第二次世界大戦におけるデンマーク

1939年9月に第二次世界大戦が勃発すると、デンマークは中立を宣言したが、その中立はナチスドイツによる戦争勃発直後の占領を阻止することはできず、占領はドイツの敗北まで続いた。デンマーク占領の決定は1939年12月17日にベルリンで下された。^[1] 1940年4月9日、ドイツはヴェーザー演習作戦でデンマークを占領した。デンマーク政府と国王は、1943年8月29日にドイツがデンマークを直接軍事占領するまで、比較的正常に機能していました。この占領は、1945年5月5日の連合軍の勝利まで続きました。ドイツ占領下の他の国々の状況とは対照的に、デンマークのほとんどの機関は1945年まで比較的正常に機能し続けました。デンマーク政府と国王は、 1943年にデンマーク政府が破壊活動に対する死刑の導入を含むドイツの要求に抗議して辞任するまで、民主主義と全体主義体制の間の不安定な関係の中で国内に留まりました。

占領の直接的な結果として、3,000人を超えるデンマーク人が死亡した。[ ^2]さらに、デンマーク自由軍団と武装SSの志願兵2,000人（そのほとんどはデンマーク南部のドイツ系少数民族出身）が東部戦線で戦死した。 ^[3]一方、1,072人の商船員が連合国軍に従軍して死亡した。^[4]全体として、これは他の占領国や大半の交戦国と比較して非常に低い死亡率である。一部のデンマーク人は、デンマーク国家社会主義労働者党、シャルブルク軍団、HIPO軍団、ペーター・グループ（異なるグループの参加者の間でかなりの重複があることが多かった）に参加することで、占領中に協力することを選んだ。デンマーク国家社会主義労働者党は1943年のデンマーク国民議会選挙に参加したが、ドイツからの多大な支援にもかかわらず、得票率はわずか2.1%であった。^[5]デンマークでは占領期間はBesættelsen（デンマーク語で「占領」）として知られています。^[6]

戦争中に抵抗運動が起こり、1943年にドイツ当局がホロコーストの一環としてユダヤ人の収容を命じた際に、デンマークのユダヤ人の大部分が救出され、中立国のスウェーデンに送られた。^[7]

デンマーク占領は当初ドイツ政府にとって重要な目標ではなかった。北の小さな隣国を占領するという決定は、戦略的により重要なノルウェーへの計画的侵攻を容易にし、予想される連合国の反撃に対する予防措置として行われた。ドイツ軍の計画立案者は、ユトランド半島北部、具体的にはオールボー飛行場の基地がノルウェーでの作戦に不可欠であると考え、デンマークの一部を占領する計画を開始した。しかし、1940年2月になってもデンマーク占領の明確な決定はなされていなかった。^[8]この問題は、アドルフ・ヒトラーが自ら「ユトランド半島の北端」という言葉を消し、デンマークのドイツ語の略語である 「 Dä 」に置き換えたことでようやく解決した。

デンマーク領南ユトランドにはドイツ系少数民族が多数居住しており、ベルサイユ条約による住民投票でドイツから奪還されていたが、ドイツは奪還を急いでいる様子はなかった。より漠然とした長期的な視点で、ナチスの中にはデンマークをある段階で「北欧連合」に組み入れたいと願う者もいたが、この計画は実現しなかった。公式には、ドイツはデンマークを英仏の攻撃から守っていると主張していた。^[9]

1940年4月9日午前4時15分、ドイツ軍は国境を越えて中立国デンマークに侵入した。協調作戦により、ドイツ艦艇はコペンハーゲンの埠頭で兵士を下船させ始めた。数で劣勢で装備も乏しかったが、国内数か所のデンマーク兵、特にコペンハーゲンの王立衛兵と南ユトランドの部隊は抵抗した。侵攻が始まると、ドイツ軍機はコペンハーゲン上空で悪名高い「OPROP!」ビラを投下し、デンマーク国民にドイツ占領を平和的に受け入れるよう呼びかけ、ドイツがデンマークを占領したのは英仏の攻撃から守るためであると主張した。デンマーク王立陸軍諜報部のルンディング大佐は後に、デンマーク諜報部は攻撃が4月8日か9日に行われることを知っており、政府に警告していたことを確認した。駐ドイツデンマーク大使ヘルルフ・ザーレも同様の警告を発したが、これも無視された。

事態が急展開したため、デンマーク政府にはドイツに対して公式に宣戦布告する時間がなかった。しかし、いずれにせよデンマークは耐え難い立場にあった。領土と人口が小さすぎて、ドイツに対して長期間持ちこたえることはできなかった。平地であるため、ドイツの戦車部隊に簡単に制圧されただろう。たとえば、ユトランド半島は南のシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州に隣接しており、そこからの戦車部隊の攻撃に対して無防備だった。ノルウェーとは異なり、デンマークには長期にわたる抵抗を行える山脈がなかった。^[10]

この侵攻でデンマーク兵16人が死亡したが^[要出典] 、 6時間も経たないうちにデンマーク政府は降伏した。抵抗は無駄だと考え、ドイツと有利な協定を結ぼうと考えたからである。平坦なユトランド半島はドイツ軍が活動するのに絶好の場所だっただけでなく、コペンハーゲンへの奇襲によりシェラン島を防衛する試みは不可能になっていた。ドイツ軍はまた、小ベルト地帯にかかる橋を素早く制圧し、フュン島へのアクセスも得ていた。これ以上の抵抗はデンマーク人の命を無駄に失うだけだと考えたデンマーク内閣は、最終的に「抗議」しながらドイツの圧力に屈することを決定した^[8] 。ドイツ軍は技術的に洗練されていて数も多かったが、デンマーク軍は比較的小規模で旧式の装備を使用していた。これは部分的には、ドイツとの敵対を避けようと軍に最新装備を供給しないという戦前の政策の結果であった。^[要出典]デンマーク軍の激しい抵抗でさえ長くは続かなかっただろう。ドイツ軍は装甲のない船や車両で侵攻し、抵抗を予想していなかったと思われる事実について疑問が提起されている。^[11]

