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中国における環境問題は、特に2000年代初頭の急速な工業化と環境監視の緩みに伴い増加した。中国は2020年の環境パフォーマンス指数で180カ国中120位にランクされた。[1]
中国政府は問題を認め、さまざまな対応をとった結果、ある程度の改善がみられたが、西側メディアは対応が不十分だと批判している。[2]近年、環境に悪影響を与えるとされる政府の決定に反対する国民運動が活発化しており、[3] [4]、退職した政府関係者は、2012年には中国で5万件を超える環境抗議活動があったと主張している。[5]
2010年代以降、政府はパリ協定の署名、第13次5カ年計画、2015年の環境保護法改正などの政策措置を通じて、環境保護にさらに注意を払うようになりました。 [6] 2006年から2017年まで、中国の二酸化硫黄レベルは70％削減され、[7]大気汚染は2013年から2018年まで減少しました。[7] 2017年の再生可能エネルギーへの投資は世界全体で2,798億ドルに達し、そのうち中国は1,266億ドルで世界の投資の45％を占めました。[8]中国はそれ以来、世界最大の再生可能エネルギーの投資家、生産者、消費者となり、最先端のソーラーパネル、風力タービン、水力発電施設を製造しているほか、世界最大の電気自動車とバスの生産者となっています。[9]
国際的な視点から見ると、中国は環境問題に対処することを目的とした主要な条約のほとんどに加盟している。これには、南極環境議定書、南極条約、生物多様性条約、気候変動条約、国連砂漠化対処条約、絶滅のおそれのある種の保存に関する条約、有害廃棄物条約、海洋法、 1983年と1994年の国際熱帯木材協定、国際捕鯨取締条約、海洋投棄、オゾン層保護、船舶汚染、湿地保護に関する協定などが含まれる。中国は京都議定書（ただし、インドと同様に、協定下での炭素排出量の削減はまだ求められていない）と核実験禁止条約に署名しているが、批准していない。
環境問題
水資源
中国の水資源は深刻な水不足と深刻な水質汚染の両方に悩まされている。人口増加と急速な経済成長、そして環境監視の緩みが水需要と汚染の増加につながっている。中国は水インフラの急速な整備や規制強化などの対策を講じ、さらにさまざまな技術的解決策を模索している。石炭火力発電所による水の使用により、中国北部は水不足に陥っている。[10] [11] [12]
中国政府によると、2014年の地下水位は59.6%で水質が悪いか極めて悪いとのことです。[13]
2016年の調査研究によると、中国の水には発がん性物質であるニトロソジメチルアミン（NDMA）が危険な量含まれているという。中国では、NDMAは地元の水処理プロセス（高濃度塩素処理を含む）の副産物であると考えられている。[14]
森林破壊
中国の森林被覆率はわずか20％程度であるが [15] [16]、世界でも最大級の森林面積を誇り、森林保全活動の最重要ターゲットとなっている。
1998年後半には、自然林保護プログラムと農地森林回帰プログラムという2つの大規模な森林再生プログラムが発表された。[17] : 183 これらのプログラムは1999年に四川省、陝西省、甘粛省で試験的に実施された。[17] : 183 これらは2000年に広く実施されるようになった。 [17 ] : 183 自然林保護プログラムは、木材伐採の大幅な削減と森林保護を求め、四川省、雲南省、貴州省、チベット自治区のほとんどの地域で伐採禁止を制定した。[17] : 183 このプログラムは、かつての伐採産業労働者に森林再生作業への雇用など、代替の雇用機会を提供した。[17] : 183 農地森林回帰プログラムは、生産性の低い農地に木を植える農家に報酬を支払い、収入減に対する補助金を毎年支給した。[17] : 183
2001年、国連環境計画（UNEP）は、中国を「閉鎖林」、つまり原生林、原生林、または自然に再生した森林が最も多い上位15カ国に挙げた。[18]中国の陸地面積の12％、つまり1億1100万ヘクタール以上が閉鎖林である。しかし、UNEPは、中国の閉鎖林の36％が人口密度の高さによる圧力に直面しており、保護活動が特に重要になっていると推定している。2011年、コンサベーション・インターナショナルは、四川省南西部の森林を世界で最も危機に瀕している10の森林地域の1つに挙げた。[19]
中国の2018年の森林景観完全性指数の平均スコアは7.14/10で、世界172カ国中53位でした。[20]
2023年までに中国政府は食糧自給を目指して森林伐採を奨励した。[21]
