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ヘンリー・メリット・“ハンク”・ポールソン・ジュニア（1946年3月28日生まれ）は、アメリカの投資銀行家であり金融家で、2006年から2009年まで第74代アメリカ合衆国財務長官を務めた。財務省での職務に就く前は、大手投資銀行ゴールドマン・サックスの会長兼最高経営責任者（CEO）を務めていた。
彼はジョージ・W・ブッシュ大統領の下で財務長官を務めた。ポールソンはブッシュ政権の末期まで務め、2009年1月20日に退任した。現在は、持続可能な経済成長とよりクリーンな環境を世界中で促進するために2011年に設立したポールソン研究所の会長を務めており、当初は米国と中国に重点を置いている。[ 1 ]また、グローバルファンドであるTPG Rise Climateの執行会長も務めている。[ 2 ]
ポールソンはフロリダ州パームビーチで、卸売宝石商のヘンリー・メリット・ポールソンとマリアンヌ（旧姓ガローアー）の息子として生まれた。彼はイリノイ州バリントンの農場でクリスチャン・サイエンスの信者として育った。[ 3 ]彼はノルウェー、ドイツ、イギリス系カナダ人の祖先を持つ。[ 4 ]ポールソンはボーイスカウトアメリカ連盟でイーグルスカウトの階級に達し、優秀イーグルスカウト賞を受賞している。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
ポールソンはバリントン高校でレスリングとフットボールに参加したアスリートだった。 [ 8 ]彼は1964年に卒業した。ポールソンはダートマス大学に進学し、 1968年に英語の学位を取得してファイ・ベータ・カッパの優等生として卒業した。[ 9 ]ダートマスでは、シグマ・アルファ・イプシロンのメンバーであり、オフェンシブ・ラインマンとしてオール・アイビー、オール・イースト、オール・アメリカンの佳作に選ばれた。[ 10 ]ポールソンは1970年にハーバード・ビジネス・スクールで経営学修士号を取得した。 [ 11 ]ダートマス卒業後、オックスフォード大学で学ぶための奨学金を与えられたが、彼はそれを受け入れなかった。 [ 12 ]
ポールソンは1970年から1972年まで国防次官補のスタッフ補佐官を務めた。[ 13 ]その後、リチャード・ニクソン米大統領政権で働き、 1972年から1973年までジョン・アーリックマンの補佐官を務めた。
ポールソンは1974年にゴールドマン・サックスに入社し、シカゴ事務所でジェームズ・P・ゴーターの下で中西部の大手工業企業を担当した。[ 14 ] 1982年にパートナーになった。1983年から1988年まで、ポールソンは中西部地域の投資銀行グループを率い、1988年にシカゴ事務所のマネージングパートナーになった。1990年から1994年11月まで投資銀行の共同責任者を務め、1994年12月から1998年6月まで最高執行責任者を務め、[ 15 ]最終的にジョン・コルザインの後任として最高経営責任者になった。報道によると、彼の報酬パッケージは2005年に3700万ドル、2006年には1640万ドルと見込まれていた。[ 16 ]彼の純資産は7億ドル以上と推定されている。[ 16 ]ポールソンはゴールドマン・サックスから総額4億8000万ドルの報酬を得たと推定されている。
ポールソン氏は、そのキャリアを通じて中国と個人的に緊密な関係を築いてきた。2008年7月、デイリー・テレグラフ紙は「ハンク・ポールソン財務長官は、ゴールドマン・サックス時代に70回以上中国を訪問した時から、中国のエリート層と親密な関係を築いている」と報じた。[ 17 ]
財務長官に就任する前、彼は利益相反規制を遵守するため、2006年に6億ドル以上と評価されたゴールドマン・サックスの株式保有分をすべて売却する必要があった。[ 18 ]ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で可決された税制規定により、ポールソンはキャピタルゲイン税の支払いを延期することができ、推定5000万ドルを節約できた。[ 19 ]