デンマーク占領後、イギリス軍は1940年4月12日からドイツ軍による占領を防ぐため、フェロー諸島への先制無血侵攻を行った。イギリスはデンマークが以前に支援していた地域を占領し、島々はイギリスに依存するようになり、イギリスは漁業生産に参加し、島々に重要な物資を供給するようになった。

イギリス軍は、フェロー諸島の戦略的に重要な地点の陣地を強化した。湾とフィヨルドには機雷が敷設され、ヴォーガル島にはイギリスの技術者が軍用航空基地を建設した。当時住民が 3 万人だったフェロー諸島には、最大 8,000 人のイギリス軍兵士が駐留した。

フェロー諸島はドイツ軍機による度重なる攻撃を受け、被害は最小限にとどまりました。しかし、フェロー諸島の船舶 25 隻が失われ、当時のフェロー諸島の人口の約 4% に相当する 132 人の船員が死亡しました。

1918年から1944年まで、アイスランドは自治権を持っていたが、デンマーク国王（クリスチャン10世）がデンマークとアイスランドの両国の国家元首であった。イギリスはドイツの占領を先取りして1940年5月10日にアイスランドを占領し、1941年7月に当時中立国であったアメリカに引き渡した。その後、1941年12月にアメリカは戦争に参戦した。第二次世界大戦中、アイスランドは公式には中立を守り、1944年6月17日に完全に独立した共和国となった。

1941年4月9日、デンマーク駐米大使ヘンリック・カウフマンは、グリーンランドの防衛と軍事基地の建設を米国に許可する条約に署名した。カウフマンは、米国駐在のデンマーク外交官とグリーンランドの地方当局からこの決定を支持した。「国王の名において」この条約に署名することは、彼の外交権の明らかな侵害であったが、カウフマンは占領下のコペンハーゲンからの命令は受けないと主張した。

歴史的に、デンマークはドイツと多くの交流があった。1864年の第二次シュレースヴィヒ戦争で州を失った後、 1920年にデンマークはシュレースヴィヒ北部を奪還した。デンマーク国民はドイツに対する最善の政策が何であるかをめぐって意見が分かれていた。熱心なナチスは少数で、ドイツ占領軍に物資や商品を提供する経済的可能性を探る者もいた。戦争後期には抵抗グループを結成する者もいた。^[要出典]しかし、デンマーク人の大多数は不本意ながらドイツに従順であった。^{[要出典]占領が比較的容易で、乳製品が豊富だったため、デンマークは}クリーム戦線（ドイツ語：ザーネフロント）というあだ名が付けられた。^[12]

デンマーク当局の協力的な姿勢の結果、ドイツ当局は「デンマークの主権と領土保全、そして中立を尊重する」と主張した。^[9]ドイツ当局がデンマークに対して寛大な条件を好む理由はいくつかある。デンマークに対する唯一の強い関心事である余剰農産物は、統制や制限ではなく、食料価格政策によって供給できる（ドイツの記録には、占領前にドイツ政府がこの可能性を十分に認識していなかったと書かれているが、これは疑わしい）。^[13] デンマーク経済はイギリスとの貿易に大きく依存しており、占領によって経済崩壊が起こるのではないかという深刻な懸念があり、デンマーク当局はその恐怖を利用して、合理的な協力形態に対する早期の譲歩を引き出した。^{[14]また、}ヒトラーの言葉を借りれば、デンマークを「模範的な保護国」にすることで宣伝効果を狙った。^[15]これらのより実際的な目標に加えて、ナチスの人種イデオロギーは、デンマーク人は「北欧のアーリア人の仲間」であり、したがってある程度は国内問題の処理を任せられると考えていました。^[要出典]

これらの要因が組み合わさって、デンマークはナチスドイツと非常に良好な関係を築くことができた。政府はほぼそのまま残り、議会も以前とほぼ同じように機能し続けた。議会は国内政策に対する以前の権限をかなり維持することができた。^[16]警察と司法制度はデンマークの手に残り、ほとんどの占領国とは異なり、クリスチャン10世国王はデンマークの国家元首として国内に留まった。ドイツ帝国は正式にはReichsbevollmächtigter（「帝国 全権大使」）、すなわち国王に信任された外交官によって代表され、この役職はドイツ大使のツェシル・フォン・レンテ＝フィンクに与えられ、その後1942年11月には弁護士でSS将軍のヴェルナー・ベストに与えられた。

デンマークの世論は、特に1940年6月のフランス陥落後、一般的に新政府を支持した。^[17]国際情勢を考慮すれば、ドイツ占領という不快な現実に可能な限り現実的な方法で立ち向かわなければならないという一般的な感情があった。政治家たちは、ドイツ当局に対して統一戦線を示すことでデンマークの特権的な地位を維持するために努力しなければならないことを認識し、すべての主流民主党が一緒に新しい政府を結成した。議会と政府は緊密に協力することに合意した。^[8]この効果は一党独裁国家の創設に近かったが、それは依然として代議制政府であった。

デンマーク政府は、ナチ党に強く反対していた戦前の首相トルヴァルド・シュタウニングを含む社会民主党員が多数を占めていた。 ^[要出典]シュタウニング自身は、ナチズム下のヨーロッパの見通しに深く落胆していた。^[要出典]それにもかかわらず、彼の党は協力戦略を追求し、デンマークにおける民主主義とデンマークの支配を可能な限り長く維持することを望んでいた。占領後の数か月間、ドイツと解決しなければならない問題が数多くあった。ドイツを満足させ続ける努力の中で、彼らはいくつかの基本的な方法でデンマークの民主主義と社会を妥協した。

