カナダの教育

カナダ権利自由憲章第15条(2)は、人種、性別、その他の保護対象に基づく差別的扱いを含む場合であっても、政府が不利な立場にある集団の状況を改善することを目的としたプログラムを実施することを認めている。^{[ 39 ]}

カナダ憲法は、公的資金で運営される宗教系および言語系の学校制度の一部について、憲法上の保護を規定している。

1867年憲法法第93条には、州が連邦に加盟する前に法律で設立された分離学校を条件として、公的資金による宗教に基づく分離学校に対する保証が含まれています。ノバスコシア州、ニューブランズウィック州、マニトバ州、ブリティッシュコロンビア州、プリンスエドワードアイランド州では、連邦加盟前に分離学校に対する法的保証がなかったため、この規定は適用されないことが裁判で確立されています。 ^{[ 65 ]}この規定は、オンタリオ州、ケベック州、サスカチュワン州、アルバータ州、ニューファンドランド・ラブラドール州には、これらの州に既存の分離学校があったため、当初は適用されていました。この憲法規定は、1997年にケベック州で憲法改正により廃止され^{[ 66 ]}、1998年にニューファンドランド・ラブラドール州で廃止されました^{[ 67 ]}。この憲法規定は、オンタリオ州、サスカチュワン州、アルバータ州に引き続き適用されています。北西準州にも同様の連邦法規定が適用される。分離学校の問題は、カナダ権利自由憲章第29条でも取り上げられており、 1867年憲法に定められた分離学校の権利を再確認している。

カナダ権利自由憲章第23条(1)(b)は、特定の州で少数言語で教育を受けた市民が、公的資金による学校で子供に少数言語で教育を受けさせる権利を保障している。^{[ 68 ]}実際には、この保障により、ケベック州には公的資金による英語学校があり、他の州や準州には公的資金によるフランス語学校がある。

ケベック州の生徒は、親のどちらかがカナダ権利自由憲章第23条(1)(b)に基づく権利保有者として認められない限り、中等教育を終えるまでフランス語の学校に通わなければならない。^{[ 69 ]}オンタリオ州では、フランス語学校はカナダ権利自由憲章第23条に基づいて認められた生徒を自動的に受け入れ、学校長、教育長、教師で構成される教育委員会の入学委員会を通じて非フランス語話者の生徒を受け入れることができる。

学校が言語や宗教によって分断される例として、トロント市が挙げられる。トロントには4つの公立教育委員会が存在する。それらは、英語を第一言語とする2つの教育委員会（独立したトロント・カトリック教育委員会と世俗的なトロント教育委員会）、そしてフランス語を第一言語とする2つの教育委員会（独立したコンセイユ・スコレール・カトリック・モナヴニールと世俗的なコンセイユ・スコレール・ヴィアモンド）である。

教育は州の管轄事項であるため、学習期間は州によって異なりますが、カナダの公立幼児教育、初等教育、中等教育プログラムの大部分は幼稚園（通常、その学年度の12月31日までに5歳）から始まり、12年生（12月31日までに17歳）で終了します。中等教育修了後、生徒は高等教育機関に進学することができます。

上記の学習期間の例外には、ノバスコシア州、オンタリオ州、ケベック州、およびノー​​スウエスト準州が含まれます。他の州とは異なり、ノースウエスト準州、ノバスコシア州、オンタリオ州、ケベック州の幼稚園プログラムは2年間で構成され、最初の年は12月31日までに4歳になる生徒が対象です。オンタリオ州は1940年代初頭にジュニア幼稚園プログラムを設立しました。^{[ 70 ]} 2016年、ノバスコシア州政府は、 2020年までに州全体で利用できるように、就学前プログラムの拡大を発表しました。^{[ 71 ]}ジュニア幼稚園の実施は、2017～18学年度にノースウエスト準州で開始され、準州のいくつかの小規模コミュニティでの以前のパイロットプロジェクトを拡大したものです。^{[ 72 ]} 2019年、ケベック州政府は、州内の小学校に4歳児向けの幼稚園クラスを創設することを発表しました。^{[ 73 ] [ 74 ]}ケベック州では中等教育の修業期間も異なり、同州の中等学校の最終学年は11年生/ Secondaire Vである。

