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ロサンゼルス統一学区（LAUSD）は、カリフォルニア州ロサンゼルス郡にある公立学区です。生徒数ではカリフォルニア州最大の公立学区であり、全米でもニューヨーク市教育局に次いで2番目に生徒数の多い公立学区です。
学区の管轄区域は、ロサンゼルス市のほぼ全域と、ロサンゼルス郡南西部のいくつかの隣接する都市および非法人地域の全部または一部で構成されています。LAUSD には独自の警察組織であるロサンゼルス学区警察があり、LAUSD の学校に警察サービスを提供するために 1948 年に設立されました。[ 3 ] LAUSD はロサンゼルス郡の就学前児童の 3 分の 1 を在籍させており、ロサンゼルス郡都市交通局とほぼ同数のバスを運行しています。[ 4 ] LAUSD の学校建設プログラムは支出の点でビッグ ディグに匹敵し、LAUSD のカフェテリアは 1 日あたり約 50 万食を提供しており、地元のマクドナルドの生産量に匹敵します。[ 4 ]
2022～23年度には、LAUSDは565,479人の生徒に教育を提供し、そのうち11,795人が幼児教育の生徒、27,740人が成人の生徒でした。同じ年度には、24,710人の教師と49,231人のその他の職員がいました。[ 5 ] LAUSDは、ロサンゼルス郡政府に次いで、ロサンゼルス郡で2番目に大きな雇用主です。[ 6 ] 2021～22年度の学区の予算は107億ドルで、2022～23年度には126億ドルに増加しました。[ 5 ]
LAUSD は、過去に、クラス規模が大きく極端に混雑した学校、高い中退率と退学率、多くの学校での低い学業成績、劣悪な維持管理、無能な管理で批判されてきた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 2007 年、LAUSD の中退率は 9 年生から 12 年生で 26 % だった。[ 10 ] 2013 年、中退率と卒業率の両方で改善が見られるという証拠が見つかった。[ 11 ]過密状態を緩和することを目的とした野心的な改修プログラムが完了した。[ 12 ]学校建設プロジェクトの一環として、LAUSD は 2005 年に 2 つの高校 (サンティー教育複合施設とサウスイースト) を、2006 年に 4 つの高校 (アルレタ、コントレラス学習複合施設、パノラマ、イーストバレー)を開校した。 [ 13 ]
ロサンゼルス統一学区の前身は、1870年に設立されたロサンゼルス市学区と、1890年に設立されたロサンゼルス市高等学校区の2つの学区でした。LACSDは小学校と中学校の生徒を対象として設立され、当初はロサンゼルス市の境界と同じ範囲で始まり、その存在期間中にさまざまな小規模な小学校学区を併合しました。[ 14 ] LACHSDは高校生を対象としており、地域の高等学校学区の併合の結果として設立されました。
1961年7月1日、ロサンゼルス市学区とロサンゼルス市高等学校区が合併し、ロサンゼルス統一学区が設立された。[ 15 ]この合併により、トパンガ学区とラス・バージェネス統一学区は、ロサンゼルス市高等学校区の別個の残存地域として残った。ラス・バージェネス学区は、ウェスト・カウンティ統一高等学校区に名称を変更した。LAUSDは1962年7月1日にトパンガ学区を併合した。ラス・バージェネス統一学区は、残りのウェスト・カウンティ統一高等学校区と同じ境界を持っていたため、ウェスト・カウンティは消滅した。[ 15 ]
1961年、ジャクソン対パサデナ学区事件は、クロフォード対ロサンゼルス教育委員会事件の地元における前身となった。ジャー・R・ジャクソンとルシア・ジャクソンは、学区内のワシントン中学校の区域が白人と黒人の生徒で分けられていることに気づいた。彼らは、パサデナの全米黒人地位向上協会（ NAACP）会長である弁護士サミュエル・シアーツの主導で学区を相手取って訴訟を起こした。1963年、パサデナ上級裁判所が彼らの訴えを却下した後、カリフォルニア州最高裁判所でジャクソン夫妻は控訴により勝訴した。裁判所は、当時の典型的な判決として、理由があろうとも、学校委員会は生徒を隔離する意図的な行為を控える必要があると裁定した。[ 16 ]しかし、この判決で異なっていたのは、人種的に大きな差がある学校の積極的な統合を要求した点である。[ 17 ]この判決、およびロサンゼルス市学区や周辺地域の他の判決に対する後退は、統合を求める際に使用された文言であった。[ 18 ]その文言は、「合理的に実行可能」であれば統合が必要であることを示唆していた。この但し書きは、地元の学区が財政的またはその他の制約により統合は実行不可能であると主張するために使用された。
