
深層包括的自由貿易地域(DCFTA)は、欧州連合とジョージア、モルドバ、ウクライナの間でそれぞれ設立された3つの自由貿易地域です。DCFTAは、各国のEU連合協定の一部です。これにより、ジョージア、モルドバ、ウクライナは特定の分野で欧州単一市場にアクセスでき、これらの分野のEU投資家は、EUと同様の規制環境を関連国で享受できます。[ 1 ]モルドバおよびジョージアとの協定は、一部がすでに暫定的に適用されていたものの、2016年7月に批准され正式に発効しました。ウクライナとの協定は、2016年1月1日から暫定的に適用され、2017年9月1日に正式に発効しました。
標準的な自由貿易地域とは異なり、DCFTAは、EU単一市場の「4つの自由」、すなわち物品、サービス、資本、人の自由な移動を加盟国に提供することを目的としている。ただし、人の移動は短期滞在旅行に対するビザなし制度の形であり、労働者の移動はEU加盟国の管轄下にある。[ 2 ] DCFTAは「非EEA加盟国がEU単一市場に統合された例」である。 [ 1 ]
欧州議会は2014年に、「欧州連合条約第49条に基づき、ジョージア、モルドバ、ウクライナは、他の欧州諸国と同様に、欧州への展望を有し、民主主義の原則を遵守し、基本的自由、人権および少数民族の権利を尊重し、法の支配を確保することを条件として、連合への加盟を申請することができる」とする決議を採択し、これにより、これら3カ国の将来のEU加盟の可能性を正式に認めた。[ 3 ]
ウクライナとEU間の包括的自由貿易協定の締結に向けた作業は1999年に始まったが[ 4 ] 、ウクライナ政府とEU貿易委員との正式な交渉は2008年2月18日まで開始されなかった[ 5 ]。 2011年5月の時点で、自由貿易協定にはウクライナの穀物輸出割当、EUのサービス市場へのアクセス、ウクライナ産商品の地理的名称という3つの未解決問題が残っていた。これらの問題を除けば、協定は準備が整っていた[ 6 ] 。これらの未解決問題にもかかわらず、ウクライナは現状のまま協定に署名する準備ができていた。ウクライナは拡大の見通しとトラック運転手のEU市場へのアクセスについてより強い文言を求めていたが、プロセスの同じ段階にある他の多くの候補国よりも多くのものを持っていた。最終合意は2012年7月19日に仮署名された。[ 7 ] DCFTAの批准は、AAと同様に、ウクライナの法の支配に対する懸念からEUによって停滞している。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]これには、選択的司法の適用や選挙法の改正が含まれる。その結果、合意の承認におけるウクライナのオリガルヒの役割も疑問視された。[ 11 ]
ロシア大統領顧問のセルゲイ・グラジエフによれば、ウクライナがこの協定を選択した場合、ユーラシア経済委員会のベラルーシ、カザフスタン、ロシアの関税同盟は、ウクライナとの自由貿易協定から脱退するだろう。[ 12 ]しかし、2013年11月21日、ウクライナ政府の布告により、2013年11月28日~29日にヴィリニュスで開催されたEU首脳会議で署名される予定だった協定の署名準備が中断され、署名されなかった。[ a ] [ b ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]この連合協定の署名を延期するという決定は、ユーロマイダンと呼ばれる2014年のウクライナ革命につながった。[ 27 ] [ 28 ]
2015年5月22日にリガで開催された東方パートナーシップ首脳会議において、EUとそのパートナーは、DCFTAの「暫定適用」が2016年1月1日に開始されると宣言した。[ 29 ]しかし、リガ宣言では、「EU・ウクライナDCFTA実施に関する三者協議における建設的な努力は重要である」とも述べられており、アトランティック・カウンシルの上級研究員であるアンダース・アスルンドは、これはロシア( 2014年2月の革命以来ウクライナに軍事介入している)がまず同意する必要があるという意味だと解釈した。[ 30 ]
EaP市民社会フォーラムによると、EUは2017年から2020年にかけて、支援の焦点をDCFTAの実施に移し、法規制とパラメータがEU基準に合致するようにする計画である。[ 31 ]
EU-ウクライナDCFTAは2016年1月1日に暫定的に発効した。[ 32 ]欧州委員会によれば、「DCFTAは、関税と割当の段階的撤廃による市場の開放、およびさまざまな貿易関連分野における法律、規範、規制の広範な調和によって、ウクライナの貿易関係の近代化と経済発展のための枠組みを提供し、ウクライナ経済の主要部門をEU基準に合わせるための条件を作り出す。」[ 1 ]「従来のFTAとは異なり、限定的な留保を条件として、サービス部門と非サービス部門の両方での設立の自由と、ウクライナがEU法を効果的に実施すれば、一連の主要サービス部門の域内市場の拡大を規定している。」[ 1 ]さらに、ウクライナは「関係する部門のEU域内市場へのアクセスを認められ」、その結果「前例のないレベルの統合」が実現する。[ 1 ]
この協定は、 2020年12月31日までウクライナと英国間の貿易を対象としていた。両国間の貿易は、ウクライナ・英国政治・自由貿易・戦略的パートナーシップ協定によって引き継がれた。
ジョージア、モルドバ、ウクライナに加えて、アルメニアもEUとの連合協定に署名する予定だったが、アルメニアは2013年に突然交渉を打ち切り、ユーラシア経済連合への加盟を目指した。[ 33 ] EUとアルメニア政府の間で短期間の不確実性があった後、アルメニアとEUの関係再構築に関する二国間交渉が再開された。[ 34 ]広範な交渉の後、アルメニアとEUは2017年11月に包括的及び強化されたパートナーシップ協定(CEPA)を最終決定し、両者間の政治的及び経済的結びつきを深化させた。[ 35 ]新しい包括的及び強化されたパートナーシップ協定は、DCFTAの「ライト」版と見なすことができ、アルメニアの商品の96%が関税ゼロでEUの単一市場に参入できる。2019年現在、EUはアルメニアにとって最大の輸出市場である。[ 36 ]アルメニアには、アルメニアの現在のユーラシア経済連合への加盟に反対する政党がいくつか存在する。例えば、ブライト・アルメニア、自由民主党、アルメニア欧州党は、アルメニアのユーラシア経済連合からの脱退を支持し、EUとアルメニア間のDCFTAを含む連合協定の再交渉を開始することを望んでいる。[ 37 ]
2025年3月26日、アルメニア議会は、アルメニア政府にEU加盟の手続きを開始するよう求める法案を採択した。これに続いて、アルメニアがEUとDCFTAに署名するよう求める声が再び上がった。[ 38 ]
欧州連合条約第49条に基づき、ジョージア、モルドバ、ウクライナは、他の欧州諸国と同様に、欧州の展望を有し、民主主義の原則を遵守し、基本的自由、人権および少数民族の権利を尊重し、法の支配を確保することを条件として、連合への加盟を申請することができる。