ジンバブエの政治史

1888年10月30日にマタベレランドのロベングラ王から鉱業権に関するラッド利権を獲得したセシル・ローズと彼の英国南アフリカ会社は、 1889年10月にヴィクトリア女王から勅許状を授与された。^{[ 1 ] [ 2 ]}この勅許状により、同社は先住民の支配者と貿易を行い、銀行を設立し、土地を所有・管理し、警察を組織・運営する権限を与えられた。^{[ n 1 ]}これらの権利と引き換えに、英国南アフリカ会社は、既存のアフリカの支配者によって制定された法律を尊重し、その境界内で自由貿易を維持しながら、獲得した領土を管理・開発することになっていた。同社はこれらの約束のほとんどを履行したが、ロベングラ王や他の先住民指導者の同意、特に鉱業権に関する同意は、しばしば回避され、歪曲され、あるいは単に無視された。^{[ 2 ]}ロベングラはこれに反応し、1893年に新しく到着した人々、彼らのツワナ族の同盟者、そして地元のマショナ族に対して戦争を起こした。その結果生じた紛争は、ロベングラがブラワヨの首都を焼き払い、^{[ 4 ]} 1894年初頭に天然痘で死亡し、 ^{[ 5 ]}その後、彼のイジンドゥナ（顧問）が会社に服従したことで終結した。^{[ 4 ]}北東部の隣接するマショナランドで起きた暴力的な反乱は、1897年に会社によって武力で鎮圧された。^{[ 6 ]}

これらの勝利の後、イギリス南アフリカ会社は、現在のザンビアとジンバブエに相当する国を支配しました。この領域は、当初、ザンベジ川が二分していたことから「ザンベシア」（またはザンベジア）と呼ばれていましたが、最初の移民たちはすぐに、会社の恩人に敬意を表して新しい故郷を「ローデシア」と呼び始め、この名前は1895年に正式に採用されました。 ^{[ n 2 ]}ザンベジ川の南に位置するマタベレランドとマショナランドは、1898年にイギリスによって初めて正式に「南ローデシア」と呼ばれ、 ^{[ 8 ]} 1901年にその名前で統合されました。川の北にあるバロツィランド北西ローデシアと北東ローデシアは別々に統治され、1911年に合併して北ローデシアを形成しました。^{[ 9 ]}

この時期の南部領土政府の長は、事実上、会社の地域行政官であった。最初の行政官は、1890年9月12日に開拓隊が首都であるソールズベリー砦を設立した直後に任命された。 ^{[ 10 ]} 1899年からは、行政官は10人の立法評議会の一員として統治を行った。当初は行政官自身、会社が指名した他の5人、登録有権者によって選出された4人で構成されていた。^{[ 11 ]}選出された議員の数は、会社の統治下で徐々に増加し、1920年には13人となり、行政官と他の6人の会社役員とともに20人の立法評議会に席を置いた。^{[ 12 ]}当初1914年10月に期限切れとなった会社の勅許状は、^1915年にさらに10年間更新された^{。[ 2 ]}

国家行政官の職は3人が務め、マショナランドのみを管轄していた時期には別の3人がその職を務めていた。1898年から1901年の間は、マタベレランドに別の事務所が存在した。^{[ 14 ]}

南ローデシアのあらゆる人種が第一次世界大戦でイギリスのために戦い、その最中の1917年に責任政府協会（RGA）が結成された。1919年までに、南アフリカ生まれのブラワヨの弁護士であるチャールズ・コグラン卿がRGAの指導者となった。 ^{[ 16 ]} RGAは、イギリス帝国内での南ローデシアの自治（完全な自治領の地位の前段階として、以前にイギリスの植民地であるオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカに与えられたのと同じ「責任政府」）を求め、最近結成された南アフリカ連邦への南ローデシアの統合案に反対した。イギリス南アフリカ会社が統治する領土の加入は、 1910年に帝国のケープ植民地、ナタール植民地、オレンジ川植民地、トランスバール植民地を統合して単一の自治領にすることで連邦を創設したイギリス議会法である1909年南アフリカ法第150条で明確に規定されていた。同社は当初、南ローデシアの併合に反対し、同地域がアフリカーナーに支配される可能性を恐れていたが、^{[ 17 ]} 1918年にロンドンの枢密院がローデシアの未譲渡の土地は同社ではなく王室の所有であると裁定すると、劇的に態度を変えた。 ^{[ 17 ]}