1963年、ロサンゼルス学区の人種隔離を終わらせるために、クロフォード対ロサンゼルス教育委員会訴訟[ 19 ]が提起された。カリフォルニア州最高裁判所は、 1977年に学区に計画を策定するよう命じた。教育委員会は、数年後に控訴裁判所が「国内で最も抜本的な強制的な生徒再配置計画の一つ」と評する計画[ 19 ]を携えて再び裁判所に訴えた。人種隔離を解消するためのバス通学計画が策定され、1978年度に実施されることになった。バス通学計画の強制を阻止するために、バスストップ社対ロサンゼルス教育委員会訴訟という2件の訴訟がバスストップ社によって提起され、合衆国最高裁判所に上訴された[ 20 ] [ 21 ]。バス通学計画の阻止を求める上訴は、その後、レーンクイスト判事とパウエル判事によって却下された。カリフォルニア州憲法第1号提案は、バス通学が米国憲法の平等保護条項に従うことを義務付けており、1979年に70%の賛成票を得て可決された。クロフォード対ロサンゼルス教育委員会訴訟は1982年に最高裁判所で審理された。[ 22 ]最高裁判所は、第1号提案が合憲であるという判決を支持した。
ロサンゼルスでクロフォード対ロサンゼルス教育委員会の訴訟が処理され、最高裁判所が判決を支持した直後、ポール・エグリー判事はロサンゼルス監視委員会を設立した（1978年5月）。[ 23 ] [ 24 ]ヘレン・V・スモークラーが委員会の事務局長を務め、ロサンゼルスの人口構成を代表する多様な背景を持つコミュニティの12人のメンバーを管理した。各メンバーは、すべての高校、大多数の中学校、およびほとんどの小学校の分離撤廃を監督し維持する任務を負った小委員会を率いた。[ 25 ]ロサンゼルスは多文化主義の中心地であったため、委員会の統合プロジェクトマスタープラン（1979～1980年）はブラウン判決の範囲を超えて拡大した。したがって、「（1）論理的かつ合理的で、（2）時間、労力、および費用の面で経済的かつ安価」なアプローチは、少数派の生徒を分離撤廃し、他の学校に統合することである。[ 25 ]統合プロセスの目標は、クラス規模を小さくすることで、多様な学生集団が人種間の違いに対処する際に、より個別的なサポートを受けられるようにすることであった。1980年代半ばまでに、人種統合プロセスは最高裁判所の判決とカリフォルニア州の提案に準拠していた。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
プログラム改革の試みは多岐に渡って行われてきた。ある改革では、学校委員会のヨリー・フローレス氏が起草した公立学校選択制が導入され、個々の学校に日々の意思決定に関するより大きな権限が与えられた。1990年代には、ロサンゼルス教育改革同盟（LEARN）とロサンゼルス・アンネンバーグ・メトロポリタン・プロジェクト（LAAMP）が設立され、校長にカリキュラム変更に関するより大きな権限が与えられ、生徒の利益につながることが期待された。しかし、生徒の学力向上は実現しなかった。[ 29 ]
その後の改革の試みにより、分散管理と独自の教育長を持つ11のミニ地区が創設された。 [ 30 ]この追加的な官僚機構のコストのため、当時の教育長ロマーは、この措置を撤回してミニ地区を再統合することを求めた。LAUSDの教師を代表する組合であるロサンゼルス統一教師組合はこの計画を支持した。合併により、11の地区に代わって8つの番号付き地方地区が誕生した。
1993年から2000年にかけて、LAUSDの学校は通年制のスケジュールを継続することが義務付けられていたが、540校のLAUSDの学校は通年制のスケジュールを採用していたものの、従来のスケジュールに変更することが認められていた。地域住民の強い反対により、そのうち539校は元のスケジュールに戻した。特にサンフェルナンドバレーとウェストサイド地区、そしてハーバー地区のいくつかの学校がそうであった。[ 31 ]
ロサンゼルス市長に選出された後、アントニオ・ビヤライゴサは公立学校制度の管理を自身の事務所に委ね、教育委員会から権限を剥奪することを主張した。[ 32 ]これに対し、教師、LAUSDの理事会メンバー、ロサンゼルス市内ではないがLAUSDの管轄下にある地域の多くの住民から抗議の声が上がった。
2006年8月、市長に大きな権限を与えつつ、選挙で選出された教育委員会を維持し、周辺都市からの意見を取り入れるという妥協案が成立した後、カリフォルニア州議会法案1381号が可決され、市長は学区運営に関して一定の権限を持つことになった。アーノルド・シュワルツェネッガー知事は2006年9月18日にこの法律に署名した。教育委員会は直ちにこの法律を阻止するために訴訟を起こし、地方自治体が教育機関を掌握することを認めるのは州憲法違反だと主張した。
AB 1381 は、議会によって延長されない限り、2013 年 1 月 1 日に失効することになっていた。[ 33 ] 2006 年 12 月 21 日、AB 1381 は違憲と判断された。市長は控訴したが、後に控訴を取り下げた。これは、市長が学校委員会で支持した候補者 2 人が当選し、事実上、市長が学校区を間接的に支配することになったためである。[ 34 ]
2009年から2019年の間に、学区は連邦税額控除を利用してロサンゼルスに3つの職員住宅を建設しました。ノーウッド・ラーニング・ビレッジ、ハリウッドのセルマ・コミュニティ・ハウジング複合施設[ 35 ]、ハーバー・ゲートウェイのガーデナ高校敷地の北端にあるセージ・パーク・アパートメンツ[ 36 ]です。これら3つを合わせると185戸になります。これらの住宅は教職員向けに建設されましたが、税額控除で建設された複合施設は一定の給与目標を下回る収入の人々を住まわせる必要があるため、教師はこれらの複合施設に住む資格がありませんでした。そのため、ノーウッドとセージ・パークには、教師のアシスタント、バスの運転手、学生食堂のスタッフなど、他の学区職員が住んでいます。これらの職員はセルマの住民の約50%を占めています。[ 35 ]
