バイエルン自由州（ヴァイマル共和国）

ミュンヘンでは、SPD指導部の長であるエルハルト・アウアーが11月8日の朝、労働組合の代表者と会談し、アイスナー率いる革命勢力を穏健化させる最善の方法は、彼の新政府に参加することだと決めた。アイスナーは、SPDと中産階級政党が新しい政府形態を受け入れ、労働者、兵士、農民の評議会が国家権力を握る限り、彼らと協力することに同意した。合意に達した後、彼らは閣僚のリストを作成した。^{[ 18 ]}このリストは同日午後に完成し、革命前の州議会と労働者、兵士、農民の評議会のメンバーで構成される暫定国民評議会（Nationalrat）に提出された。国民評議会は、新政府に正当性の体裁を与える以外にはほとんど機能しなかった。^{[ 19 ]}新政府は、首相であるアイスナーを含む3人のUSPDメンバー、3人のSPDメンバー、そして1人の無所属議員で構成されていた。^{[ 18 ] [ 20 ]}

アイズナー政権はすぐに目標を表明した。産業の大規模な国家による接収を放棄し、食糧供給の増加、動員解除への対応、雇用の創出といった喫緊のニーズを強調した。また、政教分離と、ドイツ・オーストリアを含む強力な連邦制ドイツを提唱した。^{[ 9 ]}アイズナーはソビエト式の評議会共和国には反対だったが、労働者、兵士、農民の評議会が政権内で役割を果たすと考えていた。彼はこれらの評議会に行政を監督させ、社会主義への転換に向けて働きかけ、大衆の民主化を支援するよう働きかけた。新しいドイツの変化の大きさを外部世界に示すため、彼は第一次世界大戦勃発の責任が旧体制にあることを示す帝国文書を公開した。政治的右派は彼の行動を反逆行為とみなし、彼に対する相当な憎悪を引き起こした。^{[ 21 ]}

目標声明の中心的な条項の 1 つですが、バイエルン制憲議会の早期選挙の約束は、アイスナー政権内で最も問題となったことが判明しました。^{[ 9 ]} SPD は民主的に正当化された政府を樹立するためにできるだけ早く選挙が行われることを望んでいましたが、アイスナーは政治体制のより完全な変更の準備をする時間を確保するために選挙の日付を延期しようとしました。彼の抗議にもかかわらず、選挙は 1919 年 1 月 12 日 (プファルツでは 2 月 2 日) に設定されました。選挙はミュンヘンの状況が悪化する中で行われました。アイスナー政権にはほとんど治安部隊がなく、労働者、兵士、農民の評議会の要求はますます大きくなり、君主制の崩壊後、政治的右派が再編成されていました。SPD 党首のエルハルト・アウアーとアイスナーの両方に対して数多くの殺害予告がありました。^{[ 24 ]}バイエルン革命の最初の死者は、1 月 7 日の失業に対するデモ中に発生しました。 2月19日、600人の武装した水兵（そのほとんどがバイエルン人）がアイスナー政権を転覆させようと試みた（指導者の名にちなんでロッター一揆と呼ばれる）が、すぐに鎮圧された。^{[ 25 ]}

この選挙はアイスナーとUSPDにとって惨敗だった。得票率わずか2.5%で主要政党の中で最下位に終わったことは、USPDが分派政党に過ぎないことを示していた。^{[ 9 ]}明確な勝者は、 1918年11月に中央党から分裂したより保守的なカトリックのバイエルン人民党で得票率は35%、次いでSPDが33%だった。自由主義のドイツ民主党（DDP）は14%で3位だった。

USPDの惨敗により、政府は著しく弱体化した。SPDは新政権樹立に向けて動き出し、内閣は努力の末、アイスナーに辞任を説得した。アイスナーは2月21日の憲法制定議会開会式で辞任を発表する予定だったが、州議会議事堂に向かう途中で極右の元将校アントン・グラフ・フォン・アルコ・アウフ・ヴァレーに暗殺された。^{[ 24 ]}その直後、州議会議事堂で、革命的労働者評議会のメンバーであるアロイス・リンドナーが、アイスナーの死​​に責任があると信じて、エルハルト・アウアーを銃で撃ち負傷させた。リンドナーを制圧しようとした議会のBVPメンバーと将校が同時に死亡した。憲法制定議会はパニックに陥り、解散した。^{[ 25 ]}