• 「ドイツとデンマークの関係を危険にさらす可能性のある」新聞記事やニュース報道は、デンマーク憲法の検閲禁止に違反して禁止された。^[18]
• 1941年6月22日、ドイツがソ連への攻撃を開始すると、デンマークのドイツ当局はデンマークの共産主義者を逮捕するよう要求した。デンマーク政府はこれに従い、秘密の登録簿を使用して、デンマーク警察は数日のうちに339人の共産主義者を逮捕した。このうち、デンマーク国会議員3人を含む246人は、デンマーク憲法に違反してホースレド収容所に投獄された。1941年8月22日、デンマーク議会は共産党と共産主義活動を違法とする共産主義法を可決したが、これもデンマーク憲法に違反する行為だった。1943年、共産主義者の約半数がシュトゥットホフ強制収容所に移送され、22人が死亡した。
• ドイツがソ連を攻撃した後、デンマークは北欧のフィンランドとともに防共協定に加盟した。その結果、デンマークのレジスタンス運動の初期メンバーの中には多くの共産主義者がいた。
• 地政学的現実と経済的必要性もあって、工業生産と貿易はドイツに向けられた。最大の懸念は、第一次世界大戦後のようにデンマーク経済が崩壊した場合に負担が生じることをドイツが恐れていたことだった。デンマークが外国貿易に大きく依存していることに対するドイツのこの懸念が、占領前にデンマーク人の封鎖通過を許可するというドイツの決定に影響を与えた。 ^[19]デンマークは伝統的にイギリスとドイツ両国にとって主要な貿易相手国であった。多くの政府関係者は、ドイツとの貿易拡大がデンマークの社会秩序維持に不可欠であるとみなしていた。^[18]デンマーク人はあらゆる否定的な出来事をドイツのせいにする傾向があったため、失業と貧困の増加は国内での反乱の増加につながると懸念された。反乱が起きればドイツ当局による取り締まりを受けると懸念された。^[17]
• デンマーク軍は大部分が解散したが、一部の部隊は1943年8月まで残った。軍は2,200人の兵士と1,100人の補助部隊を維持することを許可された。^[20]艦隊の多くは港に残っていたが、デンマーク軍の手に渡っていた。少なくとも2つの町に、軍は1940年4月10日に秘密兵器の貯蔵庫を作った。^[21] 1940年4月23日、^[22]デンマーク軍諜報部員はストックホルムの英国外交使節団を通じて英国諜報部員と連絡を取った。彼らは1940年秋までに英国に諜報報告書を送り始めた。このやり取りは定期的になり、1943年にドイツ軍がデンマーク軍を解散するまで続いた。^[22]デンマーク解放後、バーナード・ロー・モンゴメリー元帥 はデンマークで収集された諜報を「比類のない」ものと評した。^[23]

これらの譲歩と引き換えに、デンマーク内閣はデンマークのユダヤ人少数派を差別する法律を求めるドイツの要求を拒否した。死刑制度導入の要求も同様に拒否され、ドイツ軍事裁判所にデンマーク国民に対する管轄権を認めるというドイツの要求も拒否された。デンマークはまた、デンマーク軍部隊をドイツ軍に譲渡するという要求も拒否した。

シュタウニングは1942年に死去するまで、すべての主要政党（小さなナチ党と1941年に非合法化された共産党を除く）を包含する連立内閣の首相を務めた。ヴィルヘルム・ビュールが短期間彼に代わって首相となったが、その後任には戦争中ずっとナチス当局との主なパイプ役であった外務大臣エリック・スカヴェニウスが就任した。スカヴェニウスは外交官であり、選挙で選ばれた政治家ではなく、政府に対してエリート主義的なアプローチをとっていた。 ^{[18]彼は、デンマークの}主権とドイツ占領の現実との間で妥協点を見出そうとする彼の試み​​が感情的な世論によって不安定になることを恐れていた。スカヴェニウスは自分がデンマークの最も熱心な擁護者であると強く感じていた。戦後、彼の姿勢に対して多くの非難があり、特にレジスタンス運動のメンバーは彼がレジスタンス運動の大義を妨げ、デンマークの国家的名誉を脅かしていると感じていた。彼は、これらの人々は虚栄心が強く、感情主義を通じて自らの名声や政治的キャリアを築こうとしていると感じた。

デンマーク当局は、より協力的な姿勢を利用して、国にとって重要な譲歩を勝ち取ることができた。彼らはドイツとの関税および通貨同盟への参加を絶えず拒否した。デンマーク人は、ドイツの提案がもたらす経済的な悪影響と政治的な悪影響の両方を懸念していた。ドイツ当局は、他の国で行ったように、デンマークに協定を強制することでデンマークとの特別な関係を危険にさらすことを望まなかった。デンマーク政府はまた、南ユトランドのドイツへの返還交渉を遅らせ、ドイツまたはデンマークのナチス民族主義の扇動をより容易にする「密集した制服行進」を禁止し、国家社会主義者を政府から締め出し、戦争の真っ只中に、明らかに反ナチスの結果を伴う比較的自由な選挙を実施することができた。 ^[18]デンマーク軍当局者もドイツの機密情報にアクセスでき、それを政府の庇護の下で連合国に提供した。^[24]占領の経済的影響もドイツとデンマークの協力によって緩和された。戦争初年度はインフレが急激に上昇した。ドイツ軍がデンマークで多額のドイツ軍通貨を、とりわけ軍事施設や部隊の配備に費やしたためである。占領により、デンマーク国立銀行はドイツ通貨をデンマーク紙幣に交換せざるを得なくなり、ドイツに巨額の無担保融資を与えたが、最終的に返済されるという漠然とした約束しかなく、結局返済されることはなかった。デンマーク政府は後にこの問題を軽減するため、ドイツ軍通貨とデンマーククローネのドイツ人の恣意的な交換レートを再交渉することができた。^[16]

