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チャールズ・ブレット・アンソニー・エルフィッケ[ 2 ] （1971年3月14日生まれ）は、イギリスの元政治家で、性犯罪で有罪判決を受けた人物である。保守党員、後に無所属となった彼は、2010年から2019年までドーバー選挙区選出の国会議員を務めた。
エルフィッケはノッティンガム大学で法律を学び、その後弁護士として働いた。2010年の総選挙で保守党のドーバー選挙区選出議員として初当選し、2015年から2016年まで政府の院内幹事および財務長官を務めた。2019年の総選挙には立候補せず、当時の妻ナタリー・エルフィッケが後任となった。
エルフィッケは、スタッフ2人に対する性的犯罪の疑いで2017年11月に保守党から除名されたが、2018年12月のテリーザ・メイ首相に対する信任投票前に保守党の党議拘束が解除された。2019年7月、検察庁から女性2人に対する3件の性的暴行容疑で起訴されたため、再び党議拘束が解除された。2020年7月、彼は3件すべての容疑で有罪判決を受け、懲役2年の刑を言い渡され、訴訟費用として1年以内に3万5000ポンドを支払うよう命じられた。[ 3 ]彼は刑期の半分を服役し、2021年9月にグロスターシャーの開放刑務所から釈放された。[ 4 ]
ハンティンドンで生まれたエルフィッケは、まずエセックスのフェルステッド・スクールで私立教育を受け、その後ケンブリッジ・センター・フォー・シックスフォーム・スタディーズ（CCSS）を経て、ノッティンガム大学で法律を学んだ。[ 5 ]
国会議員に選出される前は、リード・スミス法律事務所のパートナー（2001年～ 2005年）であり、ハントン＆ウィリアムズ法律事務所の税務パートナー（2006年～ 2010年）であった。[ 5 ] [ 6 ]また、製薬研究業界での勤務経験もある。[ 7 ]
2007年、彼は中道右派シンクタンクである政策研究センターのために報告書を作成し、平均的な世帯の所得は1997年から2001年にかけて年率4.7%増加したが、2006年にはわずか0.35%の増加にとどまり、この減速は2003年の国民保険料の増加によるものだとエルフィッケは指摘した。 [ 8 ]また、同報告書は、所得格差は1996年から1997年以降「ほとんど変化していない」と指摘したが、財務省報道官は英国が「世界の投資ランキングでトップを維持している」と指摘した。[ 8 ]
エルフィッケは1994年にジプシー・ヒルを代表してランベス・ロンドン特別区議会議員 に選出された。彼の当選により、ランベス議会の労働党党首スティーブン・ホエイリーが敗北した。[ 9 ]彼は1998年に辞任し、ダルウィッチ・アンド・ウェスト・ノーウッド保守党協会の会長に就任した。彼は1999年にハートフォードシャー州セント・オールバンズの保守党国会議員候補に選出されるまでその職を務めた。2001年の総選挙ではエルフィッケは当選せず、現職の労働党候補が保守党から0.7%の票の変動で議席を維持した。全国的には保守党への1.7%の変動があり、自由民主党の票は3.1%減少した。[ 10 ]彼は2002年から2006年までシティ・オブ・ロンドン・アンド・ウェストミンスター保守党協会の副会長を務めた。
エルフィッケは2007年6月にドーバー選挙区の保守党候補に選ばれた。[ 11 ]ドーバーはケント州における労働党の7議席の中で最も安全な選挙区だった。[ 12 ] 2010年の総選挙でエルフィッケは10.4%の票の変動で当選した。これは労働党から保守党への票の変動としては31番目に大きく、議長を除く南東部では7番目に高い数字だった。[ 13 ]彼は2010年6月3日に欧州問題に関する討論で初演説を行った。 [ 14 ]当選後、エルフィッケは行政特別委員会（公務員を精査する委員会）と統合法案合同委員会の委員を務めた。[ 15 ]