三峡ダム
三峡ダムは中国の電力の3%を生産しているが、家屋の移転や地域環境問題を引き起こしている。ダム建設により、100万人以上が家を追われた。[22]また、ダムは貯水池の浸食により大規模な土砂崩れを頻繁に引き起こしている。これらの大規模な土砂崩れには、2009年5月に発生した2件の事故も含まれており、2万～5万立方メートル（2万6千～6万5千立方ヤード）の土砂が洪水状態の五峡に流れ込んだ。 [ 23]
海岸の埋め立て
黄海や南シナ海を含む中国の海洋環境は、地球上で最も劣化した海洋地域の一つと考えられている。[24]干拓による沿岸の自然生息地の喪失により、約50年で中国の黄海沿岸の潮汐湿地の65％以上が破壊された。[25]農業、養殖、産業の発展のための急速な沿岸開発が、この地域の沿岸破壊の主な要因であると考えられている。[25] [26]
砂漠化
砂漠化は依然として深刻な問題であり、農地として使用されている面積よりも広い面積を砂漠化が占めている。砂漠化は一部の地域で抑制されているものの、毎年67 km 2以上の割合で拡大している。中国の砂漠化の90％は西部で発生している。 [27]中国の表面積の約30％は砂漠である。中国の急速な工業化により、この面積が大幅に増加する可能性がある。北部のゴビ砂漠は現在、年間約950平方マイル（2,500 km 2 ）拡大している。中国北部の広大な平原は、かつては黄河によって定期的に洪水に見舞われていた。しかし、過放牧と農地の拡大により、この面積が増加する可能性がある。[28] 2009年には、黄河の水の30％を供給しているゾイグ湿地の200以上の高地の湖が干上がったと推定された。 [29]内モンゴルでは、砂漠化による家庭への経済的影響を軽減するために、女性たちに伝統的な刺繍の技術を教え、それを使って収入を得ています。この取り組みは地元の刺繍職人である白静英によって始められました。[30]
気候変動
気候変動はすでに中国に影響を及ぼしている。異常気象、感染症、大気汚染、水質悪化による死亡率の増加につながっている。大気汚染の影響は気温上昇によってさらに悪化する。将来的には気候変動により「台風、洪水、吹雪、暴風、干ばつ、地滑り」が発生し、感染症による被害がさらに深刻化する可能性がある。 [31] 1970年から2016年にかけて、農作物の害虫や病気の発生は4倍に増加した。その増加の22%は気候変動によるものだ。2100年までに、低排出シナリオでは発生率が243%、高排出シナリオでは460%増加する。中国は世界最大の小麦と米の生産国であり、トウモロコシの生産量は第2位である。[32] [33]
ある報告によると、海面上昇の影響を受ける人口が最も多い国は中国である。[34]
主な問題の一つは、チベットの氷河と永久凍土の融解である。これらの氷河と永久凍土は、約20億人に水を供給している。この地域の気温は、アジアのどこよりも4倍の速さで上昇している。新華社通信によると、20世紀半ば以降、すでに18％の氷河が融解している。大河の水位は低下している。揚子江や黄河を含む多くの河川がチベットの氷河から水を得ているため、これは中国の水供給に影響を与えている。中国水利部によると、2013年までに中国では28,000の河川が消滅しており、チベットの氷河と永久凍土の融解が原因の一つである可能性がある。融解は、インド、パキスタン、バングラデシュなど東アジアの他の国々の水供給にも影響を与えており、水をめぐる紛争につながる可能性がある。中国科学院によれば、「2100年までにチベット高原の永久凍土の80％以上が消滅する可能性があり、そのうちのほぼ40％が「近い将来」に消滅するだろう」とのことだ。一部の研究者は、ヒマラヤの氷河のほとんどが20年以内に消滅すると予測している。[35]
汚染
中国が工業化を進めるにつれて、様々な形態の汚染が増加し、広範囲にわたる環境問題や健康問題を引き起こしている。[36]中国は環境規制の強化と汚染物質処理インフラの整備で対応し、いくつかの変数は改善した。2013年現在、盆地に位置し、大規模な産業があり、石炭暖房を使用している北京は、冬季に大気の逆転現象により極めて高いレベルの汚染にさらされている。[37] 深刻化する大気汚染問題に対応して、中国政府はこの問題に対処するために5年間で2,770億ドルの計画を発表した。中国北部は特に注目されるだろう。政府は、汚染が特に深刻な地域で、2017年までに2012年のレベルと比較して25％の大気排出量削減を目指している。[38]グリーンピースと北京大学公衆衛生学院が2012年12月に発表した報告書によると、石炭産業による大気汚染が最も高く（19％）、自動車の排出ガスがそれに続いている（6％）。大気汚染は、大気中の粒子状物質の量で測定されます。これは化石燃料の燃焼の結果です。「石炭は中国の産業部門を動かすために使用されている主な燃料であるため、中国の大気中に存在する致命的な微粒子状物質の約40％を占めています。」[39] 2013年1月、北京では健康に最も大きなリスクをもたらす微粒子状物質が1立方メートルあたり993マイクログラムまで上昇しました。これは世界保健機関のガイドラインである25マイクログラム以下を大幅に上回っています。世界銀行は、世界で最も汚染された都市の16が中国にあると推定しています。[40]
