北欧・バルト8か国

北欧・バルト8か国
北欧諸国（緑）、バルト諸国（青）
8 加盟国	NB8のメンバー デンマーク エストニア フィンランド アイスランド ラトビア リトアニア ノルウェー スウェーデン
エリア
• 合計	1,435,000 km 2 (554,000平方マイル) ( 19位)
人口
• 2023年の推定	33,600,000 ( 42位)
GDP  （名目）	2023年推定
• 合計	2兆米ドル[1]（12位）
• 一人当たり	60,000米ドル

北欧・バルト8か国（NB8）は、デンマーク、エストニア、フィンランド、アイスランド、ラトビア、リトアニア、ノルウェー、スウェーデンを含む地域協力フォーマットである。NB8の下では、バルト諸国と北欧諸国の首相、国会議長、外務大臣、各省大臣、国務長官、外務省政治部長による定期的な会合や、地域問題や現在の国際問題を検討する専門家協議が開催されている。^[2]

歴史的に、この地域の国々は何世紀にもわたって結びつき、交流してきましたが、相互貿易がこの交流を促進する決定的な要因となってきました。しかし、最も深い絆は 1990 年代に築かれました。

北欧理事会が初めてバルト諸国の国会議員と接触したのは1989年頃だった。公式協力は1991年11月、北欧理事会がタリンで開催されたバルト諸国議会の初会合に出席した時に始まった。北欧理事会とバルト諸国議会の間で正式な協力協定が締結されたのは1992年だった。^[3]

北欧諸国はバルト諸国の独立を最も強く支持した国々の一つであり、後に最初に国境を開き、バルト諸国とのビザ免除制度を導入した。^[4]

バルト諸国が独立を回復し、欧州や大西洋横断構造に統合される過程で、北欧諸国はバルト諸国を強力に支援した。北欧・バルト諸国間の協力はさまざまなレベルで行われ、政治家、公務員、市民社会の間でネットワークと協力が確立された。北欧諸国は、バルト諸国の欧州連合およびNATOへの統合準備に積極的に協力した。^[4]

協力開始当初は5+3（北欧5カ国＋バルト3カ国）と名付けられたが、その後名称と協力範囲が変更された。2000年8月30日にデンマークのミデルファートで開催されたバルト諸国と北欧諸国の外務大臣会議で、外務大臣らはバルト諸国と北欧諸国の外務大臣会議をNB8と称することを決定した。^[5]

北欧・バルト共同体は、北欧、バルト海、バルト海地域の3つの主要共同体のうちの1つです。^[6]

北欧・バルト諸国には約3,300万人の住民がおり、GDPは合計で約2兆ドルに達し、^[7]ヨーロッパで人口第10位、経済規模第5位である。さらに、この地域は汚職レベルが比較的低く、北欧諸国は世界でも最も汚職の少ない国の一つである。また、この地域の国々はさまざまな国際的な自由度ランキングで上位にランクされており、いくつかの国は絶対的なトップを占めている。北欧・バルト諸国は、ビジネスのしやすさや新規企業設立のしやすさを測る調査でも好成績を収めている。人間開発指数では、この地域の多くの国が世界で最も発展した国の一つに数えられている。^[8]

北欧・バルト海地域は多様性に富み、自然遺産や文化遺産、コミュニティ、観光地、資源が豊富です。この地域には合計42の世界遺産があり、観光業からの圧力が高まっています。^[9] バルト諸国は、長い海岸線に沿った素晴らしいビーチ、中世の旧市街、美しい自然の景色を持つ魅力的な3つの国と言われています。一方、北欧諸国は、山、湖、群島、氷河、間欠泉、森林、滝、火山などの壮大な景色を誇っています。広大な北極ツンドラを含む多くの荒野があります。

NB8の調整役は、以前は各年の北欧閣僚理事会議長国が担っていた。2008年以降、バルト諸国もNB8外務省協力の調整に関与している。調整国は会議スケジュールを管理し、NB8形式でさまざまな当事者やレベルの会議を多数主催している。調整国は毎年進捗報告書も発行している。^[10]

調整スケジュール:

2013年にNB8の調整の任務はスウェーデンに移管された。スウェーデン外務省による今後の調整に関するプレスリリースで評価されたように、^[11]焦点領域は以下に向けられていた：1. 2013年11月のビリニュスでのEU首脳会議の前にNB8の東方パートナーシップと共同アジェンダに焦点を当てる。2. 特に他のフォーラム内のエネルギー関連の問題を監視することとして、相互利益分野としてのエネルギー分野での協力。スウェーデンでのNB8の会議やイベントのほとんどを手配する任務は、スウェーデン外務省に割り当てられました。^[12]

2014年、NB8のコーディネーターはエストニアで、サイバー協力、東方パートナーシップ、エネルギー協力、安全保障協力が優先事項でした。2014年、エストニアはバルト協力とバルト海諸国評議会のコーディネーターでもありました。これら3つの形式の調整は「バルト海年」と名付けられました。