土地の売却による資金調達能力の喪失は、株主への配当支払い能力を阻害し、南ローデシアの開発を遅らせた。連邦への加盟が両方の問題を解決するのに役立つと信じて、^{[ 17 ]}同社は南ローデシアを南アフリカの第 5 番目の州として法人化することを支持した。^{[ 18 ]}しかし、この見通しは、自治を望む南ローデシアの入植者の間では概して不人気であることが判明し、彼らは RGA に多数投票した。^{[ 17 ]} 1920 年の立法評議会選挙では、RGA は争われた 13 議席のうち 10 議席を獲得した。^{[ 19 ]}植民地の将来に関する住民投票は、当時イギリスの植民地大臣であったウィンストン・チャーチルの提案により、前任者のミルナー子爵のイニシアチブを引き継ぎ、 1922 年 10 月 27 日に実施され、責任政府が 59% で勝利した。^{[ 20 ]}南ローデシアは1923年9月12日に正式に大英帝国に併合され、同年10月1日に完全な自治権が与えられた。^{[ 21 ]}新しい南ローデシア政府は直ちに英国財務省から200万ポンドで土地を購入し、^{[ 22 ]} 10年後には同国の鉱物権のために英国南アフリカ会社に同額を支払った。^{[ 23 ]} 

RGAは再編成され、ローデシア党として政権を担うようになり、コグランが南ローデシアの初代首相となった。^{[ 24 ] [ 25 ]} 1933年、ジョージ・ミッチェルが首相の称号を首相に変更した。ミッチェルは3人目の首相である。^{[ 25 ]} 1932年、南ローデシアの指導者は初めて帝国会議に招待された。南ローデシアは自治領ではなかったが、帝国の他の地域ではイギリスの植民地の中でも特異な事例とみなされ、特に自治を行っていた唯一の植民地であったことから、参加に値すると考えられていた。^{[ 26 ]}その後、南ローデシアの首相はこうした会議に定期的に出席するようになり、1944年からは英連邦首相会議にも出席するようになった。^{[ 27 ]}

ローデシア党は1933年9月まで政権を維持したが、その月の選挙では、一般投票で僅差でトップだったにもかかわらず、30議席中わずか9議席しか獲得できず、改革党の16議席に及ばず敗北した。^{[ 28 ]}改革党は名目上は左派であったが、新首相ゴッドフリー・ハギンズ博士を含む多くの主要メンバーは政治的に保守的であった。同党のより右派のメンバーは1934年にローデシア党と合併して統一党を結成し、ハギンズを党首として、改革党の残党左派を完膚なきまでに打ち負かし、28年間の連続政権を開始した。 ^{[ 29 ]}

外交に関与していなかったため、イギリスの指示に従う義務があったものの、この植民地は第二次世界大戦中、母国を熱烈に支持し、帝国のどの地域よりも先にイギリスの宣戦布告を象徴的に支持した。^{[ n 4 ]}その後の紛争中、あらゆる人種の26,100人以上の南ローデシア人が軍隊に所属し、白人人口比で他のどのイギリス植民地や自治領よりも、またイギリス本国よりも多くの人的貢献をした。^{[ 31 ]}ジョージ6世は1941年にハギンズにナイトの称号を与え、^{[ 32 ]}戦争がまだ続いている中、イギリスは自治領の地位に向けて働きかけを行った。ハギンズは、まず戦争に勝つことが不可欠であるとして、これを却下した。^{[ 33 ]} 1952年に再び自治領の構想が持ち上がったが、^{[ 33 ]}ソールズベリーは再びそれを追求せず、代わりに翌年4月初旬に行われた住民投票の結果に従い、イギリスが直接統治する北ローデシアとニアサランドの植民地と、当初は半独立の連邦に加盟した。^{[ 33 ]}

