民事準備エリア

民事保留および準備エリア
アクティブ	1944年7月15日から1946年4月1日
忠誠	アメリカ合衆国
コンポーネント	アメリカ陸軍 アメリカ海軍
役割	軍政による戦域計画、訓練、および解放地域への軍政職員の提供: 太平洋地域 中国ビルマインド劇場 東南アジア司令部 南西太平洋地域
サイズ	旅団（4000+）
サービス提供元	第9軍司令部
駐屯地	モントレーのプレシディオ
司令官	パーシー・L・サドラー准将 ハーディ・C・ディラード大佐 ウィリアム・A・ボーケル大佐

民事準備地域（CASA）は、民事待機準備地域としても知られ、第二次世界大戦中の1944年6月18日に統合参謀本部によって、日本帝国から解放された極東地域（中国東部、台湾、朝鮮を含む）への軍政府戦域計画、訓練、軍政府要員の提供のために認可された米陸軍と米海軍の合同軍事組織であった。[ 1 ^]

CASA には 2 つの部門がありました。運用および訓練部門は、言語教育と地方レベルでの民事業務の遂行に重点を置いていました。これらの業務は多岐にわたり、たとえば、民間人への大量給食、キャンプの衛生、医薬品の提供、伝染病の封じ込め、労使関係、ネズミ駆除などが含まれていました。戦域計画および研究部門は、日本の経済制度の管理、日本の教育システムの管理、日本だけでなく東中国などの以前占領されていた地域全体にわたる食糧供給を増やす方法など、国家レベルでの軍政計画を策定しました。

CASAは、全米各地の大学に設立された6つの軍政学校の出身士官に対し、民政行政に関する総合的な訓練と計画を提供した。 ^[2] CASAで訓練を受けた陸軍と海軍の人員は数千人に上り、日本占領初期だけでも1,000人以上の士官が民政関連のさまざまな役職に配属された。^{[3] [4]米陸軍民政部がCASAを設立した目的は}、欧州戦域で民政部が経験したのと同じ成功を極東でも再現することだった。^[5]

ジョン・H・ヒルドリング将軍は、ヨーロッパ戦域の民事訓練部の司令官ハーディ・C・ディラード大佐に、ウィリアム・A・ボーケル大佐からCASAの指揮権を引き継ぎ、ヨーロッパ民事問題の計画と訓練プログラムを実施するよう命じた。^{[6]ディラード大佐は1945年7月20日にパーシー・L・サドラー}准将によって指揮権を解かれた。^[6]

1943年3月に陸軍省 に民事部が設立されて間もなく、民事部の業務と訓練を受けた民事担当官を提供しているすべての戦域の司令官に回状が送られた。中国・ビルマ・インド戦域のアメリカ陸軍司令官の要請に応じて、ウィリアム・A・ボーケル大佐とミッチェル・ジェンキンス大佐（当時は中佐）がニューデリー行きを命じられ、それぞれ5月4日と5月14日に到着した。彼らは最初の1か月を東南アジア諸国の一般的な状況に慣れることに費やした。アメリカの民事担当官は、イギリスの将校がビルマやその他のイギリス領土を明らかにイギリスの民事地域と見なし、アメリカ人が関与すべきではないという明確な印象を受けた。政策会議の結果、この姿勢はアメリカとイギリスの司令部によって承認された公式の基本方針声明に翻訳された。この方針が確立されると、アメリカの民事担当官にはイギリスの機関との連絡係以外の役割はなくなった。^[7]ボーケル大佐とジェンキンス中佐は、東南アジア諸国の研究を続けたほか、日本本土、中国、朝鮮、満州国におけるアメリカの民事活動の問題も研究した。彼らの研究の結果、日本の軍政と極東の民事担当官の調達、訓練、組織化に関する暫定的な計画が策定された。彼らの結論は、1943年8月26日、10月19日、11月6日の一連の書簡にまとめられた。これらの書簡に含まれた勧告は、中国・ビルマ・インド戦域の司令官によって承認され、彼によって陸軍省に伝達された。最後の2通の書簡の作成には、ジョセフ・W・スティルウェル中将の政治顧問ジョン・デイヴィス氏と、ニューデリーのアメリカ使節団の一員モンロー・ケイル氏が協力した。両氏は手紙に書かれた計画と勧告に全面的に同意した。^[8]

ボーケル大佐は、1943年12月、ワシントンの民事部での任務を命じられたが、厳密には米国陸軍本部、CBI戦域に配属されていた。民事部司令官ジョン・H・ヒルドリング少将に報告したボーケル大佐は、極東の民事計画と訓練において将軍を補佐するよう指示された。民事部は、極東における米国民事行政に関する政策声明を国務省、陸軍省（作戦部）、統合参謀本部から入手することに主な努力を向けた。こうした声明は、国務省内の特定の長期政策決定に大きく依存していた。ヒルドリング将軍は1944年1月25日、占領地域担当海軍本部長官に次のように書いている。^[9] 「国務省は、上記地域におけるアメリカ政府の現在および戦後の利益を定義する政策決定書を早急に発行すると予想される。それを受け取ってから、これらの地域の各軍司令官に適切な指令が発行されるだろう...朝鮮と満州国に関しては、これまでのところ陸軍から明確な声明は出されていない。なぜなら、これらの地域の統治にアメリカが参加するかどうかという問題は、依然として国務省の決定を待っているからである。」

民事部のプロジェクト、すなわち、関係するさまざまな機関を集めて共同決定を下すというプロジェクトは、順調に進展した。ワシントンに4か月滞在した後、ボーケル大佐は次のように報告することができた。「1944年5月13日、J、C、S… 文書819/2が統合参謀本部から発行され、極東および太平洋の特定地域における民事計画の目的のためのいくつかの基本的仮定を承認した。この文書は、1943年8月26日、10月19日、11月8日付けの陸軍省宛ての書簡で、中国ビルマインド戦域のUSAF（米国陸軍部隊）司令官が行った質問と政策提言に実質的に応えたものである。統合参謀本部によって承認されたこの文書は、陸軍次官室、国務省、民事部（CAD）、および米国海軍の総合的な見解を具体化したものであり、21回の草稿を経て「練り上げられた」。ヒルドリング将軍は、この文書が民事「計画」に最初の方向性と推進力を与えるという点で、最も重要であると考えている。政策計画に加えて、民事部は、極東の民政官の調達、訓練、組織化。1944年1月にはヒルドリング将軍に「作戦および管理機能に使用する1500人の士官の訓練計画が順調に進んでいる」と報告されていた。海軍は陸軍の訓練計画とその後の日本の民政行政に、必要な人員の25％の範囲で参加するよう招待された。この招待は後に1943年12月10日と12月22日の文書で確認された。」^[10]

極東での民事業務のための1,500人の将校の調達は、1944年4月8日の陸軍省回覧第136号で規定された。^[11]バージニア州シャーロッツビルの軍政学校で極東だけを専門とする最初のクラスは、1944年6月12日に[バージニア大学]で開講された。ワシントンの民事局が民事に関係する多数の機関の計画活動の調整に忙しかった一方で、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校では非公式の民事計画スタッフを育成していた。ボーケル大佐は1944年1月23日にフェリス将軍に手紙を書き、アジア戦域任務に「割り当てられた」4人の将校と面接し、当初は陸軍4人と海軍3人で構成されていた中核計画スタッフの組織の基礎を築くためにシャーロッツビルに行く予定であると伝えた。 1 週間後、ボーケル大佐は、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校に、陸軍士官 5 名と海軍士官 3 名からなる初期計画セクションが設立され、アーサー・ドブソン中佐は暫定的にアルバート・ウェデマイヤー将軍に割り当てられていたが、 SEAC (東南アジア司令部)への参加範囲に関する政策上の大きな問題が決定されるまで軍政学校に留まる予定であると書いている。ボーケル大佐は、初期計画グループの人員を次のようにまとめている。