1919年2月22日にミュンヘンの評議会の総会で、エルンスト・ニーキッシュ（SPD）の指導の下、SPD、USPD、ドイツ共産党（KPD）、農民評議会の代表者からなるバイエルン中央評議会が選出された。2月28日、中央評議会はバイエルン評議会の大会を招集したが、SPDは提案された暫定政府への参加を拒否した。SPDは、政府は国民の選出された代表者の支持があって初めて正当であると主張した。憲法制定議会（ラントターク）の議員は再び招集され、3月17日に2回目の会合を開いた。彼らはSPDのヨハネス・ホフマンを首相に選出した。ホフマンはその後、SPDから4人、USPDから2人、無所属から2人、農民連盟から1人からなる少数派内閣を組織した。DDPとBVPはこれを容認できる政府として受け入れた。^{[ 26 ]}

また、3月17日、州議会はアイスナーの下で作成された以前の文書に基づいて暫定州憲法を全会一致で可決した。この憲法は、人民主権、裁判所の独立、言論の自由や信教の自由などの基本的市民権を保障した。^{[ 27 ] [ 28 ]}翌日、州議会は政府に布告による統治の広範な権限を与えた。中央評議会の代表者が会議に出席することを認めた後、新政府は食料、住宅、エネルギーの重要な問題に力を注いだ。^{[ 29 ]}

ホフマンはバイエルン経済の社会化を求める人々とは妥協したが、評議会共和国の要求には断固反対した。4月3日、彼は州議会の再招集を求めた。4月3日はハンガリーでソビエト共和国が宣言された日でもあった。ミュンヘンの共産主義者たちはこの偶然の出来事を行動の合図と捉えた。バイエルンにはホフマン政権と州議会を守る信頼できる軍事力がなかったため、内閣は圧力に屈し、州議会の招集を延期した。^{[ 30 ]} 4月4日、アウグスブルクの労働者はゼネストを宣言した。2日後、ミュンヘンのSPD党大会でソビエト共和国（Räterepublik）が呼びかけられた。ミュンヘンのUSPDもこれに続き、4月6日から7日の夜、中央評議会はSPDメンバー不在のままバイエルン・ソビエト共和国を宣言した。エルンスト・ニーキッシュは州議会の解散を宣言した。^{[ 31 ] [ 32 ]}

新共和国の閣僚のほとんどは、クーデターを全面的に支持した唯一の政党であるUSPD出身だった。SPDのニーキッシュは、革命は時期尚早だとして中央評議会の議長を辞任し、 25歳の劇作家エルンスト・トーラー（USPD）が後任となった。SPDの指導者たちは引き続き議会制を支持し、KPDは政権を「見かけだけのソビエト共和国」（Scheinräterepublik）として退けた。^{[ 33 ]}トーラー政権は、全体的にブルジョア革命的理想主義を体現しており、その急進性はプロレタリア的というより知的であった。政権は短命であったため、ほとんど何も成し遂げられず、自らの行動によってすぐに世間の嘲笑の的となった。^{[ 31 ]}例えば、外務大臣は、バイエルンが要請した60両の機関車の貸し出しを拒否したヴュルテンベルクとスイスに宣戦布告した。 ^{[ 34 ]}バイエルン州の他の地域では、労働者運動が盛んな大都市だけが政権交代を支持した。ほとんどの農村地域では、ミュンヘンでの出来事はほとんど、あるいは全く影響がなかった。^{[ 35 ]}

その間にホフマンとその政府は北バイエルンのバンベルクに逃げ込み、ベルリン政府にフランツ・フォン・エップのフライコール部隊を補強するための軍事援助を要請した。^{[ 36 ]}彼らはミュンヘンを含む南バイエルンに部分的な輸送と経済の禁輸措置を課し、他の都市を味方につけようと努力した。アウクスブルク市議会は、同市に対して行動を起こさないという保証と引き換えに中立を約束した。地元からの支持がほとんどなかった自称ヴュルツブルク・ソビエト共和国は4月9日にバイエルン軍部隊によって鎮圧され、10日までに北バイエルンの大部分はホフマン政府の支配下に入った。地元の共和派保護部隊（シュッツトルッペ）を使ってミュンヘンを奪還しようとした試みは、4月13日の聖枝祭一揆で失敗に終わった。この一揆で21人が死亡、約80人が負傷した。^{[ 35 ]}