デンマークの対ドイツ政策に関して最も頻繁に言及される成功は、デンマークにおけるユダヤ人少数派の保護である。政権を握っていた間、政府は一貫してドイツのユダヤ人に関する要求を拒否した。^[25]当局はユダヤ人に関する特別法を制定せず、ユダヤ人の市民権は他の国民と同等のままであった。ドイツ当局はこの姿勢にますます憤慨したが、ユダヤ人を排除したり虐待したりするいかなる試みも「政治的に受け入れられない」と結論付けた。^{[26] 1942年11月からデンマークで全権を握っていた}ゲシュタポ将校ヴェルナー・ベストでさえ、ユダヤ人を排除するいかなる試みも両政府間の関係に多大な混乱をもたらすと考え、デンマークのユダヤ人に関するいかなる行動も控えるよう勧告した。

クリスチャン10世は戦争中ずっとデンマークに留まり、国民から高く評価された勇気の象徴であった。

1941年6月29日、ソ連侵攻の数日後、デンマーク自由軍団（デンマーク語：Frikorps Danmark）がソ連と戦うデンマーク義勇兵部隊として設立された。デンマーク自由軍団は、ソ連侵攻開始直後にデンマーク軍のCPクリッシング中佐に働きかけたSSとDNSAPの主導で設立された。ナチスの新聞Fædrelandet  [da]は1941年6月29日に軍団の設立を宣言した。^[27]

デンマークの法律では、外国軍に入隊することは違法ではなかったが、デンマーク国内で積極的に募集を行うことは違法であった。SSはこの法律を無視して募集活動を開始し、主にデンマークのナチスとドイツ語を話す少数派のメンバーを募集した。^[27]デンマーク政府はこれを知り、ドイツ軍に未成年の少年を募集しないよう説得することに集中することを決めた。プライアー将軍はクリッシングと副司令官を解任したかったが、内閣に相談することにした。内閣は1941年7月2日の会議でクリッシングを解任することに合意したが、この決定は後に、当初の会議には出席していなかったエリック・スカヴェニウスが交渉から戻り、この部隊への入隊を希望する兵士には追って通知があるまで休暇を与えることでレンテ＝フィンクと合意に達したと発表したことで撤回された。政府は「ホルベックの第5砲兵連隊長、CP クリッシング中佐がデンマーク王国政府の同意を得て「デンマーク自由軍団」の指揮権を握った」という発表を行った。デンマーク語の文書では、クリッシングが新しい指揮権を与えられたことを政府が承認したとだけ明確に述べられており、軍団の創設は認可されておらず、軍団の創設は創設者が政府の同意を求めることなく既に行われていた。^[27] 1941年7月、ハインリヒ・ヒムラーは、入隊すれば反逆罪を犯すことになるという噂が軍内で広まっているため、デンマークは非公式に募集を止めようとしていると不満を述べた。政府は後に陸軍と海軍に、現役を退いて軍団に入隊したい兵士の応募を妨げないよう指示した。

1998年の調査によると、デンマーク自由軍団に入隊した平均的な兵士はナチスかデンマークのドイツ系少数民族、あるいはその両方であり、入隊者の社会的範囲は非常に広範であった。^[27]歴史家のボー・リデゴーは「国民と軍団の関係は凍りつくほど冷たく、休暇中の軍団員はたびたび喧嘩に加わり、民間人は軍団の志願兵をひどく軽蔑していた」と述べている。リデゴーは1941年の数字を次のように示している。6,000人のデンマーク国民がドイツ軍の任務に就き、そのうち1,500人がデンマークのドイツ系少数民族に属していた。^[27]

1941年11月20日、ソ連侵攻から5か月後、デンマーク政府はドイツから防共協定への「招待」を受けた。フィンランドは11月25日に渋々承諾し、デンマークも式典に出席するものと推定する（事実上、自国の出席を条件付ける）と述べた。エリック・スカヴェニウスはデンマークが協定に署名すべきだと主張したが、閣僚らは中立政策に反するとして拒否した。^[29]スカヴェニウスはこの決定をレンテ＝フィンクに報告した。フィンクは11月21日に「ドイツはデンマークの拒否を理解できないだろう」と返答し、この日の終わりまでにこの決定を覆すよう要求した。彼はスカヴェニウスに対し、協定には「政治的義務やその他の義務」（ソ連との戦争など）は含まれていないと保証した。同日の閣議では、議定書の補遺でこの約束を文書で確認するよう提案された。スタウニングは、この条件に同意した。なぜなら、この条件は署名を事実上無意味にするからである。デンマーク外務省は、デンマークはデンマーク国内で「警察活動」のみを約束し、中立を維持するという4つの条件のリストを作成した。ドイツ外務省は、この議定書が公表されないという条件に同意した。これはデンマーク外務省の意図だった。

ベルリンは待ちくたびれ、11月23日、ヨアヒム・フォン・リッベントロップはコペンハーゲンに電話し、デンマークが従わなければ「平和的占領を中止する」と脅した。11月23日、デンマークのドイツ国防軍は警戒態勢に入り、レンテ＝フィンクは午前10時にシュタウニングと外務大臣ムンクと会談し、「議会の言い訳」の余地はないと述べた。ドイツの要求が満たされなければ、ドイツは「1940年4月9日に与えられた約束（戦争状態、ナチス政府、領土分割の脅し）をもはや守らない」ことになる。その日の午後2時の閣議では、シュタウニング、スカヴェニウス、ムンクおよびさらに2人の大臣が加盟を主張し、7人の大臣が反対した。同日のナインマン委員会の会議では、さらに3人の大臣が屈服し、特にヴィルヘルム・ビュールは「協力は我々の防衛の最後の手段である」と述べた。シュタウニング首相の当日のメモには次のように記されている。 「目的は政治的立場をとることだ。しかしこれは占領によって確立された。ノーと言うことの危険性―私はここでテルボーベンを見たくない。協定を修正する追加条項を添えて署名する。」^[29]