一方、オンタリオ州では、生徒は高校での学習期間を数年延長することを選択できます。これは俗に「勝利の周回」と呼ばれています。1989年から2003年まで、オンタリオ州の中等教育には正式に5年目（高等教育への準備を行う生徒向け）が含まれており、オンタリオ州アカデミッククレジット（12月31日までに18歳）として知られていました。1989年以前は、オンタリオ州の中等学校には13年生（中等学校優等卒業証書につながる）が含まれていました。OACは2003年に段階的に廃止されましたが、レイクヘッド大学の研究者らが2010年に発表した研究では、州の取り組みは部分的にしか成功しておらず、かなりの少数の生徒が5年目を選択することが指摘されています。^{[ 75 ]} 2012年時点で、オンタリオ州の学生の約14%が5年目に進級することを選択した。^{[ 76 ]} 2013年9月、オンタリオ州政府は、中等学校の生徒の学習期間を制限し、5年目に進級する生徒の経済的負担を軽減するために、34単位の基準（オンタリオ州中等学校卒業証書には30単位が必要）を導入した^{[注1 ] 。 [ 76 ] [ 77 ]}オンタリオ州の「居住生徒」は、34単位目のコースを取得するか、7年間学校に通うか、20歳で過去4年間学校に通っていないまで、公立中等学校に通う権利があり、その後、中等学校は生徒の入学を拒否する権利を留保する。^{[ 78 ]}

カナダでは就学期間は早くも4歳から始まりますが、就学が義務となる年齢は州や準州によって異なり、5歳から7歳まで幅があります。^{[ 79 ]} 12月31日までに5歳になる子供は、ブリティッシュコロンビア州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、ユーコン準州で就学を開始する必要がありますが、保護者は延期を申請することができます。 ^{[ 79 ]}アルバータ州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノースウェスト準州、オンタリオ州、プリンスエドワードアイランド州、ケベック州では、子供は6歳で就学する必要があります。マニトバ州とサスカチュワン州は、最低就学年齢が7歳である唯一の州です。マニトバ州、ニューブランズウィック州、オンタリオ州を除くすべての州では、16歳まで学校への出席が義務付けられています。マニトバ州、ニューブランズウィック州、オンタリオ州では、生徒が18歳になるまで、または中等学校の卒業証書を取得するまで出席が義務付けられています。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

通常、公立学校の種類（公立英語学校や公立フランス語学校など）ごとに、州は地区（または区分）に分割されます。各地区では、理事（評議員）は地区内の支持者によってのみ選出されます（有権者は自分の地域の理事会のうちの1つにのみ投票できます）。通常、すべての公立学校は、地元の地区教育委員会の管轄下にあります。これらの教育委員会は、委員会が所在する州によって設定された共通のカリキュラムに従います。アルバータ州のみが公立チャータースクールを認めており、これは地区教育委員会から独立しています。代わりに、それぞれ独自の理事会があり、州に直接報告します。^{[ 83 ]}

カナダの高等教育への伝統的な道は、一般的に大学を経由することです。大学は、カナダで最も権威のある高等教育機関だからです。カナダにおける「大学」の定義は、普遍的に定められたものではなく、様々な形態があり、多様なカナダ人の教育ニーズに応えています。各州が独自の法的定義を持っていますが、大学は、提供する学位の種類、研究、競争力、立地、そして国際的な機関としての評判という点で共通しています。カナダの大学は、入学願書とともに、高校の成績証明書を必要とします。カナダの大学への入学基準には、高校の主要科目の成績と、高校の科目の成績に基づいてパーセンテージで計算される入学GPAが含まれます。入学願書には、高校の成績証明書では表現できない、学業および課外活動におけるその他の実績を記載します。より権威のある選抜性の高い大学プログラムの場合は、エッセイ、志望理由書、または個人的な経験に関する声明を大学に直接提出する必要があります。さらに、カナダで最も権威のある大学のプログラムに入学するには、推薦状、課外活動の例、ボランティア活動や地域社会への貢献活動、スポーツへの参加、学生賞、奨学金なども必要となる。

