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米国商工会議所（USCC ）は、ビジネス団体の擁護団体であり、米国最大のロビー団体です。この団体は、1912年4月23日に、ウィリアム・ハワード・タフト大統領 と商務労働長官チャールズ・ネーゲルの要請により、地方商工会議所から設立されました。[ 3 ] [ 4 ]タフト大統領は、「政府は、ビジネスの利益のために権威をもって発言できる団体と交渉する必要がある」と考えていました。[ 5 ]
米国商工会議所は300万人の小規模企業経営者を代表していると主張しているが、この主張は異議を唱えられている[ 6 ]。なぜなら、この組織は主に米国の大企業によって資金提供されているからである[ 7 ] 。
商工会議所の現会長兼CEOはスーザン・クラークです。[ 8 ]彼女は1997年から2007年まで同団体で働き[ 9 ]、2014年に復帰し、複数の役職を歴任した後、2021年2月に初の女性CEOに任命されました。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
米国商工会議所は、1912年4月23日にワシントンDCのウィラードホテルで700人以上の代表者が出席した会議で設立されました。 [ 14 ]ハリー・A・ウィーラーが初代会長に選出されました。[ 14 ]初代副会長は、弁護士で市民指導者のジョセフ・ネイサン・ティール、実業家でコカ・コーラ社 の創業者エイサ・グリッグス・キャンドラー、実業家アーサー・ブリッグス・ファークハーでした。[ 14 ]初代会計は、弁護士で南北戦争の退役軍人ジョン・ジョイ・エドソンでした。[ 14 ]
米国商工会議所設立の重要なきっかけとなったのは、米国と日本の間で行われた2つのビジネス上の交流でした。1908年、日本の実業家である渋沢栄一は、現代における最初の公式な米国ビジネス代表団を日本に招待しました。この代表団は、著名な銀行家兼経済学者のフランク・A・ヴァンダーリップが率い、西海岸のカリフォルニア州、オレゴン州、ワシントン州から60人のビジネス代表が同行しました。目的は、両国間の外交関係を強化し、ビジネスと商業の拡大を促進することでした。[ 15 ]
1909年、1908年に日本を訪れたヴァンダーリップ商工会議所の訪問に対する感謝の意を表して、今度は日本のビジネスリーダーたちに米国ツアーへの招待状が送られた。この招待状は、カリフォルニア、オレゴン、ワシントンの西海岸諸州の主要8都市を含む太平洋沿岸商工会議所連合会から送られた。日本人はこの招待を受け入れ、1909年、渋沢は50人以上の日本の著名なビジネスリーダーや名士からなる代表団を伴い、3ヶ月かけてアメリカ全土の53都市を訪問した。[ 16 ]
彼らの旅は、アメリカの産業界が特別に用意した「100万ドル列車」での旅として、多くの新聞で大きく取り上げられた。米国政府は彼らの訪問の重要性を認識し、旅の間、同行して支援するために米国代表を派遣した。太平洋岸商工会議所連合会の代表者6名も同行し、道中のイベントを円滑に進める手助けをした。[ 16 ]
彼らの会合には、多くの商工会議所、工場、発電所、消防署、港湾施設、鉱山、農場、学校、大学、図書館、劇場、教会、病院、その他多くの施設の見学が含まれていました。彼らの主な目的は、二国間の貿易と商業を促進しながら、両国間の友好と親睦を深めることでした。彼らの訪問の重要な影響は、米国中の商工会議所を結びつけたことであり、おそらくそれが全国組織になることの利点を認識する動機となったのでしょう。タフト大統領は、渋沢と彼の代表団が訪問中に会った米国の指導者の一人でした。[ 17 ] [ 18 ]