2015年12月15日、学区は電子メールによる脅迫を受け、一部の職員はそれを信憑性のあるものと考え、ロサンゼルス統一学区の全学校が閉鎖された。[ 37 ]後にロサンゼルス警察は、これはいたずらだったと判断した。[ 38 ]この電子メールはドイツのフランクフルトのIPアドレスに追跡された。[ 39 ]ロサンゼルス・タイムズは、脅迫が必ずしもドイツのフランクフルトのIPアドレスから発信されたわけではないと報じた。 [ 40 ]前日の午後10時に脅迫を受けた後、学校を閉鎖するという決定は、ロサンゼルス統一学区教育長のラモン・C・コルティネスによって午前6時に下された。コルティネスはわずか4日前にひっそりと辞任届を提出していたが、危機が発生した際に権限を取り戻した。[ 41 ]
ロサンゼルス市長のエリック・ガルセッティ氏は、学校を管轄していないため、決定を下したのは自分ではなく教育長のラモン・コルティネス氏だと述べた。責任者たちは、対応はもっと組織的にできたはずだと同意した。コルティネス氏は、脅迫を受けてから7時間も経たないうちに連絡を受けるべきだったと述べた。教育委員会の委員長は警察に連絡したが、コルティネス氏には実際の攻撃の可能性を排除できないまで連絡がなく、スクールバスの運転手が出発する数分前に重要な決定を下す時間しか与えられなかった。[ 42 ]
元ロサンゼルス市警本部長で現ニューヨーク市警本部長のウィリアム・ブラットン氏は、今回の閉鎖は重大な過剰反応だと述べた。「恐怖心を高めるようなことは許されない」。また、今回の事件はテレビドラマ『ホームランド』に影響を受けた可能性もあると示唆した。
パンデミックの影響で、トイレットペーパーや手指消毒剤などの生活必需品が手に入りにくくなり、スーパーマーケットや企業が価格をつり上げたため、価格が急騰しました。多くの保護者が、手指消毒剤、ティッシュ、ウェットティッシュ、石鹸などの備品を自費で購入することで、LAUSDの教師を支援しました。LAUSDは、教室に手指消毒剤を供給するために、納税者の税金から320万ドルを費やしました。140万ドル相当の手指消毒剤は未使用または期限切れとなり、適切に廃棄するためにさらに140万ドルが必要となりました。納税者は、学区が実質的に資金を不適切に管理し、使用されずに廃棄する必要があった手指消毒剤に280万ドルの費用が無駄になったことに憤慨しました。[ 43 ]
2020年にカリフォルニア州でCOVID-19が発生した後、LAUSDは学区内での感染拡大を抑えるために学校を閉鎖し、ウイルスの悪化に伴い閉鎖期間は5月1日まで延長されました。[ 44 ] [ 45 ] 2021年8月、学区は職員、ベンダー、請負業者、ボランティア、および提携チャータースクールに対するCOVID-19ワクチン接種義務化方針を制定しました。同様の方針は当初生徒にも発表されましたが、その実施は2023年7月まで延期され、その後撤回されました。[ 46 ] 2022年1月、学区は生徒がキャンパスに戻ることを発表し、すべての生徒にマスクを着用し、毎週COVIDの検査を受けることを義務付けました。[ 47 ] 2022年2月22日、理事会は、ロサンゼルス郡がその週の初めにマスク着用規則を緩和したことを受け、LAUSDは屋外でのマスク着用義務を撤廃するが、屋内でのマスク着用義務は維持すると発表しました。[ 48 ]ロサンゼルス郡が3月にマスク着用規則をさらに緩和した後、ワシントンD.C.は屋内でのマスク着用義務を撤廃しないと発表したが、その月の後半に方針を転換した。[ 49 ]ワシントンD.C.のCOVID-19ワクチン接種義務化に異議を唱える訴訟が2023年1月に提起され、同政策は2023年9月に撤廃された。[ 46 ]
2022年9月5日、LAUSDはランサムウェア攻撃を受けた。レイバーデーの週末に発生したこの攻撃は、「電子メール、コンピュータシステム、およびアプリケーションへのアクセス」を妨害した。ノースリッジ・アカデミー高校のInstagramの投稿によると、この攻撃により生徒と職員がGoogleドライブとSchoologyにアクセスできなくなったことが確認された。[ 50 ]教育分野を標的にすることで知られるロシア語圏のランサムウェアグループVice Societyが、この攻撃の責任を認めた。[ 51 ]
LAUSDは攻撃から徐々に回復したが、学区は特定のシステムへのアクセスを回復するのに苦労し、学区が開始したパスワードのリセットは面倒であることが判明したと報じられている。また、2021年2月に学区が同様の攻撃を受けたが、ほとんど成功しなかったという報告も出ている。[ 52 ]学区はまた、職員向けの多要素認証の展開を加速させた。[ 51 ]
その月、少なくとも23人のLAUSD職員のログイン認証情報がダークウェブ上に現れ、そのうち少なくとも1組の認証情報は学区のVPNサービスに関連付けられていた。しかし、認証情報の調査の結果、それらは攻撃とは無関係であることが判明した。[ 51 ]