一般的に、カナダの大学は入学選考において、高校11年生と12年生で履修した主要な高等学校科目の成績を非常に重視しています。これは、学業の厳しさを測る指標としてだけでなく、将来の大学レベルでの学業成績を予測する上で、志願者が自ら挑戦する能力を評価する指標としても用いられます。さらに、カナダのほとんどの大学では、標準化されたGPAまたは入学基準となる平均点も設定されています。この入学基準は、特定の大学が提供する個々のプログラムへの出願者の競争率に基づいて設定されます。カナダの名門大学の典型的な競争率の高いプログラムでは、入学基準が90%以上になる場合があり、中堅大学では80%前後の基準が維持されています。出願プロセスがより緩やかな下位レベルの、あまり知られていないカナダの大学では、入学基準が65～70%程度になる場合もあります。

国内で最も著名な教育機関の中には、トロント大学、マギル大学、ブリティッシュコロンビア大学など、国内外で高い評価を受けている研究大学が含まれる。^{[ 93 ]}カナダ全土のその他の種類の大学には、宗派大学（例：リディーマー大学カレッジ）、学部大学（例：アカディア大学、マクイーワン大学、マウント・セント・ビンセント大学、セント・フランシス・ザビエル大学、ウィニペグ大学、ウィルフリッド・ローリエ大学）、リベラルアーツカレッジ（例：レスブリッジ大学、ビショップ大学、マウント・アリソン大学、ニピシング大学、セント・トーマス大学、トリニティ・ウェスタン大学）、美術学校（アルバータ芸術大学、エミリー・カー美術デザイン大学、ラサール・カレッジ・バンクーバー、ノバスコシア美術デザイン大学、オンタリオ美術デザイン大学、バンクーバー美術デザイン大学）、遠隔教育を行うオンライン大学（アサバスカ大学、フレデリクトン大学）、軍事学校（カナダ王立軍事大学。カナダ軍の士官学校であり、学位授与大学であり、唯一の連邦機関）などがあります。学位授与権を持つカナダの大学だけでなく、ブランドン大学、ロイヤルローズ大学、トンプソンリバーズ大学、北ブリティッシュコロンビア大学、プリンスエドワードアイランド大学、フレーザーバレー大学、バンクーバーアイランド大学など、国内のより地方や遠隔地の人々にサービスを提供する機関も含まれます。^{[ 89 ]}

カナダの大学の質は国際的に認められており、世界トップクラスの大学がいくつかあり、科学技術研究の世界的リーダーであり、有望なカナダ人学生や世界中の留学生に高等教育を提供しています。カナダの大学は、いくつかの国際的な高等教育ランキングにランクインしており、世界大学学術ランキングでは2025年のランキングに30のカナダの大学が、QS世界大学ランキングとタイムズ・ハイヤー・エデュケーション世界大学ランキングでは2023年のランキングに31のカナダの大学が、USニューズ＆ワールド・レポート世界大学ランキングでは2023年のランキングに39のカナダの大学がランクインしています。^{[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]}

カナダの職業教育は、職業専門学校、キャリアカレッジ、コミュニティカレッジ、技術・科学研究所、技術学校、応用芸術・応用技術カレッジ、ケベック州では一般職業教育カレッジを通じて提供されています。授業料は安く、入学競争も少なく、4年制大学ほど名声はありませんが、職業学校は高等教育への進学を希望する学生にとって、もう一つの高等教育の選択肢となります。カナダの職業学校への入学要件は大学よりも厳しくなく、ばらつきも大きいですが、大学とは異なり、職業学校の資格や入学基準は緩やかで、入学のカットオフが明確に定められていないため、学生は最低限の平均要件を満たし、前提となるコースを修了していれば、国内のほとんどの職業学校に入学できます。ジョージ・ブラウン・カレッジやモホーク・カレッジなどの多くの職業訓練校は、平均点が70％を超える学生を非常に高い割合で受け入れているが、入学基準となる最低点を設けていない場合もあり、結果として平均点が60％未満の学生も受け入れている。

典型的なカナダの職業訓練校は、アメリカの短期大学やコミュニティカレッジに似ており、特定の訓練分野で専門的な職業訓練資格を提供しています。ただし、カナダには、職業訓練と限られた数の4年制大学の学士号の両方を提供する教育機関もあり、例えば、セネカカレッジ、シェリダンカレッジ、センテニアル応用芸術技術カレッジ、クワントレン工科大学、バンクーバーアイランド大学、トンプソンリバーズ大学などがあります。カナダには200以上のコミュニティカレッジがあり、多くの場合、国の遠隔地や農村部にあります。^{[ 89 ]}

