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ペルーでは2021年4月11日に総選挙が実施された。大統領選挙では、大統領と副大統領が選出され、上位2名の候補者による決選投票が6月6日に行われた。議会選挙では、ペルー議会の構成が決定され、全130議席が争われた。
左派政党「自由ペルー」のペドロ・カスティージョは、第1回投票で最多得票を獲得した。第2回投票では、2011年と2016年の選挙の決選投票で敗れた右派ポピュリスト政党「人民勢力」の党首、ケイコ・フジモリと対決した。両候補とも予想外の候補者だった。フジモリは1年間の予防拘禁のため当初は候補から外されていた一方、カスティージョはこれまで一般には知られていなかった政治新人だった。[ 1 ]
国家選挙管理委員会による第2回投票の公式集計では、カスティージョが50.13%の得票率で勝利し、フジモリに44,263票の差をつけたことが示された。しかし、野党政治家による選挙不正の告発を受けて、国家選挙委員会による結果を認定する公式結果の宣言は遅れた。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]カスティージョは最終的に7月19日に国家選挙委員会によって大統領当選者に指名され、[ 6 ] 7月28日に就任した。[ 7 ]野党は議会の支配権を獲得した。[ 8 ] [ 9 ]
ペルー大統領は二回投票制で選出される。[ 10 ]第1回投票は4月11日に行われ、有資格者はどの大統領候補にも投票できる。[ 10 ]最多得票を得た上位2名の候補者が決選投票に進み、決選投票は6月6日に行われた。[ 10 ]決選投票および大統領選挙の勝者は、最多得票を得た候補者である。[ 10 ] [ 11 ]ただし、第1回投票で1位の候補者がすでに50%以上の得票を得た場合、その候補者は自動的に当選し、決選投票は不要となる。[ 11 ]
130人の連邦議会議員は、27の複数議席選挙区で比例代表制（オープンリスト方式）により選出される。[ 12 ]議会に進出するには、政党は全国レベルで5%の得票率の閾値を超えるか、1つの選挙区で少なくとも7議席を獲得する必要がある。議席はドント方式で配分される。[ 13 ] [ 14 ]
ペルーはアンデス議会に5議席を有し、共通選挙区による比例代表制で選出される。[ 15 ]
マルティン・ビスカラ大統領は当初、2020年に解散総選挙を実施するための条件を定める法案を提出した。この法案が可決されれば、ビスカラ大統領は再選の資格を失うことになる。[ 16 ] [ 17 ] 2020年に提案されたペルー総選挙は、ペルー共和国の新大統領とペルー議会の130人の議員を選出するため、2020年4月11日に実施される予定だった。 [ 18 ]最終的には2020年1月26日に実施されることが決定した。 [ 18 ]野党議員はビスカラ大統領の提案を非難し、5年任期の慣行を擁護した。[ 19 ]この憲法改正は否決された。[ 18 ]
2021年のペルー総選挙は、ペルー共和国大統領、同じ政党の副大統領2名、ペルー議会議員130名、アンデス選出議員5名を選出するために、2021年から2026年までの5年間の任期で2021年4月11日に実施された。[ 20 ]
4月11日、24の県、リマ県、カヤオ憲法州、および海外在住者に対応する27の選挙区で130人の国会議員が選出された。[ 20 ] [ 11 ]
選出された議員は遅くとも2021年7月27日までに宣誓して就任することになっており、共和国の憲法上の大統領と選出された副大統領は2021年7月28日に就任する予定だった。[ 21 ]
複数の候補者が、汚職を減らしペルーにさらなる繁栄をもたらすために、憲法改正または全く新しいペルー憲法の制定を求めた。ペルーの憲法改正はペルー議会が監督する。[ 104 ]憲法改正国民投票を実施するには、議会の過半数の賛成票が必要である。[ 104 ]提案されたすべての憲法改正も議会の承認を得なければならない。[ 104 ]第1回投票で多数の異なる政党から分裂した議員が議会に選出された後、候補者が憲法を変更する可能性は限られていた。[ 104 ]
ペルーでは汚職が蔓延しており、最近ではオデブレヒト社が公共事業の契約を獲得するために政治家に賄賂を贈っていたオデブレヒト社のスキャンダルで注目を集めた。 [ 105 ] 2019年、 BBCニュースは「ペルーはおそらく[オデブレヒト社]が最も深刻な危機を引き起こした場所」であり、「このスキャンダルは事実上、同国の政治エリート全体を失墜させた。すべての主要政党と関係者が関与している」と報じた。[ 105 ]オデブレヒト社のスキャンダルはペルーの政治においていくつかの事件を引き起こした。アラン・ガルシア元大統領の自殺[ 105 ]、アレハンドロ・トレド元大統領の逮捕命令[ 106 ] 、ペドロ・パブロ・クチンスキーに対する最初の弾劾手続きと大統領辞任などである。 [ 107 ] 2021年の選挙の候補者であるケイコ・フジモリとフリオ・グスマンの2人も、以前の選挙運動中にオデブレヒトから賄賂を受け取った疑いで捜査を受けていた。[ 108 ] [ 109 ]クチンスキーの後継者であるマルティン・ビスカラは、オデブレヒトのスキャンダルに複数の反汚職イニシアチブで対応したが、 [ 110 ]ビスカラの解任は、彼自身の汚職への関与の疑いで物議を醸し、国会議長のマヌエル・メリノが後任となった。[ 111 ]ビスカラの解任はペルー国民に非常に不評で、2020年のペルー抗議デモにつながった。[ 112 ]メリノはわずか5日間しか大統領を務めず、後に議会の投票によりフランシスコ・サガスティに交代した。 [ 113 ]
ペドロ・カスティージョは、アルベルト・フジモリ政権の1993年憲法に代わる憲法制定議会を選出することを提案し、カスティージョは「それはマクロレベルでの腐敗を擁護するのに役立つ」と述べ、憲法制定議会を設置すべきかどうかを決定するための憲法国民投票を求めることで法の支配を尊重すると述べた。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ]カスティージョはまた、憲法裁判所の裁判官と判事を公選することを提案した。 [ 118 ]