その晩の評議会の会合で、KPDのオイゲン・レヴィネは、レヴィネ、マックス・レヴィエン、KPDを長とする執行委員会による新政府を樹立する決議を強行採決した。ベルリンやモスクワの共産主義指導者からの指示がないまま、この政府は「真の」ソビエト式体制の確立に着手した。14日に10日間のゼネラル・ストライキを呼びかけ、ルドルフ・エーゲルホーファーを長とする赤軍を組織した。^{[ 35 ]}ストライキと、ミュンヘンをほぼ外界から遮断した軍事封鎖により、市内ではすぐに深刻な食糧不足が発生した。4月27日、エルンスト・トーラーはホフマンとの交渉を強行し、ミュンヘンの労働者と兵士の評議会の集会を説得して、レヴィネとその政府に対する不信任決議を採択させた。彼らは辞任し、トーラーがレヴィネの後任となった。ホフマンとの合意に達しようとする彼の試み​​は、国防大臣グスタフ・ノスケが完全降伏を主張したため失敗に終わった。 ^{[ 37 ]}

1919年4月30日、政府軍とフライコール軍がすでにミュンヘンを包囲していた時、赤軍の兵士が人質10人（トゥーレ協会の会員7人、兵士2人、ユダヤ人の美術教授1人）を殺害した。大虐殺の誇張された報告に反応して、フライコール部隊はミュンヘンへの協調的な進軍命令を無視し、市内で「白色テロ」を解き放った。5月3日に赤軍が敗北するまでに、死者は606人に達し、そのうち335人が民間人であった。^{[ 38 ]}その後の裁判では、「赤色テロ」の犯罪はフライコールの犯罪よりも厳しく追及された。^{[ 35 ]}レヴィネは死刑判決を受け、6月5日に処刑された。トーラーは懲役5年の判決を受けた。エーゲルホーファーはフライコールによって裁判なしに殺害された。主要指導者のうち、マックス・レヴィエンだけが逃亡に成功した。^{[ 38 ]}

多くのバイエルン人にとって、バイエルン・ソビエト共和国の時代は、ロシアのボルシェビズムの脅威に警戒し、平和と秩序を確保するための過激な措置さえも支持する強力な動機となった。^{[ 35 ]}その弾圧の暴力は、SPDの労働者からの相当な支持を失わせ、ホフマン政権を中央政府により依存させることになった。^{[ 39 ]}

ホフマンのSPD-USPD-BB少数政権は、5月初旬の流血事件の後、もはや存続不可能となった。ホフマンはBVPとDDPの指導者にSPDとの連立政権樹立を呼びかけた。彼らはバンベルガー協定をまとめ、政府の布告による統治権の剥奪、鉱山、水力発電所、薬局の国有化、食料、衣料、住居を担う企業への強力な国家統制、暫定憲法の正式化を約束した。1919年5月31日、ホフマンは首相に再選され、SPDから5名、DDPとBVPからそれぞれ2名からなる内閣を発足させた。^{[ 40 ]}

5月28日、連立政権を構成する3党からそれぞれ1名ずつ代表者を選出した州議会憲法委員会は、3月17日の憲法草案と政府の勧告する修正案を用いて、強力な一院制州議会と比較的弱い首相を擁する議会制民主主義の憲法を作成した。この憲法には、基本的な権利の短いリストが含まれており、学校に対する教会の監督は廃止された。最終草案は、ヴァイマル憲法の批准の翌日である8月12日に承認された。内閣は5日後にミュンヘンに戻った。バイエルン州憲法^{[ 41 ]} （承認された場所からバンベルク憲法と呼ばれることが多い）は9月15日に発効した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