ポールソンは、2006年5月30日にジョージ・W・ブッシュ米大統領によってジョン・スノーの後任として財務長官に指名された。[ 20 ] 2006年6月28日、彼は米国上院で満場一致で承認された。[ 21 ]ポールソンは、2006年7月10日の朝、財務省で行われた式典で宣誓を行った。
ポールソン氏は、最も裕福なアメリカ人と最も貧しいアメリカ人の間の大きな格差を、国が取り組むべき4つの主要な長期経済問題のリストに挙げ、財務長官としての最初の公の場での発言の1つでこの問題を強調した。[ 22 ]
ポールソン氏は、社会保障財政改革の方法について合意できる可能性は低いと認めつつも、超党派の支持を得るために努力を続けると述べた。[ 23 ]
彼はまた、サブプライム住宅ローン危機の間、苦境に陥った住宅所有者を支援するためにホープ・ナウ・アライアンスの設立にも貢献した。[ 24 ]
ポールソンは、ジョージ・W・ブッシュ大統領を説得して米中関係の先頭に立つことを許可させ、米中戦略経済対話を開始・主導したことで知られている。この対話は、両国が短期および長期的な戦略的・経済的利益に関する世界的な分野に取り組むためのフォーラムおよびメカニズムである。2007年春、ポールソンは上海先物取引所の聴衆に対し、中国は潜在的な経済成長を失わないように資本市場を自由化する必要があると警告し、「開放的で競争的かつ自由化された金融市場は、政府の介入よりもはるかに優れた方法で希少資源を効果的に配分し、安定と繁栄を促進することができる」と述べた。2008年9月、その間に米国が経験した経済危機を鑑みて、中国の指導者たちはポールソンの助言に従うことに躊躇を示した。[ 25 ]米国が金融市場を安定させるために大量の債券を発行する必要があったとき、米国は米国債の最大保有国である中国に頼った。[ 26 ]
2007年4月、彼は経済について楽観的な評価を下し、成長は健全であり、住宅市場は好転に近づいていると述べた。「私が見ているすべての兆候は、住宅市場が底を打ったか底に近いことを示している」とポールソンはニューヨークのビジネスグループへの講演で述べた。米国経済は「非常に健全」で「堅調」だとポールソンは述べた。[ 27 ]
2007年8月、ポールソン長官は、数十年来最強の世界経済のおかげで、米国のサブプライム住宅ローン問題の影響は概ね抑えられていると説明した。[ 28 ]
2008年3月26日、ポールソン長官は米国商工会議所での講演で次のように述べた。
この混乱を乗り越えるにあたり、我々の最優先事項は、実体経済への影響を最小限に抑えることです。安定した秩序ある流動性の高い金融市場を維持し、銀行は消費者や企業への融資を通じて経済を支えるという重要な役割を引き続き果たさなければなりません。そしてもちろん、資本市場の混乱を引き起こし、現在、経済にとって最大の下振れリスクとなっている住宅問題にも注力する必要があります。住宅市場の低迷が実体経済に与える影響を最小限に抑えつつ、必要な住宅市場の調整が完了するよう努めなければなりません。これらの点について順に説明していきます。規制当局や政策立案者は警戒を怠っていません。何も当然のこととは考えていません。[ 29 ]
2008年5月、ウォール・ストリート・ジャーナルは、ポールソン氏が米国の金融市場は信用収縮から脱却しつつあり、多くの経済学者はこの信用収縮が米国を景気後退の瀬戸際に追い込んだと考えていると報じた。「最悪の事態は過ぎ去ったと私は信じている」とポールソン氏は同紙のインタビューで語った。[ 30 ]
2008年7月20日、インディマック銀行の破綻後、ポールソン氏は国民に対し、「銀行システムは安全で健全なシステムです。規制当局がしっかり対応しています。これは十分に管理可能な状況です」と述べて安心させた。[ 31 ]
2008年8月10日、ポールソン財務長官はNBCの「ミート・ザ・プレス」で、ファニーメイやフレディマックに資本を注入する計画はないと述べた。[ 32 ] 2008年9月7日、ファニーメイとフレディマックはともに管理下に入った。[ 33 ]
11月18日、ポールソン財務長官は米国下院金融サービス委員会での証言で、議員らに次のように述べた。
これまで経験したことのない混乱に対応するためのマニュアルはありません。私たちは、深刻な市場危機の事実を反映するように戦略を調整し、常に議会の目標と私たちの目標、つまりすべてのアメリカ人の日常生活に不可欠な金融システムを安定させることに焦点を当ててきました。[ 34 ]