• 当初中国ビルマインド戦域への配属が予定されていたファクソン少佐、ハドソン少佐、ダパート少佐は、他の政策問題の決定を待つ間、軍政学校 (SOMG) に留置された。
• アイザックス少佐は、11 人のグループの中から追加のプランナーとして選ばれました。アイザックス少佐は日本生まれで、日本語を話し、サンフランシスコで成功した漁業の専門家です。
• 上級外科医 - ウィリアム W. ネスビット。
• ロバート・T・シークレスト中佐 - 海軍軍政府学校およびウィンブルドン軍政府学校の卒業生。
• ウォーレン・S・ハンスバーガー中尉- 学識があり有能な経済学者。

計画部門は、日本本土に対する軍政の現行の基本計画を完成し、維持し、その人員は陸軍 75%、海軍 25% の割合で随時増員された。1944 年 4 月 14 日付のジェンキンス大佐宛の書簡でボーケル大佐が述べたところによると、軍政学校 (SMG) の非公式計画グループは、「指令が出されたときに、各戦区司令官または海軍方面司令官が計画を完成させるために何を必要とするかを見越して、非常に大まかな基礎作業に携わっていた」。ボーケル大佐は、戦区司令官は軍政学校 (SMG) の極東初期計画グループが計画したいかなるものにも拘束されないと指摘した。ボーケル大佐によると、このグループは、特定地域のハンドブックやガイドの発行を任されている 12 以上の連邦機関から調査データを入手する拠点として最も役立った。

民事執行および準備区域の設立計画は、極東 における民事執行行政の計画に関するデイビッド・マーカス大佐との議論の準備として、1944年1月15日に書かれたボーケル大佐の覚書の中で初めて言及されている。ボーケル大佐の意見は、「アメリカ（陸軍と海軍）の士官と下士官は訓練が終わったらすぐに、適切な T/O（組織表）を持つチームまたは臨時部隊に編成され、ハワイに移動して戦域司令部計画スタッフと最終的に統合されるべきである。ハワイ大学の施設が利用できるかもしれない。そこで人員は特別な地域ごとにチームに分けられ、軍情勢の必要に応じてどのチームでも引き継ぐ準備を整えるべきである。イギリスが参加する場合は、アメリカとの統合はハワイまたは最終的な戦域学校と準備地域で行うべきである。アジア戦域司令官は、兵站およびその他の理由により、スタッフをインドで訓練してヒマラヤ山脈を経由して日本に導入することも、ビルマ街道を経由して導入することもできないとすでに述べている。」であった。 ^{[12]ハワイに待機および準備地域を設立する計画を進めるため、ボーケル大佐は 1944 年 3 月 10 日に}ニミッツ提督の秘書官であるマーサー大佐と協議した。

マーサー大尉は、船積みスペース、食料、宿舎が不足しているため、海軍はハワイに大量の民事官を直ちに受け入れて宿泊させることには反対すると述べた。しかし、海軍は、民事部とペンス大尉のオフィスからハワイに派遣される「調査」委員会を好意的に受け入れるだろうと示唆した。特に、6月1日ごろから少数から始めて、その後のCATS（民事訓練学校）期間を通じて継続する段階的な配置転換に基づく提案であれば、好意的に受け入れるだろうと示唆した。ボーケル大佐はまた、先週、リチャードソン中将のスタッフのムーア大尉と会議を行ったと報告した。ムーア大尉は、計画セクションとCATS（民事訓練学校）の連続的な増員をハワイに移転することは困難ではないと述べた。 1944年5月、ボーケル大佐は太平洋艦隊および太平洋方面軍司令官のチェスター・W・ニミッツ提督、および中部太平洋方面軍司令官のリチャードソン中将と、設立間近の待機および準備区域の場所に関して直接協議するためハワイに赴いた。この協議の結果、待機および準備区域をハワイに設置するのは非現実的であるという決定が下された。^[13]その後、場所の選定は米国本土の西海岸に移された。ワシントンからの委員会はボーケル大佐、人事訓練部長のハリー・ジョーンズ大佐、民事部、および憲兵司令官室のH・E・ロビソン大佐で構成され、カリフォルニア州の候補地をいくつか視察した。委員会はサンタクルーズのキャンプ・マクエイド、サンフランシスコ・プレシディオ、サクラメントのキャンプ・ビール、およびモントレーのフォート・オードを視察した。彼らの選択は最後に挙げた場所となった。収容・準備区域の正式な設置については、統合参謀本部の文書に記載されている。

「太平洋地域、SWPAC、CBI、SEAにおける米国民事問題に関する計画の前提、1944 年 6 月 30 日。1944 年 6 月 18 日および 29 日の陸軍省の指令により、1944 年7 月 15 日付けでカリフォルニア州フォートオードに民事保留および準備地域 (CASA) が設立され、陸軍省特別スタッフ民事部長の指揮下で第 9 軍司令部によって管理される特別活動として発効しました。CASA では、軍政学校 (SMG) および民事訓練学校 (CATS) の卒業生が極東での海外勤務に向けて手続きを行い、特別地域の教化とオリエンテーションが行われます。CinCPOA (太平洋地域司令官) および CG (中央太平洋司令官) は、CASA の運営が CinCPOA および CPA の要件と一致するように、CASA に連絡将校を提供することが予想されます。 （太平洋地域司令官）^[1]

1944年7月15日、先遣隊がフォートオードに到着した時点では、どの建物がCASAに割り当てられるかはまだ不明確でした。17ACエリアの利用可能な建物と他の利用可能な部隊宿舎を検査した後、フォートダグラスの第9サービス司令部にメッセージを送り、WAC（戦闘地域司令官）エリアをCASAに割り当てるという確認を受け取りました。これは、管理棟、食堂、3つの兵舎で構成されていました。さらに1つの建物にはまだWAC隊員が使用されていました。割り当てられたスペースは、約100人の将校と28人の下士官からなる最初のグループにシングルベッドベースで十分であると見なされ、さらに集会、研究、会議用の部屋も提供されました。カリフォルニア州フォート・オードの民事準備区域は、 1944年7月15日の民事準備区域一般命令第1号によって発足し、同時にボーケル大佐が指揮官代行に就任したことも発表された。^[14]

8月1日の最初の派遣団の到着に備えて、先遣隊の当面の任務は、割り当てられた建物の清掃と装備を整えることだった。施設を効率的に使用できるようにするために、大工仕事、配管工事、信号、工学の小さな作業も相当量必要だった。また、補給官と補給部の物資を引き取る必要もあった。先遣隊のメンバーが長時間にわたって懸命に働いた結果、物理的な移動作業は1944年7月22日土曜日の夕方までに完了した。翌月曜日の朝、野戦食の食堂が開かれた。^[15]