カナダの高等職業教育機関では、見習い制度、資格、卒業証書、準学士号を提供しています。これらは、熟練技能職や技術職に関連する特定の雇用分野で専門的な職業教育を提供するプログラムで、通常2年間続きます。^{[ 98 ]}職業学校で学ぶことで、学生は、ある程度の高等教育を必要とするものの、4年制大学の学位は必要としない仕事（美容師、准看護師、製図技師、ウェブ開発者、コンピュータネットワークサポートスペシャリスト、パラリーガル、臨床検査技師、心血管技師、眼鏡技師、診断用超音波検査技師、医療助手など）に就くために必要な資格を取得するためのコースを受講できます。職業教育機関を卒業後、学士号を取得するために大学に編入して教育を続ける学生もいれば、就職を選択する学生もいます。徒弟制度は、カナダにおける高等職業教育訓練のもう一つの形態であり、学生は教室での理論的な原理の指導と、熟練技能職に関連するキャリアのための実践的な労働訓練を組み合わせて学びます。さらに、学生が熟練工として認定される前に、一連の試験に合格する必要があります。カナダの熟練技能職プログラムは通常4年間で修了し、最終レベルを無事修了すると、技能証明書が授与され、レッドシール試験と呼ばれる一連の試験に合格すれば、国内のどこでも働く資格を得ることができます。 ^{[ 89 ]}

かつて、カナダの私立大学は宗教的な歴史や基盤を維持していました。しかし、1999年以降、ニューブランズウィック州は学位授与法^{[ 100 ]}を可決し、州内で私立大学が運営することを許可しました。[ ^{101 ] [ 102 ]フレデリクトン}大学は 、ニューブランズウィック州で新たに指定を受けた大学です。

ブリティッシュコロンビア州ラングレーにあるトリニティ・ウェスタン大学は、1962年に短期大学として設立され、1985年に正式な認定を受けた。2002年には、ブリティッシュコロンビア州のクエスト大学が、宗派に属さない初の私立リベラルアーツ大学となった（ただし、私立リベラルアーツ大学としては初めてではない）。オンタリオ州やアルバータ州を含む多くの州では、私立の学位授与機関（必ずしも大学とは限らない）の運営を認める法律が制定されている。

カナダ国内における私立大学の参入を認めるかどうかについては、多くのカナダ国民の間で意見が二分されている。一方では、資金不足のため、カナダのトップ大学はアメリカの有力私立大学との競争に苦戦している。他方では、私立大学の学費が高額なため、教育費を支払えない人々が入学を諦めざるを得ない状況に陥り、カナダ国民のかなりの割合が私立大学に通うことができなくなる可能性がある。

アクセスの問題に加えて、一部のカナダ人は、 2001年にカナダ最高裁判所が判決を下し、連邦法および州法と整合する権利と自由憲章に定められた保護に異議を唱えている。この憲章によれば、カナダの（私立）信仰に基づく大学は、長年確立された良心と宗教の自由の原則に基づいて、職員、教員、学生が署名した「コミュニティ協定」の規定で学校の信仰に従って行動することを主張すれば、より最近の人権法から免除される。この協定では、同性愛関係、結婚外の性行為、あるいはより広義にはキャンパス内での飲酒やポルノの視聴を控えるなど、信仰の教義に反すると考えられる行為を控えることを要求する場合がある。^{[ 103 ]}ただし、私立のキリスト教系の学校は、同性愛者やレズビアンの学生の入学を排除していない。^{[ 104 ]}一部の宗教系大学では、信仰の教義に従うことを拒否した、あるいはその行動が信仰の教義に反した職員や教員を解雇することが知られているが、一部の州では、状況に基づいて解雇が裁判で争われ、勝訴している。^{[ 105 ]}