2008年11月20日、ロナルド・レーガン大統領図書館での講演で、ポールソン長官は次のように述べた。
私たちは、政府の無策や誤った行動、時代遅れの米国および世界の金融規制システム、金融機関の過剰なリスクテイクなど、多くの要因によって引き起こされた深刻な金融危機に対処しています。これらの要因が複合的に作用し、この秋には米国の金融システム全体が危険にさらされるという危機的な局面を迎えました。このような事態は二度と起こってはなりません。米国は世界の金融改革の取り組みを主導しなければならず、まずは自国の体制を整えることから始めなければなりません。[ 35 ]
2008年3月31日、ポールソン氏は「財務省による金融規制構造の近代化に向けた青写真」を発表した。報告書の発表に際しての発言の中で、ポールソン氏は金融規制システムの抜本的な改革の必要性を指摘し、次のように述べた。
しかし、資本市場と金融サービス業界は過去10年間で大きく進化しました。グローバル化と証券化などの金融イノベーションは、国内および世界の経済成長に恩恵をもたらしましたが、同時に金融市場に新たなリスクをもたらしました。私たちは、私たちが生きる世界に適した構造、より柔軟で、変化にうまく適応でき、避けられない市場の混乱に効果的に対処でき、投資家と消費者をより良く保護できる構造を持つべきであり、また持つことができます。[ 36 ]
ベン・バーナンキ率いる連邦準備制度理事会とポールソン率いる米国財務省がJPモルガンによるベアー・スターンズの買収とファニーメイとフレディマックに提供した2000億ドルの融資枠に対する支援は、共和党と民主党双方から議会で大きな批判を浴びた。[ 37 ]ポールソンとガイトナーは、バークレイズがリーマン・ブラザーズを買収できるようにあらゆる努力を払い、他の大手ウォール街企業に自社の資金を投入して買収を支援するよう説得した。最近のベアー・スターンズに対する批判を踏まえ、ポールソンは「救済の男」というレッテルを貼られることを恐れ、公的資金を救済に投入することに反対した。[ 38 ]英国の規制当局が買収を承認しないと表明すると、リーマンは破産し、ポールソンとガイトナーはシステムへの影響を抑えるために尽力した。[ 39 ]
「ご存知のとおり、我々は現在、過去の過剰を解消する過程で、金融市場において困難な時期を乗り越えようとしています。しかし、アメリカ国民は、我が国の金融システムの健全性と回復力に自信を持ち続けることができます」と、ポールソン氏はリーマン・ブラザーズの破綻直後に述べた。[ 40 ]
リーマン・ブラザーズの破綻と、バンク・オブ・アメリカによるメリルリンチの同時買収の後、すでに脆弱だった信用市場は凍結し、銀行とは全く関係のないものの資金調達を必要とする企業（例えばゼネラル・エレクトリック）が日々の資金調達ニーズを満たすことができなくなった。その結果、2008年9月15日から19日にかけて、米国の株式市場と債券市場は混乱に陥った。
ポールソン氏は、米国財務省による前例のない介入を通じて、深刻な景気減速を回避することを目的とした政府の取り組みを主導した。ダウ平均株価が30%下落し、世界市場で混乱が生じた後、ポールソン氏は財務省が7000 億ドルを使って金融システムを安定させることを認める法案を成立させた。連邦準備制度理事会のベン・バーナンキ議長と協力し、ポールソン氏は、AIGが教員年金プラン、401kプラン 、米国人向けの1兆5000億ドルの生命保険プランを保有していること、またフランスの財務大臣がポールソン氏に電話をかけ、AIGが多くのユーロ圏諸国の利益を保有していることを伝えた後、AIGが破産申請を回避できるよう、AIGに850億ドルの 信用枠（ブリッジローンとワラント）を設ける決定に影響を与えた。
2008年9月19日、ポールソンは米国政府に対し、金融機関の流動性を脅かす不良住宅ローンを整理するために、財務省から数千億ドルを支出するよう求めた。[ 41 ]この問題に関する彼のリーダーシップと公の場での発言により、報道機関はこれらの措置を「ポールソン金融救済計画」または単に「ポールソン計画」と呼んだ。[ 42 ]
HR 1424の可決により、ポールソンは米国緊急経済安定化基金の管理者となった。
財務長官として、彼は新設された金融安定監視委員会のメンバーでもあり、不良資産救済プログラムを監督した。