CASA の人員は、民事待機・中継地区の活動開始から 5 か月後の年末までほとんど増加が見られなかった。年末には海軍下士官876 名が到着し、さらに陸軍および海軍士官も加わり、総人員は 1,124 名となった。6 つの大学の民事訓練学校に通う陸軍および海軍士官の数が増加しており、さらに大幅に増加すると予想された。CASA 人員の急激な増加により、第 9 軍司令部が CASA に割り当てた物理的施設にはすでにかなりの負担がかかっていた。1944 年 9 月には、ディラード司令官は「将来のニーズに備えて、ここまたはサンフランシスコ プレシディオのスペースを直ちに確保しておくことが重要である」と記していた。司令部スタッフは、スペースのニーズに関する継続的な調査に注力していた。副官のジェンキンス大佐は、1944 年 11 月 14 日に司令官に次のように報告しました。「モンテレーのプレシディオを利用できず、ここに留まらなければならないかもしれないという理由から、フォート オードの東駐屯地を再度調査しました。現在割り当てられている以上のスペースをメイン駐屯地で確保できない場合、CAD (民事部) は、現在のスペースで収容できる最大人数である 1200 人以上の遺体を収容する必要があると主張しています。このような状況では、東駐屯地が唯一の選択肢です。東駐屯地は私たちの面倒を見てくれますが、そこに行く必要がないことを願っています。」 CAD (民事部) 人事および訓練部門長のハリー P. ジョーンズ大佐は、上記の覚書に対して、フォート オードに駐屯する当初の権限では、1625 人の兵士と士官を収容できる冷凍スペースが用意されていたと返信しました。彼は、新たな要請が提出されており、提供される人数が3000人まで増加し、フォートオードのメイン駐屯地が利用できない場合はモントレーのプレシディオが利用可能になるという内容の条項が含まれていると付け加えた。[ ^{2]司令官はジョーンズ大佐の手紙に応えて、「}フォートオードの宿泊施設が不足しているという問題は一度もなかった。唯一の問題は、フォートオードでは、ワシントンから地上軍が凍結し、メイン駐屯地のスペースが着実に増加しています。すべての兆候は、抑制されないまま独占が拡大していることを示していました。陸軍省の民事局は、キャンプ ビールの施設を調査して、イースト ギャリソンの施設と比較することを推奨しました。この比較を報告する覚書で、指揮官は、「イースト ギャリソンは、メイン ギャリソンやモントレー プレシディオほど魅力的ではないが、キャンプ ビールよりはあらゆる点ではるかに魅力的である」という判断を表明しました。また、副官のジェンキンス大佐と S-3 の POR 支部長のディッキー少佐もこの判断に同意したと述べています。ディラード大佐は、「CASA にとって、モントレー プレシディオよりも良い場所を確保することは不可能である」と主張しました。モントレー プレシディオを CASA のために確保する上で克服すべき主な障害は、この恒久的な施設が廃止されていたという事実でした。陸軍省は、大規模な出荷の結果として、より多くの施設を廃止するようかなりの圧力を受けていました。海外任務への人員の派遣は、当初は不可能だった。モンテレー・プレシディオの再活性化は、確かに困難な作業だった。しかし、困難は最終的に克服され、ディラード大佐は1945年1月24日に「サンフランシスコとシューメーカーへの旅行から戻ると、モンテレー・プレシディオが我々のために調達されたという嬉しい知らせを知った」と記すことができた。1945年2月1日付の陸軍省回状第4-0号および第9軍司令部司令部一般命令第12号により、1945年1月18日付けでモンテレー・プレシディオは正式に活動状態となり、1945年2月10日付けでプレシディオの活動として民事収容および準備エリアが設立された。^[16]

運用部門（S3）の物理処理およびトレーニング部門の組織と機能は次のとおりです。

• トレーニンググループA
  1. 小火器の指導
  2. 射撃場の運営
• トレーニンググループB
  1. ブービートラップ、地雷、カモフラージュ、手榴弾、潜入、塹壕、塹壕の準備、ランディングネット、水陸両用作戦、化学戦、野外装備の使用、テント設営、ハイキング、野営地の運営支援などのテーマに関する野外訓練。
• トレーニンググループC
  1. 身体の調整、施設の建設と維持、柔道と一般的な格闘技のデモンストレーションとクラス。
• トレーニンググループD
  1. 自動車（クラス）の第一階層の整備及び運行並びに自動車運転者免許試験の実施。

先遣隊はCASAでの2週目、ほとんどの時間を、直ちに開始された訓練プログラムの詳細を計画することに費やした。^[17]

部隊訓練部門の使命は、現場での軍政任務を成功裏に完了するため、または戦域司令官によって割り当てられた特定の軍政任務を達成するために、軍政部隊を訓練することでした。

計画セクションには、コース、野外問題、パネル、デモンストレーションに関する計画、計画を実行するために必要な補給と輸送の見積もり、計画を完了するために必要な実行の監督が含まれていました。計画セクションには、割り当てられたユニットのトレーニングプログラムを実行し、作戦経験に照らしてプログラムを修正し、問題計画セクションから提出されたスタッフ作業を完了し、ユニットのトレーニング問題とプログラムに関する口頭または書面のメモを提出し、上級機関から要求された特別プログラムの計画と実行を短期間で引き受け、補給本部と適切な機能専門家とともにすべての野外および軍政府の問題を確認するための管理アシスタントの提供も含まれていました。^[18]

モンテレーのプレシディオには、約 10 エーカーの広さの避難民用民間キャンプが白テープで囲まれ、囲いが引かれた。キャンプのレイアウトは、戦域から本部に提出された推奨計画に基づいていた。有刺鉄線のフェンス、衛生施設、兵舎やその他の建物の典型的な部分がその地域に建設され、分遣隊が建設に参加した。キャンプは、実際のレイアウトが提供する訓練の助けに加えて、キャンプに関する現場の問題をより現実的なものにすると予想された。^[19]

1945 年の夏、丘陵地帯の紙製および石膏製の模型がいくつか提供され、建物、衛生施設、貯水タンクなどの小型模型も提供されました。その後、訓練グループには民間キャンプの模型を設営する機会が与えられました。これらのキャンプのレイアウトはそれぞれ写真に撮られ、どのグループが最も優れたキャンプを設営できるかを競うチーム コンテストのベースとなりました。実際的な問題に対するこの現実的なアプローチは、かなりの関心を呼びました。

情報教化部の使命は、現場の軍政府将校に役立つ一般情報を広めること、極東の経験に関する教育映画を講演者に提供すること、教育パネルを組織すること、教育パンフレットや類似の資料を確保すること、毎週の「集会」または集会を準備して監督すること、CASAのすべての部門のために映画を調達して上映すること、すべての部門のために拡声システムを設置して運用することであった。^[20]

語学業務は当初、機能部門の計画、処理および訓練部門の内部訓練課に含まれており、ウィルバー L. ウィリアムズ少佐 (CMP) が課長を務めていました。語学監督者は、ハロルド K. ブラウン中尉 (INF) とスエキ オクムラ中尉 (INF) の 2 名でした。指導は当初、日野弘信曹長、ランドルフ K. イノウエ T/4、クラレンス M. キムラ T/4、ナカガワ マサル曹長、ポール J. サカイ曹長の 5 名の日本人の下士官教官によって行われました。1944 年 11 月 22 日の CASA での部門再編により、独立した語学課が設立され、マイロン I. バーカー少佐 (AUS) が課長、スエキ オクムラ中尉 (INF) が副課長を務めました。 12月末にさらに2名の日本語情報提供者が到着し、1945年1月5日にはさらに15名が到着し、合計22名となった。2月には11名の海軍士官が言語課に配属され、研究・制作ユニットを構成した。各士官には明確なプロジェクトが与えられ、士官と緊密に連携する情報提供者のグループが配属された。3月には情報提供者がさらに2名追加された。CASA初年度の終わりである7月20日までに、情報提供者の総数は39名となった。日本語の授業数は50を少し超える程度、中国語の授業数は14であった。^[21]日本語教育の最初の月の終わりに、プログラム責任者である中尉ハロルド・K・ブラウン少尉と中尉奥村秀樹少尉が司令官に報告書を提出した。彼らはその月の間に明らかになったいくつかの問題について言及した。まず、教官たちは、全員の出身校であるミネソタ州キャンプ サベージの軍事情報学校から教材を一切受け取っていなかった。安全上の理由から、教官たちは出発前にすべての語学教材を提出するよう求められていたが、しかるべき機関から要請があればすぐに教材を発送すると約束されていた。要請はあったが、教材は届かなかった。別の問題は、使用されている綴りのシステムが異なること (ヘップバーンとブロック ケネディ) によって生じた。士官の中には、一方のシステムで訓練を受けた者もいれば、もう一方のシステムで訓練を受けた者もいた。この問題は、すべての教材を両方のシステムで謄写版印刷することで対処した。この報告書の 1 つの段落は特に興味深い。

「CASAの下士官教官と民事訓練学校の民間人教官を比較すると、士官訓練のこの段階では、訓練の結果、言語のより軍事的な側面を提示できるという事実を考慮すると、下士官の方が望ましいと感じられる。これもまた、言語訓練をより現実的なものにする傾向がある。」^[22]

CASA の職員の言語経験とこれまでの訓練の大きなばらつきによって困難な状況が生まれました。上記の報告書では、4 つの異なるグループがあり、それぞれに異なるタイプの言語作業を提供する必要があると指摘しています。これらのグループは次のとおりです。