エルフィッケ氏は公共行政委員会に在籍中、大臣らに公務員制度改革の加速を求めた。[ 16 ]ある調査で、エルフィッケ氏は2007年から2010年までの英国測量局（OS）の支出総額870万ポンドを調べた。項目には、3,000ポンド以上かかった高級ホテルでの滞在費や、32,100ポンドかかった職員報奨制度などが含まれていた。OSは、これらの支出は営業スタッフに関するものだと述べた。
2010年11月、エルフィッケは英国コンピュータ協会のMP Web Awards [ 17 ]で総合優勝者に選ばれた。この賞は「ウェブ技術を取り入れ、それを使って有権者と効果的に交流している国会議員を表彰するもの」である。[ 18 ]彼はユーザビリティとエンゲージメントの両方のカテゴリーで最終候補に残っていた。[ 18 ]
エルフィッケ氏は、ドーバーに新しいバックランド病院が建設されるという発表を歓迎し、「ケントの他の地域の病院への長距離移動が不要になる」と述べた。[ 19 ] 2009年に着工予定だった工事は洪水のリスクのため延期されたが、2012年にゴーサインが出て[ 19 ]、2400万ポンドの病院は2015年6月に開院した。[ 20 ]エルフィッケ氏はこれを「地域社会にとって決定的な瞬間」と表現した。[ 20 ]
2012年5月、エルフィッケは1922委員会の書記のポストに立候補した。[ 21 ]彼は、保守党議員の近代化を目指す「301グループ」の「先駆者」と見なされていた。このグループは、議席数を600に削減するという提案に基づき、2015年の総選挙で過半数を獲得するために必要な議員数にちなんで名付けられた。 [ 22 ]彼の敗北は、他の12ポストのうち11ポストが新人議員に与えられ、選挙によって「歴史的な問題児」のほとんどが排除されたにもかかわらず、デイビッド・キャメロンにとって痛手と見なされた。[ 23 ] [ 24 ]
2012年10月、公会計委員会は2006年慈善法を見直し、宗教の振興はそれ自体有益であるとはもはや想定せず、公共の利益に資する必要があるとした。[ 25 ]私立学校に関する公共の利益についての裁判所の判決を受けて、慈善委員会は、ドルイドとは異なり、プリマス兄弟団は「排他的」であるため、すべての人に公の礼拝を提供していることを証明できないと判断した。第二に、同団体の分離の教義は、会員が部外者と過ごす時間を制限するものであり、家族生活に利益をもたらすどころか害を及ぼす可能性があると判断したが、これは証拠ではなく、おそらく時代遅れの批判に基づいていることを認めた。[ 26 ]公益を明確にするためのテストケースを要求した。委員会は元会員に証人保護を提供した。エルフィッケは、委員会は「宗教の抑圧に尽力している」と述べた。[ 27 ]
2012年10月15日、ダウニング街はエルフィッケが欧州担当大臣デイビッド・リディントンの議会担当秘書官（PPS）に任命されたことを発表した。[ 28 ] PPSに任命されたエルフィッケは、公共行政委員会を辞任した。[ 15 ] 2014年には、労働年金大臣イアン・ダンカン・スミスのPPSとなった。2015年の総選挙後、エルフィッケは政府の院内幹事、大蔵卿（ロード・コミッショナー）となったが、 [ 7 ] 2016年7月にテリーザ・メイがキャメロンに代わって首相になった際に解任された。[ 29 ]政府を離れた後、エルフィッケはそれぞれ公共会計委員会と財務特別委員会に所属した。[ 15 ]
エルフィッケは、2016年のEU加盟国民投票でEU残留を訴えた。[ 30 ]彼は、2017年12月に保守党政権が主要なブレグジット法案で初めて敗北する一因となった。ドミニク・グリーブの修正案（英国のEU離脱に関する最終合意について議会が投票することを求めるもの）の採決で棄権したのだ。エルフィッケは下院で、EUから主権を取り戻すプロセスは議会の主権を尊重する形で実施されるべきだと主張した。[ 31 ] [ 32 ]
2016年のニースでのトラック襲撃事件を受けて国境警備が強化された結果、A2号線とA20号線で7マイル（約11キロ）にも及ぶ渋滞が発生し、処理に最大14時間もかかったことが広く報道された。エルフィッケ氏は、遅延の可能性を知らされていたにもかかわらず準備が整わなかった運輸省と内務省を批判した。[ 33 ]