BVPの保守派は、ドイツ帝国時代にバイエルンが持っていた特別な権利を維持するような緩やかな連邦制を国家レベルで望んでいたが、ホフマン内閣は州議会に相談することなくその権利を放棄した。バイエルンは連邦制のヴァイマル共和国の中で対等な州となった。連邦制の問題をめぐるバイエルン内部の緊張は依然として強かった。^{[ 44 ]}

1919年6月28日に署名されたヴェルサイユ条約は、バイエルンに大きな影響を与えた。バイエルンはプファルツの小さな部分（ザールプファルツ郡）を失い、圧倒的にバイエルンに有利な住民投票によってコーブルク自由州を獲得した。より大きな影響は、準軍事組織の武装解除を義務付ける条約の結果として生じた。バイエルンには、保守的で、しばしば依然として君主制を支持し、上バイエルン地区長グスタフ・フォン・カールなどの有力者が率いる、多数の武装愛国協会や市民防衛同盟（Einwohnerwehren ）があった。一部のSPD大臣でさえ、秩序維持に役立つ方法としてこれらのグループを容認していた。^{[ 44 ]}

バイエルン州の準軍事組織への対処という難題は、ベルリンのカップ一揆（1920年3月13日～18日）の際に頂点に達した。バイエルン州では、市民防衛同盟やライヒスヴェーアのカップ一揆支持派に対抗するため、労働者と兵士の防衛組織が結成された。3月13日～14日の夜、バイエルン州ライヒスヴェーアの司令官であるアルノルト・フォン・モール将軍の圧力の下、内閣（SPDの全メンバーを含む）はミュンヘン地方の行政権をモール将軍に与えることを決議した。ホフマンとその内閣は辞任し、3月16日、州議会はバイエルン人民党のカールを州首相に選出した。SPDはカール内閣への参加を拒否した。^{[ 45 ] [ 46 ]}カーの考えでは、バイエルンを「秩序の細胞」（Ordnungszelle ）と捉える考え、つまり完全に「ユダヤ人に支配され」、「マルクス主義の混沌」に陥りつつある国に対する砦として捉える考えが形になり始めたのはこの頃だった。 ^{[ 44 ] [ 47 ]}バイエルンは、超国家主義的で反ユダヤ主義的なテロ組織「コンスル組織」のエーリヒ・ルーデンドルフやヘルマン・エアハルトといった著名な指導者を含む極右勢力の避難所となり、アドルフ・ヒトラーの国家社会主義ドイツ労働者党（NSDAP）の成長の肥沃な土壌となった。^{[ 48 ]}

カールの主な強みは、議会制度の外にある市民防衛などのグループから来ていた。彼は BVP、DDP、BB のメンバーで内閣を組んだ。州議会で 2 番目に大きな勢力である SPD は、注目すべきことに不在だった。^{[ 45 ]} 1920 年 6 月 6 日の州議会選挙では、BVP が 65 議席で最大の政党のままだったが、SPD は 25 議席で 2 位となり、前年の 61 議席から減少した。最大の躍進は USPD で、3 議席から 20 議席に増加した。^{[ 22 ]}

カール政権は10月に労働者と兵士の評議会を廃止し、皇太子ルプレヒトの提案を受けて、何世代にもわたってバイエルンに住んでいた多くの人々を含むいわゆる東方系ユダヤ人の大量追放を命じた。^{[ 49 ]}カールは、第一次世界大戦の連合国が廃止を迫っていた市民防衛同盟やその他の右翼準軍事組織に対しては何もしなかった。1921年5月5日のロンドン最後通牒が、ドイツがヴェルサイユ条約の軍縮要求に従わなければルール地方を連合国が占領すると脅迫したときになって初めて、カールは市民防衛同盟に武器を引き渡すよう命じた。彼らは2週間後に帝国の命令で正式に解散した。元メンバーの多くは、バイエルン・ライヒ連盟や、市民防衛連盟の禁止後に最も急速に成長した組織であるナチスの突撃隊（SA）などの他の右翼民族主義グループに加わった。 ^{[ 50 ] [ 45 ]}