約 3 か月の訓練は、同じ学校のクラス II に与えられた訓練とは内容が異なっていました。この訓練の違いに加えて、これらの将校は CASA に配属される直前に 3 か月間現場で勤務しており、その間に大多数は言語との接触を一切失っていました。読み書きの指導はいくらか受けていました。

CASA に配属される前に連絡が途絶えることのない、7 か月半の言語トレーニング。読み書きと辞書の使用に関する基礎トレーニング。

バージニア大学軍事行政学校での約3か月の訓練。この訓練中、長沼の標準読本がテキストとして使用され、士官たちは言語を話すことを学びながら、同時に読み書きを学んでいました。

以前にその言語の訓練を受けたことのない士官たちと、コロンビア大学の海軍学校でほとんど訓練を受けていない海軍士官たち。

1944 年 8 月 25 日付けの民事部 (CAD) 司令官への週報で、代理指揮官のボーケル大佐が将校の言語経験について興味深く重要な観察を行った。彼は次のように書いている。^[23] 「私は、5 人の言語軍曹の監督下でここで行われている言語再教育会議を可能な限り監査するようにしている。CASA 将校の実用的な語彙と、話し言葉を簡単な文章構造にまとめる能力がひどく不十分であるという非常に明確な印象を受けた。また、これまでに習得した語彙は主に優雅な生活の日常的な快適さに関するものであり、単純な民事業務で実際に応用できる語彙と言語構造を民事将校に教えるための特別な努力はこれまで行われていないという印象も得た。前述の印象に動機づけられて、私たちはアンケートを作成した。今日、91 名の CASA 職員からエリア E の言語能力の自己評価を得るのに 1 時間が費やされました。さらに、5 名の軍曹語学教官は、自分たちを平均的な CASA 言語学者とみなし、互いに相談することなく、同じ質問票で平均的な CASA 職員の評価を提出するように指示されました...質問票で明らかになったより重要な事実です。評価において、職員は平均 704 語の語彙を主張し、208 語を流暢に、275 語をかなり上手に、192 語を困難に使用できると主張しました。日本人軍曹教官は、平均的な CASA 職員を評価する際に、204 語の語彙を保持しており、そのうち 97 語を流暢に、70 語をかなり上手に、82 語を困難に使用できると評価しました。質問票の質問 4 (つまり、民事問題) に対する回答は、71% の警官が、そこに記載されている民事任務を遂行するのに十分な言語使用能力がないと考えていることを示しています。このパーセンテージに、条件付きで「はい」と回答した人数を加えると、質問票の言語タスクに該当する警官はわずか 7 人、つまり約 8% で、92% は不適格です。上級教官のうち 4 人は、平均的な CASA 警官は、問題の民事任務の言語部分を処理できないだろうと断言し、そのうちの 1 人は条件付きで述べました。教官はこれらの警官と 2 週間しか一緒に働いていなかったため、判断の根拠が十分ではなかった可能性があります。民事訓練学校 (CATS) での指導方法については、会話に重点を置き、民事任務の遂行に必要な実際の語彙を練習するべきであるという意見が優勢のようです。」^[24]おそらくこの調査の結果もあって、CASA で開発された語彙と訓練教材は民事問題の状況の使用を強調しており、したがって現実的で実用的なものとなっています。このような教材は大量に CASA で開発されました。

語学業務は当初、機能部計画・処理・訓練課の内部訓練課に含まれており、ウィルバー・L・ウィリアムズ少佐（CMP）が課長を務めた。語学監督者はハロルド・K・ブラウン中尉（INF）とスエキ・オクムラ中尉（INF）の2名であった。指導は当初、日野弘信曹長、ランドルフ・K・イデウエT/4、クラレンス・M・キムラT/4、ナカガワ・マサル曹長、ポール・J・サカイ曹長の5名の日系下士官教官によって行われた。^[25] 1944年11月22日の師団再編により、独立した語学課が設置され、マイロン・I・バーカー少佐（AUS）が課長、スエキ・オクムラ中尉（INF）が副課長となった。 12月末にさらに2名の日本語情報提供者が到着し、1945年1月5日にはさらに15名が到着し、合計22名となった。2月には11名の海軍士官が言語課に配属された。彼らは研究・制作ユニットを構成していた。各士官には明確なプロジェクトが与えられ、彼と緊密に協力する情報提供者のグループが配属された。3月にはさらに2名の情報提供者がグループに加わった。3. CASAの1年目が終わる7月20日までに、情報提供者の総数は39名、日本語のクラス数は50を少し超え、中国語のクラス数は14となった。^[21]

言語部門は、教育プログラムに支障をきたさない範囲で、二世の情報提供者から選ばれた翻訳者を派遣し、CASAの他の活動に協力した。これらの翻訳者は、戦略諜報局のCASA前哨基地や、軍政府のハンドブックやマニュアルの執筆に関わるS-5の研究グループにとって特に貴重な存在であった。^[26]

日本語を学ぶ士官たちは小グループに分けられ、日系アメリカ人の下士官の教官と週 5 日、毎日 2 時間ずつ面談しました。日本語の読み書きにはあまり重点が置かれませんでした。主な関心は、話し言葉の使用能力を養うことでした。軍政府の状況に特化した謄写版による言語資料 (対話、会話など) の作成には、多くの注意が払われました。

中国語の授業は、主に台湾や中国沿岸での使用のために民政官を派遣するようCASAが要請される可能性を考慮して開発された。中国語（北京語）の使用経験のある数名の官吏が講師として招聘された。北京国立博物館の元学芸員である楊玲瓏夫人がこの部門の講師となり、講師を務めるCASA官吏のために追加授業を行った。^[21]

機能訓練は、民事部/軍政部が遂行する多くの専門機能に将校を準備することに関係していた。この種の訓練は当初から行われていた。しかし、当初は戦域調査計画部と非常に密接に統合されていたため、そのための別個の部署やセクションは設置されなかった。1944 年 12 月に S-5 師団が創設されたとき、機能訓練は新師団の主要任務であると宣言された。機能訓練が S-3 師団、つまり「訓練」師団に移管されたのは、1945 年 3 月 3 日になってからであった。3 月 6 日の特別命令第 38 号により、S-3 師団の「機能訓練部」に人員が割り当てられた。4 月 10 日、部の名前は「指導部」に変更され、同時にその責任も拡大された。^[27]

総務課の職員は、国、県、市、村、郷の各レベルで地域の政府を研究しました。

公安課の学生は、警察、消防、民間防衛など、地域の公安活動に重点的に取り組みました。サンフランシスコ警察署長およびサン クエンティン刑務所長と協議し、CASA 公安担当官のグループをサンフランシスコ湾岸地域に派遣して専門分野の訓練を受けさせました。

法律および財産管理課の職員は、その地域の司法行政に関する法律と制度、さらに財産管理について研究しました。

カリキュラムは、カリフォルニア大学デービス校農学部で開講される東洋農業のコース^[28]と、CASAでの日本農業の指導コースから構成されていた。フィールドトリップでは、カリフォルニア州ビッグスでUSDA米試験場を視察、カリフォルニア州サクラメントで軍隊向けに果物を梱包するベルカット・リチャーズ缶詰工場と外国への出荷用に野菜の種子を梱包するFHウッドラフ＆サンズ・シード・カンパニーの工場を視察、サクラメント南部のデルタ地域で果物と野菜の生産と日本人労働者の扱いを視察、カリフォルニア州ウィンターズのカリフォルニア農業試験場果樹園で亜熱帯の果物が木に実っているのを観察し研究した。ヴァカヴィルに立ち寄り、ベーシック・プロダクツ・カンパニーのタマネギ乾燥工場を視察、バークレーでアメリカ陸軍航空隊研究所で水耕栽培（植物の水耕栽培）を研究した^{[29] 。}

