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Don Stephen SenanayakePC (Sinhala: දොන් ස්ටීවන් සේනානායක; Tamil: டி. எஸ். சேனநாயக்கா; 20 October 1884 – 22 March 1952) was a Ceylonese statesman. He was the first Prime Minister of Ceylon, having emerged as the leader of the Sri Lankan independence movement that led to the establishment of self-rule in Ceylon. He is considered as the "Father of the Nation".[3]
Born to an entrepreneur from the village of Botale, Senanayake was educated at S. Thomas' College, Mutwal before briefly working as a clerk in the Surveyor General's Department. Joining the family business, he managed the family estates and the Kahatagaha Graphite Mine. Along with his brothers, Senanayake became active in the temperance movement which grew into the independence movement following 1915 Sinhalese-Muslim riots, in which the Senanayake brothers were imprisoned without charges for 46 days. He was elected unopposed in 1924 to the Legislative Council of Ceylon from Negombo, becoming the Secretary of the unofficial members group of the Legislative Council. In 1931, he was elected to the State Council of Ceylon, where he served as Minister of Agriculture and Lands. He was elected to the first Parliament of Ceylon forming a government and serving as Ceylon's first Prime Minister from 1947 until his death in 1952.
He was born in the village of Botale in the Hapitigam Korale (currently known as Mirigama) on 20 October 1884 to Don Spater Senanayake (1847–1907) and Dona Catherina Elizabeth Perera Gunasekera Senanayake (1852–1949).[4] Spater Senanayake had made his fortune in graphitemining and at the time he was expanding into plantations and investments in the arrack renting franchise. Later he would be awarded the title of Mudaliyar for his philanthropy.[5] Stephen Senanayake had two elder brothers, Don Charles "D. C." Senanayake and Fredrick Richard "F. R." Senanayake; and one sister, Maria Frances Senanayake who married F. H. Dias Bandaranaike.[3]