ベロニカ・メンドーサは、憲法改正ではなく新憲法制定を求める声に賛同し、次のように述べた。「憲法に明記されている現在の国家制度の枠組みは、教育、医療、住宅が営利事業であり、生命そのものが売買される商品であると定めています。これはつまり、政治権力がペルー国民ではなく、金持ちの手に集中しているということです。」[ 119 ]
選挙戦の当初の有力候補であったジョージ・フォーサイスは、有名人としての名声と、汚職の疑いで捜査されている伝統的な政党に関わっていないことが有利に働いた。 [ 108 ]フォーサイスは新憲法ではなく憲法改正を求め、汚職を人道に対する罪と宣言する改正案を支持した。[ 108 ]既存の憲法を支持する数少ない候補者の1人はケイコ・フジモリで、彼女は父親のアルベルト・フジモリの1993年憲法を維持すると述べ、大統領に選出された場合は「強硬な手段」を用いるべきだと主張し、「民主主義は弱くあってはならない。確固たる権威の原則によって支えられなければならない」と述べた。[ 109 ] [ 120 ]
ペルーは、 COVID-19パンデミックにより世界で最も深刻な影響を受けた国の1つであり、選挙までに全人口の少なくとも0.5%、リマのほぼ1%が死亡した。[ 1 ] [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] 2021年1月までに、感染の第2波により危機は深刻化し、ペルーのICU病床占有率は90%に上昇し、医療従事者は過酷な労働条件のためにストライキに参加し始めた。[ 124 ]パンデミックの深刻さにより、選挙は有権者にとって優先順位が低くなり、多くの人が態度を決めかねたり、投票を拒否したりした。[ 1 ]
フォーサイス氏はペルー政府のCOVID-19ロックダウンを批判し、それが経済的苦境を引き起こし、さらなる感染拡大に対処するために軍民連携で国家緊急作戦センター（COEN）を活性化すべきだと述べた。 [ 125 ]メンドーサ氏もロックダウンの開始方法を批判し、政府はロックダウンの影響を受けた家族に支援を提供し、オックスフォード・アストラゼネカのCOVID-19ワクチンを入手するためにアルゼンチンとのパートナーシップを推進し、ペルーでのCOVID-19ワクチンの商業化の可能性を非難した。[ 126 ] [ 127 ]
2021年2月24日、ペルーにおけるCOVID-19パンデミック対策についてフランシスコ・サガスティに助言するよう働きかけた後、エルナンド・デ・ソトはペルー史上初の影の内閣を発表した。主に彼の選挙運動技術チームで構成されるこの野党内閣の主な目的は、危機の間、政府がデ・ソトの提案に同意し、実行するための代替案を提示することである。[ 128 ] [ 129 ]
COVID-19パンデミックの結果、ペルーの国内総生産は2020年第2四半期に30.2%減少し、主要経済国の中で最大の落ち込みとなった。ペルー経済の企業の大半を占める多くの小規模サービス業が、この危機で倒産した。[ 130 ]医療専門家は、ペルーにおけるCOVID-19の流行の深刻さは、少なくとも部分的には既存の社会経済状況によって説明できるとコメントした。ペルー人のほぼ3分の1が過密な住居に住んでおり、72%が日々の労働を必要とする非公式の仕事に就いており、冷蔵庫や冷凍庫を所有している世帯はわずか49%であるため、多くの人が食料を購入するために毎日市場へ出かける必要があった。都市部でもわずか61%である。[ 131 ]
パシフィコ大学の政治学者パウラ・ムニョスはフォーサイスを「親ビジネス派」と評したが、アメリカズ・クォータリー誌は「彼の大きな経済問題に関する見解はあまり明確ではない」と書いた。[ 132 ]フォーサイスとフジモリは共に公共事業の民営化と経済の規制緩和を支持し、両者とも政府の介入は成長を阻害すると述べている。[ 133 ] [ 134 ]フジモリはまた、「国家を起業家の主要なパートナーにしたい」と述べた。[ 120 ]対照的に、メンドーサは1990年代以降ペルーで実施された新自由主義政策を批判し、「健康、教育、住宅などの商品の非商品化」を要求し、環境を保護しながら持続可能な農業およびエネルギープロジェクトへの政府資金提供を推進した。[ 119 ]
ベネズエラ難民危機の結果、 2021年2月にはペルーに100万人以上のベネズエラ人が滞在していた。 [ 135 ] [ 136 ]当時、ペルー軍はエクアドル軍と共同作戦でエクアドル・ペルー国境に展開し、不法移民の入国を阻止した。軍は、ペルーへのCOVID-19のさらなる流入を防ぐためだと述べている。[ 136 ]人権団体は国境の軍事化を批判し、国境警備のための適切な訓練を受けておらず、移民の人権を侵害していると述べた。[ 136 ]ペルーではベネズエラ人に対する外国人嫌悪も高まっており、一部の政治家は犯罪の増加を移民のせいにしているが、ブルッキングス研究所と移民政策研究所は、ペルーではベネズエラ人の犯罪への関与はペルー人よりも少ないことを発見した。[ 137 ]
移民問題に関して、ジョージ・フォーサイスの反応は様々だった。彼は「ペルーは外国人に門戸を開放する寛大な国だ」[ 133 ]と述べた一方で、国境管理のために当局の増員を支持し、移民は「国家警察を辱めている」とし、「この国には権威の原則が必要だ。…我々ペルー国民全員を守るために権限を与えられた警察が必要だ」と述べた。[ 138 ]移民に関する彼女の立場について、メンドーサは「移民は人道的基準で検討されなければならない。ペルー人も移住してきた」と述べた。犯罪者の入国を防ぐために何らかの管理措置を講じるべきだが、彼女は移民を「国に貢献できる人々」として推進した。[ 139 ]ケイコ・フジモリは国境警備の強化を支持し、国境警備のために警察とペルー軍の活用を推進した。[ 120 ]
左派候補のペドロ・カスティージョは、ベネズエラ難民は「犯罪を犯すために」ペルーにやって来たとして、マドゥロ大統領にベネズエラ難民を母国に送還するよう求めた。[ 140 ]カスティージョは、ベネズエラ難民危機を「人身売買」の問題だと述べ、犯罪を犯したベネズエラ人にはペルーから72時間以内に出国するよう命じると述べた。[ 141 ] [ 142 ] [ 140 ]