経済労働課の職員は、農業、漁業、通信、公共事業、運輸、産業と資源、労使関係など、さまざまな分野における経済を学びました。

研修カリキュラムには、解放地域に関わる銀行、財政、通貨管理の仕組みが含まれていました。

訓練カリキュラムには、公共事業、輸送、公共設備、通信に関するコースワークが含まれていました。追加の訓練は、カリフォルニア州キャンプ パークスの海軍建設大隊基地で実施されました。手配は、サンフランシスコの第 12 海軍管区の軍政府連絡官を通じて行われました。最初の将校団は、 1945 年 3 月 4 日にキャンプ パークスに集合しました。主題には、シービーの管理、歴史、および前線基地の方針が含まれていました。機能的な要素には、貨物の積み込み、蚊の駆除、キャンプの衛生管理 (排水を含む)、浄水、冷蔵設備、および現地の材料が含まれていました。これらの主題は、クラスでの講義、映画、および現場でのデモンストレーションによって紹介されました。

食堂監督者向けのコースワークは、民間人の生活に直接影響を与えるいくつかの分野をカバーしていました。

• 民間キャンプの給食：民間キャンプの給食指導には、野外調理設備の即席化、東洋料理や最低限の食料となる料理の調理、衛生、食品の取り扱い、食品の分配、食品の管理と保管、乾燥食品の調理などが含まれていた。^[28]
• 大量給食: 民間人に対する大量給食の組織、運営、監督。将校および下士官の食堂の組織、運営、監督。在庫、管理、徴発。食事の準備。
• 民間福祉: 不可欠な民間物資の組織と配送。
• 関連機能: キャンプの維持管理。一般的な衛生政策。給食やその他の目的のための民間グループの組織。シェルターの即席設置。
• 関連トレーニング:
  1. パン職人と料理人のための学校での 6 日間のコースで、乾燥食品の調理、野外施設の即興、野外衛生、最低限の食生活、食料貯蔵などについて学びます。
  2. CASA 食堂担当役員による指導には、食堂運営の研究、人事機能の分析、メニューの計画、食事の準備などが含まれていました。
  3. 施設の即興化やキャンプ食の準備における入隊者の実際の指導を含む現地視察と演習。
  4. キャンプの運営や東洋の食習慣に精通したさまざまなスタッフとのミーティング。

衛生訓練部門は、軍医の指揮下、WD シーツ大尉が任務に就いた 1945 年 1 月初旬に発足しました。水処理設備およびその他の衛生設備と備品が直ちに発注されました。1 月中は、他の訓練用具がなかったため、衛生実演エリアでは講義と訓練用フィルムが訓練プログラムで使用されました。2 月初旬に CASA がプレシディオに移転したため、フォート オード衛生実演エリアは使用されなくなりました。2 月後半までに、ミルトン O リー少佐、ハワード E. ドースト少佐、WR ブラッドリー大尉の 3 人の衛生担当官が任務に就きました。訓練プログラムは、水衛生（シーツ大尉）、廃棄物処理（ブラッドリー大尉）、食品衛生（リー少佐）、昆虫およびネズミ駆除（ドースト少佐）、および上記の全将校による野外衛生の4時間の指導で構成されました。上級将校のドースト少佐がセクション長に任命され、シーツ大尉は引き続き資産管理官を務めました。より多くの訓練機器が提供されるにつれて、診療所の床面積が不足し、衛生訓練セクションは建物5のより広い場所に移動されました。^[30]

モントレーのプレシディオに新しい衛生実習エリアが建設されました。最初は士官候補生によって、後には下士官や捕虜によって建設されました。このエリアには約 40 の器具があり、セメント以外の廃材で約 1,500 時間の労働で建設されました。練習建設エリアでは恒久的な設備を注文しました。訓練中は、これらの器具の多くが稼働していました。エリアの開設にあたり、5 月下旬に本部スタッフ全員が視察に訪れました。野戦射撃場では食事が準備され、野戦で昼食が提供され、食糧は洗浄され、野戦焼却炉で廃棄物処理が行われました。

水衛生指導には、水源、機器の種類、殺菌方法、水の規律などに関する一般的な説明が含まれていました。トレーニング用具は、リスターバッグ、リュックサックフィルター、テストセット、自動塩素発生器、ポンプ、ポンプと次亜塩素発生器、浄化セットNo.1フィルター、移動式浄化装置、蒸留装置、チャート、水缶、給水トレーラーで構成されていました。^[31]

排泄物および廃棄物処理の問題、現場での即興、施設の運用と保守、処分場の選択などに関する指導。使用したトレーニング ツールには、TF 8-1174「人間の排泄物の処理」、黒板、衛生モデル (テーブル サイズ)、便所ボックス、バケツ式便所、樽式便所、トラフ式小便器、パイプ式小便器、下水溝、水洗トイレ、チップ バケツ、自動サイフォン、イムホフ タンク、浄化槽などがあります。

野外での食品の選択、準備、配給、保管、および食堂衛生の原則についての説明。トレーニング補助には、次の映画が含まれます。FS 8-10「廃棄物の処理」、FS 8-61「食堂衛生」、FS 10-106「野外での冷蔵」、FS 10-100「移動式キッチン」、TF 10-1215「戦闘地帯の食糧、部隊の食堂」。陸軍野戦射撃場 No 1、M 1937 射撃場および装備、M 1942 調理用ストーブ、2 バーナー、乾燥食品、K レーション、C レーション。

昆虫およびげっ歯類の駆除に関する指導には、人間に感染する病気、昆虫媒介動物、駆除方法、およびあらゆる種類の機器の使用方法のデモンストレーションに関する一般的な説明が含まれます。トレーニング教材には、映画 TF 1-3343「マラリア規律」および TF 8-1288「シラミ媒介性疾患」が含まれます。黒板、忌避剤（612、インダロン、ジメチルフタレート、6-2-2の組み合わせ）、設置された蚊帳、ヘッドネット、蚊帳、防蚊手袋、プラスチックスクリーン、16x18メッシュスクリーン、エアゾール爆弾、臭化メチル、燻蒸バッグ、ハエ取りスプレー、ハエトラップ、亜ヒ酸ナトリウム、DDT粉末プラスタルク、DDT粉末プラスパイロフィライト、DDT 5％灯油スプレー、パリグリーン原液、パリグリーン5％小麦粉入り、燃料油、ホウ砂、パラジクロロベンゼン回転式ダスター、背負い式噴霧器、手持ち式噴霧器、シラミ駆除ダスター、モーター駆動式噴霧器、モーター駆動式噴霧器、蚊の幼虫、蛹と成虫標本、ハエの卵、幼虫、蛹と成虫標本、ノミの幼虫、蛹と成虫標本、フィレボトムス成虫標本、シラミ卵、幼虫、成虫、トコジラミの卵、幼虫、成虫、ゴキブリの卵、幼虫、成虫、ネズミ毒（炭酸バリウム、リン化亜鉛、シアン化カルシウム、シアン化円盤状化合物）、ネズミ捕り器、餌箱。^[32]

現場で使用された衛生器具の説明とデモンストレーションには、訓練用器具（廃材から作られた実際の器具）、貯水槽、リスターバッグと浸透ピット、温水装置、蒸気バーナー、フラッシュバーナー、シャワー、洗浄プラットフォーム、手洗い、樽洗浄機、メスギア事前滅菌、暖房装置、キッチンフライ、キッチンテーブル、配膳台、ゴミ置き場、ハエ取りメスギア洗浄機、ゴミピット、地下冷却ボックス、吊り下げ式食品ボックス、樽焼却炉、ゴミストレーナー、丸太缶傾斜面焼却炉、樽傾斜面焼却炉、灰樽グリーストラップ、樽バッフルグリーストラップ、ボックスバッフルグリーストラップ、浸透ピット、浸透溝、手洗い機、ストラドル溝、便所箱、バケツ式便所、トラフ型小便器、スクワッターボックス、パイプ小便器、角型トラフ型小便器、ペダル式手洗い機、排泄物バーナーが含まれていた。^[33]

このコースでは、CASA トレーニング プランの紹介、民事/軍政府チームの目的と責任、および MG スタッフと民間人に適用される一般的な健康問題とその解決策について説明し、「指揮機能としての健康」に特に重点を置きました。

