ペルー共和国議会

1979年憲法は、10年間の軍事政権を経て選出された憲法制定議会によって1979年7月12日に公布され、停止されていた1933年憲法に取って代わった。この憲法は、失脚したフェルナンド・ベラウンデ大統領の再選により1980年に発効した。この憲法は、大統領の任期を5年1回に制限し、60人の議員からなる上院（元老院）と180人の議員からなる下院（代議院）からなる二院制議会を設置した。両院の議員は、大統領の任期と同時に5年の任期で選出された。両院とも政党名簿比例代表制が採用され、上院は地域別、下院はドント方式が用いられた。両院の議員はペルー国民でなければならず、下院議員は最低25歳、上院議員は最低35歳であった。

1990年代初頭、二院制議会は国民の支持率が低かった。アルベルト・フジモリ大統領は両院で過半数を確保しておらず、野党が議会を支配し、フジモリ大統領の権力を阻害していた。彼は1992年にクーデターを起こして議会を解散することを決断した。議会が解散されたクーデターの後、民主憲法制定会議は120人の議員からなる一院制議会を設立した。民主憲法制定会議は1993年憲法を公布し、大統領の権限を強化した。新しい一院制議会は1995年に活動を開始し、フジモリ派の議員が多数を占めた。議会は、議員が議長に就任できる任期を1年とした。

トランスペアレンシー・インターナショナル・ペルーの代表ウォルター・アルバン氏によると、ペルー議会は最近、地位と議会免責を維持するために改革を妨害する犯罪グループに浸透されている。^{[ 7 ]}オジャンタ・ウマラ、ペドロ・パブロ・クチンスキー、マルティン・ビスカラの各大統領時代には、ペルーの元独裁者アルベルト・フジモリの娘ケイコ・フジモリが率いる右派議会が、大統領が行った多くの行動を妨害した。^{[ 8 ] [ 9 ]} AP通信によると、議会のフジモリ派は「ペルー国民に人気の、国の蔓延する腐敗を抑制することを目的としたイニシアチブを阻止することで、強硬な妨害者としての評判を得た」。^{[ 10 ]}ペルー憲法（1993 年）の弾劾に関する文言が広く解釈されているため、議会は「道徳的無能力」という曖昧な理由で大統領を弾劾することができ、^{[ 11 ]}事実上、立法府は行政府よりも強力になっている。^{[ 2 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

2018年12月9日、ビスカラ大統領が推進した2018年ペルー憲法改正国民投票で、有権者は国民投票の4つの提案のうち3つを受け入れたが、フジモラ派主導の議会が大統領の権限を奪う内容に改ざんしたため、ビスカラ大統領が支持を撤回した際に、二院制議会の創設という最後の提案だけを否決した。^{[ 15 ]}この国民投票では、現職議員の即時再選も廃止された。^{[ 15 ]} 2016年から2021年までの議会任期は、2019年9月にマルティン・ビスカラ大統領によって解散され、^{[ 16 ]} 2019年から2020年にかけてのペルー憲法危機を引き起こした。ビスカラは、2020年1月26日に解散総選挙を実施する政令を発布した。議員らは、2021年7月に任期満了となる当初の議会任期の残りを務めた。2020年11月9日、議会はビスカラに対し、贈収賄疑惑に基づき彼を罷免する決議を採択した。 ^{[ 17 ] [ 18 ]}