敬虔な仏教徒の家庭で育った彼は、名門の英国国教会系の学校、ムトワルのセント・トーマス・カレッジに入学した。勉強熱心な生徒ではなかったが、スポーツで才能を発揮し、クリケットをプレーし、ロイヤル・トミアンでプレーした。その後、シンハラ・スポーツ・クラブとノンディスクリプツ・クリケット・クラブでクリケットをプレーした。セント・トーマスでの同級生には、DR ウィジェワルデナ、サー・ポール・ピエリス、サー・アーサー・ウィジェワルデナ、サー・フランシス・モラムールなどがいる。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
学校を修了した後、彼は測量総監局で事務員として働いたが、見習い期間を経て退職した。彼は兄の DC セナナヤケとともに、父の広大な事業を経営した。彼は農園主として働き、家族の農園に新しい商業用ゴム作物を導入した。彼は兄の FR セナナヤケの妻の家族が所有するカハタガハ黒鉛鉱山を管理した。FR セナナヤケはムダリヤールドン チャールズ ジェモリス アティガルの末娘と結婚していた。彼は低地製品協会とオリエント クラブの会員であった。1914 年、彼はマダガスカルに派遣された政府委員会のメンバーに任命され、同国の黒鉛採掘産業を調査し報告した。[ 12 ]
セナナヤケ三兄弟は1912年に結成された禁酒運動に関わっていた。1914年に第一次世界大戦が勃発すると、彼らはコロンボ市警備隊に加わった。 1915年の暴動の際、兄弟は逮捕され、何の罪状も告げられずに投獄された。イギリス総督サー・ロバート・チャルマーズは禁酒運動を扇動的とみなしていたため、彼らは処刑される可能性に直面した。彼はウェリカダ刑務所で46日間拘留された後、罪状も告げられずに保釈された。イギリス植民地当局による暴動の強硬な鎮圧が、教育を受けた中産階級が主導する近代独立運動のきっかけとなった。 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]ドン・スティーブンとドン・チャールズはランカ・マハジャナ・サバ党の著名なメンバーであった。フレデリック・リチャードとドン・チャールズは青年仏教協会の熱心な支持者であった。DSセナナヤケは独立運動で積極的な役割を果たし、当初は兄のフレデリック・リチャードを支援していた。[ 15 ]
1924年、セナナヤケはネゴンボからセイロン立法評議会に無投票で選出された。彼は立法評議会の非公式メンバーグループの書記（ホイップに相当）となり、農業、土地、灌漑に関連する問題に特に関心を持って議事運営に携わった。彼は立法評議会で、プランテン産業における植民地行政の偏った政策、バッティカロア線とトリンコマリー線のコスト超過、ノートンブリッジダムの遅延について疑問を呈し、キャンディ近郊に島初の大学を設立することを提唱した。1927年、彼はジェラール・ウィジェクーンに代わって執行評議会で活動した。[ 16 ] [ 17 ] 1925年に兄のFRがブッダガヤへの巡礼中に亡くなったとき、ドン・スティーブンは独立運動の指導者の地位を引き継いだ。
1931年、彼はセイロン国民会議を代表して、新たに設立されたセイロン国家評議会に選出された。国家評議会の最初の会合で、彼は農業土地大臣に選出され、農業土地に関する国家評議会委員会の委員長に就任した。[ 18 ]
農地大臣として、彼はセイロンの農業問題に効果的に対処する政策を開始し、土地開発条例を制定し、セイロンの米問題に対処する農業政策を導入した。この政策により彼は多くの人々の尊敬を集め、1936年に再選されてから15年間大臣を務めた。彼はまた、「農業近代化」の生産性向上プログラムも実施した。彼は土地法案を提出し、セイロンの協同組合運動を拡大し、セイロン銀行の設立を支援した。1938年には動植物保護条例を提出し、ヤーラ国立公園を設立した。1940年、警察長官が内務大臣の要請に従うことを拒否したことから総督と激しい議論になった後、セナナヤケは辞任し、他の大臣もそれに続いた。総督との和解後まもなく、辞任は撤回された。
極東で第二次世界大戦が勃発した1941年12月1日、オリバー・グーネティレケを長官とする民間防衛局が設立された。農地大臣であり、セイロン戦争評議会のメンバーでもあったDSセナナヤケは、食糧供給と統制において積極的な役割を果たした。彼は多くの防衛プロジェクトを任され、その中にはコロンボ競馬場に飛行場を迅速に建設することも含まれており、彼はそれを成し遂げ、イースター・サンデー空襲の際にセイロン防衛のために飛行場を利用できるようにした。
この時期に、セナナヤケと民間防衛副長官でセイロン大学学長のアイヴァー・ジェニングス博士との間に親密な関係が築かれた。憲法の専門家であるジェニングス博士はその後、島の独立を目指す憲法改革に関してセナナヤケの顧問となった。[ 19 ]
