この報告書は、タスクフォースの見解として、当面の間(「すなわち今後5~10年」)は従来型の優先バスシステムが望ましいとし、非従来型(自動運転)公共交通システムは近い将来には推奨されないと述べている。ただし、将来的に立体交差化のための回廊を確保することは推奨している。[ 41 ] : iii
新しい政策方向が実現可能かどうかを評価するために委託されたキャンベラ短期交通計画調査は、1975 年 10 月に開始され、1976 年 12 月に終了した。[ 38 ] : 13 1977 年のキャンベラ短期交通計画調査報告書で実施された分析では、1982 年のオフピーク交通需要予測に対応するために新しい高速道路の建設は必要ないことが示された。 [ 40 ] : 55 1976 年の以前の論文も発表されている。[ 42 ]
1977年、ACTIONは27の郊外地域に終日15分間隔のバス運行を提供していると発表した。[ 38 ]: 15キャンベラは時間指定乗り換えバスシステムの先駆者であり[ 38 ]: 14、1981年の米国運輸省の研究でモデルとして挙げられた。[ 43 ]: 17ウォーデン・インターチェンジを基にした理論上のバスターミナルの地図が提示された。[ 43 ]: 98
1984年までに、道路政策は1974年の交通政策とは正反対の基準に基づいて設計された。[ 38 ]: 20 1984年のキャンベラ首都圏報告書では、ピーク時の交通需要が道路設計容量に使用され、道路計画の「推奨」規模を変更するにはモード分担率(バスのモードシェア)が2倍以上になる必要があり、ピーク時以外の交通量は、その時間帯には渋滞が発生しないと予想されていたため考慮されなかったと述べられている。[ 44 ]: 124 [ 38 ]: 20
1980年代までに、NCDCはACTIONが実施しようとした「新しい交通政策アプローチを葬り去った」[ 45 ]: 9 NCDCは短期交通調査の勧告を拒否する正当な理由を示さなかった。報告書[ 40 ]は隠蔽された。公表されることも、公に言及されることもなかった。委員会の図書館とアーカイブからすべてのコピーが消え去った。後にポール・ミーズがメルボルン大学建築図書館でコピーを発見した[ 45 ]: 9
これにより、キャンベラは今日、自動車中心の都市となった。2006年、キャンベラ市民はオーストラリアのどの都市の住民よりも通勤に自動車を利用する可能性が高かった。[ 46 ] ACTコミュニティは交通手段として自動車に大きく依存している。2022年には通勤の約86%、全移動の75%で自動車が利用された。[ 47 ]故ポール・ミーズはキャンベラの交通計画の歴史を幅広く取り上げた。[ 45 ] [ 48 ] [ 38 ]
1988年、コメンはキャンベラ向けのライトレールシステムを提案した。[ 49 ]

2003年1月18日、キャンベラ西部の奥地で燃え盛っていた森林火災が防火線を突破し、キャンベラの一部地域を飲み込んだ。天候の変化により火災が鎮火するまでに、約500軒の家屋が焼失した。特にダフィー地区は大きな被害を受け、約200軒の家屋が破壊された。この火災で4人が死亡し、さらに多くの人が負傷した。
キャンベラの開発は継続中です。近年建設中の主要な新規プロジェクトには、ガンガリン・タウンセンター、シティ・ウェスト地区、キングストン・フォアショアーズ開発などがあります。2004年3月5日には、市の将来の開発に関するキャンベラ空間計画が発表されました。[ 50 ] 2005年現在、バーリー・グリフィン湖の西側、かつて松の植林地だった土地に、新しいキャンベラ地区を建設する計画が進められています。これには、デンマン・プロスペクトやモロングロ・バレーなどの地域が含まれます。
オーストラリア首都特別地域の人口: 1911 年:1,714人、 1930年:9,000人 、 1945年:13,000人 、 1957年:39,000人、1960 年:50,000人、1966年:96,000人、1971年:146,000人、1976年: 203,100人 、1983年:235,000人、 1988年:270,000人、2000年:311,000人、 2011年: 356,000人、 2016年:395,790人 、2021年:454,000人
キャンベラとその周辺地域、特にピアリゴ地区には、アボリジニの人々にとって重要な場所が数多く存在する。