サン・ミゲル・デル・エネ襲撃の少なくとも10年前にセンデロ・ルミノソから分裂した共産主義組織、ペルー軍事共産党（MPCP ）の指導者ホセ同志と密接な関係にあったビルマ同志は、5月14日の選挙のボイコットを呼びかけた。[ 146 ]選挙の第2ラウンド中、ビルマは有権者に対し、フジモリに投票しないよう呼びかけ、彼女に投票する者は「大量虐殺者と腐敗者の共犯者」になると述べた。[ 146 ]
5月23日、サティポ県ビスカタン・デル・エネ地区の農村地帯サン・ミゲル・デル・エネで18人の大量殺害事件が発生した。[ 147 ]遺体（一部は焼かれていた）とともに、MPCPの署名入りとされるビラが発見された。ビラにはハンマーと鎌が描かれ、この攻撃を社会浄化作戦と定義していた。[ 141 ] [ 145 ]また、ビラは6月6日の選挙のボイコットを呼びかけ、ケイコ・フジモリと彼女の人民勢力党に投票した者を反逆者と非難していた。[ 140 ] [ 141 ]軍はすぐにセンデロ・ルミノソを攻撃の犯人だと非難したが、これはMCPCのことを指していたとされている。[ 144 ] [ 145 ]しかし、センデロ・ルミノソとの関連が主張される前に正式な捜査は行われていなかった。[ 144 ] [ 145 ] OjoPúblicoは軍のメディア発表を「センデロ・ルミノソへの不正確な言及」と評した。[ 145 ]
この攻撃とそれに続くメディア報道は、カスティージョを武装共産主義者と結びつけるフジモリへの支持を高めることになった。[ 24 ] [ 148 ]フジモリ陣営はこの攻撃を支持獲得の足がかりとして利用し、センデロ・ルミノソの政治団体であるMOVADEFとカスティージョのつながりを指摘し、彼をこの攻撃と結びつけようとした。[ 144 ]フジモリはタラポトでの記者会見でこの攻撃を非難し、国内で「血なまぐさい行為」がまだ起こっていることを遺憾に思うとともに、犠牲者の親族に哀悼の意を表した。[ 149 ]ペドロ・カスティージョもワヌコでの集会で殺害を非難し、犠牲者の親族に連帯を表明するとともに、事件を解明するために国家警察にこの攻撃を捜査するよう求めた。[ 150 ]自由ペルーの事務総長ウラジミール・セロンは、「右派が勝利するには（センデロ・ルミノソ）が必要だった」と述べた。セロンはすぐにツイートを削除し、あらゆるテロ行為を非難した。[ 151 ]国防大臣の職にあったヌリア・エスパルチ首相は、攻撃を非難し、選挙プロセスが正常に行われることを保証した。[ 152 ]
ペルーの政党は、通常は金銭的報酬など、自身の利益を求める個人によって支配されてきた。[ 153 ]エコノミスト誌によると、ペルーが直面する最大の課題は、報道機関でのイデオロギー闘争ではなく、政治的汚職である。 [ 153 ]ペルー議会には11以上の政党が選出されており、議会内の政党の分裂が激しいため、誰が大統領に選出されても、議会の分裂により弱体化すると予想されていた。[ 153 ]政治アナリストのジョバンナ・ペニャフロールは、大統領の弱体化という理論に同意し、議会の分裂により行政権が議員に対して脆弱になると述べた。[ 154 ]
選挙期間中の政党政治、特に議会における政党政治の現状について議論する際、政治学者のアドリアナ・ウルティアは「政党はもはや国民を代表する手段ではない」と述べた。[ 155 ]ウルティアは、伝統的な政党は、ペルーの汚職に関連するグループ、例えば、利益を生む私立大学、違法伐採、違法採掘などを代表するものとしてペルー人の間で知られていると説明した。[ 155 ]
この選挙では、多くの極右候補者も登場した。[ 1 ]大統領選挙の第1回投票に関して、スミス大学ラテンアメリカ研究学科のハビエル・プエンテ助教授は、北米ラテンアメリカ会議で次のように書いている。「2021年の大統領選挙には、合計18人もの候補者がいて、有罪判決を受けた重罪犯、マネーロンダリングの疑いのある人物、外国人嫌いの人物、ファシストの億万長者、過大評価され時代遅れの経済学者、引退した平凡なサッカー選手、ジャーナリスト殺害の容疑者、その他様々な人物が含まれていた。候補者の大多数は、数十年にわたる貧弱な経済実績と不平等な成長の原因となっている新自由主義経済モデルの継続を代表していた。」[ 156 ]プエンテは、新自由主義政治家に代わる選択肢を提示した左派候補者はわずか3人（ベロニカ・メンドーサ、マルコ・アラナ、ペドロ・カスティージョ）だけだったと述べ、カスティージョについては「左派の要求を擁護する『同志』どころか、カスティージョは反体制的な衝動の新たな顔である。…市場に対するあらゆる形態の異議を過激なものとして排除する新自由主義体制においてのみ、カスティージョのような人物が左派としての役割を担うことになるだろう」と評した。[ 156 ]
この選挙では、ペルーの伝統的な保守政党がさらに右傾化したことも明らかになった。[ 1 ] [ 157 ]人民刷新党は、その人気上昇により、人民勢力とゴーオンカントリーを右傾化させた主要政党であった。 [ 157 ]選挙後、ゴーオンカントリー、人民勢力、人民刷新党の3党は同盟を結成し、議会におけるそのブロックは議会の議席の約3分の1を占めた。[ 9 ]後に、このブロックはマドリード憲章に署名し、マドリードフォーラムに加わった。[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ]
1919年以降の民主的な選挙では、ペルーの歴代大統領18人のうち11人がリマ出身であったが、1979年に憲法で非識字者の投票が認められるまで、農村部の多くのペルー人は投票できなかった。[ 161 ] 20世紀を通じてグローバル化が進むにつれ、都市部と農村部の距離は広がり、大都市は経済とのつながりを強化して富を増大させる一方、小都市は資源と人的資本が大都市へ流出した。[ 1 ]近年のペルーの経済統計は改善を示しているものの、1990年から2020年の間に得られた富は国全体に分配されておらず、生活水準は発展した首都リマと沿岸部の類似地域との間で格差を示し、農村部は貧困のままであった。[ 24 ] [ 161 ] COVID-19パンデミックはこれらの格差をさらに悪化させ、貿易や地域間の移動が禁止されたことでペルーの農村部の人々は政府に見捨てられたと感じ、国内の内陸部における不信感と自治意識の高まりを招いた。[ 1 ] [ 161 ]