10月2日、バイス・ソサエティは、攻撃に関連する盗まれたデータを公開した。同地区は以前、身代金を支払う意思はないと表明しており、アルベルト・カルヴァーリョ教育長は、身代金を支払っても「データの完全な復旧が保証されるわけではない」と主張していた。LAUSDはデータの種類を明らかにしていないが、情報漏洩の結果として個人情報が危険にさらされた個人には、信用監視サービスが提供された。連邦捜査局、ホワイトハウス、サイバーセキュリティ・インフラストラクチャセキュリティ庁による攻撃の調査は現在も継続中である。[ 53 ]
ノースハリウッドのサティコイ小学校でメアリー・ホフマンの「家族の偉大な大本」の読み聞かせが予定されていると発表された後、同校のトランスジェンダーの教師がプライドフラッグが燃やされているのを発見した。[ 54 ]
ロサンゼルス統一学区と近隣のグレンデール統一学区の両方で反LGBTQ+活動が行われているのに対し、GALAS LGBTQ+アルメニア協会、glendaleOUT、Somos Familia Valleは、学校のプログラムやカリキュラム内のLGBTQ+コンテンツを弱体化させようとする一部の親の取り組みを非難する共同声明を発表した。[ 55 ]
これらの行動はサティコイ小学校での集会で最高潮に達し、そこで反LGBTQ+の抗議者たちは同性愛嫌悪や反ユダヤ主義的な中傷を使い、ホームレスの通行人を攻撃した。[ 56 ]
歴史的に、労働組合はロサンゼルス学区の運営と統治において重要な役割を果たしてきました。これには、現在35,000人以上の教師を代表するロサンゼルス統一教員組合（UTLA）とロサンゼルス管理職協会（AALA）が含まれます。[ 57 ] [ 58 ] UTLAは1970年の設立以来、LAUSDに対するストライキを承認したこともあります。[ 59 ] [ 60 ]
1989 年 5 月 30 日、約 2 万人のUTLA組合員が賃上げと管理権限の強化を求めてストライキに突入した。[ 61 ] [ 62 ]ストライキは 1989 年 5 月 30 日から 9 日間続いた。ストライキ前の数か月は非常に激しい争いが続いた。教師によるデモ、成績保留の脅し、教師の給与減額の脅し、多くの激しい法廷闘争など、双方から数多くの交渉戦術が用いられた。組合の要求には賃上げと学校環境の改善が含まれていた。ストライキに備えて数千人の代用教員が動員され、教師たちは長期のストライキに耐えられるようにお金を貯めて準備した。市内の 600 校のうち多くは開校していたが出席率は低下したと伝えられている。学区は 8,642 人の教師がピケラインを越えたと報告し、双方の公の場での発言は批判的で激しいものだった。[ 63 ]交渉の後、和解が成立し、3 年間の契約が作成された。双方とも勝利を主張した。和解によって教師の給与引き上げは成功したものの、1990年の深刻な経済不況により、1991年の交渉は数億ドル規模の財政赤字による大規模な人員削減を回避することに重点が置かれた。人員削減を避けるために給与が削減され、1989年のストライキの成果は弱められてしまった。
2019年1月14日、3万人の教師がストライキに突入し、1989年以来ロサンゼルスで初めての教師ストライキとなった。[ 64 ]ストライキは6日間続いた。学校は開校し、ストライキ中の教師の代わりに代替教師や事務職員が勤務したが、ストライキ中の出席率は半分以下にまで低下したと推定されている。教師とその支持者は、市庁舎やLAUSD本部など市内各地で集会を開いた。[ 65 ]
UTLAとLAUSDは、徹夜の交渉を経て、2019年1月22日に合意に達した。[ 66 ]この合意には、教師の給与を6%引き上げること、4年生から12年生までのクラス規模を3年間かけて1クラスあたり4人減らすこと、以前は経済的困難時にクラス規模を大きくすることを認めていた条項を削除すること、そして「すべての学校に常勤の看護師を配置する」こと、さらにすべての中学校と高校に司書を配置することが含まれていた。この合意には、オハイオ州シンシナティとテキサス州オースティンの同様のプログラムをモデルに、生徒に社会福祉サービスと芸術の学習体験を提供する目的で、学区内に30のコミュニティスクールを設立することも含まれていた。この合意にはチャータースクールに関する拘束力のある合意は含まれていなかったが、州にチャータースクールの上限を設定するよう求める拘束力のない決議が含まれていた。
2023年3月21日、サービス従業員国際組合第99支部（SEIU99）は、LAUSDに対して30％の賃上げを要求し、3日間のストライキを計画した。LAUSDはこれに対し、23％の賃上げと3％の現金ボーナスを提示した。ロサンゼルス統一教員組合（UTLA）は、ここ数年の支持が減少傾向にあるため、今後の労働交渉を支援するためにストライキに参加することを決定した。3日間のストライキ終了後、新たな合意に至らないまま3月24日に学校が再開された。同日午後、LAUSDとSEIU99が「歴史的な合意」に合意し、SEIU99の要求を満たし、さらにそれ以上の条件を満たしたと発表された。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]
2014年1月現在、LAUSDには約53,500人の生徒が在籍するマグネットスクールが191校あります。2012年には、学区は66,000件の応募の中から16,000人の新入生をこれらのマグネットスクールに受け入れました。ロサンゼルス・タイムズのカーラ・ミア・ディマッサは、これらの学校は「学区内で最高のキャンパスとなるよう設計されており、ほとんどの場合、人気のある私立学校と同じくらい応募者をめぐる競争が激しい」と述べています。[ 70 ]