ポールソン氏は、凍結した資本市場を活性化させる唯一の方法は、金融機関に直接資金を注入し、投資家がこれらの機関に信頼を持てるようにすることだというバーナンキ氏の意見に同意した。政府は議決権のない株式を取得し、銀行に貸し付けた資金に対して最初の1年間は5％、その後は銀行が安定して政府融資を返済できるようになるまで9％の配当を支払うことになっていた。書籍『Too Big To Fail』によると、ポールソン氏、バーナンキ氏、ニューヨーク連邦準備銀行のティモシー・ガイトナー議長、FDICのシーラ・ベア議長は、2008年10月13日に開催された会合に出席し、そこでこの計画が9つの大手銀行のCEOに提示された。
タイム誌は、2008年のパーソン・オブ・ザ・イヤーの次点としてポールソン氏を挙げ、 2008年の金融危機に言及して、「この金融破綻の顔があるとすれば、それは今や彼の顔だ」と述べ、さらに「彼が直面した現実を考えると、明らかに彼にとってより良い道はなかった」と結論付けた。 [ 43 ]
ポールソン氏の計画には利益相反の可能性があると指摘されている。ポールソン氏はゴールドマン・サックスの元CEOであり、ゴールドマン・サックスはこの計画から大きな利益を得る可能性があるからだ。経済コラムニストは、彼の行動をより精査するよう求めた。[ 44 ]ポールソン氏は、財務長官に就任する前に倫理法に従って同社の全株式を売却していたため、ゴールドマン・サックスに直接的な金銭的利害関係はないものの、彼の利害関係については疑問が残る。[ 45 ] ゴールドマン・サックスがAIG救済から得た利益は最近129 億ドルと推定され、GSはAIGからの公的資金の最大の受取人だった。[ 46 ]現在の危機の基盤となっている担保付債務証券（CDO）の作成は、ポールソン氏がCEOを務めていた間、ゴールドマン・サックスの事業の重要な部分だった。反対派は、ポールソン氏はウォール街の内部関係者であり、救済の受益者の上層部と親密な関係を維持していると主張した。修正された法案が可決されてしばらく経ってから、報道機関は、財務省がこれらの資金（7000 億ドル）を当初の法案で意図されていた方法とは異なる方法で使用することを提案していると報じた。[ 47 ]
財務長官を辞任した後、ポールソンはジョンズ・ホプキンス大学のポール・H・ニッツェ高等国際問題研究大学院で著名な客員研究員として1年間過ごし、同大学のバーナード・シュワルツ建設的資本主義フォーラムの研究員も務めた。[ 48 ]彼の回顧録『On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System』は、2010年2月1日にアシェット・ブック・グループから出版された。[ 49 ]
2014年10月6日、ポールソンは、政府がアメリカン・インターナショナル・グループの株主に対し、同社の株式の79.9%を要求することで400億ドルを騙し取ったと主張する訴訟、スター対アメリカ合衆国で証言した。 [ 50 ] [ 51 ]「AIGは、公平か不公平かは別として、ウォール街のあらゆる悪の象徴となった」とポールソンは述べた。[ 52 ]彼は、救済措置の条件が「懲罰的」であることを意図していたことを認めた。[ 53 ]
2015年9月、ポールソンはワシントン・カレッジ学長で元FDIC議長のシーラ・ベアから名誉法学・環境政策博士号を授与された。[ 54 ]
2016年4月、彼は同年6月の国民投票に先立ち、英国が欧州連合に残留するよう求めた8人の元財務長官の1人だった。[ 55 ] 6月、ポールソンは「ネバー・トランプ」運動への支持を表明し、大統領選でヒラリー・クリントンを支持した。[ 56 ]ワシントン・ポスト紙への寄稿で、ポールソンは「共和党はトランプを候補者リストのトップに据えることで、無知、偏見、恐怖、孤立主義に根ざしたポピュリズムを支持している」と書いた。[ 57 ]
ポールソンは気候リーダーシップ評議会のリーダーであり、 2017年に気候変動緩和政策として、ジェームズ・A・ベーカー3世、グレッグ・マンキュー、マーティン・フェルドスタイン、テッド・ハルステッド、ジョージ・P・シュルツ、トーマス・F・スティーブンソン、S・ロブソン・ウォルトンと共に、米国向けの炭素税と配当金の提案を共同執筆した。[ 58 ] [ 59 ]