商工会議所は、当時の労働運動に対抗する組織としてタフト大統領によって設立されました。 [ 19 ]ジョン・H・フェイが初代会長、[ 20 ]ハリー・A・ウィーラーが初代会長、 [ 21 ]エリオット・ハーシー・グッドウィンが初代事務局長でした。[ 22 ]商工会議所はエバンスビルに最初の事務所を開設しました。[ 20 ] 1913年、タフト大統領はウィラードホテルでの最初の晩餐会で演説し、組織に対し包括的な通貨法制化を働きかけ、経済効率委員会を支援するよう呼びかけました。[ 23 ]設立初年度、米国商工会議所の会員は297の商業団体と16万5000の企業と個人で構成されていました。[ 24 ]米国商工会議所の職員は、設立からわずか10年で大幅に増加しました。1912年には職員はわずか4人でした。しかし、1921年になると従業員数は300人にまで増加した。[ 25 ]
1919年の米国商工会議所の理事会で、ハリー・A・ウィーラーは、商工会議所内の多くの人々を驚かせるアイデアを提案した。そのアイデアとは、全国本部を設立することだった。ウィーラーはこの提案の中で、全国本部の建設費用は自分たちの資金で賄わなければならないため、理事会はこの投票を真剣に受け止め、建設するかどうかを決定するべきだと述べた。しかし、理事会はためらうことなく回答し、本部の建設プロセスを開始した。ウィーラーとエドソンは、本部を建設すべき場所として既に計画していた。その場所は、ラファイエット広場の角でホワイトハウスに面していた。建設を妨げていたのは、19世紀の邸宅であるコーコラン邸とスライデル邸の2つだけだった。それでも、これらの邸宅は77万5000ドルで購入された。[ 26 ]
米国商工会議所のワシントンDC本部は、かつてダニエル・ウェブスターの住居だった土地に建っている。[ 27 ]
1913年1月に行われた商工会議所初の住民投票では、国家予算の策定が求められた。この国家予算の要請により、1921年の予算会計法が制定された。その後、商工会議所は両世界大戦中および大恐慌の間、米国政府を支援するために活動した。1960年代には、商工会議所はビジネス界を別の視点から捉えるようになった。彼らは世界大戦を戦う必要はなかったが、犯罪と貧困との戦いに挑んだ。[ 28 ]
1973年の石油危機の間、商工会議所は国内生産の拡大を推進した。これには石油・ガス探査、石炭採掘、トランスアラスカパイプラインが含まれていた。1981年、商工会議所はレーガン大統領の経済復興税制法を支援するために「アメリカを再建しよう」キャンペーンを開始した。1990年代のグローバル化の進展に伴い、商工会議所はアメリカ人の雇用創出を期待して、アメリカの商品やサービスの輸出機会の拡大を推進した。[ 28 ]
さまざまな商工会議所はあらゆるレベルの政府と協力できますが、特定のレベルに重点を置く傾向があります。地方商工会議所は地方の問題に焦点を当て、州の商工会議所は州の問題に焦点を当て、米国商工会議所は連邦政府レベルの国家の問題に焦点を当てています。[ 29 ]
1993年、商工会議所はクリントンの医療改革への支持を理由に複数の会員を失った。当時、商工会議所は会員が経験する医療費の高騰を理由に医療改革を支持することを選択した。しかし、下院共和党は組織へのボイコットを呼びかけることで報復した。2010年から2012年にかけて医療改革が再び大きな問題となった頃には、組織はそのような取り組みに反対していた。[ 19 ]
トーマス・J・ドノヒューは1997年から2021年まで米国商工会議所を率いた。[ 30 ]商工会議所は300万以上の米国企業を代表していると主張しているが、データによると、収入の94%は約1,500の大企業から得ている。[ 31 ]
2011年後半、商工会議所のコンピュータシステムが2009年11月から2010年5月にかけて中国のハッカーによって侵害されていたことが明らかになった。侵害の目的は、アジア貿易政策に関する商工会議所のロビー活動に関連する情報を入手することだったようだ。[ 32 ]
1971年にルイス・パウエルが米国最高裁判所での訴訟においてより積極的な役割を果たすことを提唱した内部メモ以来、商工会議所は訴訟でますます成功を収めてきた。バーガー裁判所とレンクイスト裁判所の下では、商工会議所はそれぞれ43％と56％の確率で勝訴したが、ロバーツ裁判所の下では、2012年6月21日時点で商工会議所の勝訴率は68％に上昇した。[ 33 ]