2021年のペルー総選挙後、Go on Country、Popular Force、Popular Renewalなどの極右政党が議会の支配権を獲得した。^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}人民行動党のマリア・デル・カルメン・アルバが率いる同盟がペルー議会の支配権を獲得した。^{[ 22 ]}左派の大統領候補ペドロ・カスティージョが大統領に当選した後、フジモリとその支持者は選挙不正を主張し、リマの市民の支持を得て選挙を覆すための妨害工作を行った。 ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}カスティージョは大統領就任当初から議会の標的となり、^{[ 29 ]}議会は弾劾によって彼を罷免したいと明言した。^{[ 30 ]} 2022年12月7日、カスティージョは議会の解散を試みた。彼は、議会が自身の政策の多くを妨害してきたと主張し、^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}寡占企業に奉仕し、ペルー憲法裁判所と共謀して行政府を弱体化させ、「議会独裁」を作り出したと主張した。^{[ 31 ]}この動きは国家機関によって拒否され、彼は解任され逮捕された。^{[ 34 ]}

カスティージョの副大統領ディナ・ボルアルテは、彼女の政権に対する広範な抗議活動の中で大統領に就任した。大統領就任後、ボルアルテは極右の議会と連携した。^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38][39 ] 2025年10}月、ボルアルテは治安の悪化と汚職疑惑に対する国民の怒りが高まる中、「道徳的無能」を理由に議会によって解任された。継承順位では、議会議長ホセ・ヘリがボルアルテの後を継ぎ、当初は2026年の選挙に向けて大統領に就任した。^{[ 40 ]}ヘリはペルーの9年間で7人目の大統領となった。^{[ 41 ]}しかし、2026年2月、ホセ・ヘリはペルー政府の監視下にあった中国人実業家、楊志華と非公開の会合を持ったとして議会によって解任された。^{[ 42 ]}後任には、議会によって議長に選出され、ペルー大統領となったホセ・マリア・バルカサルが就任した。 ^{[ 43 ]}

2024年3月、議会の130人の議員のうち91人が、 2026年の総選挙で上院を復活させることに賛成票を投じた。再編成された上院は、それぞれ5年の任期を務める60人の議員で構成される。^{[ 44 ]}上院は、中央準備銀行総裁や会計検査院長などの役職を任命する権限を持つ。^{[ 45 ] [ 46 ]}上院はまた、提案された法案に対する最終承認権を持ち、予算を承認するために下院と合同会議を開く。比例代表制で完全に選出される下院とは異なり、上院は、各県の選挙区から選出される30人の議員（リマは4議席、その他は1議席）と、全国で比例代表制で選出される残りの30人の議員で構成される。^{[ 47 ]}

最も重要な役職は議会議長であり、大統領と両副大統領が職務を遂行できない場合は、大統領継承順位で第4位となる。議会議長は、3人の行政官全員が職務を遂行できない場合に限り、新たな選挙を実施する必要があるため、暫定大統領としてのみ職務を遂行できる。^{[ 48 ]}これは、2000年にアルベルト・フジモリ政権が崩壊した後、バレンティン・パニアグアが暫定大統領になった際に、現行憲法採択以来一度だけ発生した。

議長は、他の議員によって 1 年の任期で選出されます。再選は可能ですが、まれです。議長はほぼ常に多数党出身です。議長の最も重要な責任は、議会での議論を統制し、指導することです。また、議会で行われた法案やその他の決定に署名し、伝達し、公表します。議長は、これらの責任のいずれかを議会の副議長の 1 人へ委任することができます。^{[ 52 ]} 議長は、総称してMesa Directiva del Congreso、英語では Bureau と呼ばれる 3 人の副議長とともに職務を遂行します。^{[ 53 ]} 3 人の副議長は、必ずしも議長と同じ党に所属しているとは限りません。Bureau は、すべての行政機能、および議会のすべての内部の財政政策と採用ニーズを承認します。Bureau のメンバーは、議会のどの議員からも検閲される可能性があります。

エル・コンセホ・ディレクティボ（執行評議会）は、局の4人のメンバーと、議会の各政党の代表者（執行スポークスパーソンとして知られる）で構成されています。その構成は、各政党が議会で保持している議席数に正比例します。評議会は、行政および立法上の責任を負っています。米国下院規則委員会と同様に、本会議の日程を設定し、議題の審議時間を決定します。^{[ 54 ]}