• 衛生課の職員は、軍政府チームの衛生職員の責任と義務について、1 時間の講義を 20 回行いました。これらの講義は、行政、法律、公安、公共福祉、工学、供給、労働、および役員の経済などのチームに配属された人員に対して行われました。
• 工学部および医療部の職員を対象に、水処理装置の操作に関する2日半の機能訓練コースが実施されました。
• 2 日半のコースが水系下水について開催されました。このコースには、廃棄物処理の原理に関する講義と、カーメルとサリナスの 2 つの下水処理場への見学が含まれていました。研修教材には、フローチャート、サイフォン式水洗トイレ、チップバケツ、水洗式トイレ、チップ缶式水洗式トイレ、イムホフタンク、浄化槽、および数種類の下水管が含まれていました。

医療課の指導には、応急処置のコースとフォートオード東駐屯地の衛生実演エリアの講義ツアーが含まれていました。さらに、2+工学部および医療部の将校を対象に、水処理装置の操作に関する1 ⁄ 2日間の機能訓練コースが実施されました。この指導には、リュックサック型手動式浄水器、自動次亜塩素化装置、ポンプおよび次亜塩素化装置、浄化装置 No 1 (圧力フィルター)、移動式浄化装置、蒸留装置などの装置の操作が含まれていました。上記に加えて、水の化学分析および細菌分析に関する指導と 4 時間の講義ツアーが第 9 軍事司令部の研究所で実施されました。このコースには、廃棄物処理の原理に関する講義と、カーメルとサリナスの 2 つの下水処理場への見学が含まれていました。

このコースでは、太平洋地域の風土病や流行病について学びました。コースには、コレラ、ペスト、ツツガムシ病、住血吸虫症、フィラリア症などの一般的な症状、感染経路、特別な管理対策が含まれていました。[ 34 ^]

医療訓練や衛生訓練に加え、医薬品の訓練に特化したセクションもあり、このコースの目的は次のとおりです。

• 民政官に医療用品の問題と軍政のプログラムについて訓練する
• 医療部門の職員に医療用品に関する責任と機能について訓練し、準備させます。訓練用教材には陸軍省のフィルムストリップと訓練用フィルムが含まれます。

政府組織および行政課の作業は、1945 年 5 月に日本政府の各省庁の分析から始まりました。このグループは、国家レベルでの日本の軍政組織に関する提案を行いました。彼らは、日本軍政の省庁サブセクションと立法サブセクションの計画を作成しました。彼らは、軍政の機能別の進行段階、管理のための現地政府組織の可用性、およびその使用に関する推奨事項を示す「軍政機能チャート」を開発して印刷しました。彼らは、日本軍政の指令の草案を作成しました。6 月に、グループは、日本軍政マニュアルの予備研究と概要を開始しました。

公衆衛生課は、日本国内の病院やその他の医療施設の位置を示すリストと地図、および日本国内の医療関係者のリストを作成した。また、公衆衛生の機能チャートも作成した。技術マニュアルの概要を作成し、作業を開始した。CAD医療ユニットを補うための基本的な医薬品のリスト、医療用品のフローチャート、および日本向けの栄養計画の草案を作成した。

福祉課は、自らの活動の指針としてプロジェクトの一覧表を作成しました。この一覧表は、上級機関から受け取った新しいプロジェクト一覧表によってほぼすぐに置き換えられました。一覧表には、日本の厚生省の図表、軍政府の福祉事業の目的と方針 (これも図表形式にまとめられる予定)、指令と布告、一連の書式と記録が含まれていました。

教育課は、日本教育課の当面の目的、教育に関する長期計画、行政組織、本部と現場の職員要件を含む一連の覚書を作成した。このグループは、日本の学校教科書や日本の教育に関する他の著作を大量に収集した。課長は5週間かけて太平洋沿岸の主要な教育機関を訪問し、日本の教科書やその他の資料を収集し、日本の教育について個人的に経験のある人々にインタビューした。グループは翻訳者の協力を得て、教科書の中でも特に重要なものの翻訳を開始した。さらに2つの覚書が作成された。日本の教科書の改訂に関する編集方針の提案と、カタカナを公用語として採用するという提案である。^[35]

公安課は、日本における公安の常設業務手順書を作成した。また、日本における公用車の調査を行った。また、アヘンやその他の麻薬の規制についても研究した。消防課は、日本の消防方法を調査し、日本の水道システムと消防設備について研究した。

すべての支部や課が遂行する通常の任務に加えて、対諜報課は日本の団体や社会、そして破壊活動を行う個人に関する調査を遂行した。

財務局はワシントンの財務省に日本、朝鮮、台湾、満州国の財産に関するデータの提供を要請した。^[36]

補給部の任務は、計画スタッフの他のすべての部署およびセクションから提出された T/O および E (組織および装備の表) を統合および改訂することでした。また、全体的な戦域補給手順の計画も作成しました。 - 軍政府、日本。

経済部には多数の課、小課、ユニットが設けられ、研究・調査に関する膨大な資料や、日本の経済制度を統制するための一連の計画書が作成された。^[36]

この課は、他の多くの項目の中でも、日本における食糧供給の可用性を最大化するために不可欠であると考えられる基本政策と活動の覚書、日本の農業と関連問題の研究、日本の農業機関、さまざまなユニットの権限と機能の系統的な要約、農業労働に関連した土地保有の研究、農業生産の増加の問題に関する研究、干拓に関する政策計画、手順などの概要、および農業省の組織と運営に関する研究を作成した。日本の農業に関する作業に加えて、この課は東シナ海岸の農業問題に関する高度に機密性の高い性質のかなりの作業を行った。これは、S-5（計画）がこの地域の軍政府作戦の計画責任を負っているという仮定に基づいていた。

水上輸送小委員会によって提案され、運営委員会によって承認されたプロジェクトの 1 つは、港湾の石油問題の調査でした。この調査は 3 つの部分から構成されています。

• 日本の港湾石油問題全般と米国特有の問題を背景として
• 日本の港湾石油問題
• 軍政港湾石油管理計画の策定 - 日本^[37]

法務局は、日本国内の様々な裁判所や刑事施設の位置を示す一連の重ね合わせ地図を作成した。その主な努力は司法省の研究に費やされた。同グループは司法省の組織と局の図表を作成した。同省の機能の詳細な研究を行い、軍政府による司法省の監督計画の概要を作成した。^[38]

公共事業局は、日本の電力および水道事業の範囲と主な機能に関する覚書の草案を作成しました。同局は、日本の公共事業の必要量を決定する目的で、日本の 46 都道府県と 200 市町村の人口調査を開始しました。1945 年 7 月、同局は日本の水道事業の索引の作成を開始しました。

研究ユニット 1 は、他のどの研究グループよりも長期間にわたって、はるかに多くのスタッフを擁して活動しました。その目的は、日本の 46 都道府県それぞれについて、日本の生活のさまざまな側面を網羅した情報本を作成することでした。

完成した各巻のページ数は 125 ページから 335 ページまでで、平均は約 175 ページでした。^[39]これらの巻の執筆に十分な情報を確保するために必要な調査の量は膨大でした。OSS/Casa Outpost の協力により、研究グループは米国全土、さらには外国から集められた資料へのアクセスを確保することができました。OSS の翻訳設備が提供されたほか、ミシガン大学日本語学校の翻訳プールやワシントン憲兵司令官室の翻訳プールの設備も提供されました。マニュアルの作業は、研究スタッフが十分な数のタイピストを確保できなかったために遅れました。この問題については、部門の週報で何度も言及されています。最終的に、締め切りが設定されると、他の活動からタイピストを異動させる必要があり、もちろん、全員がかなりのプレッシャーの下で作業する必要がありました。7 月 20 日までに、マニュアル 7 冊が完成し、オフセット印刷のために OSS/サンフランシスコに送られました。完成した県別マニュアルをざっと見ただけでも、この研究グループが素晴らしい仕事をしたことがわかる。研究グループのメンバーのほとんどは研究の訓練を受けていなかった。彼らはプレッシャーの下で働き、編集や校正、場合によってはタイピングまで、あらゆる作業をしなければならなかった。完成したマニュアルには、おそらく英語で書かれた他のどの資料よりも多くの日本に関する情報が含まれている。^[40]