スカヴェニウスは列車に乗ってベルリンに向かい、11 月 24 日月曜日に到着した。次の危機はレンテ＝フィンクと会ったときに訪れた。レンテ＝フィンクは、リッベントロップがフィンクに 4 つの条項に関して「誤解」があったため、条項 2 を削除すると伝えたとスカヴェニウスに伝えた。この条項は、デンマークには警察のような義務しかないと規定していた。スカヴェニウスは、文言を変更しないという厳格な命令を受けており、合意内容とは異なる内容でコペンハーゲンに戻ることはできないが、問題をさらに明確にするために交渉を再開する用意があると述べた。この返答はリッベントロップを激怒させた (そして、SS にスカヴェニウスを逮捕するよう命令することを検討しているという噂もある)。妥協案をまとめる任務はドイツの外交官エルンスト・フォン・ヴァイツゼッカーに委ねられた。ヴァイツゼッカーは文言を骨抜きにしたが、内容はほぼそのまま残した。それでも、スカヴェニウスにとって、4つの条項が今やデンマークの一方的な宣言（アクテンノティッツ）の地位しか得られず、フィンクがその内容は「疑いなく」条約に合致しているとコメントしたことは、大きな後退だった。さらに、彼は4つの条項に言及せず、デンマークの中立国としての地位について一般的な発言のみを行うよう指示された。スカヴェニウスは条約に署名した。その後のレセプションで、イタリア大使はスカヴェニウスを「陸に引きずり上げられた魚...スーツを着た小柄な老紳士で、どうしてこんな所に辿り着いたのか自問している」と評した。リデゴーは、老人は反抗的な態度を崩さなかったとコメントしている。リベントロップがロシア人捕虜の「野蛮な人食い」について不満を述べた会話の中で、スカヴェニウスは、その声明はドイツが捕虜に食事を与えていないことを意味するのかと修辞的に尋ねた。^[29]

調印の知らせがデンマークに届くと、国民は激怒し、デンマークが今や何を約束したのかという噂がすぐに広まった。内閣はスカヴェニウスをフェリーまで迎えに出すために車を派遣し、彼が一人で列車に乗ってコペンハーゲンまで行かなくても済むようにした。同時に、国会の外では大規模なデモが起こり、法務大臣のエイギル・トゥーネ・ヤコブセン [da]は、デンマーク警察が愛国歌を歌う学生を殴打するのは見たくないと発言した。スカヴェニウスはコペンハーゲンに戻ると、デンマークとドイツとの関係においてどこに越えてはならない一線があるのか​​を内閣にきっぱりと議論するよう求めた。この議論では、3つの越えてはならない一線があると結論づけられた。

1. ユダヤ人を差別する法律はない、
2. デンマークはドイツ、イタリア、日本間の枢軸国条約に決して参加すべきではない。
3. デンマーク軍のいかなる部隊も外国軍と戦うべきではない。

多くの人々を驚かせたのは、スカヴェニウスがためらうことなくこの指示を受け入れたことだ。^[29]

1942 年 10 月、ヒトラーはクリスチャン国王に誕生日を祝う長文の電報を送った。国王は「心から感謝いたします。クリスチャン国王」と短く返事を送ったが、この意図的な軽蔑にヒトラーは激怒し、デンマークとドイツとの関係に深刻なダメージを与えた。ヒトラーは直ちに大使を召還し、デンマーク大使をドイツから追放した。レンテ＝フィンク全権大使はヴェルナー・ベストに交代し、デンマークで取り締まりを行うよう命令が出された。ヒトラーはまた、エリク・スカヴェニウスが首相に就任するよう要求し、残りのデンマーク軍はユトランド半島から撤退するよう命じられた。

戦争が長引くにつれ、デンマーク国民はドイツに対してますます敵意を抱くようになった。デンマークに駐留する兵士たちは占領当初から国民の大半が冷淡でよそよそしいと感じていたが、彼らの協力的な姿勢によって関係はうまく機能していた。政府は占領に対する破壊活動や暴力的な抵抗を阻止しようとしたが、1942年秋までに暴力的な抵抗行為の数は着実に増加し、ドイツは初めてデンマークを「敵地」と宣言した。^[18]スターリングラードとエル・アラメインの戦いの後、暴力的かつ象徴的な抵抗事件が急速に増加した。

1943年3月、ドイツは総選挙の実施を許可した。投票率は89.5%で、デンマーク議会選挙としては過去最高となり、94%が協力政策を支持する民主党に投票した一方、2.2%が反協力のDansk Samlingに投票した。^[30] 2.1%がデンマーク国家社会主義労働者党に投票し、これは同党が1939年の選挙で獲得した1.8%とほぼ同数だった。選挙結果、不満、そしてドイツ敗北への楽観論の高まりから、1943年夏には広範囲にわたるストライキや内乱が発生した。デンマーク政府はドイツが納得する形で事態に対処することを拒否し、1943年8月28日、ドイツは政府に次の要求を含む最後通牒を突きつけた。

• 公共の場での集会の禁止、
• ストライキの禁止、夜間外出禁止令の導入、
• ドイツの支援を受けて行われた検閲、
• 特別（ドイツ軍事）裁判所を導入すべきであり、
• 破壊行為の場合は死刑。

