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アンシャン・レジーム下のフランスでは、三部会（フランス語：États généraux [eta ʒeneʁo]）またはステート・ジェネラルは、フランス国民のさまざまな階級（または身分）の立法および諮問議会であった。三部会には、聖職者、貴族、平民のそれぞれに別々の議会があり、国王によって招集および解散された。三部会には、イングランド議会とは異なり、国王の課税や法律を承認する必要がなかったため、それ自体に実質的な権力はなかった。[ 1]三部会は、主にさまざまな身分からの請願を提出し、財政政策について協議することで、国王への諮問機関として機能した。[2]
三部会は、フィリップ4世と教皇庁との対立に関連して、1302年と1303年に初めて開催された。[3]三部会は1614年まで断続的に開催され、その後は1789年に一度だけ開催されたが、フランス革命後まで完全に解散されることはなかった。[2]三部会は、上訴裁判所として始まったが、後に立法府としての役割を主張するために法律を公布するかどうかを決定する権限を行使した高等法院（最も強力だったのはパリ高等法院）とは異なる。
三部会は、ネーデルラント連邦共和国、イングランド議会、スコットランド三部会、ポーランド・リトアニア議会、ポルトガル議会、スペイン議会、神聖ローマ帝国帝国議会（ライヒスターク）、諸地方議会（ドイツ語：Landtage）、ハンガリー議会、スウェーデン三部会など、一般に三部会として知られる他のヨーロッパの政体の機関と類似点があった。しかし、これらの機関の一部とは異なり、フランスの三部会は国王によって不定期に招集されるだけで、常設の立法機関に発展することはなかった。
起源
三部会の最初の全国会議は1302年にフィリップ4世によって召集され、教皇ボニファティウス8世との対立を解決した。[4] 1302年の会議を召集する書簡は、ジョルジュ・ピコの『フランス史に役立つ文書』というコレクションに掲載されている。フィリップ4世の治世中、三部会は補助金交付による援助のため、その後数回召集された。時が経つにつれ、補助金が招集の最も一般的な動機となった。[5]
三部会の構成と権限は同じままであった。三部会には常に第一身分（聖職者）、第二身分（貴族）、第三身分（平民、その他すべて）の代表者が含まれ、君主は常に補助金を交付するため、または国王に助言して援助や助言を与えるために三部会を召集した。しかし、その構成や実効的な権限は時代によって大きく異なっていた。[5]
14世紀から15世紀前半の初期形態では、三部会には限られた選挙要素しかなかった。三部会を構成する世俗の領主と教会領主（司教やその他の高位聖職者）は、同輩によって選出されるのではなく、国王によって直接選ばれ、召集された。しかし、聖職者の秩序に従って、修道院や大聖堂の参事会などの特定の教会団体も議会に召集された。これらの団体は、道徳的には人であるが肉体的には人ではないため、自ら出席することはできなかったため、その代表者は修道院の修道士または参事会の聖職者によって選出されなければならなかった。[5]
選挙で選ばれたのは第三身分の代表者だけだった。もともと、平民全員が身分制で代表権を求めることは求められていなかった。求められたのはボンヌヴィル、つまり特権都市だけだった。彼らは選出されたプロキュルス（代議士）によって代表され、彼らはその都市の市役所職員であることが多いが、この目的のために代議士も選出された。地方の地区、プラットペイは代表権がなかった。ボンヌヴィル内でも、参政権は非常に狭かった。[5]
権力の興亡
三部会の実効権力も時代とともに変化した。14世紀には相当な権力があった。国王は理論上、一般税を課すことはできなかった。国王の領土に属する州であっても、国王は住民に対して高位の司法権を保持している地域にのみ課税できたが、高位の司法権を持つ領主の属国には課税できなかった。特権都市は一般に、自ら課税する権利を持っていた。一般税を徴収するには、国王は俗人、聖職者、都市の同意を必要とした。これはつまり、三部会の許可を必要とすることであり、三部会はこれらの補助金を一時的に、かなり短期間しか認めなかった。その結果、三部会は頻繁に召集され、国王に対する権力は相当なものとなった。[5]