1942年12月、内務大臣のサー・バロン・ジャヤティラカの退任に伴い、セナナヤケは国会の議長および閣僚委員会の副議長に就任した。 [ 20 ] 1943年5月26日、英国政府はセイロンの憲法改正に関する1943年のホワイトホール宣言を発表し、これにより大臣が意見を提出できるようになった。[ 18 ]これは総督を迂回するもので、総督は植民地省に委員会を要請し、大臣の活動を停止させた。セナナヤケは国民会議の独立決議に反対して辞任し、代わりに自治領の地位を提案して委員会に働きかけ、委員会は大臣の意見を受け入れ、1944年の議会文書第XIV号でこれを公表した。[ 18 ] [ 21 ] 1944年、ソールベリー委員会が設立された。 1945年、彼は植民地大臣オリバー・スタンレーに会うためロンドンへ向かった。ロンドンに到着すると、彼は代わりに、1945年の総選挙で労働党が勝利した後にスタンレーの後任として新たに任命されたジョージ・ホールに会った。彼は完全独立を推進するため、1946年に大臣を辞任した。同年、彼は3つの右派の自治領支持政党を合併して統一国民党（UNP）を結成した。 [ 19 ]
1947年のインド独立とアーサー・クリーク・ジョーンズの植民地大臣への任命は、セナナヤケにとって、ソールベリー委員会が勧告した新憲法を武器に自らの主張を推し進める新たな機会となった。その後の交渉で、イギリス政府はセナナヤケの憲法改正と自治に関する提案を受け入れた。セナナヤケはソールベリー憲法を州議会に提出し、わずか3票の反対票で可決された。
1947年8月23日から9月20日にかけて議会選挙が行われた。セナナヤケは、それまでの選挙ではすべて無投票当選していたが、今回初めてミリガマ選挙区で立候補した。彼はインド・セイロン・ビルマ・ボリシェヴィキ・レーニン主義党のエドモンド・サマラコディを1万6000票以上の大差で破り、議席を獲得した。セナナヤケの所属する統一国民党（UNP）は総選挙で過半数には届かなかったものの、全セイロン・タミル会議と連立政権を樹立することができた。
1947年9月24日、彼はセイロン総督サー・ヘンリー・ムーアから、同島初の首相として最初の内閣を組閣するよう要請された。1947年11月11日、セナナヤケとサー・ヘンリーは、セイロンとイギリスの間で防衛協定や公共サービス協定を含む協定に署名し、セイロンの独立への道を開いた。「セイロン独立法案」は1947年12月に可決された。1948年2月4日、セイロンは議会の開会式を行い、独立を祝った。[ 19 ] [ 22 ]
セナナヤケは即位後、独立国家に必要な制度の確立に着手した。国内の制度はほぼ確立されていたものの、セイロンは貿易、防衛、外交においてイギリスに依存していた。彼はナイト爵位を辞退したが、イギリスとの良好な関係を維持し、 1950年にはセイロン人として初めて枢密院議員に任命された。[ 23 ] [ 24 ]
彼は大胆にも人口分散計画を立て、ガル・オヤ計画によって25万人以上が移住した。彼は農地大臣在任中に始めた農業政策を拡大した。この役職は現在、彼の息子ダドリー・セナナヤケが引き継いでいる。人口が急速に増加し、戦争中に直面した食糧不足のため、セナナヤケは自給自足できるよう地元の食糧生産を増やすことを目指した。この時期には、アヌラーダプラとポロンナルワの歴史的に重要な遺跡の修復が行われた。セナナヤケはまた、島内の水力発電の拡大も提案した。[ 25 ]
セナナヤケ政権は、1948年8月20日に議会で可決され、1948年11月15日に法律となったセイロン市民権法を導入した。市民権を取得できたインド系タミル人は約5,000人だけだった。人口の約11%にあたる70万人以上が市民権を剥奪され、無国籍となった。この法案は、インド系タミル人を代表するセイロン・インド人会議、シンハラ人左派政党、スリランカ系タミル人を代表する全セイロン・タミル会議（指導者GG・ポンナンバラムを含む）によって議会で激しく反対された。[ 26 ]これに続いて、1949年インド・パキスタン居住者（市民権）法第3号、1949年セイロン（議会選挙）改正法第48号が制定された。[ 27 ]
セナナヤケは外務・国防大臣を務めた。彼はセイロンの独立後の外交政策を策定し、外国との正式な関係を確立した。当初は英連邦への加盟と他の加盟国との外交関係の確立に尽力し、その後、米国と日本との外交関係を樹立した。彼は職業外交官の育成のため、セイロン海外局を設立した。1950年1月にコロンボで開催された英連邦外相会議を主催した。この会議の重要な成果の一つは、コロンボ・プランの策定であった。
セイロンは植民地防衛のために小規模な義勇軍を維持していたものの、セナナヤケは陸軍法（1949年）、海軍法（1950年）、空軍法（1951年）を制定し、セイロン軍を創設した。独立時にイギリスと防衛協定を結んでいたセナナヤケは、セイロンにイギリスの基地を維持し、新軍の訓練と武装においてイギリスの支援を得た。