さらに、オーデンセ市は、同市で殺害されたドイツ兵の死に対して100万クローネの罰金を支払うよう命じられ、保証として人質が拘留されることとなった。^[31]

デンマーク政府はこれを拒否したため、1943年8月29日、ドイツはデンマーク政府を正式に解散させ、戒厳令を敷いた。デンマーク内閣は辞職したが、クリスチャン国王は正式には辞職を受理しなかったため、政府は戦争が終わるまで法的に機能し続けた。実際には、主に外務常任秘書官のニルス・スヴェニングセン^[32]の主導により、日常業務はすべて常任秘書官に委ねられ、各秘書官は事実上自分の省庁を運営していた。ドイツは国の残りの部分を統治し、デンマーク議会は占領期間中は召集されなかった。ドイツとのすべての交渉を担当する外務省として、ニルス・スヴェニングセンは政府内で指導的立場にあった。^[33]

サファリ作戦に備えて、デンマーク海軍は艦長らに、ドイツ軍が艦船を支配しようとした場合には抵抗するよう指示していた。海軍は大型船32隻を自沈させたが、ドイツ軍は大型船14隻と小型船50隻（パトロールカッター）を拿捕することに成功した。ドイツ軍は後に沈没船15隻を引き揚げ、改修することに成功した。デンマーク艦隊の自沈中、数隻の船にスウェーデン領海への脱出を命じ、大型船4隻を含む13隻が脱出に成功した。他の大型船2隻はグリーンランドの安全な港に残った。^{[34] [35]}沿岸防衛艦 HDMS ニールス・ユエルはイーゼフィヨルドからの脱出を試みたが、シュトゥーカの攻撃を受け座礁を余儀なくされた。 1944年秋までに、スウェーデンの艦船は正式にデンマーク亡命艦隊を編成した。^[36] 1943年、スウェーデン当局はスウェーデンに駐留する500人のデンマーク兵に「警察部隊」としての訓練を許可した。1944年秋までに、スウェーデンはこの数を4,800人に増やし、部隊全体をデンマーク亡命旅団として認めた。^[37]デンマークの協力は行政レベルで継続され、デンマークの官僚機構はドイツの指揮下で機能した。

1943 年 9 月、さまざまなレジスタンス グループがデンマーク自由評議会に集まり、レジスタンス活動を調整しました。有名なレジスタンス活動家は、 1942 年にイギリスに逃亡し、 BBCラジオ で国民に向けて放送したことで広く人気のある解説者となった元政府大臣のジョン クリスマス モーラーでした。

政府の崩壊後、デンマークは占領統治の極みにさらされた。10月にドイツはすべてのユダヤ人をデンマークから追放することを決定し、ドイツの外交官ゲオルク・フェルディナント・ドゥクヴィッツがナチスの計画を漏らし、デンマークの民間人が迅速に行動して、デンマークのユダヤ人の大部分を漁船とモーターボートで中立国スウェーデンに安全に輸送した。避難は全体で2か月続き、1人の男性が1,400人以上のユダヤ人を安全な場所に運ぶのを手伝った。^[38]政府の反対に邪魔されなかったため、破壊活動の頻度と激しさが大幅に増加したが、ドイツ人にとって非常に深刻な懸念になることはめったになかった。とはいえ、デンマークのレジスタンス運動は、 Dデイにデンマークの鉄道網が数日間混乱し、ノルマンディーへのドイツ軍増援の到着が遅れるなど、いくつかの成功を収めた。地下政府が設立され、非合法な報道が盛んになった。デンマークがドイツと戦う決意を固めているかどうか懐疑的だった連合国政府は、デンマークを完全な同盟国として認め始めた。^[18]

1944年1月、外務省事務次官のニルス・スヴェニングセンは、ドイツへの移送を避けるため、デンマークに収容所を設立することを提案した。^[39]ヴェルナー・ベストはこの提案を受け入れたが、収容所はドイツ国境近くに建設するという条件付きだった。1944年8月、デンマークのユダヤ人とその他の囚人をデンマーク国内に閉じ込めるためだけに、フロスレーヴ捕虜収容所が設立された。 ^[40]

ゲシュタポは、総勢1万人のデンマーク警察に対する信頼が薄かった。^[41] 1944年9月19日、 1,960人が逮捕され、ドイツに移送された。

デンマークは戦争中、深刻な経済問題に直面した。石炭や石油などの原材料輸入価格の高騰により、デンマーク経済は根本的に打撃を受けた。さらに、デンマークは当時、主要な貿易相手国であった英国を失った。占領期間の数年間、デンマーク経済はドイツの需要を満たすことにますます傾倒していったが、それは主に農産物を意味していた。デンマーク政府はその発展に積極的に関与し、関税同盟の交渉を開始した。これらの交渉は、デンマーククローネを廃止すべきかどうかという問題で失敗に終わった。^[42]

ドイツに対する封鎖はデンマークにも不幸な影響を及ぼした。デンマークは事実上自国の天然資源をほとんど持たないため、こうした価格ショックや不足に対して非常に脆弱だった。政府は石炭と石油の不足の可能性を予見し、戦争前に備蓄していた。これは配給制と相まって、最悪の潜在的問題のいくつかが国に及ぶのを防いだ。ヨーロッパの貿易ネットワークの混乱も経済にダメージを与えたが、総合的に考えると、デンマークは戦争中、他の国に比べてかなりうまくやっていた。