しかし、14 世紀後半には、国王領土全体で課せられた特定の王室税が恒久的になり、三部会の投票とは無関係になる傾向があった。この結果には多くの原因があったが、特に、国王は「封建的援助」の性質を変え、領主が家臣に封建的援助を要求できる場合など、権利に基づいて一般税を自らの権限で課すように努めた。たとえば、国王はフランス国王ジャン 2 世の身代金を支払うために必要な税金を 20 年間にわたり三部会の投票なしに引き上げたが、この時期に三部会は数回開かれた。慣習によりこの傾向は制限されていた。15 世紀後半には、主要な税金であるタイユ、エイド、ガベルが国王の利益のために確実に恒久的になった。エイドの場合のように、1437 年の三部会の正式な同意があった場合もある。[5]
百年戦争の危機的な時期は、多大な犠牲を払ったとはいえ、三部会に有利に働いた。1355年から1358年にかけてのジャン2世の治世下、三部会は投票権だけでなく、委員を通じて税金の管理と管轄権も掌握していた。シャルル7世の治世前半には、彼らはほぼ毎年召集され、忠実に国王への補助金に投票していた。しかし、戦争が終わると、彼らは財政権を放棄した。[6]
しかし、1484年の議会でルイ11世の死後、オルレアン公はシャルル8世の未成年期間中に摂政の座を獲得しようとしたが、議会はシャルルの妹アンヌ・ド・ボージューの側に立ってこれを拒否した。[7]
3つの騎士団の代表者たちは、定期的な課税権を取り戻すべく力を合わせた。彼らは2年間だけタイユを投票し、同時にそれをシャルル7世の治世末期の水準まで減らした。彼らは国王に、2年が終わる前に再び召集されるよう要求し、その約束を取り付けた。しかしこの約束は守られず、三部会は1560年まで再び召集されなかった。[8]この76年間の暫定期間中、歴代の国王は様々な手段で中央集権国家の役割を拡大した。16世紀半ば、官吏たちは自分たちで第4の騎士団を結成する選択肢を模索したが、彼らの試みは、彼らの多くが貴族になることに魅力を感じていたため、うまくいかなかった。[9]
1560年から1614年の復興
三部会は、資金不足と宗教紛争および戦争のため、16世紀後半に復活した。1560年にオルレアン、1561年にポントワーズ、1576年と1588年にブロワで三部会が開かれた。1588年の三部会はアンリ3世のクーデターで終わり、 1593年にパリで開かれたカトリック国王選出を主な目的とした同盟によって召集された諸州は成功しなかった。三部会は、アンリ4世の死後に起こった騒乱の際に、1614年にパリで再び会合を開いた。しかし、議事録には愛国心の高まりが記録されているものの、三会間の不和により弱体化してしまった。三部会は任務を終える前に解散し、1789年まで再び招集されることはなかった。[8]
三部会が活動の目的上、 1 つの院から構成されるか 3 つの院から構成されるかという問題に関しては、憲法上、この点は決着がつかなかった。国王が要求したのは、3 つの身分の同意、つまり決議を得ることであり、実際には、それらの決議が共同で表明されるか別々に表明されるかは、国王にとってあまり重要ではなかった。1484 年の三部会では、3 つの身分の選挙は共同で行われ、議員たちも共同で決議に至った。しかし、1560 年以降は、各身分が別々に審議することが規則となり、1789 年 6 月 23 日 (フランス革命勃発時) の国王宣言では、3 つの独立した院から構成されるとさえ述べられていた。しかし、 1789年の召集を決定したネッケルの国王評議会への報告書には（6月23日の宣言と同様に）、共通の関心事については、他の各騎士団が別々に投票してこれに賛成し、国王が同意する場合には、3騎士団の代表が一緒に審議できると書かれていた。[8]
三部会の運営により、委員会による審議がほぼ独占的に行われるようになった。国王が議長を務めることから、王室降霊会（séances royales）と呼ばれる厳粛な総会もあったが、そこでは議論は行われなかった。最初の総会では、国王またはその大臣が招集の目的を表明し、国王から出された要求や質問を述べた。その他の王室総会では、各修道会がその目的のために選出された弁論家の口を通して回答や意見を発表した。しかし、ほとんどすべての有用な仕事は、各修道会の代表者が分かれているセクションで行われた。1484年の三部会では、当時存在していた6つの総督府に対応して、 6つのネーションまたはセクションに分割された。その後、同じ政府に属する代表者が、審議と投票のためにグループまたは事務局を形成した。しかし、特定の問題は全員会議で議論され、決定された。また、三部会は各階級に同数の委員を指名することもあった。しかし、古代の三部会では、個人投票はなかった。三部会を代表する単位は、バリアージュまたはセネショセであり、各バリアージュは1票を持ち、バリアージュの代表者の過半数がこの票をどのように与えるか決定した。[8]