財務グループは、1945年6月1日の前の週に、「日本の公的および民間の財政管理に関するマニュアル」という技術マニュアルの開発プロジェクトを開始する許可を求めました。この許可の要請は運営委員会によって承認されました。^[41]このマニュアルの概要は次のとおりです。

都道府県のマニュアルと同様に、上記の作業には膨大な量の調査が必要であり、その結果、多くの外部の情報源から文書資料を入手する必要がありました。完成した550ページの本は、おそらく英語で入手できる日本に関する財務情報の最も完全な情報源です。^[42]

政府研究グループは、行政組織・運営企画課に吸収され、2つのグループは一体となって活動したため、第3研究ユニットの活動に関する個別の報告書は存在しない。

このプロジェクトは、1945 年 3 月に、軍部による民間人統制に関連して日本人の心理を説明する目的で始まりました。プロジェクトのタイトルは、当初は「日本の民間人統制の現場技術」でした。しかし、グループは再編成され、タイトルと概要が変更され、作品は「日本人の行動と習慣に関するハンドブック」になりました。1945 年 7 月後半までに、編集と改訂の準備として、下書きの形で本が完成しました。

公衆衛生研究グループの主な取り組みは、日英医学用語集の編集に向けられました。使用される語彙項目は、まずこのグループに割り当てられた医療関係者のグループによって選択されました。その後、英語の用語は、CASA の日本語教師によって日本語に翻訳されました。

農業研究グループは、政府研究グループと同様に、計画スタッフのセクションと完全に連携して作業を行ったため、区別がほとんど不可能でした。このグループは、日本の果物と野菜の生産、日本の森林と林産物の研究にかなりの時間を費やし、東シナ海岸の食糧供給と農業に関する機密調査を実施しました。東シナ海岸の調査には、タンパク質食品の十分な供給の問題、管理、食糧貯蔵、通貨、価格統制、配給などの問題が含まれていました。^[43]

戦域の要請により、アーウィン・M・アイザックス少佐は2つの調査を行った。

1. 魚の内臓を処理するために必要な機器の種類を決定し、1時間あたり1トンと2トンの処理能力を持つ魚の減量プラントの利用可能性を決定します。
2. コプラ油や植物性製品から石鹸を作るのに適した植物の種類を見つけることを目的として、太平洋地域の石鹸工場に関する技術情報を確保する。

戦略諜報局は、1945年2月1日付けでカリフォルニア州フォートオードの民事待機・準備エリアに前哨基地を設置した。この活動は、ワシントンの民事局長が戦略諜報局長（当時）ウィリアム・ドノバン准将に要請した結果設置された。この要請は、英国シュリヴェナムでOSSがヨーロッパ戦域の軍政計画を支援するという成功した活動を太平洋戦域でも再現したいという、民事局長ヒルドリング少将の希望に端を発していた。OSSと民事局の間で合意に達した事項には、以下の主要な点が含まれていた。^[44]

• OSS 前哨部隊は、機関の研究分析部門の人員と施設のみで構成されることになっていた。
• 前哨基地の主な機能は、CASA の計画および研究部門 (S-5) との業務において専門家によるコンサルティング サービスを提供することです。副次的な機能は、時間の許す限り、CASA の各部門および活動に情報資料とスタッフを提供することです。
• OSS は、常勤職員に加え、CASA および OSS プログラムが恩恵を受ける場合、および統合参謀本部による OSS への要求によりそのような交代が許される場合に、高度に専門化された人員を交代させることになっていた。
• オフィススペース、機器、備品などの物理的な設備は CASA によって提供されることになっており、また、将校に与えられるものと同等の宿舎や職務特権も CASA によって提供されることになっていた。
• 前哨基地は独立した地位を持ち、その活動を OSS/ワシントンに直接報告することになっていた。

CASA 前哨基地に勤務する OSS 職員は、さまざまな専門分野の専門家でした。常勤職員は、こうした幅広い専門分野を提供するために選ばれ、随時招聘されるコンサルタントも専門知識を持つ人材として選ばれました。職員とコンサルタントには、陸軍、海軍、海兵隊の将校と民間人が含まれていました。

1. チーフオフィス
   • 事務長、管理アシスタント、秘書、事務員兼タイピスト。
2. 分析セクション
   • シニアエコノミスト、ジュニアエコノミスト
   • 上級地理学者、ジュニア地理学者
   • 上級政治アナリスト、ジュニア政治アナリスト

1. マップセクション
   • マップインテリジェンススペシャリスト、地図製作者。
2. 研究部門
   • シニアリサーチアナリスト、ジュニアバイオグラフィカルレコードアナリスト、リサーチリファレンススペシャリスト
3. コンサルタント
   • 合計35人のコンサルタントが前哨基地に1日から1週間の期間滞在した。コンサルタントは前哨基地​​の常勤スタッフを支援し、CASAの計画・研究部門（S-5）に助言や相談をしたり、その両方にサービスを提供したりするために来ていた。^[45]

前哨基地の機能は、大きく分けて 3 つのカテゴリに分類されます。

• 県プロジェクト
• 企画相談
• その他の機能

CASA は、日本の各県の情報マニュアルを作成するという構想を早くから抱いていた。マニュアルの目的は、軍政官に、他では整理された形で入手できない、地域的・地方的な情報を 1 冊にまとめたものを提供することだった。OSS は、機密扱いの調査資料、調査方法と技術に関する専門家の指導と監督、各マニュアルの最終編集と承認の提供を求められていた。さらに、各マニュアルには地図パケットが不可欠な部分となることになっていた。各地図パケットには、OSS が選んだ県とその一部をカバーする 20 ～ 30 枚の地図が含まれ、軍政官向けに特別に作成された地図も含まれることになっていた。OSS は、水路局、G-2、陸軍地図サービスから、独自のコレクションから既に作成された地図を調達することになっていた。軍政官向けに特別に作成される地図は、CASA の将校がベースマップとオーバーレイを作成し、OSS/ワシントンが草稿作成と複製を担当することになっていた。^[46]

マニュアルのテキスト部分の調査と執筆のために、CASA は平均 75 人の陸軍および海軍将校を割り当て、彼らは約 6 か月間このプロジェクトに取り組みました。OSS は機密文書資料を提供し、CASA 図書館による非機密資料の調達を支援しました。OSS はまた、調査技術と方法を確立し、資料を評価し、データ収集とテキスト執筆において将校と直接協力しました。

生産量は膨大で、憲兵総監室は 75,000 冊のマニュアルの印刷を手配しました。各県の部数は、関係する県の重要度に応じて異なりました。マニュアル 1 冊あたり平均 175 ページでした。地図パケットには約 1,000,000 枚の地図が必要でした。

太平洋戦域での作戦のペースが速まるにつれ、当初予定していた計画では間に合わないことが明らかになりました。そのため、CASA と OSS は、主要 13 県に関するマニュアルを数部ずつ作成する作業を大幅に急ぎました。OSS/サンフランシスコは複製の実現に協力し、最初のコピーは地図の小包とともに、アメリカ軍の占領が始まるまでに戦域に到着するよう間に合うように送られました。通常版は、その後数週間かけて作成されました。

OSS/ワシントンは、研究資源、施設、および顧問としての人員を提供することで、県プロジェクトに多大な貢献を果たしました。OSS/サンフランシスコも常に支援し、13県のマニュアルの暫定版の複製を全面的に引き継ぎました。マニュアルは、極東に関する情報資料に興味を持ち、それを調べる機会を得たすべての人々から賞賛と感謝をもって受け入れられました。

アウトポストの計画活動は、本質的にはコンサルティング的なものでした。OSS アウトポストによる優れた貢献には、次のようなものがあります。

2 つの詳細なチャートの作成。これらのチャートは、OSS と CASA の S-5 部門が共同で作成し、OSS/サンフランシスコで大量に複製されました。チャートはさまざまな経済指令に組み込まれたため、この調査と分析の影響は広範囲に及んでいます。2 つのチャートは次のとおりです。