LAUSDのマグネットスクールには、才能のある生徒や非常に才能のある生徒のための学校のほか、特定の興味を持つ生徒に焦点を当てた多数のマグネットプログラムがあり、芸術関連のマグネットプログラム、科学関連のマグネットプログラム、法学予備課程のマグネットプログラム、医学予備課程のマグネットプログラムなどが複数あります。また、その他の特定の興味を持つ生徒のための専門マグネットプログラムも数十あります。[ 71 ]
学区は、特定の条件に基づいて志願者にポイントを割り当てます。以前にマグネットスクールに申し込んだことがある生徒には追加ポイントが与えられ、過密な学区の学校に住んでいる生徒にはポイントが与えられ、主にマイノリティのコミュニティに住んでいる生徒にもポイントが与えられます。さらに、マグネットスクールには人種割り当てがあります。各学校は、非ヒスパニック系白人の生徒が30～40％、マイノリティの生徒が60～70％になるように設定されています。2011年現在、LAUSDでは、生徒全体の90％が人種的および民族的マイノリティで構成されています。[ 70 ]
マグネットスクールは、強制的な人種統合バス通学の代替案として1977年に設立されました。人種割り当て制度は、黒人と白人の生徒が一緒に学校に通うことに統合の焦点が当てられていた時期に考案されました。それ以来、学区の人口構成は変化しました。[ 70 ]
2005年1月現在、LAUSDのヒスパニック系生徒のうち1.2%がマグネットスクールに通学している。LAUSDの白人生徒のうち16%がマグネットスクールに通学している。マグネットスクールの全生徒のうち、46.5%がヒスパニック系、20%が白人、19.2%が黒人、10.2%がアジア系、3.6%がフィリピン系、0.6%がその他である。LAUSDの生徒全体は、ヒスパニック系が72.8%、黒人が11.6%、白人が9%、アジア系が3.8%、フィリピン系が2.2%、その他が0.6%である。[ 72 ]
ロサンゼルス統一学区は財政難に苦しんでいるにもかかわらず、コンサルタントを雇用し続けている。2008年、同地区は学校建設を監督するために800人以上のコンサルタントを雇用した。コンサルタントの平均報酬は、正規職員の2倍以上だった。施設サービス部門は、849人のコンサルタントに約1億8200万ドル、1人当たり約21万5000ドルを費やしている。同部門の正規職員の給与は約9万9000ドルである。当時、上級副教育長のラモン・コルティネス氏は、コンサルタントは仕事を迅速かつ正確にこなせるかもしれないが、学区が外部の労働者に依存していることにも懸念を示した。「コンサルタントの数を減らすために、検討する必要がある」と彼は述べた。学区の記録によると、施設サービス部門の7つの主要部門には、合計約3億4700万ドルの給与を受け取っている3479人の学区職員がいる。同部門は、合計約1億8260万ドルの給与を受け取っている849人のコンサルタントを雇用している。[ 73 ]この慣行は、学区の理事会メンバーやLAUSDの債券監視委員会からの懸念や問い合わせの増加を引き起こしている。一部の学区関係者は、コンサルタントの利用は建設のさまざまな段階に応じて増減すると述べて、この慣行を擁護している。
ラモン・コルティネス教育長が2009年から2010年にかけて施設サービス部門の改革に取り組んだが、組合の苦情やコンサルタントに関する監査上の問題が引き続き発生した。2009年に採用された元施設部長のジェームズ・ソーンは、コンサルタントへの支払いを20%削減し、コンサルタント会社の競争を促進する取り組みを主導した。しかし、この取り組みは、ロサンゼルス郡会計監査官ウェンディ・グリューエル[ 74 ]による監査や、LAUSD監察総監室による機密内部監査[ 75 ]によって嘲笑され、一貫してずさんな監督と利益相反が指摘された。内部告発者の働きかけにより作成された監察総監室の機密報告書は、「6500万ドル相当の契約に不正があった」と結論付けた。これには、事前に承認された金額を50%超過した費用や、教育委員会の承認なしに締結された3100万ドル相当の契約が含まれる。ジェームズ・ソーン氏がコンサルタント費用を20％削減すると宣言したことも、OIG（監察総監室）の監査報告書によって不誠実であることが明らかになった。報告書によると、多くのコンサルタントがより高い料金体系の会社に移籍し、20％削減分を相殺していたほか、各社は20％削減前に時間当たりの料金を引き上げていたため、差額はなかったことが判明した。ジェームズ・ソーン氏はこれらの主張に異議を唱えている。