2015年、デンマークのNB8の優先事項は、エネルギー安全保障、ロシア語話者に関するメディア、ロシア・ウクライナ戦争、東方パートナーシップでした。

2016年、ラトビアのNB8の優先事項は、安全保障の強化（エネルギー安全保障の強化、戦略的コミュニケーションの促進、サイバーセキュリティの強化、ハイブリッド脅威との戦いを含む）とEU東方パートナーシップへの支援であった。^[13]

2017年、調整国はノルウェーでした。優先事項は、地域問題（地域安全保障、ハイブリッドおよびレジリエンス問題、サイバーセキュリティ、オープンで自由なメディア、戦略的コミュニケーション、エネルギー安全保障およびエネルギー市場、EU東方パートナーシップ、EU理事会のエストニア議長国への配慮、経済発展、競争力およびイノベーション、北欧5か国、北欧6か国および北欧閣僚理事会間の相乗効果）に設定されました。その他の優先事項は、より広範な戦略的問題（大西洋横断関係（米国、NATO、欧州大西洋債券）、欧州連合の将来、英国のEU離脱、移民、ブラチスラバ・プロセス）、ロシア、国連問題（安全保障理事会を含む）、テロリズムに基づいていました。

2020年、エストニアはNB8とバルト三国理事会の両方を調整した。両方の場におけるエストニアの優先事項は、東方パートナーシップ、大西洋横断関係を含む地域安全保障、サイバー協力、地域エネルギー・輸送プロジェクトやデジタル協力を含む接続性、気候変動と環境問題、文化・保健協力であった。

政治レベルでは、NB8形式の協力は主に首相と外務大臣の年次会合の形で行われている。外務大臣会合は1993年から開催されている。外務大臣と首相に加えて、他の大臣や省庁の職員も定期的に会合している。外交政策の分野では、外務大臣年次会合のほかにも多くの会合が開催されている。外務省の事務総長、政治局長、各分野の専門家も定期的に集まり、NB8形式の下では外交官による外国代表部の会合も頻繁に行われている。^[15]

近年、バルト諸国と北欧諸国は、政治、軍事、経済、環境、文化などの面で協力活動の緊密なネットワークを構築してきました。2004 年の EU と NATO の拡大以降、協力はより緊密になり、バルト海地域の発展の可能性が活性化しています。このような協力の進展の例としては、人身売買対策 NB8 タスクフォースの活動や、北欧・バルト諸国の共通教育研究エリアの創設が挙げられます。

2010年8月17日、デンマーク、エストニア、フィンランド、アイスランド、ラトビア、リトアニア、ノルウェー、スウェーデンの金融監督当局、中央銀行、財務省、その他関係省庁は、金融安定に関する国境を越えた協定に署名した。国境を越えた金融安定に関する北欧・バルト協力協定は、情報共有と調整の手順と手順を確立することで協力を強化した。その目的は、金融危機が国境を越えて広がるリスクを軽減し、効率的な危機管理に到達する可能性を高めることである。この協定に署名することで、北欧とバルト諸国の公的機関は、国境を越えた銀行の問題に対処する準備を強化する。NB8諸国は、世界銀行と国際通貨基金に共同で代表されている。バルト諸国は、北欧投資銀行のメンバーである。

バルト三国（リトアニア、ラトビア、エストニア）は、その深さと密度において北欧諸国の協力に匹敵する、並外れたレベルの三国間協力を達成しました。バルト三国はバルト閣僚理事会とバルト議会を設立しており、北欧諸国の統合は、1971年に北欧閣僚理事会が設立されて以来、過去40年間で前例のないレベルに達しました。バルト議会と北欧理事会の議員間の協力は、1989年に遡ります。

1991 年にバルト三国の首都 (タリン、リガ、ビリニュス) に開設された北欧理事会の事務所は、活発な北欧・バルト三国協力において重要な役割を果たしています。

北欧理事会のエストニア、ラトビア、リトアニアとの協力は、2013年7月に北欧協力大臣が合意し、2013年10月に北欧理事会が採択したガイドラインによって方向づけられている。これらのガイドラインは、共通の関心分野における北欧・バルト諸国間の協力を発展させ、バルト海地域の政治的安定と強力な経済に向けた取り組みを強化したいという希望を表明している。^[16]

北欧理事会は、特に以下の中心テーマを含む特定の重要分野の発展に特別な関心を持っています。

• 教育、研究、イノベーション
• ビジネス、クラスター協力、クリエイティブ産業
• 環境、気候、エネルギー（バルト海の環境条件、効果的な環境技術と再生可能エネルギー源の促進を含む）
• 福祉社会が直面している国際的な課題。協力の可能性のある分野には、人身売買や HIV/AIDS の蔓延との闘い、警察と検察の協力関係の改善、病院サービスの開発、労働市場政策などに関連した人口動態の課題への取り組みなどがあります。
• 北欧・バルト諸国の主導の下、またベラルーシを含む他の近隣諸国との関係において、民主主義、良好な統治、男女平等、言論の自由、寛容といった共通の基本的価値観を促進するための国境を越えた地域協力。