カスティージョが第1回投票で勝利したことで、ペルーのエリート層に属する企業、メディア、一部の知識人の間でパニックが生じた。[ 162 ]選挙に先立ち、世論調査では、高所得のペルー人はケイコを支持し、低所得のペルー人はカスティージョを支持しており、後者の層が有権者の大部分を占めていた。[ 163 ]ニューヨーク・タイムズによると、この分裂は選挙後さらに悪化し、特にフジモリがペルーのエリート層やヨーロッパ人層に近づくにつれて顕著になった。[ 164 ]カスティージョの立候補はこの分裂に注目を集め、彼の支持の多くは国外で得られた。[ 161 ] 2021年5月、アメリカズ・クォータリー誌は次のように書いている。「例えば、カスティージョが第1回投票で最も多くの票を獲得したワンカベリカの平均寿命は、リマよりも7年短い。カスティージョが47%以上の票を獲得したプーノでは、乳児死亡率はリマのほぼ3倍である。」[ 161 ]
チリ・カトリック大学の歴史家ホセ・ラガスによれば、カスティージョは共産主義テロとの関連を非難されたが、「テロが最も多くの流血を引き起こした地域では、カスティージョは大差で勝利した」[ 161 ]。 リマとペルーの農村部との分離も、第1回投票でのカスティージョの成績の過小評価につながった[ 161 ] 。カスティージョはペルーの鉱山州のうち1つを除くすべての州で過半数の票を獲得し、リマを拠点とするGRADEの研究者ウーゴ・ニョポは次のように述べている。「ペルーを豊かにする鉱物を供給する地域は、地域社会の生活水準を向上させていない。...多くの人々は、この30年間の勝者は自分たちではなく、リマや大都市の人々だと認識している。」[ 161 ]ペルー・カトリック大学の社会学者マリツァ・パレデスは同様の考えを示し、「人々は天然資源はすべて田舎にあるのに、その恩恵はすべてリマに集中していると認識している」と述べた。[ 24 ]
カスティージョの支持者たちは、彼の選挙運動を歴史的な瞬間と捉え、ペルーでは数十年間見られなかった政治的熱狂を巻き起こした。[ 1 ]カスティージョは、キャリアのほとんどをリマ以外で過ごし、農村出身であることから、第2ラウンドに進出した際、ペルーで新たな歴史的サイクルを始める真の変革者と見なされ、クスコ、プーノ、その他の地方で数万人がCOVID-19の規制を無視してカスティージョのために集会を開いた。[ 165 ]対照的に、フジモリの支持者たちは、彼女をペルーでの変化を阻む候補者と見ていた。[ 165 ]アセンシオによれば、ペルーの既存の格差は「グローバリゼーション疲れ」を引き起こし、生活様式、経済、政治において異なる優先順位を持つ農村部と都市部の間の二極化を招いた。[ 1 ]これらの感情は、特に第2回選挙で顕著に表れた。都市部の既成政治家が、新自由主義が自分たちの経済的、社会的、文化的状況を損なっていると感じていたペルーの農村部の人々のライフスタイルを特徴づけ、犯罪化していたからである。[ 1 ]アセンシオは、カスティージョが支持者から「真のペルー人」として認められ、農村部の人々が共有する「グローバリゼーション疲れ」の感情を利用し、リマの優遇を覆し、地域の権利を守ると述べることで支持を得ることができたと書いている。[ 1 ]
Fujimori's response to Castillo's victory was to portray her movement as defending democracy and assumed a nationalist image, adopting the Peru national football team uniform and colors during rallies.[162] This intensified political polarization between urban and rural Peruvians, portraying rich, white individuals as democratic while identifying indigenous poor individuals as communists.[162]
Due to the internal conflict in Peru involving far-left guerrilla groups attacking Peru's institutions which mainly occurred in the 1980s and 1990s, sentiments towards left-wing political parties have a negative stigma skewed against them.[144][142] While campaigning occurred during the elections, right-wing politicians would often baselessly characterize left-wing politicians as terrorists, or terrucos in Peruvian Spanish, with the attacks being so common that they were given the term terruqueo.[142] Billboards in support of Fujimori during the second round disseminated a message framing the election as being between "freedom and dictatorship" and "democracy and communism".[165]