少なくとも一部の国は、戦争で不当利得を得たという非難を受けるほどうまくやっていた。戦後、不当利得者を見つけて処罰する努力が行われたが、これらの裁判の結果と範囲は、他の多くの国よりもはるかに軽微なものだった。これは主に、ドイツとの協力が現実的に必要であるという一般的な認識を反映している。全体として、ドイツは比較的うまくやっていたが、これは相対的な尺度にすぎない。フィル・ギルトナーは、ドイツはデンマーク全体に対して約 69 億クローネの「負債」を抱えていたと計算している。^[16]これは、戦争による貿易への悪影響は別として、ドイツがデンマーク経済から得た金額が投入した金額よりもはるかに多かったことを意味する。ドイツの負債は、デンマーク中央銀行との取り決めにより蓄積された。この取り決めでは、ドイツ占領軍はデンマークの供給業者への支払いに、特別口座から引き出すことができた。ドイツへの輸出も、主にこの方法で決済された。この取り決めは、ドイツ兵が支払いをせずに私腹を肥やし、その結果紛争が起こることを恐れて合意された。また、デンマーク中央銀行がドイツ占領の費用の大部分を負担することになり、その結果通貨供給量が急激に増加した。^[43]

デンマーク国立銀行は、占領によって印刷機によって通貨供給量が戦前の4億クローネから16億クローネに増加し、その多くが戦争で利益を得た者の手に渡ったと推定している。1945年7月、デンマーク解放から2か月後、デンマーク議会は通貨改革を開始する緊急法案を可決し、すべての旧紙幣を無効にした。国立銀行の少数の職員は1943年後半に秘密裏に新紙幣の製造を開始していた。新紙幣の製造は銀行に駐留していたドイツ軍に知らせずに行われ、1945年春までに銀行の紙幣在庫は両替を開始するのに十分なものになった。^[44]必要な法律は7月20日金曜日に急いで可決され、同日公布されたが、週末はすべての店舗が閉まった。 7月23日月曜日までに、すべての旧紙幣は正式に法定通貨として禁止され、7月30日までに銀行に申告されていない紙幣は価値を失うことになった。この法律により、デンマーク人は誰でも100クローネまで新紙幣に何の質問も受けずに両替できた。持ち主がその出所を説明する書面による声明に署名すれば、500クローネまでの金額は両替できた。この額を超える金額はエスクロー口座に預けられ、税務官がその富の出所に関する本人の声明の妥当性を精査した後にのみ、解放または両替された。既存の銀行口座もすべて精査された。同一人物による複数回の現金両替は、以前に別の状況で発行され、まだ使用が承認されていない特定の配給切手も提示した場合にのみ両替するという要件によって回避された。 ^[45]この交換により通貨供給量が大幅に減少し、申告された30億クローネの資産のうち約20％が税務当局に登録されていなかった。^[44]所有者によって破棄された通貨の額については推定値がまちまちである。切り替え日以降に発行された紙幣はすべて無期限に有効であるが、それ以前に発行されたものは無効である。

デンマークの大部分は1945年5月にバーナード・モントゴメリー元帥率いるイギリス軍によってドイツ支配から解放された。最東端のボーンホルム島はソ連軍によって解放され、ソ連軍はほぼ1年間そこに留まった。1946年4月5日、最後のソ連軍がボーンホルム島を去った。デンマークではドイツ支配の終焉は「ベフリールセン（解放）」として知られている。^{[46] [47]}

デンマークはヨーロッパの他の地域が被った多くの困難を免れたが、1943年にドイツが政権を握ってからは特に、国民は苦難を経験した。しかし全体としては、デンマークはヨーロッパの戦闘員の中で戦争による被害が最も少なかったと言える。^[16]ドイツ当局に抵抗したために、多くの人が殺され、投獄された。国内の特定の標的への小規模な爆撃はあったが、例えば隣国のノルウェーやオランダが被ったものと比べるものではなかった。大きな被害を受けた地域の一つはボーンホルム島で、これは主に戦争の最後の数日間にソ連がドイツ守備隊を砲撃したためである。

戦争中に約 380 人のレジスタンスのメンバーが殺害され、彼らはリヴァンゲン記念公園で追悼されている。およそ 900 人のデンマーク民間人が、空襲に巻き込まれたり、市民の騒乱中に殺害されたり、報復殺人、いわゆる「掃討」殺人で殺害されたりと、さまざまな方法で殺害された。侵攻中に 39 人のデンマーク兵が死亡または負傷し、1943 年 8 月 29 日にドイツ軍がデンマーク政府を解散させた際に 4 人が死亡した。一部の情報源によると、約 360 人のデンマーク人が強制収容所で死亡した。最も多くの死者を出した集団は、戦争中も操業を続けていたデンマーク商船員で、そのほとんどは潜水艦の犠牲となった。約 1,850 人の船員が死亡した。連合軍の一員として死亡した兵士は 100 人強であった。^[要出典]

第二次世界大戦中、約6,000人のデンマーク人が強制収容所に送られ、^[48]そのうち約600人（10%）が死亡した。他の国と比較すると、強制収容所での死亡率は比較的低い。

戦後、4万人が協力の疑いで逮捕された。そのうち1万3500人が何らかの形で処罰された。78人が死刑判決を受け、そのうち46人が執行された。大半は4年以下の懲役刑を受けた。多くの人々は、この裁判が「小さな」人々を不当に犠牲にし、一方で多くの政治家や企業は無傷のままであると批判した。難しい問題の一つは、ドイツとの協力を奨励されていた企業幹部など、基本的に自国の政府から与えられた命令に「従っていた」協力者をどうするかということだった。

レジスタンスの一部のメンバーは戦後、デンマークの政治秩序を再構築するために新しい政党を組織しようとしたが、それはできなかった。レジスタンスから大きな後押しを受けたと思われる唯一の政党は共産党だった。共産党は1945年10月の選挙で一般投票の約8分の1を獲得した。