1921年8月、ドイツの元財務大臣で1918年11月11日の休戦協定の署名者の一人であるマティアス・エルツベルガーが組織領事団のメンバーによって暗殺された後、カールの支持は崩壊した。ベルリン政府は反共和主義的な出版物や団体を禁止する緊急命令を出したが、カールはナチ党の『フェルキッシャー・ベオバハター』を含むバイエルンのいくつかの出版物に対してこの命令の執行を拒否した。中央政府とバイエルンの間の危機は、 1919年9月からバイエルンで発令されていた非常事態を国会が解除しようとしたときに頂点に達した。カールは抵抗し、BVPは1921年9月11日に支持を撤回した。カールと彼の内閣はその後辞任した。^{[ 51 ]}

BVPのフーゴ・グラフ・フォン・レルヒェンフェルト＝ケーフェリングがカールの後継者に選ばれた。保守派でありながら共和主義者でもあったレルヒェンフェルトは、左派と右派双方の急進主義に反対の立場を取った。彼は連邦政府との緊張を緩和する妥協案に達することができ、バイエルン州の非常事態宣言は1921年10月31日に解除された。1922年6月、外務大臣ヴァルター・ラーテナウが再び組織領事によって暗殺された後、ベルリンとの問題が再び発生した。レルヒェンフェルト内閣の閣僚の大多数は、ラーテナウ暗殺への対応として帝国議会で可決された共和国保護法を州の司法主権の侵害とみなした。内閣はレルヒェンフェルトの反対を押し切って同法を否決した。その後、DDPは連立政権を離脱し、バイエルン中党（実質的には右派のドイツ国家人民党（DNVP）のバイエルン支部）に取って代わられた。バイエルン州と連邦政府は、争点となっていた法律について満足のいく妥協点に達することができたが、レルヒェンフェルトの融和的なアプローチに対する批判は続いた。彼は1922年11月2日に辞任し、BVPのオイゲン・フォン・クニリングが後任となった。 ^{[ 52 ] [ 53 ]}

クニリングは、ヴァイマル共和国の危機の年である1923年に首相を務めていた。1月、ドイツが賠償金の支払いを怠ったと宣言された後、フランス軍とベルギー軍が工業地帯のルール地方を占領した。2日後、ドイツ政府は非暴力抵抗を呼びかけたが、これがドイツ通貨をハイパーインフレの時期に突入させた。^{[ 54 ]}ヴェルサイユ条約により、バイエルンのザールプファルツ地方は国際連盟の委任統治下に置かれ、その炭鉱はフランスに譲渡された。さらに、バイエルンは連合国への肉と生きた動物の必要供給量の11%を担っていた。荷役馬の喪失はバイエルンの農民にとって大きな痛手となった。^{[ 55 ]}

経済問題に加え、バイエルン州は自由州で活動する多数の愛国団体を統制するよう圧力を受け続けていた。1月26日、政府は計画されていたナチ党大会を禁止し、ミュンヘンに一時的な非常事態を宣言した。再び上バイエルン地区長となったグスタフ・フォン・カールと、バイエルン州軍管区司令官のオットー・フォン・ロッソウ少将は、内閣を説得して禁止令を撤回させることに成功した。^{[ 56 ]} 1923年9月26日、ドイツのグスタフ・シュトレーゼマン首相がルール地方占領に対する非暴力抵抗を中止すると、クニリング内閣はこれを、愛国団体が抵抗に不可欠な急進左派勢力によるドイツ統一への脅威とみなした。内閣は直ちに非常事態を宣言し、グスタフ・フォン・カールに総務長官（Generalstaatskommissar）として全行政権を与えた。^{[ 57 ]}

同時に、ベルリン政府は全国的な非常事態を宣言し、国防大臣オットー・ゲスラーに執行権を委譲した。シュトレーゼマン内閣のSPD議員は、バイエルンの行動を、ドイツ各地の「民族的堕落者」にバイエルンに倣うよう促す合図と捉えたが、バイエルンに非常事態宣言を撤回させるための多数派を確保できなかった。連立政権の他の政党は、ミュンヘンが従わないと確信していた。10月1日、ロッソウ将軍はゲスラーからの直接命令に明らかに背き、カールの承認なしにナチス系の『フェルキッシャー・ベオバハター』紙を廃刊することを拒否した。ゲスラーは、国防軍指導部がバイエルンとそこに駐留する国防軍に対して行動を起こす意思がなかったため、軍事行動（帝国軍の強制執行）を除外した。そのため、連邦政府はバイエルンに服従を強制する手段を失ってしまった。^{[ 58 ]}