沿岸の汚染は広範囲に及び、生息地の質の低下や有害な藻類の増加につながっています。[41]史上最大の藻類の大量発生は2008年に中国の黄海南部で発生し、宇宙から容易に観測できました。[42]
富裕層の増大も、汚染の間接的な原因の1つである。特に、自動車の所有数が急増している。2014年、中国では過去最高の1,700万台の新車が道路に登場し、自動車の所有数は1億5,400万台に達した。[43]
中国は深刻な汚染を引き起こす使い捨てプラスチックの最大生産国である。同国最大の埋立地は計画より25年も早く埋め立てられた。[44]
土地汚染
2015年7月、外交問題評議会アジア研究部長エリザベス・エコノミーはザ・ディプロマット紙に寄稿し、土壌汚染を中国の環境保護運動の「かわいそうな継子」と位置付け、環境保護省の最近の対策がこの問題に対処するのに十分かどうか疑問視した。[45] 2004年の著書『 The River Runs Black』で、彼女は「過去20年間の中国の目覚ましい経済成長は、国の天然資源を劇的に枯渇させ、汚染率を急上昇させた。環境悪化はまた、重大な公衆衛生問題、大量移民、経済損失、社会不安の一因となっている」と書いている。[46]
人口
中国は現在、世界で2番目に人口が多いが、一人っ子政策の影響もあり、人口増加は非常に遅い。環境問題も中国に住む人々に悪影響を及ぼしている。工場から排出される排気ガスのため、中国ではがんと診断される人の数が増加している。肺がんは、国民を悩ませているがんの中で最も多い。2015年には、中国で430万人以上の新規がん患者が発生し、280万人以上ががんにより死亡した。[47]
動物福祉
ピーター・J・リーによる2005～2006年の調査によると、妊娠ケージ、バタリーケージ、フォアグラ、牛の早期離乳、耳・くちばし・尾の切断など、欧州連合が削減または廃止しようとしている多くの農業方法が中国では一般的だった。2012年のインタビューで、リーは、中国の家畜の多くは長距離輸送される場合があり、現在人道的な屠殺要件はないと述べた。彼はまた、中国は最大の毛皮生産国であり、政府が屠殺手順の標準化に努めている一方で、毛皮動物が生きたまま皮を剥がされたり、棒で殴られて殺されたりするケースもあると述べた。[48]
約1万頭のツキノワグマが胆汁生産のために養殖されており、この産業は年間約16億ドルの価値がある。[48]クマは永久に檻に入れられ、胃の切り傷から胆汁が抽出される。[48] ジャッキー・チェンとヤオ・ミンはクマの養殖に公然と反対している。[49] [50] [51] 2012年には、70人以上の中国の有名人が、クマの胆汁薬を販売している福建省桂真堂製薬のIPO申請に反対する請願に参加した。 [52]
自然災害
ジャレド・ダイアモンドによると、中国の環境問題の主な6つのカテゴリーは、大気汚染、水問題、土壌問題、生息地の破壊、生物多様性の喪失、巨大プロジェクトである。[28]彼はまた、「中国は自然災害の頻度、数、範囲、被害で知られている」と説明した。[28]中国の自然災害の中には、「人間の環境への影響と密接に関係している」ものがあり、特に砂嵐、地滑り、干ばつ、洪水がそうだ。[28]
環境不正義
中国の農村人口は、開発が遅れている農村部では大規模な汚染主体と緩い環境規制に直面しているため、不釣り合いなほど環境問題に直面している。 [53]農村部の環境規制は人口密度の高い都市部よりも緩く、エネルギー生産者など汚染に大きく寄与する産業の企業が都市から撤退し、そこに留まっていたら許されないレベルの汚染を続けることを許している。これらのグループは、規制が変更されて厳しくならないように、地域の政策立案者にもロビー活動を行っている。[53]