• 日本の軍需産業統制における軍需省の役割
• 日本における軍需生産の二重管理

OSS コンサルタントによる、日本占領軍政府が使用するために CASA で作成されたすべての布告と条例の最終審査と承認。これは短い期限内で行われ、前哨基地から日本の法律と日本語の専門家 2 名を派遣して達成されました。専門家の 1 名は、このプロジェクトへの参加に対して CASA 司令部から正式に表彰されました。

さまざまな計画グループが劇場に持ち込む予定の参考文献の提案を検討しました。この作業では、0SSスタッフの蓄積された知識がCASAの計画部門に大いに役立ちました。^[47]

このカテゴリの機能には、前哨基地が行った最も優れたサービスが含まれています。これらのサービスはさまざまな部門に提供され、一部の例では CASA と極東の軍政府プログラムに計り知れない利益をもたらしました。これらのサービスの中で最も注目すべきものは次のとおりです。

設立当初から、前哨基地には地図情報アナリストがスタッフとして含まれていました。アナリストは、県のプロジェクトの地図パケット用のすべての地図を選択して推奨し、極東をカバーするすべての重要な地図をカタログベースで調達して管理し、県のプロジェクトの地図を作成する地図製作者に地図を提供しました。コレクションは約 30,000 枚と推定され、これが CASA のすべての地図活動のほぼ中心を占めていました。アナリストは地図を提供しただけでなく、記事を執筆し、ディスカッション グループと会合し、すべての地図問題に関して CASA グループの専門家コンサルタントとして働きました。たとえば、軍政府将校のキットにどの地図を含めるかを決定する際、主な選択は地図情報アナリストによって行われました。CASA の地図教育プログラムは、彼の支援を受けて改訂されました。前哨基地へのサービス要求は毎月平均 300 件を超え、常に大量の地図が流通していました。要請は主に訓練部 (S-3) と計画研究部 (S-5) から寄せられましたが、OSS は S-2 が運営する地図室への地図の提供からフォート オードからの時折の要請への対応まで、さまざまな目的に必要な地図も提供しました。提供された地図は、幅広いスケール、トピック、主題、目的を網羅していました。OSS はコンサルタントとして参加したため、大量の地図を提供することはできませんでしたが、陸軍地図サービスを通じて地図を入手するのに CASA を支援し、OSS の支援により CASA ライブラリによる地図機能の開発が実現しました。

前哨基地は極東に関する機密文書を大量に保有していたが、図書館としての役割を担うことは慎重に避けていた。しかし、前哨基地は CASA 図書館と緊密な連携を保ち、計画や訓練に必要なさまざまな資料の入手に協力するよう努めた。OSS の専門家は国内外のあらゆる種類の資料に精通しており、何が必要で、どこで入手できるかについて多くの情報を提供した。

数週間のうちに、前哨基地は極東に関する入手可能な最高の文書情報の印象的なコレクションを構築した。このコレクションは、OSS/ワシントン、米国本土のさまざまなOSSオフィス、そして世界中のオフィスや前哨基地との緊密な協力を通じて継続的に増加した。OSS前哨基地が保管していた文書の一部は次の通りである。^[48]

• 極東地域を対象とした陸海軍合同の各種情報調査。
• 捕虜報告書
• OSS/R&A レポート
• 共同ターゲットグループフォルダー
• 対外経済局報告書
• 戦略工学研究（米国エンジニア）
• 民事ガイド
• MIS速報

このファイルは、日本の主要人物に関する約 15,000 項目から構成されており、県のプロジェクトだけでなく、研修グループやさまざまな企画部門にとっても非常に貴重なものでした。

アウトポストは CASA に対し、OSS は翻訳を提供できないと明確に伝えていましたが、CASA の緊急のニーズにより、アウトポストのスタッフ、ワシントンのスタッフ、または他の OSS ソースによる翻訳が何度か提供されました。さらに、アウトポストは、CASA がより効果的に業務を遂行できるよう、十分な数の翻訳者を確保できるよう CASA を支援しようと努めました。

設立後約 3 か月間、アウトポストは「極東情報ノート」と題する週刊の速報を発行しました。この週刊誌には、アウトポストの職員が作成したさまざまな分析記事が掲載され、機密情報源からの情報に基づいており、軍政府将校の関心を引く内容でした。ノートには地図が頻繁に掲載されていました。業務の重圧により週刊誌は発行中止となり、アウトポストは特別情報レポートの不定期発行を開始しました。各レポートは 1 つのトピックを扱い、極東の軍政府問題に関係し、10 日から 2 週間の間隔で発行されました。極東情報ノートの場合と同様に、情報は機密情報源から抽出されました。ノートの配布リストは小さいものの印象的でした。コピーは、すべての民政訓練学校、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校、OSS ワシントン、ワシントンの民政部、ワシントンの憲兵司令官室、CinCPAC (太平洋地域司令官)、CinCPOA (太平洋地域司令官)、およびさまざまな OSS アウトポストに送付されました。レポートは CASA でのみ配布されました。^[49]

出典: Casalog第 1 巻第 2 号、1945 年 4 月 18 日、
ルーズベルト記念式典 1945 年 4 月 14 日。

CASA は、先週土曜日の午後 1 時にソルジャーズ フィールドで、人類のために命を捧げたフランクリン デラノ ルーズベルトに敬意を表しました。同時に (東部戦時時間午後 4 時)、ホワイト ハウスのイースト ルームで、ルーズベルトの遺体が安置され、簡素な葬儀が執り行われました。この式典は、国内および海外の多くの陸軍基地で執り行われた追悼式の一部です。CASA のすべての訓練中隊、本部中隊、船舶中隊、CASA スタッフ、民間従業員が出席しました。ルーズベルト大統領について、指揮官のハーディ C. ディラード大佐は次のように述べました。

「大戦争で国民を率いた彼は、勝利の確信を見るまで生きたが、勝利を分かち合うことはできなかった。彼は、自らの人生を捧げた自由で平和な世界の最初の基盤を見るまで生きたが、自らその世界に足を踏み入れることはなかった。CASAの私たちは、偉大な指導者の死を深く悼み、国内外の国民とともに、彼の信念と勇気が自由を愛するあらゆる場所にいる人々に希望を与え（そしてこれからも常に希望を与え続けるだろう）、精神と戦う信念を与えた。」^[50]

出典：Casalog第1巻第2号、1945年4月18日、プレスリー・W
・メルトン中佐へのブロンズスターの授与。1945年4月25日。
民事活動は、武器部隊のプレスリー・W・メルトン中佐が、ヨーロッパ作戦地域アイゼンハワー将軍司令部のG-5セクションのメンバーとして軍事作戦に関連した功績によりブロンズスターを受賞したことにより、さらに評価されました。この賞は、CASAスタッフの前で行われた簡単な式典で、指揮官のハーディ・C・ディラード大佐によって授与されました。^[50]

「ヨーロッパ戦域において、メルトン中佐（当時は少佐）は、昨年5月から10月まで、通信地帯の基地セクションの民生要員の使用に関するG-5計画の策定と調整に個人的に責任を負っていました。表彰状には、彼のこの傑出した奉仕の業績は戦争遂行への大きな貢献であり、彼自身と米国軍の大きな名誉を反映していると書かれています。」

• 竹前英治 2003、「連合国による日本占領」コンティニュアムISBN  0826415210
• ウィリアムズ、ジャスティン・シニア、「シャーロッツビルから東京へ：占領下の日本における軍政訓練と民主改革」、パシフィック歴史評論、51、1982年。
• 陸軍省特別スタッフ 1946、「民事収容および準備エリアの歴史」、米国陸軍軍事史部長室、第 1 巻 [1]
• 陸軍省特別スタッフ 1946、「民事収容および準備エリアの歴史」、米国陸軍軍事史部長室、第 2 巻 [2]
• 陸軍省特別スタッフ 1946、「民事収容および準備エリアの歴史」、米国陸軍軍事史部長室、第3巻 [3]

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