The Americas Quarterly argues that such behavior resulted with less support for the leftist candidate Verónika Mendoza and promoted political polarization within Peru.[142] With the ongoing political crisis that saw in the span of two years the dissolution of the Congress of Peru and the removal of three presidents (Pedro Pablo Kuczynski, Martín Vizcarra, and Manuel Merino), concerns were raised among analysts about the increased political polarization's relationship with Peru's democratic stability.[155] Lead researcher of pollster Institute of Peruvian Studies, Patricia Zárate, stated: "I think the scenario that's coming is really frightening."[155]
選挙の第2ラウンドが近づくにつれ、フジモリ陣営は恐怖を煽る戦術を用いてリマの中流階級と上流階級の支持を得ようとし、カスティージョがペルーに共産主義を樹立しようとし、ベネズエラのウゴ・チャベスとニコラス・マドゥロの道を辿ろうとしていると非難した。[ 1 ]一部の学者は、第2ラウンドの選挙運動が始まった時点で、フジモリとカスティージョの類似点を認識していた。両者とも文化保守派であり、同性婚と中絶に反対していた。 [ 166 ]マカレスター大学のコフィ・アナン国際市民権研究所の副所長であるオルガ・ゴンサレスは、社会階級間の「二項対立」よりも状況は複雑であると述べつつも、そのような二分法は「この国がいかに二極化しているかを示している」と認めた。[ 166 ]
マリオ・バルガス・リョサと息子のアルバロ・バルガス・リョサの新自由主義的な国際自由財団（FIL）の支援を受けて、フジモリはより民主的なイメージを再構築しようと試みた。 [ 162 ]バルガス・リョサは1990年のペルー大統領選挙でアルベルト・フジモリに敗れ、[ 167 ]以前にもフジモリを批判し、「最悪の選択肢はケイコ・フジモリだ。なぜならそれはペルー史上最悪の独裁政権の一つを正当化することになるからだ」[ 168 ]、また「ケイコは殺人犯で泥棒の娘で、国際監視員のいる民事裁判所で裁判を受け、殺人罪と窃盗罪で25年の刑を宣告され投獄されている。私は彼女に選挙で勝ってほしくない」[ 169 ]などと発言していた。
1980年代と1990年代のペルーにおける激しい内戦期、極左グループが反乱を起こしていた時期には、政府、軍、メディアは、政治的スペクトル上で極左に位置する人物を国家への脅威とみなし、多くの学生、教授、労働組合員、農民が政治的信条のために投獄されたり殺害されたりした。[ 144 ]
ペルーのいくつかのビジネスグループ、テレビ放送局、メディア組織は、政敵について語る際に恐怖心を煽ることでフジモリの選挙運動を支援した。 [ 144 ] [ 170 ] [ 165 ]ロイター通信は、南米最大のメディア組織の1つであるエル・コメルシオが「概ねフジモリを支持していた」と報じたが、同紙はフジモリの不正疑惑の主張を受けて支持を取り下げた。 [ 171 ]選挙の第1回投票では、保守的なペルーのメディアは左派候補のベロニカ・メンドーサへの攻撃に注力した。[ 172 ]メディアの攻撃の結果、支持はメンドーサから、政治的スペクトルでさらに左派のペドロ・カスティージョへと移った。[ 172 ]
選挙の第２ラウンドでは、一部のペルーのメディアネットワークがカスティージョの信用を失墜させるためにフジモリと結託したと非難された。[ 144 ] [ 172 ]彼らはカスティージョに対して偽ニュースを流布したとされている。 [ 170 ] [ 173 ] [ 172 ]ル・モンド・ディプロマティークは、「民間のメディアは偽ニュースでカスティージョを執拗に攻撃し、センデロ・ルミノソの案山子を揺さぶらずにはいられなかった」と書いた。[ 172 ]国際メディアはまた、保守的なペルーのニュース組織がフジモリのイメージを磨き上げ、彼女を称賛し、カスティージョが武装共産主義グループ と関係があると非難する攻撃を含む彼女のメディアキャンペーン戦術を支援したと述べた。[ 24 ] [ 144 ] [ 148 ] [ 172 ]ガーディアン紙はカスティージョ氏とセンデロ・ルミノソを結びつける告発を「誤り」と評し、AP通信はペルーのメディアによるセンデロ・ルミノソとのつながりの主張は「根拠がない」と述べた。[ 174 ] [ 175 ]
コロンビアのジャーナリスト、クララ・エルビラ・オスピナは、ラ・レプブリカのアメリカ・テレビジョンとエル・コメルシオのカナールNのジャーナリズムディレクターを務めていたが、合計9年間その職に就いた後、2021年4月24日に解任された。[ 176 ]ラ・レプブリカの株主であるグスタボ・モーメ・セミナリオは、オスピナがケイコ・フジモリや他のニュース編集者と話をした直後に解任されたと述べた。[ 176 ]ある匿名の人物は、オスピナがフジモリに対し、メディア組織のジャーナリズムの方向性は彼女やカスティージョに有利にならず、報道中は公平を保つだろうと伝えたとされていると述べた。[ 176 ]
モハメ氏はオスピナ氏の解任を批判し、「私は、国内の主要テレビ局の指揮権を誰が握るかを恣意的に押し付けようとする、こうした法的策略の黙認者にはなりたくない」と述べた。モハメ氏は編集委員会を辞任した。[ 176 ] [ 177 ]ナイト・センター・フォー・スペシャライズド・ジャーナリズムは、モハメ氏がこの事件を自己検閲と表現したと報じた。[ 176 ]ペルー21の元編集長ディエゴ・サラザール氏は、この解任は「ジャーナリズム的ではない方法で選挙運動に介入しようとしている明白な兆候だ」と述べた。[ 176 ]アメリカTVの調査報道番組「クアルト・ポデール」のメンバーは、2021年5月に取締役会宛ての書簡がリークされ、その中でオスピナの解任は「我々の仕事と番組のイメージに深刻な損害を与えた」と述べ、後任のギルベルト・ヒュームがカスティージョに反対しフジモリを支持する意図を持っていたと非難し、「その会話の中で、（ヒュームは）我々に自由ペルーの候補者を犠牲にして人民の力の候補者を支持するよう求めたことは暗黙のうちに明らかだった」と書いた。[ 176 ] [ 178 ]フジモリが第一副大統領に指名したルイス・ガラレタは、オスピナとの会談は討論について話し合っただけで「それ以上ではない」と述べ、「メディアに影響を与えようなどと考える者はいない」と付け加えた。[ 179 ] 6月6日の投票終了直後、検閲疑惑を批判する手紙を送ったクアルト・ポデルのジャーナリストたちは、ラ・レプブリカのアメリカ・テレビシオンとエル・コメルシオのカナルNから解雇された。[ 178 ]