ジェームズ・ソーン氏はまた、コンサルタントサービスの最大化、コスト削減、生産性の向上、中小企業の競争促進など多くの利点を提供すると主張するエージェンシー建設マネージャー（エージェンシーCM）と呼ばれる新しい契約タイプを導入しました（建設管理を参照）。[ 76 ]エージェンシーCMは、時間単価で請求する古いコンサルタントモデルを「一括タスクオーダー」に置き換える試みです。タスクオーダーは、作業時間数に関係なく、特定のタスクの完了に対して支払いを行うように設計されています。これに対する批判には、コンサルタント従業員の適切な追跡の欠如が含まれます。地区とコンサルタントのスタッフ配置を比較することは正確ではありません。これらの契約は、機密のOIGレポートで詳細が「曖昧」であるとも指摘されました。[ 75 ] チームスター組合の幹部は、施設内での解雇により大規模な地区降格と解雇が発生したことについても不満を述べています。[ 77 ]チームスター組合の代表であるコニー・オサー氏は、地区職員が解雇される一方で、コンサルタント契約は理事会によって継続的かつ繰り返し承認され、コンサルタント従業員は会社間で異動させられ、コンサルタントの追跡を可能にするエージェンシーCMの使用が困難になっていると主張している。教育長のラモン・コルティネス氏と元施設管理責任者のソーン氏は、コンサルタントの削減数は地区職員の数をはるかに上回っていると主張している。エージェンシーCM契約の使用以来、この主張は検証できない。
ジェームズ・ソーンの経営陣に対しても疑惑が浮上している。彼の幹部レベルのスタッフの多くは、以前コンサルタントを務めていた。ジェームズ・ソーンは、各従業員のコンピュータ システムから法的に義務付けられていない文書をすべて削除しようとしたことでも批判されている。[ 78 ]チームスターズ組合の苦情を受けて、LAUSD はこの慣行を中止した。ジェームズ・ソーンは、これは建設プログラムで行われる慣例的なプロセスだと主張したが、この主張を裏付ける証拠は何も提示しなかった。
ワシントンD.C.の様々な学校が全米アカデミック・デカスロンに参加しており、中には全米アカデミック・デカスロン全国選手権で優勝した学校もあります。参加校は以下の通りです。
全地区高校名誉バンドのメンバーは、毎年9月にオーディションに招待され、金管楽器と打楽器のみで構成されるバンドに参加します。このグループは1973年以来、毎年ローズパレードに参加しています。全地区高校バンドでは、バンドフェスト、ディズニーランド、その他のイベントで演奏する機会がメンバーに与えられます。300人のメンバーは「2.5以上の成績平均点を維持し、ホームスクールプログラムで良好な状態を保つ」ことが求められます。[ 79 ]
元々はローズパレードで演奏するための最低人数100人を満たすために結成されたオナーバンドは、アナハイムスタジアム、ハリウッドボウル、ハリウッドクリスマスレーンパレード、ロサンゼルスメモリアルコロシアム、ラムズとレイダースのフットボールの試合、スーパーボウルXI、XIV、XVIIで演奏してきました。過去25年間、サクラメントでの知事就任式、XXIVオリンピックの敬礼、ワールドシリーズにも参加しました。1986年5月、バンドはアトランタへ行き、コカ・コーラの100周年記念式典に参加し、月末にはハンズアクロスアメリカに参加し、カリフォルニア州ロングビーチのRMSクイーンメリー桟橋にあるイベントの西端で「アンカー」を務めました。バンドの現在の指揮者であるアンソニー「トニー」ホワイトは、30年間バンドを指揮しています。[ 80 ]
2008年1月5日、ロサンゼルス・タイムズのサンディ・バンクスは、休暇中にロサンゼルス統一学区の学校がさまざまな地域で破壊行為や窃盗の標的になったと報じた。バンクスは、警察の不在が窃盗犯に学校を狙わせていると述べた。[ 81 ]
33歳のアルベルト・グティエレス氏は、ロサンゼルス統一学区を提訴した。同氏は、グティエレス氏がイラク戦争における米国の役割について生徒たちに「批判的に考える」よう求めたところ、同校の校長が報復行為を行ったと主張している。校長のホセ・ルイス・ロドリゲス氏は、グティエレス氏が生徒たちに校外での映画『華氏911』と『クラッシュ』の上映会への参加を義務付けたことを一部の保護者が快く思わなかったため、グティエレス氏と話をしたと述べている。[ 82 ]
2012年1月31日、警察はミラモンテ小学校のベテラン教師マーク・ベルントを逮捕し、生徒にスプーンで精液を食べさせている写真を撮ったことを含む23件のわいせつ行為で起訴した。別の教師マーティン・スプリンガーは、自分のクラスの7歳の少女にわいせつ行為をしたとして起訴された。[ 83 ] 3人目の教師である女性は、被害者をマーク・ベルントに送り込むことで彼を「幇助した」として告発された。[ 84 ] その後、ミラモンテの全職員が交代させられた。[ 85 ]
同年、2012年12月18日、陪審は、ミッドウィルシャー地区のクイーン・アン・プレイス小学校で5年生の担任教師から繰り返し性的虐待を受けた14歳の少年に2300万ドルの和解金を命じた。これは学区史上最大の賠償金の1つである。[ 86 ]クイーン・プレイス小学校のベテラン教師であるフォレスト・ストッベは、児童に対するわいせつ行為2件と14歳未満の児童に対する性的虐待の繰り返しについて無罪を主張せず、懲役16年の判決を受けた。問題の少年は虐待当時10歳だった。[ 87 ]裁判の際、少年の弁護士スティーブン・エスティは、学区の怠慢の歴史を挙げ、2500万ドルの賠償金を求めた。学区は「他の被害者からの数々の警告や苦情を無視し、その結果ストッベは大胆になり、無防備な依頼人に生涯にわたる危害を加えた」と主張した。[ 88 ]ストッベには公式な犯罪歴はなかったが、陪審は学区が「性的虐待に先立つ苦情に耳を傾けるべきだった」と判断した。[ 89 ]以前の女子生徒がストッベに尻を触られたと訴えており、逮捕の2年前にはストッベが女子生徒と車の中で二人きりでいるところを目撃されていた。ストッベに対する決定的な証拠の中には、机の上にあったワセリンの瓶があり、少年のDNAが陽性反応を示した。ロサンゼルス統一学区は損害賠償の30％の責任を負うことになり、最終的な和解金のうち690万ドルを支払うことになった。[ 87 ]