中国の都市部住民は、低価格の住宅に住んでいる場合、より大きな環境問題に直面することもわかっています。2023年の実験では、中国の都市の都市樹冠（UTC）被覆率は近隣の住宅価格と関連しており、住宅の価値が低いほど、利用可能なUTC被覆率が低いことがわかりました。[54] UTC被覆率は持続可能な開発の重要な指標であり、多くの生態学的利益をもたらすだけでなく、居住者の生活の質も向上させます。[55]これらの利益の分配は不平等であり、住宅価格が最も高い地域ではUTC被覆率が最も高く、居住者は精神的健康状態が良く、持続可能な開発の度合いが高い地域に住んでいる可能性が高いことを意味します。低価格の住宅に住んでいる人は利益がはるかに少なく、環境問題が大きい地域に住んでいる可能性があります。[54]
応答
環境政策の概要
2012年にアメリカ進歩センターは、中国の環境政策は1970年以前のアメリカの政策に似ていると評した。つまり、中央政府はかなり厳しい規制を発令しているが、実際の監視と執行は主に経済成長に関心のある地方政府によって行われている。さらに、中国の非民主的な政権の制限的な行動により、弁護士、ジャーナリスト、非政府組織などの非政府勢力の環境活動は著しく妨げられている。[56]
2002年以降、環境当局への苦情件数は毎年30％増加し、2004年には60万件に達した。一方、2007年に公衆環境研究所所長の馬軍氏が発表した論文によると、環境問題が原因の大規模な抗議活動の件数は、その頃から毎年29％増加している。[57] [58]環境問題への関心が高まるにつれ、中国政府は環境問題と持続可能な成長の創出に対する関心を強めるようになった。例えば、2007年の年次演説で、中華人民共和国の温家宝首相は「環境」「汚染」「環境保護」について48回も言及し、その後、より厳しい環境規制が実施された。汚染産業への補助金の一部は取り消され、汚染産業の一部は閉鎖された。しかし、クリーンエネルギー技術の推進は行われたものの、多くの環境目標は達成されなかった。[59]
2007年の演説後も、汚染産業は土地、水、電気、石油、銀行ローンを安価に利用できる一方、燃料や石炭への上乗せ課税などの市場志向の対策は、他国で実績があるにもかかわらず、政府によって検討されなかった。腐敗の大きな影響も、地方当局が命令を無視し、中央の決定の有効性を妨げたため、効果的な執行の妨げとなった。困難な環境状況に対応して、胡錦濤国家主席は「グリーンGDP」プロジェクトを実施し、中国の国内総生産を調整して環境への悪影響を補ったが、このプログラムは、データの対立的な性質のために、2007年春に公式の影響力を失った。プロジェクトの主任研究者は、省の指導者がプログラムを終了したと主張し、「当局者は、指導者の目標を達成していないと一列に並べられるのを嫌がります...彼らはこれを受け入れるのが困難でした。」と述べた。[59]
中国は憲法に生態文明の実現という目標を盛り込んだが、その実施には懸念がある。 [60]
2014年3月、習近平中国共産党総書記は全国人民代表大会の開会中に汚染に対して「宣戦布告」した。[61] 2年近くにわたる広範な議論の後、国会は4月に新しい環境法を承認した。この新しい法律は、環境執行機関に大きな懲罰権を与え、特別な保護を必要とする地域を定義し、独立した環境保護団体に国内で活動する権限をより多く与えている。[62]この法律の新しい条項は特に大気汚染に対処し、政府の監督を強化するよう求めている。[61]辛春瑩議員は、この法律を「我が国の厳しい環境の現実に対する大きな打撃であり、重要な体系的構造である」と呼んだ。[62]この法案の以前の3つのバージョンは否決された。この法案は、1989年以来の環境保護法の改正である。[62]
2019年には「一帯一路国際グリーン開発連合」を立ち上げた。
2020年、中国共産党 総書記の 習近平は、パリ協定に従い、中国は2030年までに排出量をピークにし、2060年までにカーボンニュートラルを目指すと発表した。[63] Climate Action Trackerによると、これが達成されれば、予想される地球温度上昇は0.2～0.3度低下し、「Climate Action Trackerが推定した最大の単一削減」となる。[64]
2021年9月、習近平は中国が「海外で石炭火力発電プロジェクト」を建設しないと発表した。この決定は排出量削減において「極めて重要」となる可能性がある。一帯一路構想には、 2021年上半期にすでにそのようなプロジェクトへの資金提供は含まれていなかった。[65]
COP26において、米国と中国は、メタン使用量の削減、石炭使用量の段階的削減、森林保護の強化など、さまざまな対策で協力することにより、温室効果ガス排出量を削減するための枠組みに合意した。[66]
生態系の保護と回復
森林再生