第1回投票は4月11日に行われた。[ 11 ] [ 180 ]最初に発表された出口調査によると、フリー・ペルーの劣勢候補ペドロ・カスティージョが第1回投票で約16.1%の得票率で首位に立ち、エルナンド・デ・ソトとケイコ・フジモリがそれぞれ11.9%で同率だった。[ 180 ]ヨンヒ・レスカノ、ラファエル・ロペス・アリアガ、ベロニカ・メンドーサ、ジョージ・フォーサイスが続き、それぞれ11.0%、10.5%、8.8%、6.4%を獲得した。[ 180 ]セサル・アクニャとダニエル・ウレスティはそれぞれ5.8%と5.0%を獲得し、残りの候補者は一般投票の3%未満しか獲得できなかった。[ 181 ] [ 182 ]
第2ラウンドでは、カスティージョはフジモリをわずか44,263票差で破り、得票率は50.13%対49.87%で勝利した。カスティージョは、就任式の1週間強前の2021年7月19日に、ペルーの次期大統領に正式に指名された。[ 183 ]
前議会で最大政党だった人民行動党は議席の一部を失い、ペルー連合（UPP）や広範戦線（FA）などの以前の議会政党は、議席を獲得できず、過去最悪の結果となった。[ 20 ]オジャンタ・ウマラ前大統領のペルー民族主義党と、ジョージ・フォーサイス（年初の大統領選挙で世論調査をリードしていた）の国民勝利党も議席を獲得できなかった。 [ 20 ]自由ペルー、ゴー・オン・カントリー、ペルーのための連帯、国民連帯の後継政党である人民刷新などの新党や以前は小政党だった政党は好成績を収め、自由ペルーは議会で最大の政党となった。[ 20 ]ペドロ・パブロ・クチンスキー前大統領のペルー変革党の後継政党であるコンティゴは、再び議席を獲得できず、得票率は1％未満だった。[ 20 ]カスティージョがペルー大統領に就任する2日前の7月26日、人民行動党のマリア・デル・カルメン・アルバ率いる野党連合は、ペルー議会の支配権を獲得するための合意を交渉し、成功した。[ 8 ]
速報と最初の公式結果の発表後、自由ペルーと人民勢力の支持者による抗議が行われた。[ 184 ]不正疑惑と最終投票集計のさなか、首都リマを中心にほぼ毎日抗議とデモ行進が行われた。[ 185 ]フジモリ支持者のほか、共産主義への恐怖や左翼への反感から動員されたカスティージョ反対派のグループが選挙の無効を求めて動員された。[ 186 ]出口調査でケイコ・フジモリがペドロ・カスティージョに勝利したことが分かると、自由ペルーの支持者たちは、候補者に対する不正の可能性に抗議するため、ONPEの事務所に集まり、「不正反対」と書かれた横断幕を掲げた。[ 187 ] [ 188 ]カハマルカ県タカバンバから、[ 189 ]カスティージョはツイッターでフォロワーや支持者に「投票を守り」、「民主主義を守る」ために街頭に出るよう呼びかけた。[ 190 ]フリアカ、プーノ、イラベなどの都市で、フジモリと不正疑惑に対する抗議が行われた。[ 191 ]リマのサン・マルティン広場での動員中、カスティージョを支持する農民の集会参加者たちはマチェーテを携えていた。[ 192 ] 7月14日、フジモリ支持派の抗議者数名が政府宮殿に集まり、選挙の監査を要求した。抗議者たちはペルー国家警察と衝突し、抗議中にオスカル・ウガルテ保健相とソランヘル・フェルナンデス住宅相が襲撃された。 [ 193 ] [ 194 ] 7月15日、サガスティ氏は選挙不正の証拠はないと改めて表明した。[ 195 ]
カスティージョの勝利が確実視される報道を受けて、フジモリとその支持者たちは選挙不正の根拠のない主張をし、リマの市民の支持を得て選挙結果を覆そうとした。[ 196 ] [ 197 ] [ 173 ] [ 198 ] [ 199 ] [ 200 ]カスティージョが大統領選挙の正式な勝者と宣言された場合、彼に対するクーデターが起こる可能性があるという噂が広まった。 [ 173 ]ペルー軍の退役将校約100人が署名した書簡が書かれ、ペルーの現軍指導者に対し、カスティージョの大統領選出を認めないよう求めた。[ 173 ]サガスティ大統領はこの書簡を非難し、「彼らは陸軍、海軍、空軍の最高司令官を扇動して法の支配を破らせようとしている」と述べた。[ 173 ] [ 197 ] [ 1 ]アナリストによると、ペルーは民主主義制度が弱いため、フジモリの主張によって騒乱が起こりやすくなった。[ 197 ]リマでは、首都のフジモリ支持者と他の地域のカスティージョ支持者の間で小規模な衝突が発生し、棒やマチェーテで武装した農民の集団がカスティージョの当選を擁護し、フジモリの抗議者を思いとどまらせるためにリマの歴史地区に集まった。 [ 196 ]
ワシントン・ラテンアメリカ事務所の上級研究員ジョー・マリー・バートは、選挙結果を覆そうとする試みを「カスティージョが大統領になるのを阻止するための、ゆっくりとした陰謀」と表現し、ガーディアン紙は、2021年7月28日までにカスティージョが大統領になるのを阻止された場合、新たな選挙が開始されると報じた。[ 170 ]フジモリが選挙結果を覆す可能性について述べたこと、また、彼女がフェイクニュースや法的異議申し立てを利用したことは、ドナルド・トランプ前米大統領による2020年の米大統領選挙を覆そうとした試みに触発されたものとも言われている。[ 201 ] [ 197 ] [ 173 ] [ 199 ] [ 200 ]コーネル大学のラテンアメリカ政治学教授ケネス・ロバーツによれば、「トランプと米国の共和党員によって信頼性が問われたように、信頼性が問われると、他の指導者や国が追随できる悪い前例が作られ、気に入らない結果を変えるためのテンプレートが提供される」という。[ 199 ]
