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気候リーダーシップ協議会（協議会）[ 1 ]は、地球規模の排出量を削減するための市場ベースの解決策を提唱する超党派の非営利団体です。 [ 2 ] 2022年には、「貿易関係と市場経済を活用して、より大きな国際協力と気候変動対策の進展を図る」気候貿易センターを設立しました。[ 3 ]
2017年にテッド・ハルステッドと元共和党国務長官のジェームズ・ベーカーとジョージ・シュルツによって設立された[ 4 ]この評議会は、当初の気候変動対策案であるベーカー・シュルツ炭素配当計画を支持する企業、環境団体、経済学者などの連合を組織した[ 5 ] 。
近年、評議会は「市場原理を活用してクリーンテクノロジーへの投資、イノベーション、排出量削減を促進する」ことに重点を置いてきた。[ 6 ]この使命を支援するため、評議会の活動はいくつかの重点分野に及んでいる。[ 7 ]
貿易：理事会は、低炭素生産を奨励する基準を推進することで、貿易政策を気候目標に合わせるよう努めています。[ 8 ]世界の排出量の4分の1は、国際的に取引される商品に関連しています。[ 9 ] 2022年、理事会は、貿易を地球規模の気候変動対策の進展を促進するツールとして活用することに焦点を当てたイニシアチブである気候・貿易センターを立ち上げました。[ 10 ]
炭素優位性：評議会は、米国の炭素優位性を活用して世界の排出量を削減し、米国の製造業を活性化する戦略を支持しています。[ 11 ]評議会は2020年に「アメリカの炭素優位性」を発表し、[ 12 ] 2025年に更新版を発表し、「米国で製造された製品は世界の平均よりも2倍以上炭素効率が高い」ことを明らかにしました。[ 13 ]
国際投資と輸出：同協議会は、米国の投資と輸出政策を経済、安全保障、気候目標に整合させるよう努めている。[ 14 ]彼らは、「クリーンエネルギー技術の世界市場潜在力は2050年までに推定130兆ドルに達するが、現在、米国はこれらの技術の世界輸出のわずか6％を占めているにすぎない」と述べている。[ 15 ]
サプライチェーンのセキュリティ：評議会は、高度なエネルギー技術の生産に不可欠な重要鉱物のサプライチェーンを強化し、多様化する戦略を支持しています。[ 16 ]評議会の報告書「アメリカの利益を優先する：世界的な脱炭素化のための新しい戦略」によると、米国は50のカテゴリーの重要鉱物で50％以上輸入に依存しており、14のカテゴリーでは完全に輸入に依存しており、[ 17 ]経済競争力と脱炭素化の取り組みの両方にリスクをもたらしています。
排出量の測定：評議会は、産業や国境を越えた排出量測定方法の調和を推進しています。[ 18 ]評議会は、PROVE IT Actの下で認可される排出量データを含め、米国におけるより透明性が高く正確な炭素会計を作成する取り組みを支援しています。[ 19 ]
炭素配当：評議会の炭素配当計画は、段階的な脱炭素化を支援し、米国企業に政策の確実性を提供し、国際的な説明責任を促進するように設計されています。[ 20 ] 2020年、評議会は、4つの部分からなるベーカー・シュルツ炭素配当計画に基づいて、超党派気候ロードマップを発表しました。[ 21 ]
2022年、気候リーダーシップ評議会は、国際貿易を活用して世界的な脱炭素化を支援する政策を模索することに焦点を当てたイニシアチブである気候貿易センター（センター）[22]を立ち上げた[ 23]。世界の温室効果ガス排出量の4分の1は国際的に取引される商品に内在していると報告されている[ 24 ]。さらに、世界的なネットゼロ目標を達成するには215兆ドルの投資が必要となる。センターは、政策ソリューションの開発、研究の発表、専門家の招集、貿易と投資が気候に及ぼす現実世界の影響に関する政策立案者への教育を通じて、これらの課題に取り組もうとしている[ 25 ] 。センターは、シャーリーン・バーシェフスキー、ジェームズ・L・コナートン、ジェニファー・ヒルマンが共同議長を務めている[ 26 ] 。
評議会の炭素税と配当の提案は、ベーカー・シュルツ炭素配当計画として知られており、[ 27 ]化石燃料企業に炭素排出量に基づいて料金を課し、その収益を四半期ごとの支払いでアメリカ国民に還元するものである。[ 20 ]この計画は、化石燃料企業に炭素料金を課すこと、すべての収益を配当としてアメリカ国民に還元すること、もはや必要のない炭素規制を段階的に廃止すること、同様の排出政策を持たない国からの輸入品に国境炭素調整を適用することという4つの柱に基づいている。[ 21 ]
2019年、同評議会は、3,500人以上の米国経済学者が署名した「炭素配当に関する経済学者声明」を組織した。 [ 28 ] 2020年には、1トンあたり40ドルの初期炭素料金と、4人家族の場合年間2,000ドルから始まる配当金支払いなど、計画の詳細を概説した「超党派気候ロードマップ」を発表した。 [ 29 ]また、同評議会は、上院気候変動対策議員連盟に計画を推進するため、ビジネス、環境、金融のリーダーからなる連合を招集した。[ 30 ]
CO2排出量の削減に加え、研究とモデリングによると、この計画はイノベーションへの1.4兆ドルの新規資本投資を生み出し[ 31 ] [ 32 ]、電気自動車、太陽光パネル、炭素回収技術、洋上風力発電所などのクリーンエネルギー技術で2035年までに160万人の新規雇用を創出するとも示されている[ 33 ] [ 34 ] 。
2020年に発表された報告書「アメリカの炭素優位性」は、米国経済は、評議会の計画に含まれる国境調整可能な炭素料金によって世界的な勝者となるだろうと主張している。その理由の一つは、米国製の製品は世界平均よりも炭素効率が40%高いからである。[ 35 ]海外の製造業者は、米国への製品輸出に米国の炭素輸入料金を支払うことになる。その結果、より効率的な米国企業が恩恵を受けることになる。[ 36 ]
同評議会は2020年にNERA Economic Consultingによる調査も発表しており、炭素配当モデルは、同じ排出量削減を達成するために一般的に提案されている気候変動規制を用いる場合と比較して、より多くの経済生産を生み出すと主張している。2036年までに、炭素配当モデルの下では、規制に依存する同様の炭素削減と比較して、米国の年間国内総生産（GDP）は年間1900億ドル高くなるだろう。[ 37 ]
評議会は、気候変動対策と炭素配当ソリューションに対する超党派の支持を示す多数の世論調査を発表している。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
気候リーダーシップ評議会の支持者の連合は創設メンバーと呼ばれています。評議会は2017年6月に創設メンバー連合を発足させました。2021年8月現在、評議会には25の企業、3つの環境団体、17人の個人を含む46の創設メンバーがいます。[ 41 ] [ 42 ]