中国政府のウェブサイトによると、中央政府は1998年から2001年の間に、植生保護、農業補助金、農地の森林への転換に400億人民元以上を投資した。[67] 1999年から2002年の間に、中国は770万ヘクタールの農地を森林に転換した。[68]
中国では2013年から2018年の間に3,380万ヘクタール（338,000 km 2）の森林が植林された。中国政府は、2016年から2020年の間に国の森林被覆率を21.7％から23％に増加させ、2035年までに26％に増加させることを約束した[69] [70]政府の計画によれば、2050年までに中国の領土の30％が森林で覆われるはずである。[71]政府の新華社通信によると、2020年上半期に中国の人口の3分の1が植林に参加した。16億9,000万本の木が植えられ、森林被覆率は443万ヘクタール増加した[72] 。
2020年12月、中国は新たな国家決定貢献案を提案した（まだ提出されていない）。それによると、中国は2030年までに森林蓄積量を60億立方メートル（従来の45億立方メートルから）増やす予定である[73]
中国の唯一の気候ストライカーである欧紅義は、「生き残るための植物」というイニシアチブを立ち上げました。2〜3か月で300本以上の木が植えられました。[74]
サウスチャイナ・モーニング・ポストによると、中国での森林再生により、世界中の樹木の樹冠被覆率が25％増加した。当初、木々は土壌浸食や洪水を防ぐために植えられたが、今では気候変動と戦う手段として機能している。[75]
2012年から2022年にかけて、中国は7000万ヘクタール（70万km2 ）以上の森林を再生した。中国は、 1兆本の木キャンペーンの一環として、2030年までに700億本の樹木を植え、保護することを約束した。[76]特別組織「1t.org China Action」は、中国の森林再生と森林保護の目標達成を支援する。[77]
マングローブの保護と植林は中国の環境政策の重要な部分である。マングローブは熱帯雨林よりも1エーカーあたりの炭素貯蔵量が多い。1平方キロメートルのマングローブ林は、35,000台の自動車が1年間に排出するのと同じ量の炭素を貯蔵する。また、マングローブ林は嵐や洪水から住民を守り、野生生物の重要な自然生息地としても機能している。マングローブは大規模な開発により中国で大きな脅威に直面している。中国は2025年までにマングローブ林の面積を18,000ヘクタール増やすことを決定し、マングローブ林全体の55%をカバーする52の保護区を設定した。[78]
侵食と砂漠化を阻止する
1994年、中国は黄土高原流域修復プロジェクトを開始した。
2001年、中国は「中国の緑の壁」プロジェクトを開始した。これは、砂漠の拡大を食い止めるために2,800マイル（4,500 km）の「緑地帯」を作るプロジェクトである。900万エーカー（36,000 km 2）の森林を復元するというプロジェクトの第1フェーズは、推定80億ドルの費用で2010年までに完了する予定である。中国政府は、2050年までに砂漠の大部分を森林に戻すことができると考えている。このプロジェクトは、おそらく歴史上最大の生態学的プロジェクトである。[79]また、他の方法の方が効果的であるなど、さまざまな理由で批判されている。[80]
川を守る
2020年、中国政府は揚子江の生態系を保護するための包括的な法律を可決した。新しい法律には、揚子江沿いの水力発電プロジェクトの生態学的保護規則の強化、川から1キロメートル以内の化学工場の禁止、汚染産業の移転、砂の採掘の厳しい制限、および主要な支流と湖を含む揚子江のすべての自然水路での完全な漁業禁止が含まれている。[81]
気候変動の緩和
気候変動に対する中国政府の立場は議論を呼んでいる。中国は現在世界最大の二酸化炭素排出国だが、累積排出量は世界最大ではない。中国は京都議定書を批准しているが、非附属書I国であるため、協定の条件に従って温室効果ガスの排出を制限する必要はない。
2020年9月、中国共産党総書記の 習近平は、中国が「2030年気候目標（NDC）を強化し、2030年までに排出量のピークを迎え、2060年までにカーボンニュートラルを達成することを目指す」と発表した。 [83]気候行動トラッカーによると、これが達成されれば、予想される地球の気温上昇は0.2～0.3度低下し、「気候行動トラッカーが推定した最大の単一削減」となる。[84]この発表は国連総会で行われた。習近平は、コロナパンデミックと自然破壊の関連性を決定の理由の1つとして挙げ、「人類はもはや自然からの度重なる警告を無視することはできない」と述べた。[85]