2008年の選挙期間中、USCCが資金提供した攻撃的な広告は、ミネソタ州の民主農民労働党の上院議員候補アル・フランケンなど、多くの民主党の連邦議会議員候補を攻撃し、ジョン・スヌヌ、ゴードン・スミス、ロジャー・ウィッカー、サクスビー・シャンブリス、エリザベス・ドールなどの多くの共和党候補者を支援した。
商工会議所は、バラク・オバマが8年間政権を握っていた間、オバマ政権に反対していた。[ 34 ]
2010年の選挙期間中、商工会議所は3200万ドルを費やし、その93%は共和党候補者の支援に充てられた。[ 35 ]商工会議所が一般資金から支出したことは、選挙資金法の下で違法であると批判された。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]「巨額の寄付が米国商工会議所の選挙運動を支援」と題された一面記事で、ニューヨーク・タイムズは、商工会議所が寄付を外国からの寄付と国内からの寄付を区別せずに選挙運動に使用したと報じた。これが事実であれば、外国や外国団体によるロビー活動の禁止に違反しているように見える。問題となっているのは、商工会議所の国際支部である「AmChams」で、その資金は説明されておらず、一般資金に混ざっている可能性がある。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
商工会議所は、疑惑を否定する具体的な証拠を一切提供することを拒否している。[ 42 ]この件に関して、トム・ドノヒューは2010年10月12日に評議会と会員に書簡を送った。彼は、「はっきりさせておきたい。商工会議所は、有権者教育活動に資金を提供するために外国の資金を一切使用していない。これを確実にするために、厳格な財務管理体制を整えている。海外の米国商工会議所、二国間ビジネス協議会、米国以外のグローバル企業から受け取る資金は、2億ドルを超える年間収益のごく一部に過ぎない。当会議所の会計システムでは、これらの収益は政治活動の支援には決して使用されない。当会議所はすべての法律と規制を完全に遵守している」と述べた。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] Moveon.org、Think Progress、People for the American Wayの各団体は、司法省で商工会議所に対して抗議し、刑事捜査の差し止め命令を求めた。[ 46 ] [ 47 ]商工会議所は資金調達記録を提出する義務はない。[ 48 ]
バラク・オバマ大統領は、商工会議所が受け取る外国資金が政治活動に使用されないよう、国税庁と連邦選挙委員会に要請した。 [ 49 ] [ 50 ]オバマ氏は、商工会議所が寄付者を公表していないことを批判した。[ 51 ]商工会議所は、「外国資金は政治活動の資金には使用されていない」と回答した。[ 52 ]選挙後、商工会議所は、オバマ氏の政策の性質上、商工会議所は行動を迫られたが、対立は「個人的なもの」にはならないと改めて表明した。[ 53 ] [ 54 ]
2012年の議会選挙で候補者を支援するために3300万ドル以上が費やされたにもかかわらず、商工会議所が支援した候補者は、商工会議所が参加した50の選挙のうち36で敗北した。[ 55 ] 2013年後半、商工会議所は「より統治しやすい共和党」を作る目的で、ティーパーティー運動に反対するために「数十」の共和党予備選挙で選挙資金を分配すると発表した。 [ 56 ] 2014年初頭、トム・ドノヒューは、その取り組みは「貿易、エネルギー開発、移民改革を支持する」「親ビジネス」の議員を選出することだと明らかにした。[ 57 ]ドノヒューが商工会議所の会長を務めていた間、商工会議所は共和党と同盟を結んだ。[ 30 ]ドノヒューは2021年2月に引退した。 [ 30 ]