1953年8月に南ローデシア、北ローデシア、ニアサランドがローデシア・ニアサランド連邦を結成してから1か月後、ハギンズは合併後の連邦の初代首相となった。^{[ 36 ]}ソールズベリーが連邦首都に指定され、^{[ 37 ]}統一党は統一ローデシア党に改名した。^{[ 24 ]}ガーフィールド・トッドが南ローデシアの首相に就任した。^{[ 24 ]}ハギンズは3年間連邦政府を率い、その後、国家指導者として合計23年間務めた後、1956年11月に引退した。^{[ 36 ]}統一ローデシア党は1957年11月に連邦党と合併して統一連邦党（UFP）となり、^{[ 24 ]}自由主義者のトッドは4か月後の1958年2月に党内のより右派のメンバーによって落選させられた。^{[ 38 ]}後任にはエドガー・ホワイトヘッド卿が就任した。^{[ 25 ]}トッドは同年6月に統一ローデシア党の独自のバージョンを率いてUFPとドミニオン党に対抗したが、1議席も獲得できなかった。UFPは30議席中17議席を獲得し、残りはドミニオン党が獲得した。^{[ 34 ]}

ホワイトヘッドは、連邦指導者ロイ・ウェレンスキーの下で、黒人ナショナリストの野心と変化する国際情勢によって連邦が崩壊に向かう中、次の4年間首相を務めた。 ^{[ 25 ] [ 39 ]}南ローデシアでは、1961年の国民投票の結果採択された憲法改正により、それまで人種に関係なく（ただし資格はあった）選挙人名簿が段階的な「A」と「B」の名簿に分割された。後者は資格が低く、これまで資格がなかった黒人有権者の将来に対応することを目的としていた。^{[ 40 ]}

This plan was given assent by the Southern Rhodesian and British governments, and initially enjoyed support from black nationalists in the country, though the latter soon reversed their stance, saying the changes did not go far enough. Some government members opposed this partitioning of the electorate, which essentially divided it along ethnic lines; the UFP's chief whip in the Federal assembly, Ian Smith, resigned in protest, saying the new system was "racialist".^[40] Former Dominion Party leader Winston Field formed the pro-independence Rhodesian Front (RF) in 1962 to contest that November's Southern Rhodesian election, with Smith running as his deputy, and in a shock result won 35 of the 50 territorial "A"-roll seats.^[24] Field and Smith became prime minister and deputy prime minister respectively,^[41] and remained in office after the Federation's dissolution on the last day of 1963.^[42]

1963 年 12 月 31 日に連邦が解体された後、^{[ 42 ]}北ローデシアとニャサランドは 1964 年にそれぞれザンビアとマラウイと改名され、黒人多数派政権の下で独立しました。^{[ 43 ]}南ローデシアは、イギリスなどで新たに台頭した「多数派支配以前の独立なし」という理念の下で、同様の独立を認められませんでした。RF は、イギリスの二枚舌だと見なしたこのことに激怒しました。フィールドとスミスによると、イギリスの副首相兼第一国務大臣R. A. バトラーは、連邦の解体におけるソールズベリーの協力の見返りとして、1963 年の会合で「他の 2 つの地域より遅くとも、できればそれより早く独立させる」と口頭で約束したとのことです。バトラーはこれを言ったことを否定しました。^{[ 44 ]}

大臣たちからこの問題を解決するよう強い圧力を受け、フィールドは主権国家の樹立を目指して1964年3月にイギリスへ渡航したが、1か月後には成果なく帰国した。彼は4月13日に辞任したが、これは政府関係者の多くにとっては驚きではなかったものの、一般市民の大半にとっては突然のことのように思えた。スミスは指名に驚きを表明したものの、すぐに内閣からの後任の要請を受け入れた。^{[ 45 ]}セルクウェの田舎町出身の農民で元イギリス空軍パイロットのスミスは、南ローデシア初の現地生まれの政府首脳となった。^{[ 46 ]}彼はすぐに、前任者よりも独立に関してより強硬な姿勢を取ると約束した。^{[ 45 ]}