2020年9月27日、中国の気候科学者は「世界がこれまでに見た中で最も野心的な気候目標」と評される目標を達成するための詳細な計画を発表した。計画によると、温室効果ガス排出量は2025年から2030年の間に減少し始め、総エネルギー消費量は2035年に減少する。2050年までに中国は石炭による発電を停止する。2025年までに、エネルギーの20％が化石燃料なしで生産される。計画によると、温室効果ガス排出量は2025年から2030年の間に102億トンに達し、2035年までに90億トン、2050年までに30億トン、2060年までに2億トンに減少する。2060年までに残る排出量は、炭素回収・貯留、炭素隔離、バイオエネルギーによって緩和される。[86] [87]
2021年の首脳気候サミットで、中国は2025年までに石炭消費量の伸びを厳しく制限し、2026年から石炭の使用を削減することを約束した。[88]
2021年9月、習近平は中国は「海外で石炭火力発電プロジェクト」を建設しないと発表した。詳細は追加されなかった。[65]
COP26において、米国と中国は、さまざまな対策に協力することで温室効果ガス排出量を削減する枠組みに合意した。 [66]この枠組みには、以下の取り組みが含まれている。
- 気温上昇を2度、できれば1.5度に抑え、地球全体のカーボンニュートラルの実現を目指して取り組んでいます。
- クリーン経済への移行に必要な環境基準と政策を確立する。
- 循環型経済への移行。
- メタン排出を抑制し、削減する。中国は米国がすでに実施しているように、国家的なメタン削減計画を採用する。2022年上半期に両国は会議を開催し、プロセスを加速させる予定。
- エネルギー効率と再生可能エネルギーの利用率を高めます。米国は2035年までに電力部門を炭素汚染のないものにする予定です。
- 世界中で石炭火力発電の継続的な使用を止めるために取り組んでいます。中国は第15次5カ年計画期間中に可能な限り石炭の使用を削減します。
- 違法輸入を阻止することで違法な森林伐採を阻止する活動。
- 他国への財政支援および能力構築支援。
- 2025年までに2035年までの新たなNDCを提出する。
- この合意の実施を調整する特別組織「2020年代の気候変動対策強化に関する作業部会」を設置する。[89]
2022年1月、中国政府は「グリーン消費」への移行を呼びかけ、その方法についてのガイドラインを発行した。これにはさまざまな種類の製品が含まれますが、特に交通機関が含まれます。政府は地方自治体に「消費者に軽量で小型で低排出ガスの自動車を購入するよう奨励する」よう指示した。[90]
エネルギー効率
2007年の記事によると、1980年から2000年にかけてエネルギー効率は大幅に改善した。しかし、1997年には不況への懸念から、急速な工業化のために税制優遇措置と国家資金が導入された。これがエネルギー効率の非常に悪い重工業の急速な発展につながった可能性がある。中国の鉄鋼工場は、国際平均よりも1トンあたり5分の1多いエネルギーを使用した。セメントは平均より45％、エチレンは70％多くの電力を必要とした。中国の建物は断熱材がほとんどなく、同様の気候のヨーロッパや米国の建物に比べて冷暖房に2倍のエネルギーを使用した。新築の建物の95％は、中国独自のエネルギー効率規制を満たしていなかった。[59]
世界資源研究所が促進したプロジェクトによる2011年の報告書によると、第11次5カ年計画（2005年～2010年）では、2002～2005年の期間に悪化したエネルギー強度に対応して、エネルギー強度を20%改善するという目標が設定された。報告書では、この目標は達成されたか、ほぼ達成されたとされている。次の5カ年計画では、エネルギー強度を16%改善するという目標が設定された。[91] 2022年に中国は第14次5カ年計画（2021年～2025年）の省エネ計画を発表し、2025年までにGDP単位あたりのエネルギー消費を2020年のレベルと比較して13.5%削減することを目標としている。[92]この計画は、経済の17の異なるセクターを対象としている。一部のセクターでは、生産能力の20％～40％が2025年までに満たすべき基準を満たしていない。この政策は、目標を達成する可能性のある大企業に利益をもたらすと期待されている。[93]
気候変動への適応
中国のスポンジシティは、気候変動と都市化によって悪化した洪水への適応策である。中国はスポンジシティ構想の採用に力を入れていることで知られている。2015年には、中国は16地区でパイロット構想を開始したと報告されている。[94] [95] [96] [97]
動物福祉