各州は私立宗教学校に対して異なる対応をとっている。オンタリオ州では、カトリック系の学校は引き続き完全に公的資金で運営されているが、他の宗教の学校はそうではない。オンタリオ州には、授業料で運営されている私立のイスラム教、キリスト教、ユダヤ教の学校がいくつかある。カトリック系の学校制度は憲法に明記されているため、最高裁判所はこの制度が合憲であると判決を下している。しかし、国連人権委員会はオンタリオ州の制度は差別的であると判決を下し、オンタリオ州は宗教系の学校に資金提供を一切行わないか、すべて行うかのどちらかにすべきだと示唆している。^{[ 106 ]} 2002年、マイク・ハリス政権は、すべての私立学校に部分的に資金を提供するという物議を醸すプログラムを導入したが、これは公教育制度を弱体化させるとして批判され、2003年の州議会選挙で自由党が勝利した後にこのプログラムは廃止された。

他の州では、私立の宗教学校に資金が提供されています。ブリティッシュコロンビア州では、州政府が厳格な州基準を満たす私立学校に対し、公立学校の生徒一人当たりの運営費の最大50%を補助金として支給しています。同州には、シーク教、ヒンドゥー教、キリスト教、イスラム教の学校が多数あります。アルバータ州にもチャータースクールのネットワークがあり、これらは公立学校制度の中で独自の教育アプローチを提供する、全額補助金付きの学校です。アルバータ州のチャータースクールは私立ではなく、州は宗教学校に認可を与えていません。これらの学校は州のカリキュラムに従い、すべての基準を満たす必要がありますが、その他の分野ではかなりの自由が認められています。他のすべての州では、私立の宗教学校はいくらかの資金援助を受けていますが、公立学校制度ほどではありません。

以下の表は、各州における学年区分を示しています。各州内でも、グループ分けの用語や各グループに適用される学年など、例外が存在する場合があります。

注：

• ブリティッシュコロンビア州では、小学校高学年と中学校低学年をまとめて設置している学校もあります。これらの学校は中学校またはジュニアセカンダリースクールと呼ばれています。小学校の中には、幼稚園から5年生までのみで構成されているところもあります。同様に、中学校の中には11年生と12年生のみで構成されているところもあります。さらに、バンクーバーを含む一部の学区では、小学校（幼稚園から7年生）と中学校（8年生から12年生）のみを使用しているところもあります。ブリティッシュコロンビア州では、小学校レベルを非公式に「初等」（幼稚園から3年生）と「中等」（4年生から6年生または7年生）に細分化しています。
• オンタリオ州では、かつて13年生（オンタリオ州の大学における大学1年次に相当）という制度がありましたが、2003年に廃止されました。その後、13年生は廃止され、教育制度において大学1年次（有料）に移行されました。
• オンタリオ州では、フランス語教育において、幼稚園年少を指す用語として「Maternelle」 、幼稚園を指す用語として「Jardin」が用いられています。これは、オンタリオ州の幼稚園に相当するケベック州の「Maternelle」とは異なります。
• マニトバ州では、9年生から12年生までが、短期間ではあるが、シニア1からシニア4と呼ばれていた。
• ニューファンドランド・ラブラドール州では、レベルIVは、学生が卒業資格を取得できなかった原因となった未取得の成績を収集するために使用されます。
• ノバスコシア州では、グループ分けの用語や、それらが適用される学年は州全体で大きく異なります。ここでは、一般的なものの、普遍的ではない組織例を示します。
• ケベック州では、カレッジの期間は2年または3年で、学生が選択するコースによって異なり、通常は卒業後の進路計画に基づいて決定されます。ケベック州のカレッジは、他の州で中等教育（高校）と高等教育（カレッジや大学）の境界とみなされる範囲と重なる部分があります。例：「Sec I」＝「中等教育1年目」＝「7年生」
• ノースウエスト準州イエローナイフでは、現在、幼稚園から5年生までの小学校、6年生から8年生までの中学校、9年生から12年生までの高校という区分で学校が設置されている。しかし、高校の卒業要件には、10年生から12年生で履修した科目のみが含まれている。
• サスカチュワン州では、小学校は幼稚園から8年生まで、高校は9年生から12年生までが一般的です。高校の卒業要件は10年生から12年生までで取得でき、卒業には24単位が必要です。

• ブルーノ＝ジョフレ、ローザ。「カナダの教育史：歴史学の『転換』と視野の拡大」。『パエダゴジカ・ヒストリカ』（2014年）、第50巻第6号、774～785ページ。