2016年8月、エルフィッケは、海峡を越えた人身売買を防ぐために、海兵隊を含む軽海軍部隊の派遣を求めた。彼は、その必要性を、旧式の艦船を使って敵潜水艦が海峡を利用するのを探知し阻止した第一次世界大戦時のドーバー哨戒の要件と比較した。[ 34 ]
2017年8月、エルフィッケは、英国がEUを離脱したら免税販売を再開するよう求める書簡を、40人の国会議員からフィリップ・ハモンド財務大臣宛てに送るよう手配した。[ 35 ]彼は、以前は議長を務めていたが、現在は燃料税の引き下げに取り組む超党派議会グループFairFuelUKの副議長に就任した。[ 36 ] [ 37 ]
2019年3月、エルフィッケは、イギリスの学校でのLGBTを包含する性教育および人間関係教育に反対票を投じた21人の国会議員のうちの1人だった。[ 38 ] [ 39 ]
エルフィッケは、選挙前も選挙後もドーバー港の民営化に反対する運動を展開し、代替案を作成し、2011年3月にドーバーの住民に住民投票をかけたところ、住民は圧倒的多数で民営化ではなく「市民の港」を支持した（賛成5,244票、反対113票）。[ 40 ]彼は、ドーバー港をコミュニティのために買収する運動を主導した市民港コミュニティ・トラストの8人の理事の1人となった。[ 41 ]市民港運動は、当時労働党の政策責任者であったジョン・クラダス議員の関心も引いた。彼はこれを、党が採用できる国家資産の相互所有モデルと見なしていたようだ。[ 42 ]保守党にとって、エルフィッケの提案は、デービッド・キャメロンのビッグ・ソサエティ政策の重要な試金石と見なされた。[ 43 ]他の保守党員は、エルフィッケの提案をポピュリスト的な民営化の方法と見なしている。このキャンペーンは、ブルー・レイバーの創設者であるグラスマン卿からも熱烈な支持を受けており、グラスマン卿はこれを「労働党が労働者と輸出を支援する物語…ブルー・レイバーが掲げるすべての理念だ」と見ていた。[ 44 ]
2014年4月9日、海運・港湾大臣のスティーブン・ハモンド議員がドーバーを訪問し、エルフィッケ氏と港湾委員会のジョージ・ジェンキンス委員長に対し、「港と町の間の溝を埋める」ための進歩を称賛した。同氏は、コミュニティの参加、商業開発、再生という主要分野で永続的な解決策を確保するために必要な委員会の構造と手順を説明した。トラストには、投資のための資金を調達するための「最新の」権限が与えられる予定である。[ 45 ]エルフィッケ氏は、ピープルズ・ポート・トラストの優先事項は「委員会とのパートナーシップ、委員会でのコミュニティの声、港からのコミュニティ基金によるドーバーの改善」であると述べた。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
2016年11月19日、ディール出身の10代の少年ロバート・フレイザーがオピオイド系鎮痛剤フェンタニルを服用して死亡したことを受け、エルフィッケとフレイザーの母親ミシェル・パリーは、フェンタニルに関するより厳しい法律を求める運動を開始した。 [ 49 ]「ワンタッチで死に至る薬」とレッテルを貼られたフェンタニルは、ヘロインの50倍、モルヒネの100倍の効力を持つ処方鎮痛剤である。[ 50 ]この運動を受けて、2018年2月、量刑評議会は、フェンタニルが関係する事件に対するより厳しい刑罰について、まもなく見直しを開始すると発表した。2か月後、検察局長はエルフィッケに書簡を送り、検察庁の公式薬物犯罪ガイドラインが改訂され、フェンタニルが初めて含まれるようになったことを確認した。 [ 51 ]
まず一つ目の変更点は、検察庁がフェンタニル事件を扱う検察官に対し、この薬物の効力を考慮に入れるよう指示したことです。検察官は、この薬物がどのように作用するのか、また、ごく少量でも大量のヘロインやコカインと同等の効力を持つ可能性があることを説明するために、専門家証人を法廷に呼ぶよう奨励されています。二つ目の変更点は、薬物の量が ヘロイン5kg（11ポンド）と同等の害をもたらす場合、その犯罪は最も重い罪に分類されるということです。