近年、共和党が貿易制限や反移民政策をより多く支持し、民主党が移民、自由貿易、その他の親ビジネス政策をより多く支持するようになったため、商工会議所の政治的支持の構成は変化した。[ 30 ] 2019年、商工会議所は支持を決定するために使用するスコアカードの計算式を更新し、「親ビジネス政策の推進に協力する議員をより十分に評価すると同時に、効果的な統治に必要な妥協点に達するよう議員を奨励する」ようにした。[ 30 ] [ 58 ]
ドナルド・トランプが2020年の大統領選挙後に敗北を認めず、共和党議員の大多数が不正の虚偽の主張に基づいて選挙結果を覆そうとする試みを支持した後、商工会議所は会員にメモを出し、「会員の行動全体を見直し」、「民主主義制度を蝕む将来の行動を考慮に入れる」と述べた。[ 59 ] [ 60 ]
2021年、商工会議所のロビイストであるニール・ブラッドリーは、 PRO法案を支持する議員には「政治的な代償」を払うことになるだろうと述べ、商工会議所はこの法案を「過去30年間の労働政策におけるほぼすべての失敗したアイデアの羅列」と呼んだ。[ 30 ]
ロス・ペロー・ジュニアは2025年6月に取締役会長に任命された。[ 61 ]
政治的には、米国商工会議所は右派とみなされ、財政的に保守的な政策を推進している。しかし、移民改革や自由貿易など、多くの共和党員（特にポピュリスト）が支持しない立場を取ることで知られている。米国商工会議所は関税に反対している。[ 62 ]
米国商工会議所は、共和党の主流派と関連付けられることが多い。 [ 63 ]近年、米国商工会議所は一部の民主党議員の再選を支持している。[ 64 ]
2019年まで、米国商工会議所は気候変動に関する科学的コンセンサスを拒否していた。[ 104 ]歴史的に、同組織は気候変動否定論者の活動を推進し、気候変動対策の取り組みを妨害しようとしてきた。[ 105 ] [ 106 ] 2019年、同組織は人間が気候変動に寄与していることを認めた。[ 104 ]
商工会議所の環境・技術・規制問題担当上級副社長ウィリアム・L・コバックスは、2009年10月に連邦気候規制が可決される前に、気候科学に関する「21世紀のスコープス猿裁判」と称するものを実施するために環境保護庁を訴えると脅迫した。 [ 107 ]商工会議所のCEOトム・ドノヒューはこの発言を否定したが、商工会議所はアメリカクリーンエネルギー安全保障法に強く反対した。[ 108 ]この立場を受けて、エクセロン社、PG&E社、PNMリソーシズ社、アップル社など数社が商工会議所を脱退した。[ 109 ]ナイキ社は取締役を辞任したが、会員資格は継続した。ナイキ社は、議論に参加することで政策に良い影響を与えられると考えていると述べた。[ 110 ]
元商工会議所会員のPG&E（カリフォルニア州の天然ガス・電力会社）のCEO、ピーター・ダービー氏は、「商工会議所が、地球温暖化に関するデータは説得力があると専門家の大多数が述べているという紛れもない事実を無視していることに落胆している…我々の見解では、気候変動の課題に対する最善の政策対応について知的誠実な議論をすることは一つのことだが、これらの課題の現実を矮小化したり歪曲したりする不誠実な試みは全く別のことだ」と述べた。[ 111 ] Moveon.orgが組織したプリウス所有者のオンラインキャンペーンに対し、トヨタは商工会議所を脱退しないと表明した。[ 112 ]コロラド州アスペンのアスペン商工会議所リゾート協会は、気候変動がアスペンの冬の観光産業にどのような悪影響を与えるかを考慮し、気候変動に関する商工会議所の見解を理由に米国商工会議所を脱退した。[ 113 ]
2010年、米国商工会議所会頭のトム・ドノヒューは、気候変動対策法案の作成にあたり、ジョン・ケリー上院議員、リンジー・グラハム上院議員、ジョー・リーバーマン上院議員と協力することに同意したが、この取り組みは頓挫し、法案は成立しなかった。 [ 114 ]気候変動対策キャンペーン団体350.orgは、2010年の中間選挙における米国商工会議所の政治献金の94%が、気候変動に関する科学的コンセンサスを否定する候補者に渡ったと推定している。[ 115 ] [ 116 ]