2011年6月27日、ポールソンは、急速に変化する世界において国際秩序を維持する米中関係の促進に専念する、超党派で独立した「シンクタンク兼実行機関」であるポールソン研究所の設立を発表した。ポールソンはまた、シカゴ大学ハリス公共政策大学院の上級研究員にも任命された。[ 1 ]彼の5年間の任命は2011年7月1日に発効した。[ 60 ]
ポールソンは回顧録『On the Brink』の中で、大不況時に財務長官として米国経済の崩壊寸前の危機を回避した経験を述べている。[ 61 ] 2冊目の著書『Dealing with China』では、中国のトップ政治家やビジネスリーダーたちと仕事をし、中国の国家統制資本主義の進化を目の当たりにした自身の経歴を詳述している。[ 62 ]この本は、Facebook創設者のマーク・ザッカーバーグがマーク・ザッカーバーグ・ブッククラブに選んだ。[ 63 ]
ポールソンは熱心な自然愛好家として知られている。[ 64 ]彼は数十年にわたりネイチャー・コンサーバンシーのメンバーであり、同団体の理事長およびアジア太平洋評議会の共同議長を務めた。 [ 13 ]その立場で、ポールソンは中国の江沢民元国家主席と協力して雲南省の虎跳峡の保護に取り組んだ。ポールソンは気候変動の経済的影響予測に対する意識を高める「リスキー・ビジネス」と呼ばれるグループの共同議長を務めた。[ 65 ]彼は長年にわたり、妻のウェンディが名誉会長を務める自然保護団体Rareを支援している。 [ 66 ]
ポールソン氏は、アースキン・ボウルズ氏とともにアスペン経済戦略グループの共同議長を務めている。また、北京の清華大学経済経営学院諮問委員会の創設会長でもあった。
ブッシュ内閣のメンバーの中でも特に注目すべき人物であるポールソン氏は、地球温暖化に対する人間の活動の影響を強く信じており、その影響を軽減するための即時行動を提唱していると述べている。[ 67 ]
ゴールドマン・サックスのCEO在任中、ポールソンはティエラ・デル・フエゴのチリ側の森林地帯68万エーカー（2,800平方キロメートル）を企業として寄付し、ゴールドマンの株主グループから批判を受けた。[ 68 ]さらに、彼は自身の資産から1億ドルを自然保護活動に寄付し、死後、全財産を同じ目的に寄付することを誓約した。[ 69 ]
彼は大学4年生の時に、ウェルズリー大学卒業生の妻ウェンディ（旧姓ジャッジ）と出会った。
夫妻には成人した子供が2人おり、1人はスポーツチームのオーナーであるヘンリー・メリット・ポールソン3世（通称メリット・ポールソン）、もう1人はジャーナリストのアマンダ・ポールソン（彼女もダートマス大学の卒業生）である。ポールソン夫妻は2007年6月に祖父母となった。
彼らはシカゴと、シカゴ郊外のバリントンヒルズの両方に家を所有している。2016年、ウェンディ・ポールソンは、クリスチャン・サイエンスの教えが彼らの生活において重要であることを表明した。 [ 3 ]
ポールソンは、2011年のHBO映画『Too Big to Fail 』ではウィリアム・ハートが、2009年のBBC映画『The Last Days of Lehman Brothers』ではジェームズ・クロムウェルが演じた。[ 70 ] [ 71 ]
2010年のドキュメンタリー映画『インサイド・ジョブ』では、ポールソンは2008年の経済崩壊の責任者の一人として挙げられており、タイム誌では「金融危機の責任を負うべき25人」の一人に選ばれている。
2013年9月、ブルームバーグ・ビジネスウィークは、オスカーノミネート監督のジョー・バーリンガーが監督し、Netflixが配給したドキュメンタリー映画『ハンク：崖っぷちからの5年間』を公開した。[ 72 ]
ポールソンは、2018年のHBOドキュメンタリー「パニック：金融危機の知られざる物語」に登場している。[ 73 ]
... MBA 1970
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)元国務長官ジェームズ・A・ベーカー3世が率いるこのグループは、元国務長官ジョージ・P・シュルツと元財務長官ヘンリー・M・ポールソン・ジュニアと共に、化石燃料の燃焼によって発生する炭素汚染に課税することは、自由市場の原則に基づいた「保守的な気候変動対策」であると述べている。