エルフィッケが議会で行った討論の中で、ロリー・スチュワート法務大臣はロバート法を発表し、「ドーバー・アンド・ディール選出の議員に心から敬意を表したいと思います。彼のリーダーシップと擁護により、2つの非常に重要な変更が実現しましたが、正直に言って、彼の働きがなければこれほど早く実現することはなかったでしょう」と述べた。[ 52 ]
英国が欧州連合からの離脱を決定したことを受け、エルフィッケ氏は英国のブレグジット後の立場に関する自身の見解を示す一連の論文や記事を発表することにした。[ 53 ]これは「英国は初日から準備万端」というテーマを中心に展開され、英国がEUとどのような合意を結ぶかにかかわらず、EUを離脱する日にブレグジットに備える方法についての提案がなされた。彼は「初日から準備万端」を発表し、以下のことを提唱した。[ 54 ] [ 53 ]チャネル港への強靭な道路、効率的な税関管理、税関協力を網羅するル・トゥケ条約を拡張し、フランスとのより深い協力の新時代を築くための新たな英仏協商、ブレグジットインフラ法案、そして秩序を確保するための国境における単一政府。エルフィッケはその後、「関税はヨーロッパに大きな負担をかけるだろう」という論文を執筆し、英国への輸出額が多いことから、関税は英国よりもEUにとって有害であると主張した。[ 53 ]最後に、マーティン・ハウQCの協力を得て、欧州研究グループを代表して「英国のEU離脱 ― 潜在的な財政的負債の分析」を発表した。[ 53 ]この論文では、英国がEUに離婚費用を支払う法的または道徳的な根拠はなく、代わりにEUが欧州投資銀行の英国持ち分として100億ユーロを英国に支払う可能性があると主張した。[ 55 ]
エルフィッケは父親の権利の著名な活動家であり、「 Families Need Fathers」のキャンペーンを主導し、 「家族法を変更して、子供が両親を知ることを法的権利とする」ための議員提出法案を提出した。 [ 56 ] 2012年5月10日の女王演説で、[ 57 ]政府は「この分野を立法化する」意向を発表し、 [ 58 ] 2012年6月13日、児童担当大臣のティム・ロートンは、子供が両親に会えることを保証するために法律が改正されると発表した。[ 59 ]エルフィッケは「Families Need Fathers」キャンペーンでの活動により、2015年にグラスルーツ・ディプロマット・イニシアティブ賞の最終候補に選ばれ、グラスルーツ・ディプロマット・フー・イズ・フー出版物の名簿に掲載されている。[ 60 ]
エルフィッケはアメリカの多国籍企業による租税回避を調査し、（2012年10月）英国で数十億ポンドの利益を上げている一部の多国籍企業が、英国の実効税率をわずか3％しか支払っていないことを明らかにした。[ 61 ]彼はこれに続いて、グーグル、コカ・コーラ、アップル社などを含む企業に対し、英国での収益に対する実効税率を明示するよう、財務大臣のジョージ・オズボーンに要求し、英国の税金を公平に支払っていない多国籍企業には政府との契約を差し控えることができると示唆した。[ 62 ][63 ]
11月5日に下院で行われた成長・インフラ法案の第二読会で、エルフィッケ議員は、一部の米国多国籍企業がHMRCに支払った税率を改めて指摘した。スターバックス、[ 65 ]グーグル、アマゾン・ドット・コムなど多くの大手企業がこの問題について証言を求められており、最近では2012年11月にエルフィッケ議員が公共会計特別委員会でこの問題を取り上げた。エルフィッケ議員がこの問題を英国国内のニュースで取り上げたのと同時期に、ジョージ・オズボーン財務大臣はメキシコシティで開催されたG20サミットでこの問題を取り上げた。[ 65 ]オズボーン財務大臣は、ドイツのヴォルフガング・ショイブレ財務大臣と連携し、租税回避対策[ 66 ]と企業に公平な税負担を課すか、さもなければ重大な結果を招くことを求めた。[ 67 ] [ 68 ]