16世紀の領地では、投票は各領地が1票を持つ政府によって行われ、その政府を構成するバリエッジの多数派が投票の与え方を決定した。[8]
三部会は、助言を与える際、理論上は諮問権しか持たなかった。補助金交付の権限があり、これが三部会の招集の主たる通常の理由であった。しかし、恒久課税が確立されると、国王は同意しなくてもよくなった。しかし、16 世紀に三部会は、新たな課税を確立するには同意が必要であると再び主張し、全体として、当時の事実はこの見解に有利に見えた。しかし、17 世紀の間に、国王が独自の権限で課税できるという原則が認められるようになった。こうして、17 世紀後半から 18 世紀にかけて、人頭税、ディクシエームまたはヴィンティエームの直接税、および多くの間接税が確立された。これらを創設する法律は、補佐官会議および議会によって登録されれば十分であった。 1787年になってようやく、パリ高等法院は、新しい税金である地税と印紙税（subvention territorialeとimpôt du timbre）を登録することはできないと宣言した。なぜなら、これらの税金が国に課されるかどうかわからず、納税者の代表者の同意を得なければならないからである。[8]
三部会は法律上、立法権に関与せず、立法権は国王のみに属していた。ブロワ三部会は1576年に、国王は三部会のそれぞれが同一の条件で投票した提案を法律にすることを要求したが、アンリ3世は拒否権すら持たないこの要求を認めなかった。しかし、実際には三部会は立法に大きく貢献した。三部会の議員はいつでも国王に苦情（ドレアンス）、要望、請願を提出する権利を持っていた。実際、これが彼らの唯一の主導権だった。これらの回答は通常、オルドナンスで、14世紀と15世紀の三部会の活動は主にこれを通じて知られている。[8]
1484 年の三部制以降の最新の形態では、これは新しい特別な手順で行われた。三部制は完全に選挙で選ばれる議会となり、選挙の際には (選挙が複数回行われた場合には各段階で) 選帝侯がcahier de doléances (不満表明書) を作成し、代議士に提出するよう求めた。これは選挙の最も重要な特徴とさえ思われた。各領地の各階級の代議士もcahier des doléancesを持ってきた。これは第三領地の場合、第 1 次選帝侯または第 2 次選帝侯が作成した表明書を組み合わせて作成された。三部制の議会では、領地のcahierが各政府のcahierに統合され、さらにcahier general (一般表明書) に統合されて国王に提出され、国王は評議会でこれに対して回答した。 1484年のように3つの修道会が共同で審議したときは、カイエ・ジェネラルは1冊だけだったが、別々に審議したときは、各修道会ごとに1冊ずつ、計3冊あった。カイエ・ジェネラルの作成は、会期の主な仕事（ le grand œuvre ）とみなされていた。 [8]
このようにして、三部会は数多くの法令の材料を提供したが、国王は必ずしもカイエに含まれていた提案を採用したわけではなく、法令にまとめる際にしばしば修正を加えた。これら後者は改革法令であり、カイエの要求に応じて、非常に多様な主題を扱っていた。しかし、それらは大部分ではあまりよく守られなかった。この種の法令の最後のものは、 1614年のカイエと、それに続くさまざまな著名人の集会の意見に従って作成された、 1629年のグラン・オルドナンス（ミショー法典）であった。