バイエルンですでに危機的な状況にあった事態は、カールとヒトラーが共に企てていたクーデターのような計画によってさらに悪化した。カールは、9月初旬にヒトラーがバイエルンの愛国団体を統括する組織として戦闘同盟（Kampfbund）を設立したことで、バイエルンの愛国団体の指導者の座をヒトラーと争ったが、敗北した。10月にゲスラーがロッソウを解任した後、カールはロッソウをバイエルンの国防軍師団の司令官に任命し、同師団はベルリン政府ではなくバイエルンに忠誠を誓った。カールとロッソウは、バイエルン警察長官のハンス・リッター・フォン・ザイサーと共に、ベルリンへの進軍を構想し、少なくとも当初はカールを首班とする国家独裁政権を樹立する計画を進め始めた。ヒトラーと戦闘同盟は、彼らの単なる歩兵に過ぎなかった。^{[ 59 ]}

カールの準備によって、ヒトラーは主導権を失う危険に気づいた。彼はベルリン進軍の計画を前倒しし、カール、ロッソウ、ザイザーを味方につけようとした。1923年11月8日の夜、カールがミュンヘンのビュルガーブロイケラーで招集した大衆集会を好機と捉え、ヒトラーはカールの演説中に乱入し、カールとロッソウ、ザイザーを隣室に連れ込んだ。そこで彼らは、ヒトラーと手を組むことを強要された。カールはバイエルン州知事（州知事に相当）、ロッソウは国防大臣、ザイザーは国家警察大臣に任命された。ヒトラーと緊密に連携していたエーリヒ・ルーデンドルフは、彼らの言葉を名誉ある言葉と解釈し、3人を解放した。その晩、ビュルガーブロイケラーにいたクニリングと他の2人の大臣は拘束された。釈放されると、カール、ロッソウ、ザイサーはすぐにヒトラーとの協定を破棄し、すでにヒトラーに反対していたバイエルン州当局に加わった。9日の朝、ナチスのミュンヘン行進はバイエルン州警察によって阻止され、20人が死亡した。ルーデンドルフはその場で逮捕された。ヒトラーはミュンヘンから逃亡したが、11日後に発見され拘束された。^{[ 48 ]}連邦政府とバイエルン州政府はともにナチ党を禁止した。^{[ 60 ]}

1924年2月と3月に行われた裁判で、ヒトラーは国家反逆罪の最低刑である懲役5年の判決を受けたが、残りの刑期が執行猶予となったため8か月後に釈放された。^{[ 61 ]}カールは1924年2月まで権限を制限された国家委員の地位にとどまった。^{[ 57 ]}

ヒトラーのクーデターと同時期に、ヴェルサイユ条約の条項に基づいてこの地域を占領していたフランス軍の公然たる支援を受けたフランツ・ヨーゼフ・ハインツ率いる分離主義グループが、バイエルンのライン川飛び地に「プファルツ共和国」を樹立した。分離主義者たちは国民からの支持をほとんど得られず、1924年1月9日にバイエルン・プファルツ人民委員部がハインツの暗殺を扇動したことで政権は崩壊した。^{[ 62 ] [ 63 ]}

1924年4月6日にバイエルン州議会選挙が行われた。BVPとSPDは引き続き1位と2位を維持したが、BVPは65議席から46議席に減り、SPDは1922年にライバルのUSPDと再統合したにもかかわらず、以前の25議席のうち2議席を失った。圧倒的に議席数を伸ばしたのは、新たに結成されたバイエルン民族主義ブロック（VBI）で、23議席を獲得し^{[ 64 ]} 、ヴァイマル共和国のどの州よりも最大の民族主義勢力となった。VBIはナチスに近い存在であったが、彼らの以前の革命的なアプローチには反対していた。選挙運動において、VBIは議会制度を内部から破壊することが目標であることを明確にした。州議会における彼らの主な戦術は、民族主義イデオロギーを国民と報道機関の注目を集めるために、大量の提案を提出することであった。 1925年2月にナチ党（NSDAP）が再結成された後、同党は分裂した。^{[ 65 ]}