2017年3月、トランプ大統領が米国をパリ協定から離脱させる前に、商工会議所は、国際協定に基づく米国の約束が産業部門の雇用を大幅に減少させるだろうという報告書に資金を提供した。[ 117 ]
2017年10月、米国商工会議所のグローバルエネルギー研究所のCEOであるカレン・ハーバートは、USA TodayにEPAのクリーンパワープランを批判する論説を掲載し、「この計画の根本的な欠陥は、家庭や企業への影響を考慮せずに意図的にエネルギーコストを引き上げようとしたことにある」と述べた。ハーバートはさらに、「はっきりさせておきたいのは、米国商工会議所は気候が変化しており、人間がこれらの変化に寄与していると考えているということだ。また、温室効果ガスの排出量を削減し、気候変動の影響を緩和するには、包括的な連邦政府の義務付けではなく、技術とイノベーションが最善のアプローチであると信じている」と付け加えた。[ 118 ]
2019年11月、米国商工会議所は気候変動対策に関する以下の政策を採択した。「気候は変化しており、人間もその変化に寄与している。我々は、この議論に関わるすべての関係者が、実用的で柔軟性があり、予測可能で持続可能な政策によって気候変動に対処できる共通点が数多く存在すると信じている。我々は、行動と不作為のコスト、そして米国経済の競争力を認識する政策アプローチを支持する。」[ 119 ] 彼らは米国がパリ協定に再加入することを推奨し[ 120 ]、効果的な気候政策には以下の点が必要であると結論付けた。
2019年、同団体は炭素税については立場を表明していないと述べた。[ 104 ]
2021年1月19日、トランプ大統領の任期満了前日に、商工会議所は、温室効果ガス排出量削減のために「市場ベースのアプローチ」を奨励するとともに、議会に「持続可能な気候変動対策」を可決するよう求めた。[ 117 ]
米国商工会議所は近年、北米自由貿易協定[ 121 ]や環太平洋パートナーシップ協定[ 122]などの自由貿易協定を支持してきた。一方、ドナルド・トランプ大統領の保護主義政策には反対してきた[123 ]。2025年2月、商工会議所は、企業、労働者、消費者に損害を与えるとして、トランプ大統領が2期目に提案した関税の撤廃を求めた[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] 。
米国商工会議所は、ドナルド・トランプ大統領によるDACA （幼少期に米国に不法入国した若者の強制送還猶予措置）プログラムの終了を命じる大統領令に反対した。米国商工会議所の政策責任者ニール・ブラッドリー氏は、「約70万人のDACA受給者が全米各地のあらゆる業種の企業で働いていることを考えると、彼らの就労資格を終了させることは、米国経済を成長させるという大統領の目標に反する」と述べた。[ 127 ]
商工会議所は、不法移民に対する「恩赦」を支持したことで、ポピュリスト保守派などから攻撃を受けている。[ 128 ] 2014年、トム・ドノヒューは、商工会議所は議会での移民改革法案の可決のために「あらゆる手段を尽くす」と述べた。[ 129 ]ワシントン・ポストによると、ドノヒューは、移民改革が米国経済に及ぼす影響について概括的に語るにとどまり、具体的な条項や法案については言及しなかった。[ 130 ]
2022年、商工会議所は、米国への合法移民の倍増と、幼少期に米国に入国した不法移民に対する「恒久的な解決策」を支持すると表明した。これらの措置はサプライチェーンの混乱を軽減し、インフレ率の上昇を食い止めるだろうと述べた。[ 131 ]