三部会の特別な権力は認められていたが、頻繁に行使できるような種類のものではなかった。それは本質的には構成権力だった。フランスの古代の公法には「王国の基本法」（lois fondamentales du royaume）と呼ばれるいくつかの規則が含まれていたが、そのほとんどは純粋に慣習的なものだった。これらの中で主要なものは、王位継承を決定する規則と王位の領土の譲渡を禁じる規則だった。国王は、その最高権力にもかかわらず、これらの規則を廃止、変更、または侵害することはできなかった。しかし、三部会の同意があれば、国王はそうすることができると認められていた。三部会は、特定の場合に国王に基本法の免除を与えることができた。国王の同意を得て、新しい基本法を制定することさえできた。1576年と1588年のブロワ三部会は、この点で完全に説得力のある先例を提供している。ユーグ・カペーの血統が断絶した場合には、新しい国王を選出するのが三国会議事堂の役割であることが広く認められていた。[10]
1614 年の三部会は、1 世紀半以上にわたって最後の三部会となった。ルイ 13 世の多数派に対して新しい召集が実際に行われることが発表され、選挙を念頭に置いた書簡も出されたが、これは何の成果もあげなかった。絶対王政が徐々に確立され、三部会の制度とは相容れないものとなった。しかし、ルイ 14 世の後継者としてフランス王位に就くことを見越して新しい統治計画を準備していたブルゴーニュ公ルイの側近の自由主義者たちは、三部会の復活を考えた。それはサン＝シモンとフェヌロンの計画の中に含まれていたが、後者は選挙で選ばれていない名士の集会から始めることを望んだ。しかし、サン＝シモンは摂政オルレアンに高く評価されていたが、ルイ 14 世の死後、三部会は召集されなかった。[11]
1789
革命当時、第一身分は 10 万人のカトリック聖職者で構成され、フランスの土地の 5 ～ 10% を所有していました。これは、どの身分よりも一人当たりの所有率が高かったのです。第一身分の財産はすべて免税でした。
第二身分は、女性や子供を含む 40 万人の貴族で構成されていました。1715 年にルイ 14 世が死去して以来、貴族は権力の復活を享受していました。革命のころには、貴族は、政府の優れた役職、教会、軍隊、議会の高官、その他ほとんどの公的および半公的栄誉をほぼ独占していました。封建時代の慣例により、貴族は課税されませんでした。
第三身分は約 2,500 万人で構成され、ブルジョワジー、農民、そしてフランスの他のすべての人々で構成されていました。第一身分や第二身分とは異なり、第三身分は税金の支払いを強制されました。ブルジョワジーは税金を逃れて免除される方法を見つけました。フランス政府の主な負担は、フランス社会で最も貧しい人々、つまり農民、小作農、そして労働貧困層にのしかかりました。第三身分は上流階級に対してかなりの恨みを抱いていました。
1789 年、1614 年以来初めて三部会が召集された。フランソワ・フェヌロンが 17 世紀に推進したように、 1787 年の名士会議(すでに大きな独立性を示していた) が三部会の会議に先立って開催された。フェヌロンの 1614 年のモデルによれば、三部会は各身分の同数の代表者で構成されることになっていた。革命の間、第三身分は地方議会ですでに達成していた二重代表を要求し、最終的にそれを獲得した。しかし、1789 年 5 月 5 日に三部会がベルサイユで召集されたとき、二重代表は見せかけであることが明らかになった。投票は「命令により」行われることになっていたため、第三身分の 578 名の代表者の投票総数は、他のより数の少ない各身分の投票と同等に評価されることになった。
税金だけに集中しようとする王の努力は完全に失敗した。三部会はすぐに行き詰まり、（3つの身分それぞれが別々に会合し）国家の財政ではなく自らの構造について議論した。1789年5月28日、シエイエス神父は、コミューン（英語：コモンズ）として会合していた第三身分が自らの権力の検証を進め、他の2つの身分にも参加を呼びかけるよう動議を提出したが、彼らを待つことはしなかった。彼らはそれを実行し、6月17日に手続きを完了した。彼らははるかに急進的な措置に投票し、自分たちを国民議会と宣言した。これは三部会ではなく「人民」の議会である。彼らは他の階級にも参加を呼びかけ、彼らが参加するかどうかにかかわらず国家の諸問題を運営するつもりであることを強調した。