2018年10月2日、レネ・テナスは児童に対するわいせつ行為の重罪2件について無罪を主張せず、懲役5年の判決を受けた。テナスの弁護士は司法取引を行い、テナスは責任を認め、被害者には減刑と引き換えに法廷で直接証言することを避ける機会を与えた。[ 90 ]テナスはハートストリート小学校で4年生を教えており、そこで7人の生徒に性的虐待を行った。告発された行為には、「ある女子生徒のブラジャーのジッパーを下ろす、別の女子生徒の『下着とブラジャーの下』を触り、彼女の足をくすぐったりキスしたり、他の生徒に不適切な触り方をする」などが含まれる。[ 91 ]ロサンゼルス統一学区はテナスの性的虐待の経歴を認識していたとして告発され、和解の一環として1470万ドルを支払うことに同意した。
2013年、当時の教育長ジョン・ディーシーは、学区内のすべての生徒にiPadを配布するプロジェクトに着手すると発表した。しかし、iPadは他のメーカーのタブレットよりも高価であるという批判を受けた。 [ 92 ]同年、LAUSDとの契約は2016年まで延長された。[ 93 ]また、成績や課題がランダムに消えるという批判を受けたMy Integrated Student Information System（MISiS）も導入した。[ 94 ] [ 95 ]
2014年、DeasyがiPadの製造元であるApple Inc.とiPad用アプリケーションの開発元であるPearson PLCと関係があることが明らかになり、入札プロセスについて疑問が呈された。 [ 96 ] Deasyは、批判の高まりとiPadプログラムの失敗を受けて、2014年10月16日に辞任した。[ 97 ]彼は年末まで特別任務で学区に残り、約60日分の給与を受け取り、合計6万ドルになった。[ 98 ] [ 99 ] Cortinesが暫定的に再び教育長に選ばれた。[ 100 ] Deasyの辞任後、誰が正式な教育長として彼の後任になるのか憶測が飛び交ったが、Cortinesの後任として、副教育長のMichelle Kingが教育長になることが決定した。 [ 101 ] [ 102 ] 2014年12月、連邦捜査局はLAUSDからiPadプログラムに関する記録を押収した。[ 103 ]
このプログラムの失敗により、ディーシーは2014年10月15日に辞任した。[ 104 ] 2015年、教育委員会はアップルに対する訴訟の可能性を検討していると発表した。[ 105 ]
2017年、非営利団体イスラエル・グループは、米国和解協会（FORUSA）が教師向けに開催したワークショップ「イスラムとアラブ世界について学ぶ」に関して、ロサンゼルス統一学区（LAUSD）に苦情を申し立てた。[ 106 ] FORUSAは、ボイコット、投資撤退、制裁（BDS）運動を積極的に推進しており、[ 107 ]この視点が中東に関する教育者への働きかけに影響を与えている。ワークショップの参加者の一人は、ユダヤ・ジャーナルに対し、「パレスチナ人は被害者であり、ユダヤ人は抑圧者であると断言され、完全に言われている…そして、ハマスはテロ組織ではなく、パレスチナ人の権利を守る高潔な組織であるとも言われている」と語った。[ 108 ]サイモン・ヴィーゼンタール・センターのニュースリリースでは、人権団体はさらに「FORUSは、ハマステロ組織と関係があるとされる米国拠点の組織であるCAIRと密接な関係にある」と指摘した。 [ 109 ]
ワークショップに対する世間の認識が高まるにつれ、反名誉毀損連盟（ADL）[ 106 ]も声を上げ、ワークショップの資料には「確立された歴史的事実の重大な誤認と歪曲、関連事実の省略、扇動的な言葉遣い」が含まれていると述べた。民主党のブラッド・シャーマン下院議員は LAUSDに連絡を取った。ワークショップの配布資料を検討した後、シャーマン議員は次のように書いている。「[ワークショップの]資料は虚偽であるだけでなく、反ユダヤ主義的であり、LAUSDは直ちに警戒すべきだった…LAUSDが、中東唯一の民主主義国であるイスラエルを標的にし、反ユダヤ主義的な敵意を引き起こしている非常に二極化した運動であるボイコット、投資撤退、制裁（BDS）を公然と支持する組織である和解友愛会（FORUSA）が設立した中東に関する教育プログラムを推進していることを懸念している。BDS運動は米国の外交政策に反するものである。」[ 110 ]
2024年3月20日、LAUSDは、COVID-19パンデミックからの学業回復を支援し、生徒の成績を向上させるための学区の個別加速計画の一環として、学区とAllHere Educationが開発したチャットボットEdをリリースしました。[ 111 ] AllHere Educationが財政難に直面し、2024年6月14日にスタッフを一時解雇した後、学区はチャットボットの運用を停止しました。[ 112 ] [ 113 ]