セナナヤケ首相就任初期、彼は多くの左派政党から反対や批判に直面した。彼はすぐに、閣僚の中でも最も有力なメンバーであり、党内最大派閥のリーダーであるSWRDバンダラナイケと対立するようになった。バンダラナイケは、セナナヤケが間もなく引退し、自分が後継者になるという印象を与え、1947年にシンハラ・マハ・サバと合流して統一国民党（UNP）を結成した。セナナヤケが引退する気配はなく、強硬な民族主義政策をめぐってセナナヤケと対立したため、1951年にバンダラナイケは職を辞し、シンハラ・マハ・サバを解散し、スリランカ自由党（SLFP）を設立した。セナナヤケはバンダラナイケが担っていた保健・地方自治大臣のポストを引き継ぎ、その後数ヶ月間、議会でバンダラナイケの分裂に対抗し始めた。[ 28 ]
1952年3月21日金曜日の朝、ドン・スティーブン・セナナヤケ首相は、公邸であるテンプル・ツリーズからほど近いゴール・フェイス・グリーンで、いつものように朝食前の乗馬に出かけた。乗っていたのは、お気に入りの馬の一頭である、騎馬警察所属の牝馬チトラだった。この日、首相に同行していたのは、警察長官のリチャード・アルウィハレ卿、閣僚のGG・ポンナンバラム、そしてエディ・グレイ警部だった。馬はギャロップからギャロップに転じ、1マイルほど進んだところで、突然首相が落馬した。
彼は療養所に運ばれ、その後32時間意識不明の状態が続いた。脳卒中を起こしたと考えられた。治療はセイロンで最も経験豊富な外科医であるMVPピエリス医師と、 WHO医療ミッションの一環としてセイロンを訪れていたマニトバ大学の教授陣によって行われた。ヒュー・ケアンズ卿に無線連絡が入り、彼は首相に会うためにセイロンへ飛ぶことを決めた。ウィンストン・チャーチルは、ヒュー卿を乗せるために、乗員2名のRAFヘイスティングスを派遣するよう命じた。しかし、3人の医師と2人の看護師を乗せたその飛行機が離陸のためにタキシングしている最中に、首相の容態が悪化しているため手遅れだという連絡が入った。インドとパキスタンから来た2人の脳神経外科医もコロンボに到着したが、手遅れだった。セナナヤケは1952年3月22日午後3時30分に亡くなった。[ 29 ]彼の死は、セイロンで開催された第1回アジア四カ国サッカー大会の最中に起こったため、3月22日のビルマ対セイロンの試合は中止せざるを得なかった。[ 30 ]
彼の遺体はテンプル・ツリーズに運ばれ、翌朝までそこに安置された後、国会議事堂に移され、 50万人以上が弔意を表した。その後、国葬が行われ、3万2千人以上が葬列に参加し、王立セイロン海軍の兵士たちが棺を乗せた台車を引いた。葬列は独立広場で終わり、そこでシンハラ仏教の儀式に則って遺体が火葬された。
セナナヤケは動物を愛し、象、馬、豚、牛など多種多様なペットを飼っていた。その多くは彼の邸宅やボタレ・ワラワで飼育されていた。熱心な園芸家でもあった彼は蘭を栽培し、スーツの襟に蘭の花を挿すのが常だった。晩年は糖尿病を患っていた。
DSセナナヤケは1910年にモリー・ドゥヌウィラと結婚した。彼女は当時コロンボ市議会の書記を務めていたRRドゥヌウィラと、セイロン公務員でカルタラ地方裁判所判事のフレデリック・ジャヤティラカの娘であるグレース・ジャヤティラカの娘であった。二人の間にはダドリー・シェルトン・セナナヤケ（1911年6月19日 - 1973年4月13日）とロバート・パラクラマ・セナナヤケ（1913年4月8日 - 1986年4月26日）という二人の息子が生まれた。[ 8 ] 1952年に長男のダドリー・シェルトン・セナナヤケが首相に就任し、1953年には甥のジョン・コテラワラ卿（1897年 - 1980年）が首相に就任したが、この9年間続いた一族の王朝は、1956年に「シンハラ語のみ」のスローガンを掲げて選挙運動を行ったソロモン・ウェスト・リッジウェイ・ディアス・バンダラナイケの圧勝で終わった。ダドリー・セナナヤケは1960年に短期間首相に復帰し、1965年から1970年まで再び首相を務めた。孫の一人であるルクマン・セナナヤケは閣僚および国会議員を務めた。曾孫のヴァサンタ・セナナヤケとルワン・ウィジェワルデネは国務大臣および国会議員を務めた。
D・S・セナナヤケはシンハラ人と一部のイスラム教徒から尊敬されている。しかし、中央高地に住むインド系タミル人のほぼ全員の市民権を剥奪した彼の市民権法には、タミル人は不満を抱いていた。彼の大胆な農業計画と親欧米政策は、その近代的で非伝統的な性質から批判を浴びた。彼の家族の指導の下、スリランカ経済は繁栄し、彼は今でも「スリランカの父」として知られている。
DS セナナヤケの像は、コロンボの独立記念館や旧国会議事堂など、島内の多くの場所に建てられている。[ 31 ]ガル・オヤ・ダムによって作られた湖は、彼にちなんでセナナヤケ・サムドラヤと名付けられている。多くの学校、図書館、公共の建物が彼の名誉を称えて名付けられており、 1901年と1902年に彼がセント・トーマス校でプレーしたロイヤル・トミアンでは、 Rt Hon DS セナナヤケ記念盾が授与されている。