1945 年 5 月 5 日、デンマークは正式にドイツの支配から解放されました。国中の市民は、爆撃中に窓を覆うために使われていた黒いシェードを外し、路上で焚き火をしました。連合軍兵士 (主にソ連兵) は国中の刑務所から釈放され、コペンハーゲン、オーフス、その他の都市の通りを行進しました。オーフスでは、ドイツ兵と関係を持ったことが知られている、またはそう思われている若い女性が群衆の前で通りを引きずり回され、髪の毛のほとんどを切り落とされました。その後、彼女たちは屈辱を受けるために通りを行進させられました。^{[出典が必要]}

戦闘終了後、2000人以上のドイツ人捕虜がユトランド半島西岸に敷設された広大な地雷原の除去に当たらせられ、その半数近くがその過程で死亡または負傷した。ドイツ軍司令官ゲオルク・リンデマン将軍、デンマーク政府、イギリス軍の間で成立した物議を醸した協定の一環として、地雷除去の経験を持つドイツ兵が地雷原の除去を担当することとなった。^{[49] [50] [より適切な情報源が必要]}

戦争の最後の数週間、2月9日から5月9日まで、数十万人のドイツ難民がソ連軍の侵攻から逃れ、バルト海を渡って逃げた。難民のほとんどは東プロイセンとポンメルン出身だった。難民の多くは女性、子供、高齢者だった。多くは栄養失調、疲労困憊、重病だった。難民の3分の1は15歳未満だった。

ドイツ当局は難民に特権的な地位を与え、デンマークの学校、教会、ホテル、工場、スポーツ施設を難民の住居として接収しました。同時に、何千人ものデンマーク人がドイツの刑務所や強制収容所に移送されました。この最後の数か月間、デンマークのレジスタンス戦士と民間人に対するドイツのテロは増加しました。デンマーク人の一般的な感情は、難民の到着をドイツの新しい暴力的な占領と見なしました。

ドイツ降伏当時、デンマークには約25万人のドイツ難民がいた。4月末にはすでにドイツ軍当局は状況を制御できなくなっていたようで、多くの難民は食料がなく、病人は治療を受けず、死亡率は高く、埋葬されていない死体が倉庫や地下室に保管されていた。ただしこれはドイツとデンマーク当局の援助交渉における優先順位の相違によるものだった。ニルス・スヴェニングセン国務長官率いるデンマークの交渉官は、ドイツの強制収容所に拘留されていた約4,000人のデンマーク国民、主に警察官が解放されるという条件でのみ同意した。一方ドイツ当局は、それらの警察官がデンマークの抵抗勢力を打倒するために積極的に参加する場合にのみ同意した。^[51]

降伏後、難民管理はデンマーク当局に引き渡された。難民は1,000以上の小規模な場所から徐々に新設のキャンプや旧ドイツ軍兵舎に移送され、そのうちのいくつかは2万人以上の難民を収容していた。最大のキャンプはユトランド半島西岸のオクスボルにあるオクスボル難民キャンプで、37,000人の難民を収容していた。キャンプは有刺鉄線で囲まれ、デンマーク国民との接触を避けるため軍人によって警備されていた。

いくつかの収容所では食糧配給が乏しく、医療も不十分だった。1945年だけでも1万3000人以上が死亡し、そのうち約7000人は5歳未満の子供だった。^[52]降伏の直前と直後の数ヶ月は状況が最悪で、デンマークの病院や医師はドイツ人難民の治療に消極的だった。その理由は反ドイツ感情だけでなく、資源の不足、行政機構の再構築に要する時間、難民の間で非常に蔓延していた伝染病への恐怖もあった。その代わりにデンマーク当局はドイツ人医療関係者による収容所内医療システムを確立したが、それが十分に機能するまでには時間がかかった。収容所では、高等中学校までの子供のための学校教育、大人のための労働義務、学習サークル、演劇、音楽、自主発行のドイツ語新聞などがあった。当初は不十分だった食糧配給はより十分になった。

1945年7月24日、イギリス占領軍はデンマークの予想に反して、ドイツの状況が安定するまで難民はデンマークに留まらなければならないと決定した。最初の難民は1946年11月にドイツに送還され、最後の難民は1949年2月に送還された。デンマークに永久に留まった者はほとんどいなかった。^[53]

政府の政策は協力政策と呼ばれ、デンマーク史上最も議論を呼んだ問題の一つである。^[54]一部の歴史家は、占領に積極的に抵抗しない比較的融通の利く政策が、デンマークの民主主義と国民を守る唯一の現実的な方法であったと主張している。^[55]しかし、融通が利きすぎており、ヨーロッパの他の民主政府と比較して特異に従順であり、デンマークやヨーロッパの民主主義を守るための一貫した長期戦略の一部とは見なせないと主張する人もいる。^[54] 2003年、デンマークの首相アンダース・フォー・ラスムセンは、この協力を「道徳的に正当化できない」と評したが、これはデンマークの指導者が戦時中の指導部を非難した唯一の例であった。^[56]アンダース・フォー・ラスムセンの反対派は、これを2003年のイラク侵攻に関連した彼自身の野心の正当化と解釈した。^{[57] [58]}

• イギリスのアイスランド侵攻
• デンマーク警察の国外追放

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• 「1941年4月10日、グリーンランドの地位に関する米国国務長官とデンマーク大臣間の協定」
• 1945 年 5 月 4 日 20:30 の BBC デンマーク放送で、デンマークのドイツ軍部隊の降伏が発表された (音声、RealPlayer)
• ブーヘンヴァルトの 2,000 人のデンマーク警察官の 1 人とのポッドキャスト。エピソード 2 は第二次世界大戦中のデンマークについてです。
• Besaettelsessamlingen、1940～45 年のデンマークに関するウェブ ミュージアム
• 短編映画「デンマーク自由のための戦い（1944年）」は、インターネット アーカイブで無料で視聴およびダウンロードできます。