首相就任からわずか2か月後、スミスはホワイトホールから、1930年以来初めて南ローデシアが英連邦首相会議に代表を送ることができないと知らされ、深く憤慨した。^{[ 47 ]}ハギンズは1969年にこれを「（南ローデシアを）英連邦から追放する」に等しいと述べた。^{[ 48 ]} 1964年10月24日に北ローデシアがザンビアになったとき、南ローデシアは名称から「南」を削除し、その旨の法案を提出した。英国は2か月後に同意を拒否し、植民地は自治権を持っているものの、名称を変更する権限はないと述べた。ソールズベリーはそれでも短縮された名称を使い続けた。^{[ 49 ]}

白人が大多数を占めていたローデシア政府は、完全な国家としての地位獲得に向けた運動において、ほぼ全ての民族から完全な支持を得ていると主張した。1964年10月、622人の黒人代表からなる全国インダバ（部族会議）は、1961年憲法に基づく独立を全会一致で支持し、その1か月後に行われた独立に関する国民投票では、89%が賛成票を投じた。^{[ 50 ]}ハロルド・ウィルソン率いる英国労働党内閣は、これらの世論調査のいずれも信用せず、主権独立を認める前に直ちに多数決制に移行することを主張し続けた。^{[ 51 ]}独立を公約に掲げて選挙運動を展開したローデシア連盟は、 1965年5月に新たな総選挙を実施し、50の「A」議席すべてを獲得した。^{[ 24 ]}

スミスとウィルソンの交渉はその後も一年を通して行われたが、何度も決裂した。7月から9月にかけては、ローデシアがリスボンに代表部を開設するという動きが並行して起こり、イギリスはこれに反対したが、阻止することはできなかった。^{[ 52 ]} 1965年10月にスミスがロンドンを訪問した直後、ウィルソンはライバルの野望を抑えることを決意した。同月後半にソールズベリーを訪問した際、彼はローデシア議会の組織に対する支配権をロンドンに移譲することで、ローデシア議会における将来の黒人代表を確保することを提案した。ソールズベリーは1923年以来、これらの権限を保持していた。^{[ 53 ]}これがスミスのローデシア政府にとって決定的な引き金となり、 11月11日に一方的独立宣​​言（UDI）を発布した。^{[ 54 ]}

ローデシア人は、 1776年のアメリカ13植民地の独立宣言をモデルに独立宣言書を作成したが、これは大英帝国の歴史上、他にそのような宣言はなかった。^{[ 56 ]}イギリス、英連邦、国連のいずれも承認せず、違法と宣言して経済制裁を課した一方的独立宣​​言（UDI）によれば、ローデシア政府は依然としてエリザベス2世への忠誠を表明し、彼女を「ローデシア女王」と呼んだ。^{[ 56 ]}イギリスが任命した総督、サー・ハンフリー・ギブスはソールズベリーの総督官邸に留まったが、地元政府は彼を無視し、独自の「政府管理官」を任命して彼の儀礼的な役割を担わせた。^{[ 57 ]}スミスは、ウィルソンとの2回の会談でローデシアを代表した。最初は1966年にHMSタイガー艦上で、 ^{[ 58 ]} 2年後にHMSフィアレス艦上で会談したが、いずれも失敗に終わった。^{[ 59 ]}ローデシアの1965年憲法の下では、首相は1970年3月2日に前年6月に行われた国民投票の結果に従って共和制憲法が採択されるまで、女王陛下のローデシア政府の長を務めた。ローデシア共和国では、首相は正式に大統領に報告を行った。^{[ 60 ]}