現在、中国には全国的な動物福祉法はない。[48] [98] [99]しかし、世界動物保護協会は、特に研究や動物園で使用される特定の状況では、動物の福祉を保護する法律がいくつか存在すると指摘している。[100]
2006年、全国人民代表大会の周平氏は中国初の全国動物保護法を導入したが、進展はなかった。[101] 2009年9月、中華人民共和国初の包括的な動物保護法が導入されたが、進展はなかった。[99]
2016年、中国政府はより持続可能で健康的な食料システムを実現するために、中国の肉類消費量を50％削減する計画を採択した。[102] [103]
プラスチック汚染の削減
中国は2017年にほとんどの種類のプラスチックの輸入を禁止した。2019年には使い捨てプラスチックの禁止を発表したが、6年かけて段階的に施行される予定だ。中国政府は生分解性プラスチックへの置き換えを試みているが、それは特定の条件下でしか機能しない。詰め替え可能な容器の方が問題をよりよく解決できる。[44]
2020年9月、商務省は年末までに大都市での使い捨てプラスチックバッグと使い捨てカトラリーの使用を禁止し、使い捨てプラスチックストローも全国的に禁止すると発表した。[104]
コミュニティ活動
自然災害や環境問題に関連した健康への悪影響に関する事件が増えた結果、[105]社会学者の Deng Yanhua 氏と Yang Guobin 氏は、中国では「ますます環境問題に関心を持つようになり、予想される汚染に対する抗議活動を組織する可能性がある」と書いている。[106] Ronggui Huang 氏と Xiaoyi Sun 氏によると、「多くの環境抗議活動は中国当局に容認されている。なぜなら、中央政府は抗議活動を、危険なほど不満を抱く社会集団を特定し、地方当局を監視するための情報収集手段とみなしているからである」。[107] 20 世紀後半の環境活動の増加により意識が高まり、環境非政府組織 (ENGO)の台頭につながった。[108] ENGO はキャンペーンに取り組んでおり、ある程度の成功を収めている。[109]権威主義国家における ENGO の存在と、一部の人が「環境に優しくない経済勢力に対抗する」と期待する立場から、世界中の学者が ENGO に興味を持っている。[109]これらの学者の中には、中国における環境に対する悪影響を抑制することを目的とした新しい環境法により、環境NGOはより正当になったと主張する者もいる。[110]
ENGOの台頭と並行して、生態環境省（旧称：国家環境保護総局、SEPA）は1970年代の設立以来、権力を強め始めた。[111]官僚的な制約により、同省はより成功するために政府外の組織と提携せざるを得なかった。[112]広大なネットワークと手法を持つENGOは、同省にとって良いパートナーであるように思われた。[112]
怒江ダムプロジェクトへの反対運動は、環境NGOとSEPAのパートナーシップを示すキャンペーンの1つでした。[113] 2003年に導入されたこのプロジェクトは、怒江沿いに貯水池とダムを建設することを目的としました。[114] 2016年に建設が中止されたこのプロジェクトへの反対運動[115]は、「中国の環境運動史上のピーク」でした。[116]社会学者のヤンフェイ・スンとディンシン・ジャオによると、その理由は、三峡ダムに対する環境活動と政府の対応に伴うリスクが高まったことだそうです。[117]サウスチャイナ・モーニング・ポストによると、プロジェクト反対運動中にさまざまな活動家グループの協力が生まれました。以前は、これらのグループは「リーダーの強い個性のため、単独で活動する傾向がありました」。[118]環境NGOグリーンアースボランティアの創設者である ワン・ヨンチェンは、ダムプロジェクト反対運動で強い発言力を持っています。[118]
主催者は、環境活動が直面する潜在的な問題に対応するために開発されたさまざまな方法を採用しています。これらの問題には、環境科学が一般の人々に広くアクセスおよび理解されていないこと、[119]法的手段における官僚的制約、[120]政府による抑圧への恐れ、[121]汚染による健康への影響を証明することの難しさ、[122]経済的脅迫、[106]地方自治体と環境NGOの敵対関係などがあります。[123]
環境活動の成功は、主催者自身と、主催者が全体としてどれだけ効果的であるかにもかかっているようだ。[ 124]何人かの学者は、環境問題を適切に捉えることは「環境活動家が抗議活動の背後に市民を動員するために使う」成功した方法だと主張している。 [125]鄧延華と楊国斌は、他の政治問題に便乗することもまた成功した方法だと書いている。[106]たとえば、環境問題の主張を貫く代わりに、土地問題に便乗して「反対者の弱点を最大化」することが成功したことがある。[106]問題が機能するためには、環境問題としてではなく、土地関連の問題として捉えられなければならない。これは、浙江省で行われた工場汚染を標的とした2005年の華水抗議活動の際に起こったことで、主催者は問題を不法な土地収用として捉えた。