6月18日、元最高裁判所長官のハビエル・ビラ・スタインは、投票結果が「疑わしい」として保護を求める訴えを起こし、「国民の意思を損なう様々な行為によって欠陥のある選挙プロセス」があったと主張し、司法府に「選挙を無効と宣言する」よう求めた。[ 202 ]弁護士のレナン・ガリンド・ペラルタは、この訴えは選挙基本法に該当せず、司法府には選挙を無効にする権限がないため、受理できないとして却下するよう求めた。[ 203 ]
選挙の正当性に関する疑問を避けるため、ペルーの選挙管理当局は選挙監視の利用を承認した。[ 204 ]ペルー全土の選挙を監視するために、合計150人の監視員（ペルー国内99人、国外51人）が承認された。[ 204 ]監視員の出身国は22か国に及び、米州機構から35人、その他はアルゼンチン、コロンビア、コスタリカ、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、メキシコ、パナマ、パラグアイ、スペイン、スイス、米国、ウルグアイからであった。[ 204 ]監視員の承認には、選挙管理当局に監視計画を提出する必要があり、これらの計画には、犯罪、選挙法違反、または収集した苦情を当局に報告するための手順が含まれていた。[ 204 ]その後、監視員は当局に公式の最終報告書を提出する責任を負った。[ 204 ] OjoPúblicoによると、「監視員は、投票台の設置、秘密投票室の準備、投票用紙、議事録、アンフォラ、その他の選挙資料の適合性から、集計、投票の集計、選挙記録の移送に至るまで、選挙当日の活動の検証を行う。」[ 204 ]
カスティージョが投票集計中にリードを奪った後、フジモリは選挙不正の虚偽の主張を広めた。[ 201 ] [ 198 ] [ 197 ] [ 205 ]選挙日後のメディアイベントで、フジモリは「一連の不正」が発生したと主張し、その主張を裏付けるために写真やビデオを提示し、またフリーペルーが選挙プロセスを「歪曲し、遅延させようとしている」と非難した。[ 198 ] [ 205 ]フジモリは、それはフジモリが対立候補よりも多くの票を獲得する投票所の異議申し立て、フリーペルーによる以前の研修会で代表者に投票所に早く到着して名目上のメンバーが出席しない投票所を確実に管理するように指示したこと、そして投票集計の不正から成り立っていると主張した。[ 206 ]苦情を裏付けるため、ケイコの副大統領候補であるルイス・ガラレタは、自由ペルーがケイコに有利な選挙行為に対して「多数の異議申し立て」を行ったため、それらの投票はまず国家選挙委員会によって評価されるまで最終的な集計にカウントされないと断言した。[ 207 ]苦情によれば、自由ペルーは1,300以上の投票行為に異議を申し立てた。[ 197 ]しかし、最初の申し立ては国家選挙機関によって反駁された。[ 208 ]異議申し立てられた投票と特別選挙委員会によって監視された行為の解決後、国家選挙プロセス事務局は6月15日に最終結果を発表し、ペドロ・カスティージョがケイコ・フジモリの得票数を上回った。[ 209 ]
ガーディアン紙によると、様々な国際監視団がフジモリ氏の主張に反論し、選挙プロセスは国際基準に従って実施されたと述べた。[ 198 ]米州選挙組織連合、米州機構、進歩的国際の監視団は、広範な不正行為の事例を否定し、選挙の正確性を称賛した。[ 210 ] [ 211 ]ガーディアン紙はまた、アナリストや政治監視団がフジモリ氏の発言を批判し、10年間で3度目の大統領選に敗れた後、彼女が必死になっているように見えると指摘したと報じた。[ 198 ]ペルー・カトリック大学の政治学者フェルナンド・トゥエスタ氏は、「結果が不利な場合に候補者が不正について語るのは極めて遺憾だ。ひどいことだ。彼らは結果を尊重したくないから不正について語っているのだ」と述べた。[ 198 ] 6月9日、フジモリ氏は約20万票の無効化と30万票の再審査を求めた。[ 212 ]
6月10日、ペルー検察は、ケイコが刑事訴訟手続き中に与えられた条件付き自由を侵害したとして、ケイコの拘留を求めた。[ 213 ] 6月17日、フジモリは選挙不正の主張を繰り返した。[ 214 ] 6月28日、フジモリは政府宮殿を訪れ、フランシスコ・サガスティ大統領に国際機関による選挙結果の監査を開始するよう要求を直接手渡した。 [ 171 ] 6月30日、人民勢力党の数名がワシントンDCのOASビルを訪れ、選挙不正の主張を公表し、社会学者のフランチェスカ・エマヌエーレは記者会見で彼らを「クーデター計画者」と非難した。[ 215 ] [ 216 ] 7月2日、サガスティは選挙の決選投票の監査の要請を拒否し、フジモリはサガスティが「公正な選挙を確保するという重大な責任」を放棄したと非難した。[ 217 ] 7月19日、フジモリ氏は敗北を認めたものの、「票が盗まれた」と改めて主張した。[ 218 ]
6月25日、2001年と2016年の大統領候補だったフェルナンド・オリベラは、フジモリ政権時代に犯した罪で現在服役中のアルベルト・フジモリ元大統領の右腕だったウラジミロ・モンテシノスが、選挙管理委員への賄賂の支払いや国家選挙委員会への影響力行使などを通じて、ケイコ・フジモリをカスティージョに対する決選投票の勝者と宣言させようとした企ての背後にいたと主張する音声テープを公開した。国立刑務所とペルー海軍は調査を発表し、モンテシノスが収監されているカヤオ海軍基地から6月10日と23日に、選挙結果を覆そうとする企てを調整する権限のない人物に2回電話をかけていたことを確認した。[ 219 ] [ 220 ]
さらに報道によると、モンテシノスは固定電話から退役軍人のペドロ・レハスに17回電話をかけ、賄賂を支払う必要があること、そしてフジモリの夫であるアメリカ人がリマの米国大使館に行き、地域問題局と中央情報局に「不正の証拠書類」を提出するようレハスに示唆したとされる。[ 170 ] [ 221 ] IDL-Reporterosによると、モンテシノスは、その証拠書類がジョー・バイデン大統領に届き、彼の政権がキューバ、ニカラグア、ベネズエラからの干渉として選挙を非難し、結果としてフジモリの不正の主張に重みが増すだろうと示唆した。[ 221 ]