2012年にNB8外務省間の協力を調整していた際、ラトビアは北欧・バルト協力をいかに進めるかについての包括的な分析と勧告の準備を開始した。2010年にバルト閣僚理事会の議長国を務めたラトビアと、2010年に北欧閣僚理事会の議長国を務めたデンマークは、バルト諸国を代表するラトビアの元首相兼外務大臣ヴァルディス・ビルカフス氏と北欧諸国を代表するデンマークの元国防大臣ソレン・ガーデ氏の2名の高官（報告者）を、それぞれの分析を行うために指名した。2010年8月に完成したNB8協力報告書（NB8賢人報告書）をまとめる前に、報告者はNB8諸国すべての代表者と非常に集中的な協議プロセスを行った。賢人による38の勧告の実際的な実施が進行中である。^[2] 以下の分野で具体的な提案がなされた。

• 対外政治対話。
• 外交代表に関する協力。
• サイバーセキュリティを含む民間の安全。
• 防衛協力。
• エネルギー。
• NB8ブランド。

ビルカフス - ガデ報告書は、最初の勧告とともに、2011 年 8 月 26 ～ 27 日にヘルシンキで開催された NB8 閣僚会議に提出されました。ビルカフス - ガデ報告書のその他の勧告も、順次実施されているか、実施中です。

ビルカフス＝ガデの勧告の1つは、外交施設の共有は、予算上の制約や優先事項により外交代表が置けない地域における外交代表を増やす方法であると提案した。同時に、この分野での協力を拡大することは、NB8の協力をより目立たせることにも貢献する可能性がある。したがって、共同外交代表の分野ではさらなる取り組みが必要である。最初のステップは、NB8諸国が他のNB8諸国の外交官の住居機会に関する情報を共有できる非公式の情報センターを設立することである。^[17]

2011年8月30日、北欧諸国とバルト諸国の外務大臣は、互いの海外公館への外交官派遣に関する覚書に署名した。この覚書により、北欧諸国とバルト諸国は柔軟かつ費用対効果の高い解決策を実現し、世界中で外交官のプレゼンスを維持することが容易になった。この強化された外交協力は、エストニア、ラトビア、リトアニアが独立を回復し、他国との外交関係を再構築してから20周年の節目にあたる。この覚書は、他の北欧諸国またはバルト諸国の海外公館への外交官派遣に関する外交的および実務的な側面を規定している。^[18]

2004 年 5 月 1 日以降、北欧およびバルト諸国 6 か国 (デンマーク、スウェーデン、フィンランド、エストニア、ラトビア、リトアニア) が欧州連合に加盟しています。EU問題に関するNB6首相の非公式な定期会議が理事会会議の前夜に開催され、またこれら 6 か国の外務大臣が総務理事会および外務理事会会議の前夜に会合します。

2003年に開始されたe-PINE ^[19]は、 NB8と米国外務省の政治局長が会合する形式であり、協力は、協調的安全保障、健全な社会、活気ある経済という3つの主要分野で行われている。

北方未来フォーラムは、NB8諸国とイギリスの首相、政策立案者、起業家、ビジネスリーダーが毎年非公式に集まる会議です。当初は英国・北欧・バルト諸国サミットと呼ばれていましたが、ストックホルムでの第2回会議で北方未来フォーラムという名前が導入されました。北方未来フォーラムは、ロンドン（2011年）、ストックホルム（2012年）、リガ（2013年）、ヘルシンキ（2014年）、レイキャビク（2015年）で開催されました。2016年にはノルウェーのスタヴァンゲルで開催する予定でしたが、延期され、最終的には2018年に開催されました。

NB8とヴィシェグラード・グループ諸国（チェコ共和国、ハンガリー、ポーランド、スロバキア）の外務大臣会合は2013年以来毎年開催されている。第1回会合はポーランドのグダニスクで開催された。2014年はエストニアのナルヴァ、2015年はスロバキアのシュトルブスケー・プレソのハイタトラスで会合した。2016年はバルト海沿岸のラトビアのユールマラ市で開催された。第8回年次会合は2020年6月3日にビデオ会議として開催された。^[20]

• 北欧閣僚理事会
• バルチックアセンブリ
• 北欧理事会
• バルト海諸国評議会

• バルトスカンディア
• デンマーク エストニア
• インターマリウム
• 北欧エストニア
• スウェーデン エストニア

• ビルカフス、ヴァルディス、ガデ、ソーレン「NB8 Wise Men Report」、2010
• レバネ、ミック、パジュラ、メルル「北欧・バルト諸国の協力 - 国境を越えた団結」、2009年
• ストルテンベルグ、トルヴァルド「外交・安全保障政策における北欧の協力」、2009年

• デンマーク王国外務省
• エストニア外務省: 北欧・バルト諸国協力 (NB8)
• フィンランド共和国外務省
• アイスランド共和国外務省
• ラトビア共和国外務省
• リトアニア共和国外務省
• ノルウェー王国外務省
• スウェーデン王国外務省
• 北欧閣僚理事会と北欧理事会