フランス国王ルイ16世は抵抗を試みた。国王が国民議会の会合場所である大広間を閉鎖すると、国民議会は近くのテニスコートで審議を行った。国民議会はテニスコートでの宣誓（1789年6月20日）を行い、フランスに憲法が制定されるまでは離脱しないことを誓った。聖職者の代表者の大多数がすぐにこれに加わり、貴族47名も加わった。6月27日までに国王派は公然と屈服した。しかし、パリとベルサイユ周辺に軍隊が大量に到着し始めた。パリや他のフランスの都市から国民議会への支援メッセージが殺到した。7月9日、国民議会は憲法制定国民議会として再編された。
リスト
- フィリップ4世の治世（1285年 - 1314年）
- フィリップ5世の治世（1316年 - 1322年）
- カール4世の治世（1322年 - 1328年）
- 1322
- 1326年、モーにて
- フィリップ6世の治世（1328年 - 1350年）
- ヨハネス2世の治世（1350年 - 1364年）
- カール5世の治世（1364年 - 1380年）
- 1369年12月、パリのシテ宮殿にて
- シャルル6世の治世（1380年 - 1422年）
- 1380年から1381年にかけてパリとコンピエーニュで数回の会議が開かれたが、その三部会としての資格については議論があった[12]
- 1413年、パリのサン・ポル邸にて
- 1420年、パリのサン・ポル館
- シャルル7世の治世（1422年 - 1461年）
- ルイ11世の治世（1461年 - 1483年）
- 1468年、トゥール
- シャルル8世の治世（1483年 - 1498年）
- 1484年、トゥール
- シャルル9世の治世（1560年 - 1574年）
- アンリ3世の治世（1574年 - 1589年）
- アンリ4世の治世（1589年 - 1610年）
- ルイ13世の治世（1610年 - 1643年）
- ルイ16世の治世（1774年 - 1792年）
参照
引用
- ^ ブリタニカ百科事典における不動産一般
- ^ ab Kiser, Edgar; April Linton (2002年12月). 「歴史の要：初期近代フランスにおける国家形成と反乱」. American Sociological Review . 67 (6): 889–910. doi :10.2307/3088975. JSTOR 3088975.
- ^ アンドリュー・レイサム（2019年4月）。「中世の地政学：教皇ボニファティウス8世とフランス国王フィリップ4世の対立」。Medievalists.net。
- ^ ルウェリン、ジェニファー、トンプソンタイトル、スティーブ（2012-11-19）。「三部会」アルファの歴史：フランス革命。2021年4月26日閲覧。
- ^ abcdef エスメイン1911、803ページ。
- ^ エスメイン 1911、803-804頁。
- ^ ロビン、ラーセン、レビン。ルネサンスの女性百科事典：イタリア、フランス、イギリス。p.42。
- ^ abcdefgh エスメイン、1911、p. 804.
- ^ Philippe Hamon (2009)、Les Renaissances 1453-1559、パリ: Belin、p. 152
- ^ エスメイン 1911、804-805頁。
- ^ エスメイン1911年、805ページ。
- ^ ジョルジュ・ピコ (1888)。Histoire des États généraux、第 2 版。パリ：アシェット。
- ^ オーギュスト・ベルナール・ド・モンブリソン (1842)。 Procès-verbaux des États Généraux de 1593。パリ: Imprimerie Royale。 p. 758.
参考文献
- この記事には、現在パブリック ドメインとなっている出版物のテキストが組み込まれています: Esmein, Jean Paul Hippolyte Emmanuel Adhémar (1911)。「States-General」。Chisholm , Hugh (ed.)著。Encyclopædia Britannica。第 25 巻 (第 11 版)。Cambridge University Press。pp. 803–805。
- ダイアナ・モーリー・ロビン、アン・R・ラーセン、キャロル・レビン（2007年）。『ルネッサンス時代の女性百科事典：イタリア、フランス、イギリス』サンタバーバラ、カリフォルニア州：ABC-CLIO、Inc. ISBN 978-1-8510-9772-2。
ウィキメディア・コモンズには、フランス国会に関連するメディアがあります。