ロサンゼルス統一学区は、7名の委員からなる教育委員会（BOE）によって運営されており、教育委員会は学区の日常業務を運営する教育長を任命します。教育委員会の委員は、LAUSDがサービスを提供するコミュニティを含む各学区の有権者によって直接選出されます。2021年12月9日、アルベルト・M・カルヴァーリョが次期常任教育長に就任しました。[ 115 ]オースティン・ビュートナーの辞任後、暫定教育長を務めていたのはメーガン・K・ライリーでした。
2015年3月のロサンゼルス市議会および教育委員会選挙において、有権者は憲章改正案2を承認した。これにより、ロサンゼルス統一学区教育委員会は選挙日を偶数年に変更することが可能となった。この改正は、2020年3月の予備選挙および2020年11月の決選投票から施行された。
ロサンゼルス統一学区（LAUSD）のすべての世帯または居住地域は、6つの学区のうちのいずれかに属する小学校、中学校、高校に割り当てられています。各学区は地域教育長によって運営され、本部はその学区内にあります。
LAUSDはロサンゼルスの大部分（ビバリーヒルズの一部の住所を含むが、ウエストヒルズの一部とその他いくつかの地域を除く）を管轄している。[ 117 ]
LAUSDは以下のすべての地域にサービスを提供しています。
および以下のコミュニティの一部：
LAUSDには通年制の学校が219校、従来型のカレンダーを採用している学校が439校あります。2005年にはLAUSDの全生徒の47%が通年制の学校に在籍していましたが[ 118 ]、新設校の建設や経済不況による生徒数の減少によりその割合は低下し、2012～13年度には通年制の学校はわずか3校となりました[ 119 ] 。
ダウンタウンのすぐ西にある人口密度の高いウェストレイク地区にあるエドワード・R・ロイバル学習センター（以前はベルモント学習センターまたはビスタ・エルモサ学習センターとして知られていた）は、当初、複数の学校、店舗、公共公園を含む複合用途の教育・商業施設として構想されていた。環境審査プロセスに起因する10年以上の遅延の後、1995年に着工した。建設途中で、古い地下油田から爆発性のメタンと有毒な硫化水素が漏れ出していることが発見された。その後、完成した建物の1つの下に活発な地表断層が発見され、その建物を撤去する必要が生じた。LAUSDは2004年までにこのプロジェクトに推定1億7500万ドルを費やし、さらに1億1000万ドルを浄化作業のために予算計上した。LAUSDは総費用を3億ドルと見積もっている。批評家は、最終的には5億ドル近くかかる可能性があると推測している。建築設計事務所DLRグループWWCOTによって設計されたこの学校は、2008年に「エドワード・R・ロイバル学習センター」として開校した。
もう一つの物議を醸したプロジェクトは、人口密度の高いコリアタウンのウィルシャー大通りにあるアンバサダーホテルの敷地の開発である。LAUSDは、ドナルド・トランプ氏らとこのランドマークを巡って争った（法廷闘争は1989年に遡る）。2001年、LAUSDはついにこの土地の法的所有権を取得した。ロバート・F・ケネディ上院議員が銃撃された場所であるこの建物を解体する計画は、保存活動家から強い反対を受けた。2005年8月、LAUSDは多数の保存活動家グループが起こしたこの件に関する訴訟で和解した。アンバサダー複合施設の大部分は取り壊されるが、ポール・ウィリアムズ設計のコーヒーショップとココナッツグローブナイトクラブは保存され、グローブは跡地に建設される新しい学校の講堂として使用されることになった。解体は2005年後半に始まり、ホテルの最後の部分は2006年1月16日に取り壊された。
このプロジェクトの建設は、米国で最も高額な学校となった。この学校には、小学校3校、中学校3校、LAHSAを含む高校4校がある。ロバート・F・ケネディ・コミュニティ・スクールは、4,200人の幼稚園から高校までの生徒を受け入れるために、5億7,800万ドルの費用をかけて2010年9月に開校した。2010年の費用は、1平方フィート（0.093平方メートル）あたり350ドルだった。大きな論争の中、学区は高額な費用の原因を、資材、土地価格、耐震基準、組合員の労働力にあるとした。[ 120 ]
2011～2012年度の時点で、民族グループ別の在籍者構成を見ると、全生徒の72.3%がヒスパニック系（人種は問わない）であり、10.1%が非ヒスパニック系白人、9.6%がアフリカ系アメリカ人、 6%がアジア系アメリカ人（うち2%がフィリピン系） 、ネイティブアメリカンと太平洋諸島民を合わせた割合は1%未満であった。[ 122 ]黒人学生は白人学生に比べて逮捕されたり罰金切符を切られたりする可能性が6倍高く、これが2014年に学校の規律を非犯罪化し、軽微な違反行為は起訴ではなく学校職員に報告するという決定につながった。 [ 123 ]
この学区は、国内最大規模の学校ベースの空気質モニタリングネットワークを有しています。センサーにより、保護者や生徒は最新の空気質情報にアクセスできます。また、学区は特定の地域の傾向を把握し、その情報を使用して、継続的に空気質の悪い学校に空気ろ過システムを提供することもできます。[ 133 ]
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