スミスとRFは1970年代にさらに3回の総選挙で圧倒的な勝利を収めた。^{[ 24 ]} 1971年から72年にかけての英ローデシア協定は、イギリスの目から見て同国の独立を正当化するものであったが、イギリスが行ったローデシア国民の世論調査で黒人の大多数が反対していることが判明し、崩壊した。^{[ 61 ]}ジンバブエ・アフリカ民族解放軍（ZANLA）とジンバブエ人民革命軍（ZIPRA）が政府に対して戦ったローデシア内戦は、それぞれ毛沢東主義のジンバブエ・アフリカ民族連合（ZANU）とそのワルシャワ条約機構に加盟するマルクス主義のライバルであるジンバブエ・アフリカ人民連合（ZAPU）のゲリラ軍であり、1972年12月にZANLAが同国北東部のアルテナとホイッスルフィールド農場を攻撃したことを皮切りに、すぐに激化した。^{[ 62 ]}強力な治安部隊の反撃作戦の後、1974年12月の南アフリカのデタント構想により停戦が導入されたが、治安部隊はこれを尊重し、ゲリラはこれを無視した。^{[ 63 ]}これにより戦争の流れは民族主義者に有利な方向に大きく変化した。^{[ 63 ]}

1975年に共産主義政権下でモザンビークが独立すると、幹部たちはさらに支援を受け、^{[ 64 ]}ローデシア政府の南アフリカへの経済的依存が悪化した。^{[ 63 ]}スミスとゲリラ指導者たちの間で、 1975年にビクトリアフォールズで、^{[ 65 ]}翌年にはジュネーブで、実りのない会談が行われた。 ^{[ 66 ]} 1978年3月、政府と穏健な民族主義政党の間で内政合意が成立した。その中でも最も有力だったのは、アベル・ムゾレワ司教率いる統一アフリカ民族会議（UANC）であった。^{[ 67 ]}しかし、過激な民族主義者のキャンペーンは続き、実際に民間航空機への攻撃にまで及んだ。ZAPUは1978年9月にエア・ローデシア825便を撃墜し、続いて1979年2月にエア・ローデシア827便を撃墜した。 ^{[ 68 ]} ZANUとZAPUは、1979年4月に内部和解に基づいて行われた選挙をボイコットした。 ^{[ 69 ]}国連安全保障理事会決議448は、これを「 国連を完全に無視して行われた偽りの選挙」と呼んだ。^{[ 70 ]}これらの選挙で、UANCは新議会で過半数を獲得し、普通選挙が適用される72議席のうち51議席と67%の得票率を獲得した。^{[ 67 ]} RFは白人有権者によって選出された20議席すべてを獲得し、さらに8人の非選挙区議員も提供した。^{[ 71 ]}これらすべてが解決し、ローデシアは1979年6月1日に黒人多数派によるジンバブエ・ローデシアとなり、ムゾレワがスミスに代わって首相に就任した。^{[ 67 ]}

ムゾレワとUANCが政権を握ったため、ジンバブエ・ローデシアは国際社会の承認を得られなかった。ZANUの指導者ロバート・ムガベは、ムゾレワの新体制を公然と非難し、司教を「新植民地主義の傀儡」と一蹴した。^{[ 69 ]}彼はZANLAの運動を「最後の一人まで」続けると誓った。^{[ 69 ]}ムゾレワは、12人の黒人と5人の白人からなるUANC-RF連立内閣の首班として就任した。「敵は白い肌ではなく、まもなく黒い肌を着ることになるだろう」と、ムガベは司教が就任する直前に語った。^{[ 69 ] [ 71 ]}ブッシュ戦争は1979年12月まで続き、ソールズベリー、ホワイトホール、革命的民族主義者がロンドンでランカスター・ハウス協定に署名した。^{[ 72 ]}ジンバブエ・ローデシアは一時的にイギリスの支配下に置かれ、新たな選挙を監督するために英連邦監視団が招集され、ZANUとZAPUが初めて参加することになった。ZANUが勝利し、ムガベを首相として、1980年4月18日の独立承認後、ジンバブエ初の政府を樹立した。^{[ 73 ]}

ムガベ首相就任から7年後の1987年9月、ジンバブエは大規模な憲法改正の中で白人議員の議席を廃止した。首相職は10月に廃止され、ムガベは2か月後に同国初の行政大統領となった。 ^{[ 74 ]}ムガベとZAPUの指導者ジョシュア・ンコモは同時に統一協定に署名し、マルクス・レーニン主義の一党制国家を目指すという公言された目標のもと、ZAPUをZANU-PFに統合した。^{[ 75 ]}