商工会議所は競業避止契約の禁止に反対するロビー活動を行っており、連邦取引委員会が競業避止契約を禁止した場合、訴訟を起こすと脅迫している。[ 132 ]競業避止契約は、労働者が現在の仕事を辞めて他の場所で働いたり、独立して働いたりする能力を制限する。[ 132 ]商工会議所は、「競業避止契約はイノベーションを促進し、競争を維持するための重要なツールである」と主張している。[ 132 ]
商工会議所は、2001年から2019年まで毎年、米国におけるロビー活動費で第1位にランクインした。2022年現在も、同組織は累積ロビー活動費（1998年から始まる完全な年）で第1位にランクされており、第2位の支出団体である全米不動産協会を10億ドル以上上回っている。[ 133 ]
2010年10月現在、米国商工会議所は108か国に115の加盟団体を持つ世界的なネットワークを有しています。[ 136 ]米国商工会議所は、30万人の会員のうち「米国に拠点を置かない（外国）企業」はごく少数であると述べています。また、「政治活動の資金に外国の資金は使用されていない」と主張しています。米国商工会議所の幹部は、同組織には「外国の多国籍企業」（外国企業）が「1世紀以上、多くは数十年にわたって」会員として在籍していると述べています。[ 52 ]米国商工会議所は、年間予算2億ドルのうち、外国加盟団体から年間約10万ドルの会費を受け取っていると述べています。[ 52 ] [ 137 ]
米国商工会議所は、LinkedInのページで「米国商工会議所は、あらゆる規模、業種、地域の300万を超える企業の利益を代表する世界最大のビジネス組織です」と述べています。 [ 138 ]同様に、独自のWebサイトでは、「米国商工会議所は100年以上にわたり、米国ビジネス界の統一された利益を代表してきました。米国商工会議所は、あらゆる規模、業種、地域の300万を超える企業、州および地方の商工会議所、業界団体の利益を代表する世界最大のビジネス連盟です」と述べています。[ 139 ]
グローバル・イノベーション政策センター（旧称グローバル知的財産センター、通称GIPC [ 140 ]）は、強力な知的財産基準を提唱することで、イノベーションと創造性に関するあらゆる問題を取り扱う商工会議所の主要機関である。[ 141 ]その目的は以下のとおりである。
グローバル・イノベーション政策センター（GIPC）は、2007年10月に米国商工会議所が主催した第4回偽造・海賊版対策サミットにおいて発足しました。GIPCは、米国商工会議所のグローバル偽造・海賊版対策イニシアチブの既存の取り組みを拡大する形で設立されました。
リーダーは、あるいはリーダーであった：[ 142 ]
商工会議所の擁護活動を批判する団体が複数あり、その中にはパブリック・シチズンのキャンペーンであるチェンバー・ウォッチも含まれる。アメリカ独立企業連盟（AMIBA）のような独立系企業や、アメリカ持続可能ビジネス協議会のような環境配慮型企業を擁護する団体は、複数の問題で商工会議所と対立してきた。商工会議所とこれらの企業擁護団体との間の大きな対立点の一つは、企業が選挙運動に関与することを容認している点である。[ 144 ]オリバー・E・ディアス・ジュニア氏は、その一例として、商工会議所が100万ドル以上を費やして彼に対するネガティブキャンペーン広告を制作し、代わりに司法候補者のキース・スターレット氏を当選させたことを挙げている。[ 145 ]
ビジネス界の一部からは、商工会議所の公共問題への取り組み方が過度に攻撃的だと批判の声が上がっている。全米レコード協会の元CEOであるヒラリー・ローゼン氏は、「彼らの攻撃的なやり方は、ワシントンとのより協力的な関係を求めている新世代のビジネスリーダーの考え方とは相容れない」と付け加えた。[ 146 ]
一般的な：
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北緯38度54分1.8秒、西経77度2分15.4秒/北緯38.900500度、西経77.037611度/北緯38.900500度、西経77.037611度