2013年1月7日の法人税回避に関する討論で、[ 69 ]議員らは英国政府との契約を受注しながらもほとんど、あるいは全く税金を納めていない企業を指摘した。エルフィッケ議員は、オラクル、ゼロックス、デル、CSC 、シマンテックといったテクノロジー企業を名指しし、これらの企業は合計で70 億ポンドの売上高を計上し、政府との契約から5億ポンド近くの利益を得ているにもかかわらず、法人税を一切納めていないと批判した。同議員は、納税者から 18億ポンド以上を受け取っている10社のテクノロジー企業が、英国での売上高175億ポンド強に対して7800万ポンドの税金しか納めていないと指摘し、これは「容認できない、非倫理的、無責任」だと述べた。[ 70 ]
2013年5月24日、エルフィッケはデイリー・テレグラフ紙に記事を寄稿し、次のように結論付けた。「アマゾン、グーグル、スターバックスは、非常に大きな氷山の一角に過ぎない。租税回避文化は深く根付いている。英国企業にとって税の公平性と公平な競争条件を取り戻すためには、抜本的な対策が必要だ。税制優遇措置の廃止、簡素化、10ペンスの法人税率、国際税制改革は、英国の税制をより公平で競争力のあるものにすることができるし、実際にそうするだろう。」[ 71 ]
2014年6月、エルフィッケは、政府の緊縮財政プログラムに対するオックスファムのツイッターとポスターキャンペーンを批判した保守党議員の一人だった。オックスファムは、英国の食糧貧困を削減するためにすべての政党に呼びかけ、ポスターではゼロ時間契約、失業、給付金削減への言及を含む「パーフェクトストーム」を強調していた。エルフィッケはこのキャンペーンを恥ずべき政治的行為であり、納税者の金の乱用だと述べた。彼はまた、役員の報酬も批判した。[ 72 ]オブザーバー紙でこの問題を議論したヘレン・ルイスは、議員の目的は慈善団体が政府を批判するのを阻止することだと示唆し、[ 73 ]タイムズ紙は、ガイドラインが過去10年間で変更され、以前は政治的と見なされていた目的の一部が現在では慈善活動として受け入れられていると述べた。[ 74 ]慈善委員会は、オックスファムの動機は意図的に政治的なものではなかったものの、ツイートが食糧貧困に関する自らの報告書に関連していることを示すために、もっと多くのことができたはずだと裁定した。[ 75 ] 2015年2月、サードセクター誌が32人の慈善団体の幹部が2014年に20万ポンド以上を受け取ったと報じたことを受け、エルフィッケは、慈善団体への信頼が損なわれ、報酬が過剰だと人々が考えれば寄付をしなくなるのではないかと懸念を表明した。[ 76 ]
2016年8月、フランスとの政府間協議（おそらくル・トゥケ協定に関するもの）に先立ち、エルフィッケ氏は閣僚に対し、フランスはテロリズムについて真剣に懸念しており、両国は「報復の脅し」ではなく、問題の長期的な解決策に集中すべきだと助言した。[ 77 ] 2017年の報告書で、ブレグジット後の国境警備の遅延による年間10億ポンドのコストと、2019年3月に導入予定だったものの、ブレグジット前の申告件数がはるかに少なかったことを想定し設計された代替税関ITシステムのタイミングの悪さが指摘された後、エルフィッケ氏は、国境は捜索ではなく課税を目的としており、シンガポールの同様の国境での通関手続きは1分もかからないと主張した。[ 78 ]
2017年11月、エルフィッケ氏が「深刻な疑惑」が警察に通報された後、保守党から停職処分を受けたことが報じられた。エルフィッケ氏は「私は申し立てられた内容を認識しておらず、いかなる不正行為も否定する」と述べた。[ 79 ] 彼の妻ナタリー・エルフィッケ氏はすぐに彼を擁護し、停職処分のやり方は英国の価値観に対する脅威であり、不当であると主張した。[ 80 ]
2018年3月、エルフィッケはスタッフ2人に対する性的犯罪で告発されたと告げられた。彼はこれに対し、「私は自分の無実を証明できると確信している」と述べた。[ 81 ] 2018年4月、サンデー・タイムズは、ウェストミンスターの性スキャンダルがピークに達していた2017年11月にエルフィッケに対する強姦の申し立てがあったが、警察は彼に約5か月間そのことを知らせていなかったと報じた。[ 82 ]