2019年6月28日[126]に武漢で始まった焼却炉建設計画[127]に対する抗議活動は、中国における焼却炉反対運動の典型である。人々は路上に出て、地方政府に焼却炉建設予定地の移転を強制した。[128]抗議活動は警察の暴力に直面した。[129]その他の環境活動の例としては、中国PX抗議活動や2012年の啓東抗議活動がある。啓東の住民は日本の王子製紙からのパイプライン建設に抗議することに成功した。[105]主催者は「王子製紙、さらには日本人に反対する集団行動」を枠組みにした。[121]これは中国の反日感情を利用した。[121]また、政府への責任転嫁にもなった。[121]政府への責任転嫁により、「活動家の抗議活動が弾圧される可能性が減った」。[121]中国でいかなる行動を起こす場合でも、弾圧の可能性を意識することが重要である。[121]
国際行動
2021年12月、中国とアフリカ53カ国は気候変動対策協力に関する覚書に署名した。この行動には緩和策と適応策の両方が含まれる。これは南南協力と一帯一路構想と結びつく。署名国はコンゴの熱帯林が気候に及ぼす影響の重要性を強調している。中国は「万里の長城（アフリカ）」、「アフリカ農業適応イニシアチブ」、「アフリカ適応イニシアチブ」などのイニシアチブを支持する。 [130]
ロンドンのグランサム気候変動環境研究所が発表した研究では、中国が持続可能性への移行を主導すれば「気候変動対策と外交においてより強力なリーダーとなる大きな機会」が見出された。[92]
2021年4月1日、中国と欧州連合の首脳が首脳会談を行った。彼らは、気候問題での協力を継続し、生物多様性を保護するための強力な政策を策定することを決定した。[131]
参照
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- チャイナダイアログ
- 中国のエコシティ、東灘
- エリザベス・エコノミー（中国環境専門家）
- 中国の環境
- 中国の環境保護主義
- 三峡ダムの環境問題
- 水素経済
- 天然ガスから水素への飛躍
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引用文献
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さらに読む
- ジャレド・ダイアモンド『崩壊：社会はいかにして失敗と成功を選択するのか』ペンギン・ブックス、2005年および2011年（ISBN 9780241958681）。第12章「よろめく巨人、中国」（258～377ページ）を参照。
- エリザベス・エコノミー著『ザ・リバー・ランズ・ブラック』コーネル大学出版局、2005年。
- ジュディス・シャピロ[1]「中国の環境問題」ポリティ・ブックス、2012年。
- ジュディス・シャピロ『毛沢東の自然に対する戦争』ケンブリッジ大学出版局、2001年。
- Jianguo Liu とJared Diamond、「グローバル化する世界における中国の環境」、Nature、第 435 巻、1179 ～ 1186 ページ、2005 年 6 月 30 日。
- 馬奈木俊介、金子真司著『中国の経済発展と環境』 （エドワード・エルガー出版、2010年）352ページ。中国のCO2排出量 の動向の原動力を分析しています。
- 世界保健機関と国連開発計画、「中国における環境と人々の健康」、2001年
- 世界保健機関および国連環境計画、「中国の室内空気汚染データベース」、人間曝露評価シリーズ、1995 年。
- レイチェル・E・スターン『中国における環境訴訟：政治的アンビバレンスの研究』（ケンブリッジ大学出版、2013年）
- ジョアンナ・ルイス著『中国におけるグリーンイノベーション：中国の風力発電産業と低炭素経済への世界的な移行』（コロンビア大学出版、2015年）
- アンナ・ローラ・ウェインライト著『息苦しさを逃れて：中国系村で道徳的に生き、癌で死ぬ』（ハワイ大学出版、2013年）
外部リンク
- リアルタイムの空気質指数マップ
- chinadialogue は、中国に特に焦点を当てた、あらゆる環境問題に関する高品質のニュース、分析、議論をバイリンガルで提供する情報源です。
- 中華人民共和国環境保護部