選挙でフジモリを支持したキリスト教人民党の党首ルルド・フローレスは、特定の選挙行為について独自の分析を行ったと主張し、ペドロ・カスティージョに有利になるように「不当に票を誘導する」仕組みがあったと結論付けた。 [ 222 ]同じくフジモリを支持した人民刷新党の元大統領候補ラファエル・ロペス・アリアガは、「もはや隠蔽できない不正行為があった」ため、第2回投票をやり直すべきだと主張した。[ 223 ]人民行動党の元候補者アルフレド・バルネチェアは、検出された不正は「大規模」であり、したがって国際監視の下で投票をやり直すべきであり、そうでなければ誰が選出されても「正当性はない」と断言した。[ 224 ]
ペルーの元首相サルバドール・デル・ソラールは、「不正を告発したり、再選挙を要求したりする法的根拠はない」と述べた。[ 225 ]透明性市民協会の事務総長イバン・ラネグラは、ペルーの選挙に「不正の兆候はない」と述べた。[ 226 ]カスティージョを支持した元候補者ベロニカ・メンドーサは、人民意志の無効要求は選挙結果を否定し「民主主義を攻撃する」試みだと述べた。[ 227 ]ジャーナリストのセサル・ヒルデブラントは、選挙結果を否定することで「ケイコ・フジモリが行っていることはソフトクーデターに等しい」と述べ、フジモリの不正疑惑を「アンデスのトランプ主義」と表現した。[ 228 ]
6月23日、国家選挙委員会（JNE）の判事であるルイス・アルセ氏は辞任し、カスティージョ氏の票を無効にするよう求めるフジモリ氏の10件の要請を却下した委員会に偏向があったと主張した。JNEはツイッターアカウントで、アルセ氏の偏向の主張を「不快」として否定し、判事は事件の審査中に辞任することは認められていないため、アルセ氏は停職処分となり、「作業の遅延を避けるため」暫定的な後任が見つかると述べた。カスティージョ氏の自由ペルー党は、この辞任は「ペドロ・カスティージョ氏の大統領就任宣言を阻止し、それによって国民の投票を無視し、民主主義を破壊し、絹の手袋をはめたクーデターを成立させる」ことを目的としていると述べた。アルセ氏の辞任を受けて、フジモリ氏の弁護士は、政府は2019年のボリビア政治危機の際に行われたように、米州機構（OAS）に選挙プロセスの監査を依頼することを検討すべきだと述べた。 OASは、同国への調査団が選挙の実施に問題は見つからなかったと述べた。[ 229 ] [ 230 ]元候補者のジョージ・フォーサイスは、これを「クーデター」の準備の一環であり、アルセ自身が「民主主義を攻撃している」と非難した。[ 231 ]
ラテンアメリカの左派指導者たちは、暫定結果が集計された直後にカスティージョ氏を祝福した。[ 232 ]アルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領は 、カスティージョ次期大統領と話をしたこと、そして彼と協力したいとツイートした。[ 233 ]ボリビアのルイス・アルセ大統領は、「ボリビアはペルー国民の祝賀に加わる」とツイートし、カスティージョ氏を「兄弟」と呼び、二人は「国民のための正義と平等のある明日を目指して闘い続ける」と述べた。[ 234 ]ボリビアとブラジルの元大統領であるエボ・モラレス氏とルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ氏もカスティージョ氏を祝福した。[ 233 ]
米国務省報道官のネッド・プライス氏は、今回の選挙を「民主主義の模範」と評し、ペルーの法律に従って選挙管理当局が結果を公表する時間を与える必要があることに同意しつつ、「COVID-19パンデミックという重大な課題の中でも、自由で公正かつアクセスしやすく平和な選挙を安全に実施したペルー当局を祝福する」と述べた。[ 235 ] [ 236 ]欧州連合は、今回の選挙を「自由で民主的」と評した。[ 170 ]
コロンビアの元大統領で国際フォーラムIDEA（スペイン語：Iniciativa Democrática de España y las Américas ）のメンバーであるアンドレス・パストラーナ・アランゴ氏は、「ベネズエラがペルーの選挙制度に関与している深刻な兆候がある」と述べ、選挙結果の国際監査を提案した。[ 237 ]この主張はペルー国家選挙プロセス事務局によって否定され、投票集計は透明性をもって行われたと保証された。[ 238 ]スペイン在住のペルー人ノーベル賞受賞者マリオ・バルガス・リョサ氏は、選挙当局が問題となっている行為を慎重に調査することを支持すると表明し、重要なのは「ペルーの有権者の大多数が選んだ大統領であり、不正な大統領ではない」と述べた。[ 239 ]コロンビアのイバン・ドゥケ大統領とエクアドルのギジェルモ・ラッソ大統領は、7月にカスティージョ大統領の宣言を祝福した。[ 240 ]
6月下旬、IEPの世論調査では、参加者の31%がフジモリ氏の不正疑惑を信じていることが示された。[ 197 ]ペルー選挙管理委員会が発表した結果に対するイプソス・ペルー社の統計分析では、特定の地域でも特定の候補者でも、いずれの候補者にも異常な票の分布の証拠は見つからなかった。[ 241 ]ダトゥム・インターナショナルが実施した調査では、回答者の65%（ペドロ・カスティージョ氏とケイコ・フジモリ氏の両方の支持者）が選挙に不正の「兆候」があったと信じていた。[ 242 ] [ 243 ]ペルー研究所の調査では、参加者の66%がカスティージョ氏が選挙に勝利したと考えていた。[ 244 ]
議会の極右政党 - レノバシオン・ポピュラール（人民刷新）とアバンサ・パイス（前進国）
フエルサ・ポピュラール、レノバシオン・ポピュラール、アヴァンサ・パイスのグループの代表者43名とその中道同盟者の一部によって議会で擬人化された極右。
極右：フエルサ・ポピュラールはそれ以来、ペドロ・カスティージョが今後指名するすべての内閣に反対する投票ラインをマークした。 ... これらの反対票には、 Popular Renewal と Avanza País の票が追加されました
急進的な党派 - Fuerza Popular、Renovación Popular、Avanza País
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)フジモリ陣営はビスカタン虐殺事件を利用して「カスティージョは過激派」という主張を繰り返し、カスティージョとセンデロ・ルミノソのフロント組織であるMOVADEFとのつながりを指摘し、カスティージョがこの残虐な殺害事件に何らかの責任を負っていると示唆した。