サンデー・タイムズ紙がエルフィッケが警察の捜査を受けていると報じた後、彼は名誉毀損とプライバシー法を用いて記事の掲載を阻止しようと訴訟を起こした。2015年に彼にレイプされたと訴えた「ジェーン」と呼ばれる女性は、この訴訟によって苦しみが長引いたと述べた。2020年に有罪判決を受けた後、彼は2022年3月に訴えを取り下げ、同紙は事件の詳細をさらに報じた。[ 80 ]
2018年12月12日、エルフィッケはテリーザ・メイに対する信任投票の前に保守党の院内幹事の地位を回復した。[ 83 ]
2019年7月22日、検察庁（CPS）は、エルフィッケを2人の女性に対する3件の性的暴行容疑で起訴したと発表した。1件は2007年の事件、残りの2件は2016年の事件に関するものだった。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]エルフィッケは2019年9月6日にウェストミンスター治安判事裁判所に出廷し、3件の容疑すべてを否認した。 [ 87 ]検察庁は声明の中で、エルフィッケには「公正な裁判を受ける権利がある」とし、「この訴訟手続きに何らかの形で影響を与える可能性のある報道、解説、またはオンラインでの情報共有はあってはならない」と強調した。[ 84 ]保守党は同日、再びエルフィッケの党員資格を取り消した。2019年10月、エルフィッケはサザーク刑事法院に出廷し、2020年6月29日の公判に出廷することを条件に保釈された。 [ 87 ]
裁判中、エルフィッケが告発者の1人に体を触り、家の中を追いかけ回し、「私はいたずら好きな保守党員、私はいたずら好きな保守党員」と歌ったことが法廷で明らかになった。[ 88 ] 2020年7月30日、エルフィッケは3件の性的暴行で有罪判決を受けた。[ 89 ] 9月15日、彼は懲役2年の判決を受けた。[ 90 ]彼は判決に対する控訴許可を求めたが、2021年3月に却下された。[ 91 ]
彼は刑期の半分を終え、2021年9月14日にグロスターシャーのHMP Leyhillから釈放された。 [ 4 ]彼は最初の裁判で命じられた35,000ポンドの費用命令を支払わなかったため、治安判事裁判所に召喚された。彼は「仕事もキャリアもなく、長期失業中だ」と述べ、1ベッドルームの賃貸アパートに住み、ユニバーサル・クレジットを申請しているとして、支払うことができないと主張した。 [ 92 ] それにもかかわらず、彼は訴訟費用として1年以内に35,000ポンドを支払うよう命じられた。[ 3 ] 2022年4月、スカイニュースはエルフィッケが新しい仕事を見つけるのに苦労していると報じた。[ 93 ]
彼の元妻ナタリー・エルフィッケと他の4人の国会議員（サー・ロジャー・ゲイル、テレサ・ヴィリアーズ、アダム・ホロウェイ、ボブ・スチュワート）は、2021年にサザークで行われた裁判でウィップル判事の性格に関する陳述書を開示しないようウィップル判事に圧力をかける書簡に議会の便箋で署名し、最高裁判所長官に圧力をかけたことで、下院倫理委員会によって行動規範に違反したと認定された。 [ 80 ]
2012年、エルフィッケは妻のナタリー（旧姓ロス）、2人の子供[ 94 ]、そして2012年のウェストミンスター・ドッグ・オブ・ザ・イヤーであるスター[ 95 ]と共にロンドンに住んでいた。ナタリー・エルフィッケは彼の性的暴行裁判の間ずっと立ち会っていた[ 88 ] 。 2020年7月に判決が下された日、彼女はツイッターで、25年間続いた結婚生活は彼の行為によって終わったと認めた[ 89 ] 。 しかし、数日後、彼女は再び彼への支持を表明し、彼は「魅力的で、裕福で、カリスマ性があり、成功していて、女性に魅力的で、女性に惹かれる」ために罰せられたのだと述べ、告発者の主張を退けた[ 80 ] 。 2021年3月、彼が控訴で敗訴した後、彼女が結婚生活を終わらせたと報じられた[ 96 ] 。